Закон Ненецкого автономного округа от 03.10.2012 № 67-ОЗ

 



                  ЗАКОН НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА


      О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
     "О ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ МЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ВЕТЕРАНОВ ТРУДА
                    В НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ"


Принят Собранием депутатов                      Постановление N 199-сд
Ненецкого автономного округа                  от 25 сентября 2012 года


     Статья 1

     Внести в закон Ненецкого автономного округа от 1 июля  2011  года
N 51-оз "О дополнительной мере социальной поддержки ветеранов труда  в
Ненецком автономном округе" (в редакции закона округа  от  28  октября
2011 года N 75-оз) следующие изменения:
     1) в наименовании закона  слова  "дополнительной  мере"  заменить
словами "дополнительных мерах";
     2)  в  преамбуле  закона  слова  "дополнительную  меру"  заменить
словами "дополнительные меры";
     3) статью 1 изложить в следующей редакции:

     "Статья 1. Меры социальной поддержки

     Постоянно проживающие на территории Ненецкого автономного  округа
граждане Российской Федерации пожилого возраста (женщины старше 55 лет
и мужчины старше 60 лет), которым присвоено звание "Ветеран  труда"  и
(или) "Ветеран труда Ненецкого автономного округа", имеют право на:
     1) получение ежегодной социальной помощи  в  виде  единовременной
компенсационной выплаты в размере 10 000  рублей  ко  дню  образования
Ненецкого автономного округа.
     В  текущем  году  указанная  выплата  предоставляется  гражданам,
достигшим указанного возраста  и  которым  присвоено  звание  "Ветеран
труда" и (или) "Ветеран труда Ненецкого автономного округа" по 15 июля
(включительно) текущего года;
     2) предоставление бесплатной подписки на общественно-политическую
газету Ненецкого автономного округа "Няръяна вындер" (а также далее  -
газета).";
     4) в статье 2:
     а) в наименовании статьи слово "меры" заменить словом "мер";
     б) часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:
     "Мера социальной поддержки, предусмотренная пунктом  2  статьи  1
настоящего закона, не распространяется на лиц, указанных  в  статье  1
настоящего закона, в случае предоставления им бесплатной  подписки  на
газету за счет средств бюджета городского  округа  "Город  Нарьян-Мар"
или бюджета муниципального района "Заполярный район".";
     в) в части 2 после слов "не выплачивается" дополнить  словами  ",
предоставление бесплатной подписки на газету прекращается";
     г) часть 3 дополнить абзацем следующего содержания:
     "Порядок    предоставления     меры     социальной     поддержки,
предусмотренной пунктом 2 статьи 1 настоящего закона,  устанавливается
Администрацией Ненецкого автономного округа.";
     5) дополнить статьями 2.1-2.9 следующего содержания:

     "Статья 2.1. Наделение органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями по  предоставлению  дополнительной  меры
социальной поддержки в  виде  предоставления  бесплатной  подписки  на
газету

     1. Отдельными государственными полномочиями Ненецкого автономного
округа по предоставлению дополнительной меры  социальной  поддержки  в
виде предоставления бесплатной  подписки  на  общественно-политическую
газету Ненецкого автономного округа "Няръяна вындер" наделяются органы
местного  самоуправления  муниципального  образования   "Муниципальный
район "Заполярный район", муниципального образования "Городской  округ
"Город Нарьян-Мар" (далее по тексту - органы местного самоуправления).
     2. Общий объем субвенций, предоставляемых  местным  бюджетам  для
осуществления органами местного  самоуправления  переданных  отдельных
государственных полномочий, и их  распределение  между  муниципальными
образованиями устанавливаются законом об окружном бюджете на очередной
финансовый год.
     3.  Расчет  общего  объема  субвенций,  предоставляемых  бюджетам
муниципального района и городского округа на предоставление бесплатной
подписки  на  общественно-политическую  газету  Ненецкого  автономного
округа "Няръяна вындер", осуществляется по формуле:

