Закон Ненецкого автономного округа от 19.09.2014 № 94-ОЗ

ЗАКОН НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ

ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В НЕНЕЦКОМ

 АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ В ФОРМЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ

Принят Собранием депутатов Ненецкого автономного округа

Постановление N 262-сдот 11 сентября 2014 года

 
(В редакции Закона  Ненецкого автономного округа
от 25.04.2017 № 312-оз)
 
 
Статья 1. Предмет регулирования
 

1. Настоящий закон регулирует отношения в сфере предоставления органами государственной власти Ненецкого автономного округа государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Ненецкого автономного округа, осуществляемой в форме капитальных вложений (далее - инвестиционная деятельность).

2. Положения настоящего закона не применяются к отношениям, связанным с вложениями инвестиций в банки и иные кредитные организации, а также в страховые организации, которые регулируются соответственно законодательством Российской Федерации о банках и банковской деятельности и законодательством Российской Федерации о страховании, к отношениям, которые связаны с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основании договора участия в долевом строительстве, а также к отношениям, связанным с осуществлением инвестиций в форме капитальных вложений в рамках соглашений о государственно-частном партнёрстве, концессионных соглашений и специальных инвестиционных контрактов, которые регулируются соответственно законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнёрстве, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о промышленной политике Российской Федерации. (В редакции Закона  Ненецкого автономного округа от 25.04.2017 № 312-оз).

 
Статья 2. Основные понятия
 

1. Для целей настоящего закона используются следующие понятия:

1) инвесторы – физические и юридические лица, осуществляющие капитальные вложения на территории Ненецкого автономного округа с использованием собственных и (или) привлечённых средств, в соответствии с законодательством Российской Федерации; (В редакции Закона  Ненецкого автономного округа от 25.04.2017 № 312-оз);

2) (Утратил силу - Закон  Ненецкого автономного округа от 25.04.2017 № 312-оз);

3) инвестиционный договор - гражданско-правовой договор, заключаемый между Администрацией Ненецкого автономного округа и инвестором в целях реализации приоритетных инвестиционных проектов Ненецкого автономного округа; (В редакции Закона  Ненецкого автономного округа от 25.04.2017 № 312-оз);

4) (Утратил силу - Закон  Ненецкого автономного округа от 25.04.2017 № 312-оз);

5) реестр инвестиционных проектов - совокупность сведений об инвестиционных проектах, планируемых к реализации или реализуемых на территории Ненецкого автономного округа;

5.1) приоритетный инвестиционный проект Ненецкого автономного округа – инвестиционный проект, прошедший отбор инвестиционных проектов для присвоения ему статуса приоритетного инвестиционного проекта Ненецкого автономного округа в порядке, установленном Администрацией Ненецкого автономного округа, включённый в реестр приоритетных инвестиционных проектов Ненецкого автономного округа; (Дополнен - Закон  Ненецкого автономного округа от 25.04.2017 № 312-оз);

5.2) реестр приоритетных инвестиционных проектов Ненецкого автономного округа – совокупность сведений о приоритетных инвестиционных проектах, реализуемых на территории Ненецкого автономного округа; (Дополнен - Закон Ненецкого автономного округа от 25.04.2017 № 312-оз);

6) реестр инфраструктурных площадок - перечень сведений об инфраструктурных площадках на территории Ненецкого автономного округа;

7) инфраструктурная площадка - земельный участок, предприятие или иной объект недвижимости с подведенной к нему инженерной инфраструктурой (в том числе с дорогами, сетями водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения), предназначенный для реализации инвестиционного проекта и располагающиеся на территории Ненецкого автономного округа;

8) бюджетная эффективность - разница между величиной прироста налоговых платежей в консолидированный бюджет Ненецкого автономного округа, полученного в результате реализации инвестиционного проекта и размером финансовых средств окружного бюджета, предоставленных в форме государственной поддержки.

2. Иные понятия, используемые в настоящем законе, применяются в тех же значениях, что и в Федеральном законе от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", Федеральном законе от 9 июля 1999 года N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации", иных федеральных законах и принятых в соответствии с ними иных нормативных актах Российской Федерации. (В редакции Закона  Ненецкого автономного округа от 25.04.2017 № 312-оз).

Статья 3. Полномочия органов государственной власти Ненецкого автономного округа в сфере государственной поддержки инвестиционной деятельности

1. К полномочиям Собрания депутатов Ненецкого автономного округа относится принятие законов округа в сфере государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Ненецкого автономного округа, а также осуществления контроля за их исполнением.

