Закон Ненецкого автономного округа от 18.05.2010 № 23-ОЗ

 



                  ЗАКОН НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА


      О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
                "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЁЖНОЙ ПОЛИТИКЕ
                    В НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ"


Принят Собранием депутатов                       Постановление N 63-сд
Ненецкого автономного округа                       от 13 мая 2010 года


      Статья 1

     Внести в закон Ненецкого автономного округа от 10 июля 2000  года
№  250-оз "О государственной молодёжной политике в Ненецком автономном
округе" (с изменениями,  внесёнными законами округа от 07.06.2004 г. №
495-оз,  от  04.07.2006 г.  № 757-оз,  от 28.12.2006 г.  № 821-оз,  от
21.11.2007 г. № 153-оз) следующие изменения:
     1) в    преамбуле   перед   словами   "молодёжная   политика"   в
соответствующем   падеже   добавить    слова    "государственная"    в
соответствующем падеже;
     2) в статье 1:
     а) слова     "Законодательство     округа"    заменить    словами
"Законодательство Ненецкого автономного округа (далее также - округ)";
     б) после   слов   "федеральных   законах"  добавить  слова  "иных
нормативных правовых актах Российской Федерации",  после слов  "Уставе
Ненецкого   автономного  округа"  добавить  слова  "законах  Ненецкого
автономного округа";
     3) в статье 2:
     а) в абзаце третьем цифры "30" заменить цифрами "35";
     б) абзац пятый изложить в следующей редакции:
     "молодые семьи - семьи,  в которых возраст каждого из супругов не
превышает 35 лет,  либо неполные семьи,  состоящие из одного родителя,
возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей;";
     в) абзацы шестой, восьмой, десятый признать утратившими силу;
     г) в абзаце девятом слова "молодёжная политика в округе" заменить
словами   "государственная  молодёжная  политика  в  округе  (далее  -
молодёжная политика)";
     д) в  абзаце  одиннадцатом  перед словом "коллегиальный" добавить
слова "постоянно действующий";
     е) дополнить абзацами следующего содержания:
     "гранты -  денежные  средства,  передаваемые  за   счёт   средств
окружного  бюджета безвозмездно и безвозвратно на конкурсной основе на
реализацию проектов в  сфере  молодёжной  политики  лицам,  которым  в
соответствии   с  настоящим  законом  предоставляется  государственная
поддержка;
     молодой работник  -  гражданин,  возраст которого не превышает 30
лет,  осуществляющий   законную   трудовую   или   предпринимательскую
деятельность на территории Ненецкого автономного округа;
     молодой учёный - аспирант или кандидат наук,  возраст которого не
превышает  35  лет,  докторант  или  доктор наук,  возраст которого не
превышает 40 лет, а также не имеющие ученой степени научные и научно -
педагогические работники не старше 35 лет.";
     4) статью 4 изложить в следующей редакции:

     "Статья 4. Принципы молодёжной политики

     Молодёжная политика  разрабатывается  и  реализуется  в  Ненецком
автономном округе на основе следующих принципов:
     выделение приоритетных направлений;
     учёт интересов и потребностей различных групп молодёжи;
     участие молодых граждан в разработке  и  реализации  приоритетных
направлений молодёжной политики;
     взаимодействие органов    государственной    власти     Ненецкого
автономного  округа,  органов  местного  самоуправления  муниципальных
образований Ненецкого автономного  округа,  учреждений,  молодёжных  и
детских   объединений   и   иных   организаций,  деятельность  которых
направлена  на  осуществление  молодёжной   политики   на   территории
Ненецкого автономного округа;
     информационная открытость;
     соблюдение действующего законодательства.";
     5) статью 5 признать утратившей силу;
     6) в статье 6:
     а) в абзаце первом добавить обозначение части 1;
     б) в  абзаце  третьем  после  слова "зарегистрированные" добавить
слова "в установленном порядке";
     в) в абзаце четвёртом слова "государственные, общественные и иные
учреждения и организации" заменить словами  "учреждения,  общественные
объединения и иные организации";
     г) в  части  2  слова  "временно  или  постоянно  проживающих  на
территории  Ненецкого автономного округа,  если иное не вытекает из их
гражданства,  международных  договоров   и   соглашений,   федеральных
законов"   заменить   словами  "проживающих  на  территории  Ненецкого
автономного округа,  если иное не установлено федеральным законом  или
международным договором Российской Федерации";
     7) раздел II изложить в следующей редакции:

          "Раздел II. Управление в сфере молодёжной политики

     Статья 7.  Полномочия Собрания  депутатов  Ненецкого  автономного
округа в сфере молодёжной политики

     1. Собрание  депутатов  Ненецкого автономного округа осуществляет
законодательное регулирование в сфере молодёжной политики  в  пределах
своей компетенции.
     2. Собрание депутатов Ненецкого автономного округа:
     1) осуществляет   контроль  за  расходованием  средств  окружного
бюджета, выделенных на финансирование молодёжной политики в округе;
     2) создает  Молодёжную  палату  и  утверждает положение о ней,  в
котором определяется порядок её формирования и деятельности;
     3) осуществляет       иные       полномочия,      предусмотренные
законодательством Российской Федерации и  законодательством  Ненецкого
автономного округа.

     Статья 8. Полномочия Администрации Ненецкого автономного округа в
сфере молодёжной политики

     Администрация Ненецкого автономного округа:
     определяет уполномоченный  орган  исполнительной власти Ненецкого
автономного округа в сфере молодёжной политики, утверждает положение о
нём;
     создает в   установленном   порядке   государственные    окружные
учреждения  в  сфере  молодёжной  политики  и  устанавливает нормативы
минимального обеспечения молодёжи указанными учреждениями;
     при разработке  проекта  окружного  закона об окружном бюджете на
очередной  финансовый  год  предусматривает   расходы,   связанные   с
реализацией молодёжной политики;
     утверждает целевые программы, принимает иные нормативные правовые
акты в сфере молодёжной политики;
     осуществляет контроль за расходованием средств окружного бюджета,
выделенных на финансирование молодёжной политики в округе;
     осуществляет иные полномочия,  предусмотренные  законодательством
Российской Федерации и законодательством Ненецкого автономного округа,
в том числе настоящим законом.

     Статья 9. Полномочия уполномоченного органа исполнительной власти
Ненецкого автономного округа в сфере молодёжной политики

     1. К  полномочиям  уполномоченного  органа  исполнительной власти
Ненецкого автономного округа в  сфере  молодёжной  политики  (далее  -
уполномоченный орган в сфере молодёжной политики) относятся:
     1) участие в разработке и реализации программ в сфере  молодёжной
политики, мероприятий по реализации молодёжной политики;
     2) ведение    реестра    молодёжных,     детских     объединений,
зарегистрированных на территории Ненецкого автономного округа;
     3) координация  деятельности   органов   государственной   власти
Ненецкого   автономного   округа,   органов   местного  самоуправления
муниципальных   образований,   учреждений,   молодёжных   и    детских
объединений  и  иных организаций,  осуществляющих работу по реализации
молодёжной политики в Ненецком автономном округе;
     4) взаимодействие  с  органами  государственной власти,  органами
местного   самоуправления    муниципальных    образований    Ненецкого
автономного   округа,   с   учреждениями,   молодёжными   и   детскими
объединениями и иными организациями,  деятельность которых  направлена
на  реализацию молодёжной политики на территории Ненецкого автономного
округа;
     5) информационное обеспечение в сфере молодёжной политики.
     2. Иные полномочия  уполномоченного  органа  в  сфере  молодёжной
политики   и   порядок   его   деятельности  определяются  положением,
утверждаемым Администрацией Ненецкого автономного округа.