     Ообщ = SUM Оi
     Oi = Ci x Ki x 2, где:

     Ообщ  -  общий  объем   субвенции   на   финансовое   обеспечение
передаваемого полномочия;
     i - муниципальное образование, на территории которого реализуется
дополнительная  мера  социальной  поддержки  в   виде   предоставления
бесплатной  подписки  на  общественно-политическую  газету   Ненецкого
автономного округа "Няръяна вындер";
     Oi - объем  субвенций  на  финансовое  обеспечение  передаваемого
полномочия i-му муниципальному образованию;
     Ci  -  стоимость  подписки  на  общественно-политическую   газету
Ненецкого  автономного  округа  "Няръяна  вындер"  на  1  человека  на
полугодие;
     Ki - количество граждан в муниципальном  образовании,  которым  в
соответствии с настоящим законом предоставляется  дополнительная  мера
социальной поддержки в  виде  предоставления  бесплатной  подписки  на
общественно-политическую газету Ненецкого автономного округа  "Няръяна
вындер".

     Статья 2.2. Срок осуществления органами  местного  самоуправления
отдельных государственных полномочий

     Органы    местного    самоуправления    наделяются     отдельными
государственными полномочиями по  предоставлению  дополнительной  меры
социальной поддержки, указанной в пункте 2 статьи 1 настоящего закона,
на неограниченный срок.

     Статья 2.3. Права и обязанности органов  местного  самоуправления
при осуществлении отдельных государственных полномочий

     1. Органы местного  самоуправления  при  осуществлении  отдельных
государственных полномочий имеют право:
     1)  требовать  своевременного  и  в  полном  объеме  перечисления
финансовых   средств,   необходимых   для   осуществления    отдельных
государственных полномочий;
     2) издавать муниципальные правовые акты  по  вопросам  реализации
отдельных государственных полномочий;
     3) получать разъяснения и рекомендации по вопросам  осуществления
отдельных государственных полномочий;
     4) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы  и
финансовые  средства  для  осуществления   отдельных   государственных
полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального
образования.
     2. Органы местного  самоуправления  при  осуществлении  отдельных
государственных полномочий обязаны:
     1)  за  счет  субвенций   из   окружного   бюджета   осуществлять
предоставление бесплатной подписки на газету;
     2)  использовать  выделенные  для  осуществления  государственных
полномочий финансовые средства по целевому назначению;
     3) предоставлять исполнительному  органу  государственной  власти
Ненецкого  автономного  округа,  уполномоченному  в  сфере  социальной
защиты населения, отчетность о  реализации  отдельных  государственных
полномочий,  в  том  числе  о  целевом  и  эффективном   использовании
финансовых средств,  выделенных  органам  местного  самоуправления  на
осуществление отдельных государственных полномочий;
     4)  обеспечивать  условия   для   беспрепятственного   проведения
уполномоченными  исполнительными   органами   государственной   власти
Ненецкого автономного округа проверок осуществления переданных органам
местного  самоуправления  отдельных   государственных   полномочий   и
использования предоставленных субвенций;
     5)  исполнять  письменные  предписания   уполномоченных   органов
государственной власти Ненецкого автономного округа, данные в случаях,
предусмотренных законодательством, в том числе исправлять  недостатки,
выявленные  при  проведении  контроля  за   осуществлением   отдельных
государственных полномочий;
     6) в случае прекращения осуществления государственных  полномочий
возвратить  неиспользованные  финансовые   средства   и   материальные
средства.

