ЗАКОН НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
О РЕГУЛИРОВАНИИ ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Принят Собранием депутатов Постановление № 425-сд
Ненецкого автономного округа от 13 декабря 2007 года
(В редакции Законов Ненецкого автономного округа
от 01.07.2009 г. N 38-ОЗ; от 18.11.2010 г. N 93-ОЗ;
от 08.12.2014 г. N 22-ОЗ; от 08.11.2016 № 248-оз;
от 08.11.2016 № 248-оз)
Настоящий закон регулирует лесные отношения на территории
Ненецкого автономного округа.
Глава 1. Полномочия органов государственной власти Ненецкого
автономного округа в сфере лесных отношений
Статья 1. Полномочия Собрания депутатов Ненецкого автономного
округа в сфере лесных отношений
К полномочиям Собрания депутатов Ненецкого автономного округа в
сфере лесных отношений относятся:
1) законодательное установление порядка владения, пользования и
распоряжения лесными участками, находящимися в государственной
собственности Ненецкого автономного округа;
2) утверждение порядка и нормативов заготовки гражданами
древесины для собственных нужд, за исключением случаев,
предусмотренных пунктом 41.3 статьи 81 Лесного кодекса Российской
Федерации; (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от
08.12.2014 г. N 22-ОЗ);
3) установление порядка заготовки и сбора гражданами недревесных
лесных ресурсов для собственных нужд;
4) установление порядка заготовки гражданами пищевьгх лесных
ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд;
5) (Утратил силу - Закон Ненецкого автономного округа
от 08.11.2016 № 248-оз)
6) установление исключительных случаев заготовки древесины для
обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании
договоров купли-продажи лесных насаждений; (В редакции Закона
Ненецкого автономного округа от 01.07.2009 г. N 38-ОЗ);
7)(Утратил силу - Закон Ненецкого автономного округа
от 01.07.2009 г. N 38-ОЗ);
8) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным
законодательством.
Статья 2. Полномочия исполнительных органов государственной
власти Ненецкого автономного округа в сфере лесных отношений
1. К полномочиям губернатора Ненецкого автономного округа в сфере
лесных отношений относятся:
1) назначение на должность и освобождение от должности
руководителя органа исполнительной власти Ненецкого автономного
округа, осуществляющего переданные Российской Федерацией полномочия в
сфере лесных отношений; (В редакции Закона Ненецкого автономного
округа от 08.11.2016 № 248-оз);
2) утверждение по структуры уполномоченного органа
исполнительной власти Ненецкого автономного округа; (В редакции Закона
Ненецкого автономного округа от 08.11.2016 № 248-оз);
3) организация деятельности по осуществлению Ненецким автономным
округом переданных Российской Федерацией полномочий в соответствии с
федеральными законами и предусмотренными частью 8 статьи 83 Лесного
кодекса Российской Федерации нормативными правовыми актами;
4) утверждение лесного плана Ненецкого автономного округа;
5) утверждение сводного плана тушения лесных пожаров на
территории Ненецкого автономного округа по согласованию с
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
6) обеспечение своевременного представления в уполномоченный
федеральный орган исполнительной власти ежеквартального отчета о
расходовании предоставленных из федерального бюджета субвенций, о
достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления, о
нормативных правовых актах, издаваемых органами государственной власти
Ненецкого автономного округа по вопросам переданных ему полномочий.