2. Полномочия Администрации Ненецкого автономного округа в сфере государственной поддержки инвестиционной деятельности:

1) участие в проведении единой государственной политики в сфере государственной поддержки инвестиционной деятельности;

2) установление порядка формирования реестра инвестиционных проектов;

3) установление порядка формирования реестра инфраструктурных площадок;

4) определение исполнительного органа и (или) исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа, уполномоченного и (или) уполномоченных в сфере государственной поддержки инвестиционной деятельности;

5) определение основных направлений деятельности исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа в сфере государственной поддержки инвестиционной деятельности;

6) установление порядка подготовки, заключения, изменения и расторжения инвестиционного договора; (В редакции Закона  Ненецкого автономного округа от 25.04.2017 № 312-оз);

7) утверждение типовой формы инвестиционного договора;

8) заключение инвестиционных договоров;

9)  (Утратил силу - Закон  Ненецкого автономного округа от 25.04.2017 № 312-оз);

10) установление порядка проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств окружного бюджета, направляемых на капитальные вложения; (В редакции Закона  Ненецкого автономного округа от 25.04.2017 № 312-оз);

11) (Утратил силу - Закон  Ненецкого автономного округа от 25.04.2017 № 312-оз);

12) установление порядка отбора инвестиционных проектов и предоставления государственной поддержки;

13) определение порядка принятия решений об осуществлении государственных капитальных вложений; (В редакции Закона  Ненецкого автономного округа от 25.04.2017 № 312-оз);

14) принятие решений об оказании (либо об отказе в оказании) государственной поддержки;

15) установление порядка контроля исполнения инвесторами обязательств по инвестиционным договорам; (В редакции Закона  Ненецкого автономного округа от 25.04.2017 № 312-оз);

16) установление порядка предоставления льгот по аренде имущества и объектов недвижимости, находящихся в собственности Ненецкого автономного округа;

17) установление порядка комплексного сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых или планируемых к реализации в Ненецком автономном округе, по принципу "одного окна";

18) иные полномочия в сфере государственной поддержки инвестиционной деятельности, установленные законодательством.

3. Полномочия исполнительного органа государственной власти Ненецкого автономного округа, уполномоченного в сфере государственной поддержки инвестиционной деятельности (далее - уполномоченный орган):

1) формирование и ведение реестра инвестиционных проектов, реестра приоритетных инвестиционных проектов Ненецкого автономного округа и реестра инфраструктурных площадок в соответствии с информацией, поступающей от органов государственной власти Ненецкого автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа и инвесторов; (В редакции Закона  Ненецкого автономного округа от 25.04.2017 № 312-оз);

2) администрирование и информационное наполнение инвестиционного портала Ненецкого автономного округа;

3) (Утратил силу - Закон  Ненецкого автономного округа от 25.04.2017 № 312-оз);

4) (Утратил силу - Закон  Ненецкого автономного округа от 25.04.2017 № 312-оз);

5) подготовка проектов инвестиционных договоров и изменений к ним;

6) контроль исполнения инвесторами обязательств по инвестиционным договорам; (В редакции Закона  Ненецкого автономного округа от 25.04.2017 № 312-оз);

7) (Утратил силу - Закон  Ненецкого автономного округа от 25.04.2017 № 312-оз);

8) иные полномочия, установленные законодательством.

Статья 4. (Утратила силу - Закон  Ненецкого автономного округа от 25.04.2017 № 312-оз).

 
Статья 5. Инвестиционный договор
 

Инвестиционный договор должен содержать:

1) цели, которые должны быть достигнуты по окончании реализации инвестиционного проекта;

2) значения и сроки достижения показателей, характеризующих экономическую, социальную и бюджетную эффективность инвестиционного проекта;

3) срок инвестиционного договора;

4) объем и сроки осуществления капитальных вложений;

5) минимальные суммы налоговых платежей, которые инвестор в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации обязуется ежегодно уплачивать в окружной бюджет в течение срока, на который заключен инвестиционный договор;

6) виды, объемы и условия предоставления государственной поддержки;

7) формы отчетности, порядок и сроки ее представления;

8) права и обязанности сторон;

9) ответственность сторон за нарушение условий инвестиционного договора;

10) порядок и условия досрочного расторжения инвестиционного договора;

11) иные условия исполнения инвестиционного договора.