     Статья  2.4.   Права   и   обязанности   исполнительных   органов
государственной власти Ненецкого автономного округа при  осуществлении
органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

     1.  Исполнительные  органы   государственной   власти   Ненецкого
автономного округа при осуществлении органами местного  самоуправления
переданных настоящим законом государственных полномочий имеют право:
     1) издавать обязательные для исполнения правовые акты по вопросам
осуществления отдельных государственных полномочий;
     2)  запрашивать  у  органов  местного  самоуправления  документы,
отчеты и иную информацию, связанные  с  осуществлением  ими  отдельных
государственных полномочий;
     3)  давать  письменные  предписания  по   устранению   нарушений,
допущенных органами местного самоуправления или их должностными лицами
в ходе осуществления государственных полномочий;
     4) вносить предложения по совершенствованию деятельности  органов
местного  самоуправления  по  исполнению   отдельных   государственных
полномочий.
     2.  Исполнительные  органы   государственной   власти   Ненецкого
автономного округа при осуществлении органами местного  самоуправления
переданных настоящим законом государственных полномочий обязаны:
     1) предусматривать в окружном бюджете  средства,  предоставляемые
для   осуществления   органами   местного   самоуправления   отдельных
государственных полномочий, своевременно и в полном объеме перечислять
их бюджету муниципального образования;
     2) осуществлять планирование финансовых средств, направляемых  на
реализацию отдельных государственных полномочий;
     3) контролировать и координировать деятельность органов  местного
самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
     4) контролировать целевое и эффективное использование  финансовых
средств, выделенных органам местного самоуправления  на  осуществление
отдельных государственных полномочий;
     5) устанавливать формы отчетов органов местного самоуправления по
осуществлению государственных полномочий;
     6)  взыскивать  в  установленном  порядке  использованные  не  по
назначению средства, предоставленные на осуществление  государственных
полномочий;
     7) рассматривать предложения органов местного самоуправления и их
должностных лиц по вопросам осуществления государственных полномочий;
     8) оказывать консультативную и методическую помощь.

     Статья 2.5. Финансовое и материальное  обеспечение  осуществления
отдельных государственных полномочий

     1. Финансовое обеспечение  отдельных  государственных  полномочий
осуществляется за счет  субвенций,  предоставляемых  органам  местного
самоуправления из окружного бюджета, в объеме, устанавливаемом законом
Ненецкого  автономного  округа  об  окружном  бюджете   на   очередной
финансовый год.
     2. Средства на реализацию  отдельных  государственных  полномочий
носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
     3. Перечень материальных средств, передаваемых  органам  местного
самоуправления на осуществление отдельных государственных  полномочий,
определяется Администрацией Ненецкого автономного округа.

     Статья 2.6. Порядок отчетности органов местного самоуправления об
осуществлении отдельных государственных полномочий

     Форма,  сроки   и   порядок   представления   органами   местного
самоуправления отчетности об осуществлении  отдельных  государственных
полномочий  устанавливаются   Администрацией   Ненецкого   автономного
округа.

     Статья  2.7.  Контроль  за   осуществлением   органами   местного
самоуправления отдельных государственных полномочий

     1. Контроль за осуществлением  органами  местного  самоуправления
отдельных  государственных  полномочий,  а  также  за   использованием
переданных финансовых средств осуществляется Администрацией  Ненецкого
автономного    округа,    уполномоченным    исполнительным     органом
государственной власти Ненецкого автономного округа в сфере  финансов,
исполнительным органом государственной  власти  Ненецкого  автономного
округа,  уполномоченным  в  сфере  социальной  защиты   населения,   в
соответствии   с   их    компетенцией,    установленной    действующим
законодательством.
     2. Контроль за осуществлением  органами  местного  самоуправления
отдельных государственных полномочий осуществляется путем:
     1) запроса необходимых документов и информации;
     2)   проведения   проверок    деятельности    органов    местного
самоуправления;
     3) заслушивания должностных лиц органов местного самоуправления.

