Закон Ненецкого автономного округа от 08.10.2013 № 84-ОЗ

 



                  ЗАКОН НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА


О ПРАВИЛАХ ФОРМИРОВАНИЯ СПИСКОВ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПРИОБРЕТЕНИЕ
ЖИЛЬЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО КЛАССА, ПОСТРОЕННОГО ИЛИ СТРОЯЩЕГОСЯ НА ЗЕМЕЛЬНЫХ
      УЧАСТКАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ ЖИЛИЩНОГО
  СТРОИТЕЛЬСТВА, ПЕРЕДАННЫХ В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ СРОЧНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ ИЛИ
АРЕНДУ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА ЖИЛЬЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО КЛАССА, В ТОМ ЧИСЛЕ ДЛЯ
ИХ КОМПЛЕКСНОГО ОСВОЕНИЯ В ЦЕЛЯХ СТРОИТЕЛЬСТВА ТАКОГО ЖИЛЬЯ, О ПОРЯДКЕ
        И ОЧЕРЕДНОСТИ ВКЛЮЧЕНИЯ УКАЗАННЫХ ГРАЖДАН В ЭТИ СПИСКИ

                                                      
Принят Собранием депутатов                      Постановление N 227-сд
Ненецкого автономного округа                    от 2 октября 2013 года

                                                      
     Статья 1. Общие положения

     1. Настоящий  закон  в  соответствии  с  частью  36  статьи  16.6
Федерального закона  от  24  июля  2008  года  N 161-ФЗ  "О содействии
развитию  жилищного  строительства"   (далее   -   Федеральный   закон
"О содействии развитию жилищного строительства") устанавливает правила
формирования списков граждан,  имеющих  право  на  приобретение  жилых
помещений в многоквартирных домах, жилых домов (в том  числе  объектов
индивидуального  жилищного  строительства),  которые   и   все   жилые
помещения  в  которых  соответствуют  условиям   отнесения   к   жилью
экономического  класса  (далее   -   жилье   экономического   класса),
построенных или строящихся на земельных  участках  Федерального  фонда
содействия развитию жилищного строительства (далее - Фонд), переданных
в безвозмездное срочное пользование или аренду для строительства жилья
экономического класса, в том числе  для  их  комплексного  освоения  в
целях строительства такого жилья на территории  Ненецкого  автономного
округа (далее - списки), а  также  порядок,  в  частности  очередность
включения указанных граждан в списки.
     2. Перечень отдельных категорий  граждан  (далее  -  Перечень)  и
основания  их   включения   в   списки   определяются   постановлением
Правительства Российской Федерации от  25  октября  2012  года  N 1099
"О некоторых вопросах  реализации  Федерального  закона  "О содействии
развитию жилищного строительства" в части обеспечения права  отдельных
категорий граждан на приобретение жилья экономического класса"  (далее
-  постановление  Правительства  Российской   Федерации   "О некоторых
вопросах  реализации  Федерального   закона   "О содействии   развитию
жилищного строительства").

     Статья 2. Полномочия  органов  государственной  власти  Ненецкого
автономного округа по вопросам формирования списков