Статья 6. Формы государственной поддержки инвестиционной деятельности

1. Государственная поддержка инвестиционной деятельности на территории Ненецкого автономного округа осуществляется в следующих формах:

1)-3) (Утратили силу - Закон  Ненецкого автономного округа от 25.04.2017 № 312-оз);

4) выпуск облигационных займов Ненецкого автономного округа и (или) гарантированных целевых займов Ненецкого автономного округа;

5) вовлечение в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в собственности Ненецкого автономного округа;

6) предоставление налоговых льгот в соответствии с законодательством о налогах и сборах;

7) предоставление инвестиционного налогового кредита в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного округа;

8) (Утратил силу - Закон  Ненецкого автономного округа от 25.04.2017 № 312-оз);

9) предоставление льгот по аренде имущества и объектов недвижимости, за исключением земельных участков;

10) предоставление инвесторам льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами, находящимися в собственности Ненецкого автономного округа, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного округа; (В редакции Закона  Ненецкого автономного округа от 25.04.2017 № 312-оз);

11) предоставление инвесторам средств окружного бюджета в форме субсидий и (или) бюджетных инвестиций; (В редакции Закона  Ненецкого автономного округа от 25.04.2017 № 312-оз);

12)-15) (Утратили силу - Закон Ненецкого автономного округа от 25.04.2017 № 312-оз);

16) оказание инвесторам информационно-консультационной и организационной поддержки. (В редакции Закона  Ненецкого автономного округа от 25.04.2017 № 312-оз).

2. Государственная поддержка инвестиционной деятельности в Ненецком автономном округе может осуществляться с использованием иных форм в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.-5. (Утратили силу - Закон  Ненецкого автономного округа от 25.04.2017 № 312-оз).

Статья 6.1. Условия предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности

1. Государственная поддержка инвестиционной деятельности, установленная пунктами 6, 11 части 1 статьи 6 настоящего закона, предоставляется инвесторам, соответствующим одновременно следующим условиям:

1) зарегистрированным на территории Ненецкого автономного округа;

2) реализующим приоритетные инвестиционные проекты Ненецкого автономного округа;

3) не имеющим просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;

4) не находящимся в процессе ликвидации или реорганизации, а также в отношении которых не ведутся процедуры банкротства.

2. Государственная поддержка, установленная пунктами 5, 7, 9, 10 и 16 части 1 статьи 6 настоящего закона, предоставляется инвесторам, реализующим инвестиционные проекты на территории Ненецкого автономного округа, включённые в реестр инвестиционных проектов Ненецкого автономного округа.

(Статья дополнена - Закон  Ненецкого автономного округа от 25.04.2017 № 312-оз).

Статья 6.2. Требования к определению объёма инвестиций в форме капитальных вложений в рамках реализации инвестиционного проекта

1. Для определения объёма инвестиций в форме капитальных вложений в рамках инвестиционного проекта учитываются:

1) затраты на создание, приобретение основных средств в размере первоначальной стоимости основных средств по данным бухгалтерского учёта;

2) затраты на создание, приобретение нематериальных активов в размере первоначальной стоимости нематериальных активов по данным бухгалтерского учёта;

3) затраты на реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение в размере увеличения первоначальной стоимости основных средств по данным бухгалтерского учёта за вычетом стоимости основных средств по их переоценке.

2. Основные средства и нематериальные активы должны быть предназначены для использования в рамках инвестиционного проекта, реализуемого на территории Ненецкого автономного округа, и впервые введены в эксплуатацию на территории Ненецкого автономного округа.

3. При определении объёма капитальных вложений в рамках реализации инвестиционного проекта не учитываются затраты на приобретение легковых автомобилей (кроме специальных транспортных средств), мотоциклов, затраты на строительство и реконструкцию жилых помещений, а также средства и нематериальные активы, полученные безвозмездно.

(Статья дополнена - Закон  Ненецкого автономного округа от 25.04.2017 № 312-оз).

Статья 7. Меры государственной поддержки инвесторов, осуществляющих экспорт товаров (В редакции Закона  Ненецкого автономного округа от 25.04.2017 № 312-оз)

Администрация Ненецкого автономного округа в рамках своей компетенции осуществляет в соответствии с международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации мероприятия (включая необходимое их финансирование), содействующие развитию внешнеэкономической деятельности и поддержке товаропроизводителей Ненецкого автономного округа, в том числе обеспечивает:

1) организацию торговых выставок и ярмарок, специализированных симпозиумов и конференций и участие в них;

2) (Утратил силу - Закон  Ненецкого автономного округа от 25.04.2017 № 312-оз);

3) информационно-консультационное содействие, в том числе в получении информации о зарубежных рынках сбыта, потенциальных партнерах, содействие выставочной деятельности национальных фирм за рубежом.