2. К полномочиям Администрации Ненецкого автономного округа в
сфере лесных отношений относятся:
1) установление для граждан ставок платы по договору купли-
продажи лесных насаждений для собственных нужд, за исключением
случаев, предусмотренных пунктом 41.4 статьи 81 Лесного кодекса
Российской Федерации;
2) установление порядка заключения договоров купли-продажи лесных
насаждений гражданам для собственных нужд;
3) утверждение перечня населенных пунктов Ненецкого автономного
округа, подверженных угрозе лесных пожаров, а также установление
начала пожароопасного сезона исходя из природно-климатических
особенностей Ненецкого автономного округа, связанных со сходом
снежного покрова в лесах;
4) определение функциональных зон в лесопарковых зонах, площади
лесопарковых зон, зеленых зон, установление и изменение границ
лесопарковых зон, зеленых зон;
5) утверждение государственных программ Ненецкого автономного
округа в сфере лесных отношений;
6) установление ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и
ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в
собственности Ненецкого автономного округа, в целях его аренды;
7) установление ставок платы за единицу объема древесины,
заготавливаемой на землях, находящихся в собственности Ненецкого
автономного округа;
8) разработка планов тушения лесных пожаров на территории
Ненецкого автономного округа;
9) определение уполномоченного органа исполнительной власти
Ненецкого автономного округа в сфере лесных отношений;
10) установление перечня должностных лиц, осуществляющих
федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), и перечня
должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный пожарный
надзор в лесах;
11) осуществление иных полномочий в сфере лесных отношений,
установленных Лесным кодексом Российской Федерации, другими
федеральными законами.
3. К полномочиям уполномоченного исполнительного органа
государственной власти Ненецкого автономного округа в сфере лесных
отношений относятся:
1) предоставление в уполномоченный федеральный орган
исполнительной власти данных о пожарной опасности в лесах и лесных
пожарах;
2) организация осуществления мер пожарной безопасности и тушения
лесных пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых
природных территорий регионального значения;
3) организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах,
расположенных на земельных участках, находящихся в собственности
Ненецкого автономного округа;
4) принятие решения об осуществлении выборочных рубок и сплошных
рубок лесных насаждений без предоставления лесных участков, в том
числе в целях создания противопожарных разрывов при проведении
мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей
вследствие лесных пожаров, на лесных участках, расположенных в
границах территории, признанной зоной чрезвычайной ситуации, в
пределах полномочий, определенных в соответствии с Лесным кодексом
Российской Федерации;
4.1) установление коэффициента для определения расходов на
обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству
лесов, применяемого при расчёте платы по договору купли-продажи лесных
насаждений, заключаемому с субъектами малого и среднего
предпринимательства в соответствии с частью 4 статьи 29.1 Лесного
кодекса Российской Федерации; (В редакции Закона Ненецкого автономного
округа от 08.11.2016 № 248-оз);
5) принятие решения о привлечении добровольных пожарных для
участия в выполнении работ по тушению лесных пожаров и осуществлению
отдельных мер пожарной безопасности в лесах;
6) принятие отчетов об использовании лесов (информации об объеме
изъятых лесных ресурсов, их товарной структуре, другой информации), а
также лесных деклараций, принятие которых отнесено к полномочиям
органов государственной власти Ненецкого автономного округа;
7) участие в установленном порядке в разработке и реализации
государственных программ Ненецкого автономного округа в сфере лесных
отношений;
8) разработка лесного плана Ненецкого автономного округа;
9) разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов
лесничеств и лесопарков, за исключением лесохозяйственных регламентов
лесничеств и лесопарков, расположенных на землях обороны и
безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, землях,
находящихся в муниципальной собственности и землях населенных пунктов,
на которых расположены городские леса;
10) проведение государственной экспертизы проектов освоения
лесов, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 статьи 89
Лесного кодекса Российской Федерации;
11) предоставление в границах земель лесного фонда лесных
участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное
пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных
насаждений (в том числе организация и проведение соответствующих
аукционов), принятие решений о прекращении права постоянного
(бессрочного) пользования, заключение соглашений об установлении
сервитутов в отношении лесных участков в границах земель лесного
фонда, принятие решений о предварительном согласовании предоставления
земельных участков в границах земель лесного фонда; (В редакции Закона
Ненецкого автономного округа от 08.12.2014 г. N 22-ОЗ);
12) выдача разрешений на выполнение работ по геологическому
изучению недр на землях лесного фонда;
13) организация использования лесов, их охраны (в том числе
осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров,
за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и
ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по
искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров),
защиты (за исключением лесозащитного районирования и государственного
лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением
лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян
лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов)
на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства
лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог,
предназначенных для использования, охраны, защиты и воспроизводства
лесов) на указанных землях; (В редакции Закона Ненецкого автономного
округа от 08.11.2016 № 248-оз);
14) ведение государственного лесного реестра в отношении лесов,
расположенных в границах территории Ненецкого автономного округа;
15) осуществление на землях лесного фонда федерального
государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального
государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев,
предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской
Федерации, а также проведение на землях лесного фонда лесоустройства,
за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи
68 Лесного кодекса Российской Федерации;
16) осуществление учета древесины, заготовленной гражданами для
собственных нужд, в лесах, расположенных на землях лесного фонда;
17) осуществление иных полномочий, установленных Лесным кодексом
Российской Федерации и федеральными законами.
4. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти
Ненецкого автономного округа в сфере лесных отношений осуществляет
свою деятельность непосредственно и через подведомственные ему
государственные учреждения Ненецкого автономного округа.
(Статья в редакции Закона Ненецкого автономного округа
от 08.12.2014 г. N 22-ОЗ).
Глава 2. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для
собственных нужд
Статья 3. Порядок заготовки гражданами древесины для собственных
нужд
1. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд
на основании договоров купли-продажи лесньгх насаждений.
2. Заготовка древесины осуществляется путем сплошных или
выборочных рубок (заготовка лесных насаждений определённого размера,
пород и качества).
3. Представитель уполномоченного органа исполнительной власти в
области лесных отношений в присутствии гражданина определяет
намеченные в рубку деревья с указанием мест складирования. (В редакции
Закона Ненецкого автономного округа от 01.07.2009 г. N 38-ОЗ).
4. Заготовка древесины осуществляется узкими лентами с валкой
деревьев на волок и трелёвкой за верщину. Обрубка сучьев и очистка
мест рубок проводятся согласно технологической карте.
5. После окончания заготовки, но до истечения срока действия
договора куплипродажи гражданин обязан обратиться в уполномоченный
орган исполнительной власти в области лесных отношений с заявлением о
проведении освидетельствования древесины и мест рубок. При
освидетельствовании проверяется соблюдение технологии заготовки,
состояние мест рубок, а также соответствие объёма заготовленной
древесины объёму, указанному в договоре купли-продажи. (В редакции
Закона Ненецкого автономного округа от 01.07.2009 г. N 38-ОЗ)
6. Вывоз заготовленной древесины допускается с разрешения
представителя уполномоченного органа исполнительной власти в области
лесных отношений после освидетельствования мест рубок и фактически
заготовленной древесины. (В редакции Закона Ненецкого автономного
округа от 01.07.2009 г. N 38-ОЗ)
7. Заготовка гражданами древесины для собственных нужд
осуществляется с соблюдением лесного законодательства и требований
пожарной безопасности в лесах, а также способами, не наносящими вреда
окружающей среде.
Статья 4. Нормативы заготовки гражданами древесины для
собственных нужд
1. Установить нормативы заготовки гражданами древесины для
собственных нужд:
1) для индивидуального жилищного строительства - до 150
кубометров древесины один раз в пятьдесят лет из расчёта на одного
застройщика;
2) для капитального ремонта жилого дома, части жилого дома - до
30 кубометров древесины один раз в десять лет;
3) для текущего ремонта жилого дома, части жилого дома - до 5
кубометров древесины один раз в год;
4) для строительства хозяйственньгх построек - до 15 кубометров
древесины один раз в пять лет;
5) для ремонта хозяйственных построек - до 5 кубометров древесины
один раз в пять лет;
6) для отопления жилого дома, части жилого дома, иных жилых
помещений, имеющих печное отопление, - до 20 кубометров древесины один
раз в год.
2. В целях применения части 1 настоящей статьи под одним годом
понимается один календарный год.
3. В случае повреждения (уничтожения) жилого дома, части жилого
дома в результате пожара или иного стихийного бедствия древесина
гражданам для индивидуального жилищного строительства (капитального
ремонта) отпускается до истечения сроков, указанных в пунктах 1-2
части 1 настоящей статьи.