     1. Администрация Ненецкого автономного округа:
     1)  определяет  исполнительный   орган   государственной   власти
Ненецкого    автономного    округа,     осуществляющий     полномочия,
предусмотренные   частью   2   настоящей   статьи   (далее   также   -
уполномоченный орган);
     2)  устанавливает  форму  и  порядок  ведения  книги  регистрации
заявлений граждан, имеющих право на включение в списки  на  территории
муниципального образования (далее - книга регистрации);
     3) устанавливает форму и порядок ведения реестра граждан, которые
включены в списки на территории муниципального образования в  границах
Ненецкого автономного округа,  а  также  граждан,  реализовавших  свое
право на приобретение жилья  экономического  класса,  построенного  на
земельных участках Фонда,  находящихся  на  территории  муниципального
образования, расположенного в границах Ненецкого автономного округа, в
соответствии с Федеральным законом  "О содействии  развитию  жилищного
строительства" (далее - муниципальный реестр);
     4)  устанавливает  форму  и  порядок  ведения  сводного   реестра
граждан, которые включены в списки на территории Ненецкого автономного
округа, а также граждан,  реализовавших  свое  право  на  приобретение
жилья экономического класса, построенного на земельных участках Фонда,
в соответствии с Федеральным законом "О содействии развитию  жилищного
строительства" (далее - сводный реестр);
     5) устанавливает форму заявления гражданина о включении в список;
     6) устанавливает форму согласия гражданина на заключение договора
участия  в  долевом  строительстве  жилья  экономического  класса  или
договора купли-продажи жилья экономического класса;
     7) определяет средства массовой информации,  в  которых  подлежат
размещению   информационные   сообщения,   предусмотренные   настоящим
законом.
     2. Уполномоченный орган:
     1)  обеспечивает  сбор  и  обобщение  предложений,   направленных
органами  местного  самоуправления  городского   поселения,   сельских
поселений и городского округа Ненецкого автономного  округа  (далее  -
местная  администрация,  муниципальное  образование,  орган   местного
самоуправления), предусмотренных пунктом 3 части 1 статьи 3 настоящего
закона (далее - предложения местных администраций);
     2)  на  основе  предложений   органов   местного   самоуправления
осуществляет подготовку и направление в Фонд ходатайств  о  проведении
аукционов  на  право  заключения  договоров  безвозмездного   срочного
пользования  земельными  участками  Фонда  для   строительства   жилья
экономического класса в соответствии с частями 6.8  и  6.9  статьи  11
Федерального закона "О содействии  развитию  жилищного  строительства"
(далее - ходатайства);
     3) в случае получения  в  составе  предложений  органов  местного
самоуправления  сведений  о  наличии   на   территории   муниципальных
образований Ненецкого автономного округа  земельных  участков,  в  том
числе  с  расположенными  на  них  объектами  недвижимого   имущества,
находящихся  в   федеральной   собственности,   которые   могут   быть
использованы   для   строительства   жилья   экономического    класса,
обеспечивает одновременное направление в Фонд вместе  с  ходатайствами
перечней, предусмотренных статьей 11 Федерального закона "О содействии
развитию жилищного строительства";
     4) обеспечивает опубликование в  официальных  средствах  массовой
информации и размещение на официальных сайтах Администрации  Ненецкого
автономного округа и муниципальных  образований,  в  границах  которых
расположены земельные  участки  Фонда  (при  наличии  у  муниципальных
образований   сайтов),   в   информационно-телекоммуникационной   сети
"Интернет"   информационных   сообщений,   предусмотренных   настоящим
законом;
     5) по запросу Фонда в срок не позднее пяти рабочих  дней  со  дня
получения такого запроса направляет в Фонд  сведения,  содержащиеся  в
сводном реестре в  форме  выписок  из  такого  реестра,  в  том  числе
содержащие обобщенную информацию о гражданах, включенных в  списки,  и
гражданах,   реализовавших   свое   право   на   приобретение    жилья
экономического   класса   в   соответствии   с   Федеральным   законом
"О содействии развитию жилищного строительства";
     6) осуществляет в порядке,  предусмотренном  Федеральным  законом
"О содействии  развитию  жилищного  строительства",  взаимодействие  с
Фондом  при  проведении  мероприятий  по  отбору  земельных  участков,
находящихся в федеральной собственности, или земельных участков  Фонда
в целях проведения в соответствии со статьей 16.6 Федерального  закона
"О содействии развитию жилищного  строительства"  аукционов  на  право
заключения договора безвозмездного  срочного  пользования  или  аренды
такими земельными участками  для  строительства  жилья  экономического
класса (далее - аукционы);
     7)  осуществляет  иные  определенные   Администрацией   Ненецкого
автономного округа полномочия в целях реализации настоящего закона.

     Статья  3.  Полномочия   органов   местного   самоуправления   по
формированию списков