Статья 8. Предоставление инвесторам средств окружного бюджета

1. Средства окружного бюджета предоставляются инвесторам на реализацию инвестиционных проектов в следующих формах:

1) бюджетные инвестиции - в порядке и на условиях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации и законом Ненецкого автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;

2) субсидии - в случаях и порядке, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации, законом Ненецкого автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, а также принимаемыми в соответствии с ними постановлениями Администрации Ненецкого автономного округа или актами уполномоченного органа и (или) уполномоченных органов.

2. Расходы на финансирование инвестиционной деятельности предусматриваются в окружном бюджете при условии, что эти расходы являются частью расходов на реализацию соответствующих государственных программ, а также на основании предложений органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа.

Статья 9. Предоставление инвесторам налоговых льгот

1. Инвесторам, заключившим инвестиционный договор, предоставляются налоговые льготы в случаях и в порядке, установленных законодательством о налогах и сборах.

2. Налоговые льготы, устанавливаемые для инвесторов законами Ненецкого автономного округа, предоставляются инвесторам на установленный законами Ненецкого автономного округа срок.

3. Налоговые льготы предоставляются инвесторам исключительно в части деятельности, направленной на реализацию инвестиционных проектов.

4. Инвестор обязан обеспечить раздельное ведение бухгалтерского учета в части отражения хозяйственных операций, направленных на реализацию инвестиционного проекта.

Статья 10. Проверка инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств окружного бюджета, направляемых на капитальные вложения (В редакции Закона  Ненецкого автономного округа от 25.04.2017 № 312-оз)

1. Инвестиционные проекты, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств окружного бюджета, подлежат проверке на предмет эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств окружного бюджета в случаях и в порядке, установленных Администрацией Ненецкого автономного округа.

2. (Утратила силу - Закон  Ненецкого автономного округа от 25.04.2017 № 312-оз).

Статья 11. Реестр инвестиционных проектов и реестр инфраструктурных площадок

1. Реестр инвестиционных проектов и реестр инфраструктурных площадок формируются в целях организации системы учета инвестиционных проектов и инфраструктурных площадок для последующего привлечения инвестиционных ресурсов на основе единой базы данных, а также создания информационной основы для повышения инвестиционной активности на территории Ненецкого автономного округа. 2. Реестр инвестиционных проектов и реестр инфраструктурных площадок формируются в порядке, установленном Администрацией Ненецкого автономного округа. 3. Реестр инвестиционных проектов и реестр инфраструктурных площадок являются открытыми для всеобщего ознакомления и подлежат размещению в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на инвестиционном портале Ненецкого автономного округа.

Статья 11.1. Реестр приоритетных инвестиционных проектов Ненецкого автономного округа

1. Реестр приоритетных инвестиционных проектов Ненецкого автономного округа формируется из инвестиционных проектов, получивших статус приоритетных инвестиционных проектов Ненецкого автономного округа, в целях предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности, установленной пунктами 6, 11 части 1 статьи 6 настоящего закона.

2. Реестр приоритетных инвестиционных проектов Ненецкого автономного округа формируется в порядке, установленном Администрацией Ненецкого автономного округа.

3. Реестр приоритетных инвестиционных проектов Ненецкого автономного округа является открытым для всеобщего ознакомления и подлежит размещению в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на инвестиционном портале Ненецкого автономного округа.

(Статья дополнена - Закон  Ненецкого автономного округа от 25.04.2017 № 312-оз).

Статья 11.2. Приоритетные инвестиционные проекты Ненецкого автономного округа

1. Присвоение инвестиционным проектам статуса приоритетных инвестиционных проектов Ненецкого автономного округа осуществляется в целях предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности, установленной пунктами 6, 11 части 1 статьи 6 настоящего закона, инвесторам, соответствующим требованиям настоящего закона, реализующим приоритетные инвестиционные проекты Ненецкого автономного округа.