     Статья 10.  Участие органов местного самоуправления муниципальных
образований  Ненецкого  автономного  округа  в  реализации  молодёжной
политики

     Органы местного    самоуправления    муниципальных    образований
Ненецкого   автономного   округа  в  пределах  полномочий,  отнесённых
федеральным законодательством  к  вопросам  местного  значения,  имеют
право:
     осуществлять мероприятия в  сфере  молодёжной  политики  за  счёт
средств местного бюджета;
     участвовать в  разработке   и   реализации   программ   Ненецкого
автономного  округа  в  сфере  молодёжной  политики  в  соответствии с
законодательством;
     разрабатывать и реализовывать муниципальные программы по работе с
молодёжью;
     участвовать в   организации   и   финансировании   проведения  на
территории муниципального образования общественных работ  для  молодых
граждан,  испытывающих  трудности  в поиске работы,  а также временной
занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
     предоставлять за  счёт  средств  местного  бюджета дополнительные
льготы и гарантии для отдельных категорий молодых граждан, проживающих
на территории муниципального образования;
     осуществлять иные  полномочия  в   сфере   молодёжной   политики,
отнесённые к компетенции органов местного самоуправления муниципальных
образований Ненецкого автономного округа.

     Статья 11. Полномочия межведомственной комиссии по делам молодёжи
Ненецкого автономного округа

     1. В  целях  обеспечения  взаимодействия  органов государственной
власти Ненецкого автономного округа,  органов местного  самоуправления
муниципальных  образований  Ненецкого автономного округа,  учреждений,
молодёжных и детских  объединений  и  иных  организаций,  деятельность
которых  направлена  на  реализацию  молодёжной политики на территории
округа  Администрацией  Ненецкого   автономного   округа   формируется
межведомственная  комиссия  по  делам  молодёжи  Ненецкого автономного
округа.
     2. Полномочия   межведомственной   комиссии   по  делам  молодёжи
Ненецкого автономного округа,  порядок её формирования и  деятельности
определяются  положением  о  ней,  которое утверждается Администрацией
Ненецкого автономного округа.

     Статья 12.  Участие молодых граждан и  молодёжных  объединений  в
формировании и реализации молодёжной политики

     1. Молодые   граждане   участвуют  в  формировании  и  реализации
молодёжной политики непосредственно через молодёжные  объединения  или
Молодёжную палату путём внесения предложений для рассмотрения в органы
государственной власти Ненецкого автономного округа,  путём участия  в
конкурсах   программ   (проектов)   молодёжных   объединений  и  иными
способами,  предусмотренными законодательством Российской Федерации  и
законодательством Ненецкого автономного округа.
     2. Если молодые граждане,  молодёжные объединения или  Молодёжная
палата  вносят  предложения,  которые  предусматривают  их  участие  в
реализации этих предложений,  решения  органа  государственной  власти
Ненецкого   автономного  округа  при  принятии  данных  предложений  к
реализации должны предусматривать участие инициатора их внесения (если
для такого участия имеются достаточные основания).
     3. Достаточным основанием для участия молодых граждан, молодёжных
объединений   или  Молодёжной  палаты,  выступивших  с  предложениями,
указанными в части 2 настоящей  статьи,  в  их  реализации  признаётся
отсутствие  установленных  законодательством  правовых ограничений для
осуществления соответствующей деятельности.

     Статья 13. Финансирование молодёжной политики

     1. Молодёжная  политика  в  Ненецком  автономном   округе   может
финансироваться за счёт:
     1) средств окружного бюджета;
     2) средств   бюджетов   муниципальных   образований   в  случаях,
предусмотренных законодательством;
     3) средств организаций и общественных объединений;
     4) безвозмездных поступлений от физических и юридических  лиц,  в
том числе добровольных пожертвований;
     5) иных средств, в случаях, не противоречащих законодательству.
     2. Средства  окружного бюджета для реализации молодёжной политики
предусматриваются ежегодно.
     3. Порядок и условия финансирования мероприятий,  направленных на
реализацию молодёжной политики,  определяются Администрацией Ненецкого
автономного   округа  в  пределах  бюджетных  средств,  выделенных  из
окружного бюджета на финансовый год.";
     8) раздел III изложить в следующей редакции:

             "Раздел III. Направления молодёжной политики

     Статья 14. Государственная поддержка молодёжи в сфере образования

     Правовое регулирование государственной поддержки молодёжи в сфере
образования  осуществляется  на  основе  законодательства   Российской
Федерации,  законодательства Ненецкого автономного округа, в том числе
программ Ненецкого автономного округа в сфере образования.