     1. Местная администрация:
     1) осуществляет сбор сведений о гражданах, отнесенных к Перечню с
целью  определения  возможности  применения   установленных   Перечнем
оснований  для  включения  таких  граждан  в   списки   и   определяет
потребность муниципального образования Ненецкого автономного округа  в
минимальном  общем  количестве  жилых  помещений  (в   том   числе   в
минимальном   общем   количестве   необходимых   жилых   помещений   с
определенным количеством комнат и минимальном  размере  общей  площади
жилых  помещений),  соответствующих   условиям   отнесения   к   жилью
экономического класса;
     2) ведет книгу регистрации, представляет выписки из такой книги в
соответствии с порядком ее ведения;
     3) направляет ежеквартально в уполномоченный орган предложения:
     -  о   потребности   в   минимальном   общем   количестве   жилья
экономического  класса  в   населенных   пунктах,   расположенных   на
территории муниципального  образования  (с  указанием  предполагаемого
типа жилой застройки, минимального общего количества необходимых жилых
помещений с определенным количеством  комнат  и  минимального  размера
общей площади жилых помещений);
     - о земельных участках, находящихся в федеральной собственности и
расположенных  в  границах  муниципального  образования,  в  отношении
которых  могут  быть  проведены  аукционы  для   строительства   жилья
экономического класса;
     -  об  отборе  земельных  участков,  находящихся  в   федеральной
собственности и расположенных в границах муниципального образования, в
отношении которых могут  быть  проведены  аукционы  для  строительства
жилья экономического класса;
     4) ведет муниципальный реестр, предоставляет  выписки  из  такого
реестра в соответствии с порядком его ведения;
     5)  формирует  списки  по  форме,   утвержденной   постановлением
Правительства Российской Федерации  "О некоторых  вопросах  реализации
Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства", а
также осуществляет подготовку изменений в такие списки;
     6) осуществляет  контроль  за  заключением  договоров  участия  в
долевом строительстве жилья экономического класса или договоров купли-
продажи  жилья  экономического  класса  (далее  -  договор),  а  также
передачей жилых помещений гражданам, заключившим такие договоры;
     7) по запросу Фонда в срок не позднее пяти рабочих  дней  со  дня
получения такого запроса направляет в Фонд выписки  из  муниципального
реестра, в том числе содержащие  обобщенную  информацию  о  гражданах,
включенных  в  списки,  и  гражданах,  реализовавших  свое  право   на
приобретение жилья экономического класса, в соответствии с Федеральным
законом "О содействии развитию жилищного строительства".
     2. Глава муниципального образования:
     1)  утверждает  списки  и  вносит  в  них  изменения  в  случаях,
предусмотренных Федеральным законом "О содействии  развитию  жилищного
строительства";
     2) определяет средства массовой информации,  в  которых  подлежат
опубликованию списки, а также их изменения;
     3)  обеспечивает  опубликование  списков  и  изменений  в  них  в
официальных  средствах  массовой  информации  и   размещение   их   на
официальном  сайте   муниципального   образования   в   информационно-
телекоммуникационной сети  "Интернет",  а  при  его  отсутствии  -  на
официальном  сайте  Администрации  Ненецкого  автономного  округа,  не
позднее чем через пять рабочих дней с даты утверждения  таких  списков
или внесения в них изменений.

     Статья 4. Порядок подачи и учета заявлений граждан о включении  в
списки

     1. Право на подачу  заявлений  о  включении  в  списки  (далее  -
заявления)  имеют  граждане  Российской  Федерации,   проживающие   на
территории  Ненецкого  автономного  округа,  отнесенные  к  категориям
граждан, включенных в Перечень.
     2. Заявление по  форме,  установленной  Администрацией  Ненецкого
автономного  округа,  представляется  гражданином  лично   или   через
представителя  в  местную  администрацию  с  приложением   документов,
подтверждающих  его  принадлежность  к  категориям  лиц,  указанным  в
Перечне,  а  также  наличие  предусмотренных  Перечнем  оснований  для
включения его в списки.
     3. В случае подачи  заявления  через  представителя  к  заявлению
должна быть  приложена  доверенность,  оформленная  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     4.  Гражданин  вправе  не  представлять  к  заявлению  документы,
предусмотренные частью  2  настоящей  статьи,  если  они  находятся  в
распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления,
подведомственных им организаций,  а  также  в  Фонде.  В  этом  случае
документы    запрашиваются     органом     местного     самоуправления
самостоятельного,  в  порядке   межведомственного   либо   иных   форм
взаимодействия.
     5. В заявлении указывается согласие гражданина на  обработку  его
персональных  данных  в   порядке,   установленном   законодательством
Российской Федерации.
     6. Орган местного самоуправления при принятии решения о включении
гражданина  в  список  путем  направления  межведомственных   запросов
запрашивает  документы,  подтверждающие  принадлежность  гражданина  к
категориям   граждан,   указанных   в   Перечне,   а   также   наличие
предусмотренных Перечнем оснований для включения его в списки.
     7.  Заявителю  (его  представителю)  в  день  обращения  выдается
расписка в получении заявления  и  приложенных  к  нему  документов  с
указанием их перечня и даты получения.
     8. Заявления регистрируются в книге регистрации в хронологическом
порядке в соответствии с датой и временем подачи заявлений.