2. Статус приоритетных инвестиционных проектов Ненецкого автономного округа присваивается инвестиционным проектам:

1) с объёмом инвестиций в форме капитальных вложений 50,0 млн. рублей и более, целью которых является инвестирование в развитие обрабатывающих производств, за исключением производства напитков, табачных изделий и производства кокса и нефтепродуктов;

2) с объёмом инвестиций в форме капитальных вложений 10,0 млн. рублей и более, имеющим одну или несколько следующих целей:

инвестирование в развитие сельского, лесного хозяйства, охоты, рыболовства и рыбоводства;

инвестирование в развитие здравоохранения и социальных услуг;

инвестирование в развитие образования;

инвестирование в развитие культуры и спорта;

инвестирование в развитие туризма, инфраструктуры туризма;

инвестирование в развитие информационных технологий;

инвестирование в развитие инновационной деятельности;

инвестирование в развитие жилищно-коммунального хозяйства.

3. Присвоение инвестиционным проектам статуса приоритетных инвестиционных проектов Ненецкого автономного округа осуществляется в порядке, установленном Администрацией Ненецкого автономного округа.

4. Приоритетные инвестиционные проекты Ненецкого автономного округа должны соответствовать приоритетам и целям, определённым в Стратегии социально-экономического развития Ненецкого автономного округа, Инвестиционной стратегии Ненецкого автономного округа, государственных программах и иных документах стратегического планирования Ненецкого автономного округа, установленных Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации».

5. Подтверждением присвоения инвестиционному проекту статуса приоритетного инвестиционного проекта Ненецкого автономного округа и основанием для предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности в формах, определённых настоящим законом, является инвестиционный договор, заключённый между Администрацией Ненецкого автономного округа и организацией, реализующей приоритетный инвестиционный проект Ненецкого автономного округа.

6. Приоритетные инвестиционные проекты Ненецкого автономного округа включаются в реестр приоритетных инвестиционных проектов Ненецкого автономного округа.

(Статья дополнена - Закон  Ненецкого автономного округа от 25.04.2017 № 312-оз).

Статья 12. (Утратила силу - Закон  Ненецкого автономного округа от 25.04.2017 № 312-оз).

Статья 13. Контроль исполнения инвесторами обязательств по инвестиционным договорам (В редакции Закона  Ненецкого автономного округа от 25.04.2017 № 312-оз)

Контроль исполнения инвесторами обязательств по инвестиционным договорам, осуществляемый уполномоченным органом, включает: (В редакции Закона  Ненецкого автономного округа от 25.04.2017 № 312-оз):

1) учет своевременного представления отчетов об использовании государственной поддержки;

2) сбор, систематизацию и анализ представляемой информации на предмет исполнения договорных обязательств;

3) (Утратил силу - Закон  Ненецкого автономного округа от 25.04.2017 № 312-оз);

4) выявление нарушений, в том числе являющихся основаниями для прекращения предоставления государственной поддержки.

Статья 14. Защита инвестиций

В Ненецком автономном округе гарантируется защита инвестиций независимо от организационно-правовых форм и государственной принадлежности инвесторов. Защита инвестиций обеспечивается законодательством Российской Федерации, настоящим законом, иными законами Ненецкого автономного округа, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ненецкого автономного округа.

Статья 14.1. Государственные гарантии прав инвесторов

1. Органы государственной власти Ненецкого автономного округа в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим законом, иными законами и нормативными правовыми актами Ненецкого автономного округа гарантируют всем субъектам инвестиционной деятельности независимо от форм собственности:

обеспечение равных прав при осуществлении инвестиционной деятельности;

гласность в обсуждении инвестиционных проектов;

право обжаловать в суд решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц;

защиту капитальных вложений.

2. Органы государственной власти Ненецкого автономного округа при предоставлении инвестору, реализующему приоритетный инвестиционный проект Ненецкого автономного округа, государственной поддержки инвестиционной деятельности в форме налоговых льгот гарантируют не ухудшение условий ведения инвестиционной деятельности в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим законом, иными законами и нормативными правовыми актами Ненецкого автономного округа на срок, установленный инвестиционным договором.

(Статья дополнена - Закон  Ненецкого автономного округа от 25.04.2017 № 312-оз)

Статья 15. (Утратила силу - Закон  Ненецкого автономного округа от 25.04.2017 № 312-оз).

Статья 16. (Утратила силу - Закон  Ненецкого автономного округа от 25.04.2017 № 312-оз).

Статья 17. Вступление в силу настоящего закона

Настоящий закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Первый заместитель председателя Собрания депутатов Ненецкого автономного округа	Временно исполняющий обязанности губернатора Ненецкого автономного округа
А. В. Мяндин	И. В. Кошин

 
 
г. Нарьян-Мар
"19" сентября 2014 года
N 94-оз
                                                                  
 
 
_________