     Статья   2.8.   Прекращение   осуществления   органами   местного
самоуправления переданных им государственных полномочий

     1. Осуществление органами местного самоуправления государственных
полномочий прекращается в случае:
     1) вступления  в  силу  федерального  закона,  в  соответствии  с
которым органы государственной  власти  Ненецкого  автономного  округа
утрачивают  государственные  полномочия  либо  право  по  их  передаче
органам местного самоуправления;
     2) вступления в  силу  закона  Ненецкого  автономного  округа,  в
соответствии  с  которым  органы  местного  самоуправления  утрачивают
государственные полномочия;
     3) если положения настоящего закона, предусматривающие  наделение
органов  местного  самоуправления  государственными  полномочиями,  не
введены в действие законом Ненецкого автономного  округа  об  окружном
бюджете на очередной финансовый год.
     2. Основанием для принятия закона Ненецкого автономного округа  в
случае, установленном в пункте 2 части 1 настоящей статьи, является:
     1) неисполнение или  ненадлежащее  исполнение  органами  местного
самоуправления государственных полномочий;
     2) неоднократное неисполнение органами местного самоуправления  и
их должностными лицами предписаний Администрации Ненецкого автономного
округа, иных уполномоченных органов по устранению выявленных нарушений
требований законов при осуществлении государственных полномочий;
     3) нецелесообразность дальнейшего осуществления органами местного
самоуправления государственных полномочий.
     3. О невозможности осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий по не  зависящим  от  них  причинам  органы
местного  самоуправления  обязаны   незамедлительно   проинформировать
Администрацию Ненецкого автономного округа.
     4. Прекращение  осуществления  органами  местного  самоуправления
государственных полномочий в соответствии с настоящей  статьей  влечет
за  собой  прекращение  финансирования   государственных   полномочий.
Неиспользованные  финансовые  средства,  выделенные  органам  местного
самоуправления на осуществление государственных  полномочий,  подлежат
возврату в  порядке,  установленном  федеральным  законодательством  и
нормативными правовыми актами Ненецкого автономного округа.
     5.  Материальные   средства,   используемые   для   осуществления
государственных  полномочий,  подлежат  передаче  в  казну   Ненецкого
автономного округа по передаточному акту.

     Статья 2.9. Ответственность органов и  должностных  лиц  местного
самоуправления за неисполнение отдельных государственных полномочий

     1.  Органы  местного  самоуправления  несут  ответственность   за
неисполнение или  ненадлежащее  исполнение  отдельных  государственных
полномочий в пределах выделенных на эти цели материальных  ресурсов  и
финансовых средств.
     2. Должностные лица местного самоуправления несут ответственность
за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных  государственных
полномочий в порядке, установленном  федеральным  законодательством  и
законодательством Ненецкого автономного округа.";
     6) статью 3 дополнить частью 5 следующего содержания:

     "5. Статья 2.1 настоящего закона  вводится  в  действие  ежегодно
законом Ненецкого автономного округа об окружном бюджете на  очередной
финансовый год при  условии,  если  законом  об  окружном  бюджете  на
соответствующий  год  предусмотрено  предоставление  местным  бюджетам
субвенций на осуществление переданных полномочий.".

     Статья 2

     1. Настоящий закон вступает в силу через десять  дней  после  его
официального опубликования и применяется с учетом  положений  части  3
настоящей статьи.
     2. Финансирование расходов, связанных  с  исполнением  настоящего
закона, осуществляется за счет средств окружного бюджета.
     В 2012 году финансирование дополнительных расходов,  связанных  с
исполнением   настоящего   закона,   осуществляется   после   внесения
соответствующих изменений в закон Ненецкого автономного округа  от  22
декабря 2011 года N 106-оз "Об окружном бюджете на 2012 год".
     3.  Предоставление  меры  социальной  поддержки  по   обеспечению
бесплатной подпиской на газету, предусмотренной  пунктом  3  статьи  1
настоящего закона, осуществляется с 1 января 2013 года.
     4.   Нормативные   правовые   акты,   обеспечивающие   реализацию
настоящего закона, принимаются  Администрацией  Ненецкого  автономного
округа в течение трех месяцев со дня его вступления в силу.

                                                                  
Председатель Собрания депутатов           Губернатор
Ненецкого автономного округа              Ненецкого автономного округа


                   С. Н. Коткин                          И. Г. Фёдоров
                                                                  

г. Нарьян-Мар
"03" октября 2012 года
N 67-оз