     Статья 5. Порядок рассмотрения заявлений граждан

     1.  При   рассмотрении   местной   администрацией   заявлений   и
приложенных к  ним  документов  проверяются  основания  для  отнесения
граждан к категориям лиц, указанным в Перечне, а также предусмотренные
Перечнем основания для включения в список.
     2. По результатам рассмотрения заявления  и  приложенных  к  нему
документов местная администрация в течение десяти рабочих дней со  дня
принятия заявления принимает решение об учете заявления гражданина для
включения его в список либо об отказе в таком учете.
     3.  В  течение  трех  рабочих  дней  со  дня  принятия   решения,
предусмотренного частью  2  настоящей  статьи,  местная  администрация
направляет гражданину письменное уведомление.
     4. Местная администрация отказывает заявителю в  учете  заявления
при наличии одного из следующих оснований:
     1) гражданин не соответствует  ни  одной  из  категорий  граждан,
указанных в Перечне;
     2) отсутствуют предусмотренные Перечнем основания  для  включения
гражданина из числа  отнесенных  к  категориям  граждан,  указанных  в
Перечне, в списки;
     3) представлены  недостоверные  сведения  о  гражданине  и  (или)
членах его семьи либо об основаниях для включения в списки;
     4) гражданин включен в перечень граждан для включения в список  в
порядке, предусмотренном настоящим законом, или гражданин уже  включен
в список, утвержденный главой иного муниципального образования;
     5) гражданин в течение  трех  лет,  предшествующих  обращению,  с
намерением приобретения  права  быть  включенным  в  списки,  совершил
действия (бездействие), приведшие  к  ухудшению  жилищных  условий,  в
результате  чего  в  соответствии  с  Перечнем  приобрел  право   быть
включенным в списки.
     5. Отказ в учете заявления гражданина о включении в список  может
быть обжалован заявителем в порядке,  установленном  законодательством
Российской Федерации.
     6. Гражданин вправе повторно обратиться с  заявлением  в  местную
администрацию после устранения  оснований  для  отказа,  установленных
частью 4 настоящей статьи.
     7.  Записи  об  учтенных  заявлениях  граждан   располагаются   в
хронологическом порядке в  соответствии  с  датой  и  временем  подачи
заявлений.
     8. При изменении сведений, содержащихся  в  ранее  представленных
документах, гражданин в течение пятнадцати  календарных  дней  со  дня
изменения таких сведений сообщает в местную администрацию,  в  которой
учтено заявление, об изменениях указанных сведений.
     9.  В   случае   изменения   сведений,   содержащихся   в   ранее
представленных гражданином документах, которое влечет за собой  утрату
права на включение в список,  местная  администрация  в  течение  пяти
рабочих  дней  со  дня  обращения  гражданина  принимает  решение   об
исключении его из перечня граждан для включения в список.
     10.  Местная  администрация  уведомляет  гражданина  о   принятом
решении об исключении его из перечня граждан для включения в список  в
срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия такого решения.