     Статья 15.  Государственная поддержка  молодых  граждан,  молодых
семей в жилищной сфере

     1. В   соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации,
законодательством Ненецкого автономного округа органы  государственной
власти   Ненецкого   автономного   округа   оказывают  государственную
поддержку молодым гражданам,  молодым семьям,  нуждающимся в улучшении
жилищных условий.
     2. Уполномоченный орган в сфере молодёжной политики  осуществляет
информирование  молодёжи  по  вопросам  приобретения жилья,  участия в
федеральных,  окружных и  муниципальных  программах,  направленных  на
улучшение жилищных условий.

     Статья 16.  Государственная  поддержка  экономической  инициативы
молодёжи

     Органы государственной  власти   Ненецкого   автономного   округа
осуществляют меры,  направленные на поддержку экономической инициативы
молодёжи, в пределах своей компетенции в следующих формах:
     разработка, утверждение,  реализация  программ по государственной
поддержке экономической инициативы молодёжи;
     предоставление на   конкурсной   основе   грантов  на  реализацию
проектов в сфере экономической инициативы молодёжи;
     организация занятий, конкурсов, деловых игр, соревнований в сфере
формирования  трудовых  навыков,  пропаганды  народных   промыслов   и
ремёсел, популяризации трудовых династий;
     предоставление консультационной поддержки;
     организация семинаров      для      молодёжи      по     вопросам
предпринимательства;
     иные меры,  направленные  на  поддержку  экономической инициативы
молодёжи, определённые законодательством.

     Статья 17.     Государственная     поддержка     творческой     и
интеллектуальной деятельности молодёжи

     Органы государственной   власти   Ненецкого   автономного  округа
осуществляют   меры,   направленные   на   поддержку   творческой    и
интеллектуальной деятельности молодёжи, в пределах своей компетенции в
следующих формах:
     разработка, утверждение,  реализация  программ по государственной
поддержке творческой и интеллектуальной деятельности молодёжи;
     учреждение премий,     стипендий    в    сфере    творческой    и
интеллектуальной деятельности молодёжи;
     предоставление на   конкурсной   основе   грантов  на  реализацию
проектов в сфере творческой и интеллектуальной деятельности молодёжи;
     обеспечение участия     талантливой    молодёжи    в    окружных,
межрегиональных,  всероссийских,  международных  конкурсах  творчества
молодёжи;
     организация и   проведение   конкурсов,   выставок,    концертов,
конференций  с целью выявления и распространения творческих достижений
молодёжи;
     оказание содействия  практическому  внедрению программ и проектов
молодых работников и молодых учёных;
     иные меры,     направленные    на    поддержку    творческой    и
интеллектуальной       деятельности       молодёжи,       определенные
законодательством.

     Статья 18.   Государственная   поддержка   молодёжных  и  детских
объединений

     1. Молодёжные и детские объединения,  действующие  на  территории
Ненецкого  автономного округа,  в своей деятельности,  направленной на
осуществление молодёжной политики,  пользуются правовой,  финансовой и
организационной  поддержкой  органов  государственной власти Ненецкого
автономного округа в соответствии с законодательством.
     2. Поддержка   молодёжных   и   детских  объединений  в  Ненецком
автономном округе осуществляется посредством:
     1) разработки,     утверждения,     реализации     программ    по
государственной поддержке молодёжных и детских объединений;
     2) предоставления  на  конкурсной  основе  грантов  на реализацию
проектов (программ) в сфере молодёжной политики;
     3) оказания информационной поддержки;
     4) заключения  исполнительными  органами  государственной  власти
Ненецкого  автономного  округа  договоров  с  молодёжными  и  детскими
объединениями на выполнение работ и предоставление услуг  по  вопросам
молодёжной  политики  в соответствии с федеральным законодательством о
размещении заказов для государственных и муниципальных нужд;
     5) привлечения  молодёжных  и детских объединений в установленном
порядке к формированию Молодёжной палаты, участию в её работе;
     6) реализации  иных  мер,  направленных на поддержку молодёжных и
детских объединений, определённых законодательством.
     3. Государственная    поддержка    осуществляется   в   отношении
молодёжных и детских объединений,  включенных в  реестр  молодёжных  и
детских объединений в Ненецком автономном округе.