Глава 3. Порядок заготовки гражданами недревесных лесных
ресурсов, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений для
собственных нужд
Статья 5. Порядок заготовки гражданами недревесных лесных
ресурсов для собственных нужд
1. К недревесным лесным ресурсам в соответствии с Лесным кодексом
Российской Федерации относятся пни, береста, кора деревьев и
кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы,
ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох,
лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.
Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, за
исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних
праздников, для собственных нужд осуществляются в соответствии Лесным
кодексом Российской Федерации и настоящей статьей.
(Часть в редакции Закона Ненецкого автономного округа
от 01.07.2009 г. N 38-ОЗ).
2. Заготовка сосновых и еловых лап разрешается только со
срубленных деревьев в местах рубки лесных насаждений.
3. Заготовку елового корья ведут со срубленных деревьев при
заготовке древесины, а также во время окорки лесоматериалов.
4. Заготовка ивового корья осуществляется в весенне-летний период
со срубленных деревьев (побегов) ивы. Снимать кору с растущих деревьев
запрещается.
5. Заготовка бересты осуществляется с растущих деревьев,
сухостойных и валежных деревьев, а также со свежесрубленных деревьев
при проведении лесохозяйственных мероприятий.
6. С растущих деревьев заготовка бересты производится только на
лесных участках, подлежащих рубке в текущем году.
7. Заготовка бересты на лесных участках, переданных в аренду для
заготовки древесины, допускается по согласованию с арендатором.
8. Заготовка бересты с растущих деревьев производится в
весенне-летний и осенний период без повреждения луба. При этом
используемая для заготовки часть ствола не должна превышать половины
общей высоты дерева.
9. Запрещается рубка деревьев с целью заготовки бересты, за
исключением случаев, когда заготовка бересты непосредственно
предшествует лесозаготовкам или производится одновременно с ними.
10. Заготовка ветвей деревьев лиственных пород (берёзы, осины,
ивы и других) для веников осуществляется в летний период, а для метел
- с окончанием листопада. Рубка деревьев с целью заготовки веников и
метел запрещается.
11.(Утратил силу - Закон Ненецкого автономного округа
от 01.07.2009 г. N 38-ОЗ).
12. Сбор мха, лесной подстилки и опавшего листа разрешается
производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет.
13. Сбор мха, лесной подстилки должен производиться частично, без
углубления во всю ее толщину.
14. Сбор лесной подстилки производится в конце летнего периода,
но до наступления листопада, чтобы опадание листвы и хвои последнего
года создало естественное удобрение лесной почвы.
Статья 6. Порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов
для собственных нужд
1. К пищевым лесным ресурсам в соответствии с Лесным кодексом
Российской Федерации относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи,
грибы, семена, берёзовый сок и подобные лесные ресурсы.
2. Заготовка ягод осуществхсяется вручную, без применения
различных механических приспособлений (совков, гребёнок и подобных
приспособлений), наносящих повреждения ягодникам и снижающих урожай
ягод в последующие годы.
3. Заготовка грибов осуществляется путём, исключающим нарушение
лесной подстилки.
4. Сбор и заготовка пищевых лесных ресурсов должны производиться
способами, не наносящими вред плодовым насаждениям, ягодникам и
грибницам и обеспечивающими своевременное воспроизводство их запасов.
Статья 7. Порядок заготовки гражданами лекарственных растений для
собственных нужд
1. Сбор и заготовка лекарственных растений включает в себя сбор
растений в целом или их частей (листьев, цветов, плодов, почек,
корней, корневищ, клубней травянистых растений, кустарников и
деревьев). Сбор надземных частей растений осуществляется в сухую
погоду, после схода росы.
2. Сбор растения в целом осуществляется в начале его цветения.
3. Все надземные части растения без корней и корневищ (трава)
собираются до начала цветения и в период цветения растения, до начала
развития плодов, путем срезания надземной части растения на уровне
нижних листьев. Выдергивание травы и обламывание ее руками не
допускается.
4. Листья собираются в период бутонизации, цветения растения,
иногда в период плодоношения путем обрывания в вертикальном
направлении от основания стебля или надрезания черешков растения у
основания листовой пластинки. Сбор листьев до наступления цветения
растения, повреждение кожицы стебля, а также оставление растения
совсем без листьев не допускается.