     Статья 6. Правила формирования списков и внесения в них изменений

     1. Списки формируются местной администрацией  из  числа  граждан,
заявления которых учтены в книге регистрации в соответствии со статьей
5 настоящего закона.
     2. В целях формирования списка местная  администрация  в  течение
пяти рабочих дней со дня заключения договора  безвозмездного  срочного
пользования земельным участком Фонда или  договора  аренды  земельного
участка Фонда для строительства жилья экономического класса по  итогам
аукциона публикует информационное сообщение о результатах  аукциона  с
указанием сведений, содержащихся  в  протоколе  о  результатах  такого
аукциона, а также  срока  и  места  направления  письменного  согласия
гражданина  на  заключение  договора  (далее  -  письменное   согласие
гражданина).
     3.  Письменное   согласие   гражданина   оформляется   не   ранее
утверждения в установленном законодательством Российской  Федерации  о
градостроительной   деятельности   порядке   проектной    документации
многоквартирных   домов,   жилых   домов   (в   том   числе   объектов
индивидуального  жилищного  строительства)  (далее  -  жилые  дома)  с
указанием  индивидуально   определенных   характеристик,   позволяющих
идентифицировать жилое помещение,  в  отношении  которого  гражданином
будет заключен договор.
     4.  В  случае  если  общее  количество   граждан,   согласившихся
приобрести жилье  экономического  класса  на  условиях,  установленных
протоколом  о  результатах  аукциона,  превышает   минимальное   общее
количество жилых помещений экономического класса, которые должны  быть
построены на земельном участке Фонда, местная  администрация  включает
граждан в списки в следующей очередности:
     1) в первую очередь в список включаются граждане,  проживающие  в
жилом помещении, которое в установленном порядке признано  непригодным
для проживания, либо в жилом помещении в многоквартирном доме, который
в установленном порядке  признан  аварийным  и  подлежащим  сносу  или
реконструкции, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
     2) во вторую очередь в список включаются граждане,  состоящие  на
учете в муниципальном  образовании  Ненецкого  автономного  округа  по
месту подачи заявления в  качестве  нуждающихся  в  жилых  помещениях,
предоставляемых  по  договорам  социального   найма   по   основаниям,
установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации;
     3) в третью очередь  в  список  включаются  граждане,  являющиеся
родителями  в  семье,  имеющей  трех  и  более  детей,  проживающие  в
муниципальном образовании,  в  местную  администрацию  которого  этими
гражданами поданы заявления;
     4) в четвертую очередь в список включаются  граждане,  которые  в
установленном      законодательством       Российской       Федерации,
законодательством  субъектов  Российской   Федерации,   муниципальными
правовыми актами  порядке  являются  участниками  государственных  или
муниципальных программ, иных мероприятий и имеют  право  на  получение
социальных выплат (субсидий)  на  приобретение  (строительство)  жилых
помещений за счет средств бюджетов всех уровней;
     5)  в  последнюю  очередь  в  список  включаются  иные  категории
граждан, установленные Перечнем.
     5. Граждане,  среднедушевой  доход  которых  не  превышает  шести
прожиточных минимумов и относящиеся  к  категориям  в  соответствии  с
очередностью, предусмотренной пунктами 1-3 части 4  настоящей  статьи,
имеют право на первоочередное право на включение в список.
     6.  Глава  муниципального  образования,  на  территории  которого
расположен   земельный   участок   Фонда,   переданный   по   договору
безвозмездного  срочного  пользования  или  аренды  такими  земельными
участками для строительства жилья  экономического  класса,  утверждает
список в срок не позднее даты выдачи разрешения на строительство жилых
домов, которые  должны  быть  построены  на  земельном  участке  Фонда
победителем  аукциона,  и  направляет  указанный   список   победителю
аукциона.
     7. Утвержденный главой муниципального образования список подлежит
опубликованию в соответствии с  частью  22  статьи  16.6  Федерального
закона "О содействии развитию жилищного строительства".
     8.  Главой  муниципального  образования  вносятся   изменения   в
утвержденный им список в части сведений о персональном составе граждан
и (или) о количестве жилых  помещений  и  (или)  количестве  комнат  в
пределах размера общей площади жилых домов, установленной утвержденной
проектной документацией указанных объектов капитального строительства,
в следующих случаях:
     1) поступление заявления гражданина об исключении его из списка;
     2) смерть гражданина, включенного в список, или объявление  судом
его умершим;
     3)  замены  гражданина,   исключенного   из   такого   списка   в
соответствии с пунктом 1 или 2 настоящей  части,  другим  гражданином,
заявление которого учтено в книге регистрации.
     9.  Изменения  в  список  вносятся  в  порядке,   предусмотренном
настоящей статьей, до истечения двенадцати месяцев с  даты  размещения
на официальном сайте Фонда в  информационно-телекоммуникационной  сети
"Интернет" информации, предусмотренной пунктом 2 части 32 статьи  16.6
Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства".
     10. Изменения в список подлежат опубликованию  в  соответствии  с
частью 24  статьи  16.6  Федерального  закона  "О содействии  развитию
жилищного строительства".
     11.  Сведения  о  гражданах,  включенных  в  список,  а  также  о
гражданах,   реализовавших   свое   право   на   приобретение    жилья
экономического  класса,  построенного  на  земельных  участках  Фонда,
находящихся на территории Ненецкого автономного округа, в соответствии
с Федеральным законом "О содействии развитию жилищного строительства",
вносятся в муниципальный реестр, в сводный  реестр  в  соответствии  с
правилами  ведения  таких  реестров,  а  также  направляются   местной
администрацией в Фонд не позднее пяти рабочих дней со дня  утверждения
списка,  внесения  в  него  изменений,  либо  заключения  договора   с
гражданином в соответствии  с  протоколом  о  результатах  аукциона  с
учетом  требований  статьи  16.6  Федерального  закона   "О содействии
развитию жилищного строительства".

     Статья 7. Вступление в силу настоящего закона

     Настоящий закон вступает в  силу  через  десять  дней  после  его
официального опубликования.

                                                                  
Председатель Собрания депутатов           Губернатор
Ненецкого автономного округа              Ненецкого автономного округа

                                                                  
                   С. Н. Коткин                          И. Г. Федоров
                                                                  
г. Нарьян-Мар
"8" октября 2013 года
N 84-оз