     Статья 19.  Реестр  молодёжных  и  детских объединений в Ненецком
автономном округе

     1. Уполномоченный орган в  сфере  молодёжной  политики  формирует
окружной реестр молодёжных и детских объединений в Ненецком автономном
округе.
     2. В  окружной  реестр заносятся сведения о зарегистрированных на
территории  Ненецкого  автономного  округа  в  установленном   законом
порядке  молодёжных и детских объединениях,  обратившихся с письменным
заявлением о включении их в окружной реестр.
     3. Включение  молодёжных  и детских объединений в окружной реестр
осуществляется бесплатно в течение одного месяца  после  представления
письменного заявления.
     4. Молодёжным и детским объединениям не может  быть  отказано  во
включении    в   реестр   при   условии   предоставления   документов,
соответствующих   перечню,   определяемому   положением   о   реестре,
утверждённом уполномоченным органом в сфере молодёжной политики.

     Статья 20.    Государственная    поддержка   молодёжи   в   сфере
здравоохранения, физической культуры и спорта, туризма

     Органы государственной  власти   Ненецкого   автономного   округа
осуществляют   меры,   направленные  на  поддержку  молодёжи  в  сфере
здравоохранения,  физической культуры и  спорта,  туризма  в  пределах
своей компетенции посредством:
     разработки, утверждения,  реализации программ в сфере  молодёжной
политики,  способствующих  формированию  условий  для здорового образа
жизни молодёжи;
     проведения мероприятий      оздоровительного      характера     и
пропагандистских мероприятий,  направленных на формирование  здорового
образа жизни молодёжи;
     реализации иных мер в сфере здравоохранения,  физической культуры
и спорта, туризма, определенных законодательством.

     Статья 21. Патриотическое воспитание молодых граждан

     Органы государственной   власти   Ненецкого   автономного  округа
осуществляют меры,  направленные на патриотическое воспитание молодёжи
посредством:
     1) разработки,   утверждения,   реализации   программ   в   сфере
молодёжной  политики,  способствующих  формированию в молодёжной среде
любви к  Отечеству,  уважения  к  истории  и  традициям,  символике  и
геральдике России и Ненецкого автономного округа;
     2) проведения   социологических   исследований    по    проблемам
патриотического воспитания молодёжи;
     3) организации конкурсов программ среди общественных объединений,
в   том   числе   молодёжных   и   детских  объединений,  по  вопросам
патриотического воспитания молодёжи;
     4) воспитательных и разъяснительных мероприятий,  направленных на
патриотическое воспитание молодёжи;
     5) реализации иных мер, направленных на патриотическое воспитание
молодёжи, определённых законодательством.