5. Цветки собираются в начале цветения растения, распустившиеся,
но не отцветающие.
6. Почки собираются в период их набухания до начала распускания.
Крупные почки (сосновые) срезают с ветвей, мелкие (берёзовые) срезают
вместе с ветками или обрывают. Сбор сосновых и березовых почек
осуществляется с деревьев высотой более 2 метров.
7. Сбор корней, корневищ и клубней осуществляется осенью после
прекращения в растении сокодвижения, когда начинают засыхать и опадать
листья (после отмирания надземной части растений), путем их
выкапывания. Допускается сбор корней, корневищ и клубней ранней весной
до начала в растении сокодвижения (до появления надземных органов
растения).
8. Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же
заросли (угодье) допускается только после полного восстановления
запасов сырья конкретного вида растения.
При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья
для какоголибо вида лекарственного растения необходимо
руководствоваться следующим:
заготовка соцветий и надземных органов (травы) однолетних
растений проводится на одной заросли один раз в два года;
заготовка надземных органов (травы) многолетних растений - один
раз в четыре лет:
шесть лет;
заготовка подземных органов большинства видов лекарственных
растений - не чаще одного раза в пятнадцать - двадцать лет.
9. Сбор и заготовка лекарственных растений должны производиться
способами, не наносящими вреда лекарственным растениям, и в объёмах,
обеспечивающих своевременное воспроизводство их запасов.
Повторный сбор сырья лекарственных растений в одних и тех же
зарослях (угодьях) допускается только после полного восстановления
запасов сырья конкретного вида растения.
10. Гражданам запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и
дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу
Российской Федерации, Красную книгу Ненецкого автономного округа, а
также грибов и дикорастущих растений, которые признаются
наркотическими средствами в соответствии с федеральным
законодательством.
Глава 4. Исключительные случаи заготовки древесины для
обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд и заготовки
елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников
на основании договоров купли-продажи лесных насаждений
(Название главы в редакции Закона Ненецкого автономного округа
от 01.07.2009 г. N 38-ОЗ)
Статья 8. Исключительные случаи заготовки древесины для
обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд и заготовки
елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников
на основании договоров купли-продажи лесных насаждений
1. К исключительным случаям заготовки древесины для обеспечения
государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров
купли-продажи лесных насаждений относится заготовка древесины
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в целях
выполнения государственных или муниципальных контрактов на поставку
древесины, выполнение работ или оказание услуг, связанных с
использованием заготовленной древесины:
для отопления, реконструкции и ремонта зданий, строений,
сооружений, находящихся в государственной собственности
Ненецкого автономного округа или в муниципальной собственности и
закрепленных на праве хозяйственного ведения или оперативного
управления за соответствующими государственными или муниципальными
предприятиями, учреждениями; (В редакции Закона Ненецкого автономного
округа от 08.11.2016 № 248-оз);
для строительства зданий, строений, сооружений, необходимых для
обеспечения государственных нужд Ненецкого автономного округа или
муниципальных нужд; (Дополнен - Закон Ненецкого автономного округа
от 08.11.2016 № 248-оз);
для предупреждения чрезвычайных ситуаций муниципального
характера.
2. Заготовка гражданами, юридическими лицами елей и (или)
деревьев других хвойных пород для новогодних праздников на основании
договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных
участков допускается в период с 1 декабря по 15 января.
(Статья в редакции Закона Ненецкого автономного округа
от 01.07.2009 г. N 38-ОЗ).
Глава 5. Заключительные положения
(Наименование главы в редакции Закона Ненецкого автономного
округа от 08.11.2016 № 248-оз)
Статья 9. (Утратил силу - Закон Ненецкого автономного округа
от 08.11.2016 № 248-оз).
Статья 10. Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня
его официального опубликования.
Председатель Собрания депутатов Глава Администрации
Ненецкого автономного округа Ненецкого автономного округа
И.B. Кошин В.Н. Потапенко
г. Нарьян-Мар
"14" декабря 2007 года
№ 167-03