     Статья 22. Профилактика негативных проявлений в молодежной среде

     Профилактика негативных    проявлений    в    молодёжной    среде
осуществляется  органами  государственной власти Ненецкого автономного
округа в пределах своей компетенции посредством:
     разработки, утверждения,   реализации  программ  по  профилактике
негативных проявлений в молодёжной среде;
     организации воспитательных    и    разъяснительных   мероприятий,
направленных на  профилактику  экстремизма,  алкоголизма,  наркомании,
иных негативных проявлений среди молодых граждан;
     формирования морально-волевых    качеств     молодых     граждан;
популяризации  физической  культуры  и спорта,  привлечения молодёжи к
туризму;
     пропаганды здорового   образа   жизни;  формирования  негативного
отношения к употреблению наркотических средств и психотропных  веществ
или их аналогов,  спиртных напитков или других одурманивающих веществ;
     выпуска информационных  материалов,  направленных  на   повышение
уровня  знаний  молодёжи  о вреде употребления наркотических средств и
психотропных веществ или их аналогов,  спиртных  напитков  или  других
одурманивающих веществ, а также об опасности СПИДа;
     воспитания правовой культуры молодых граждан;
     создания условий  для  оказания  консультативной  помощи  в сфере
защиты конституционных прав  и  законных  интересов  молодых  граждан;
     анализа и  совершенствования  законодательства в сфере молодёжной
политики;
     обеспечения распространения   в  средствах  массовой  информации,
учредителями (соучредителями) которых являются органы  государственной
власти    Ненецкого   автономного   округа,   материалов,   освещающих
деятельность  органов  государственной  власти  Ненецкого  автономного
округа по реализации молодёжной политики;
     материалов, направленных на формирование нетерпимого отношения  к
проявлениям экстремизма;  материалов,  информирующих молодых граждан о
тяжких последствиях употребления наркотических средств и  психотропных
веществ  или их аналогов,  спиртных напитков или других одурманивающих
веществ;
     создания условий  для  интеграции молодых граждан,  оказавшихся в
трудной жизненной ситуации, в жизнь общества;
     использования экономических          стимулов,         повышающих
заинтересованность организаций в трудоустройстве и расширении  рабочих
мест  для  молодёжи,  в профессиональной подготовке,  производственном
обучении и переподготовке молодых работников.

     Статья 23. Вовлечение молодёжи в социальную практику

     Органы государственной  власти   Ненецкого   автономного   округа
осуществляют  меры,  направленные  на вовлечение молодёжи в социальную
практику, посредством:
     разработки, утверждения,    реализации   программ   по   развитию
добровольческого (волонтёрского) движения;
     проведения мероприятий добровольческой направленности;
     реализации иных мер,  направленных на формирование  в  молодёжной
среде  установок на добровольческий труд,  активное участие молодёжи в
социальных проектах.

     Статья 24. Предоставление социальной поддержки

     Законами Ненецкого автономного округа  могут  устанавливаться  за
счёт   средств   окружного   бюджета  дополнительные  меры  социальной
поддержки для отдельных категорий молодёжи.

     Статья 25.  Информационное и методическое обеспечение  молодёжной
политики

     Информационное и  методическое  обеспечение  молодёжной  политики
обеспечивается уполномоченными органами в пределах своей  компетенции,
посредством:
     сбора и  предоставления  информации  для  объективного  освещения
актуальных  молодёжных  проблем  в  средствах  массовой информации,  в
специальных информационных, справочных и иных изданиях;
     создания общедоступного  сайта  в  сети  "Интернет" для освещения
вопросов молодёжной политики;
     выработки рекомендаций  по  корректировке  долгосрочных целевых и
ведомственных   целевых   программ   Ненецкого   автономного   округа,
муниципальных  долгосрочных  целевых программ и методик работы в сфере
молодёжной политики;
     применения иных средств, предусмотренных законодательством.

     Статья 26.  Информирование  о  реализации  молодёжной  политики в
Ненецком автономном округе

     Администрация Ненецкого автономного округа ежегодно  до  1  марта
текущего  года представляет в Собрание депутатов Ненецкого автономного
округа  и  размещает  в  сети  "Интернет"  информацию   о   реализации
молодёжной политики в Ненецком автономном округе за прошедший год.";
      9) разделы IV, V признать утратившими силу.

      Статья 2

     Настоящий закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования.


Председатель Собрания депутатов           Глава Администрации
Ненецкого автономного округа              Ненецкого автономного округа


                     И.В. Кошин                           И.Г. Фёдоров


г.Нарьян-Мар
"18" мая 2010 года
№ 23-оз