Закон Ненецкого автономного округа от 15.06.2015 № 90-ОЗ

ЗАКОН НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

О порядке назначения и проведения опроса граждан

на территориях муниципальных образований 

Ненецкого автономного округа

Принят Собранием депутатов                                                                    

Ненецкого автономного округа                                                                    9 июня 2015 года

Настоящий закон в соответствии со статьёй 31 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определяет порядок назначения и проведения опроса граждан на территориях муниципальных образований Ненецкого автономного округа или на части указанных территорий для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Ненецкого автономного округа.

Статья 1. Правовая основа назначения и проведения опроса граждан

1. Правовой основой назначения и проведения опроса граждан на территории Ненецкого автономного округа являются Конституция Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Ненецкого автономного округа, настоящий закон и нормативные правовые акты муниципальных образований.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан на территориях муниципальных образований определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования в соответствии с настоящим законом.

Статья 2. Инициатива проведения опроса граждан

1. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ненецкого автономного округа – для учёта мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования Ненецкого автономного округа для объектов регионального и межрегионального значения.

2. Содержание вопросов, выносимых на опрос граждан, не должно противоречить действующему законодательству Российской Федерации и Ненецкого автономного округа, Уставу муниципального образования Ненецкого автономного округа и иным муниципальным правовым актам.

3. Вопросы, выносимые на опрос граждан, должны иметь формулировку, обеспечивающую их точное понимание.

4. Граждане, общественные объединения, органы государственной власти Ненецкого автономного округа вправе обратиться к главе муниципального образования, представительному органу муниципального образования с предложением о проведении опроса граждан по вопросам местного значения.

Статья 3. Принятие решения о назначении опроса граждан

1. Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом муниципального образования. В нормативном правовом акте о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) численный и персональный состав комиссии;

4) методика проведения опроса;

5) форма опросного листа;

6) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе;

7) территория проведения опроса;

8) адреса пунктов проведения опроса;

9) порядок информирования населения о проведении опроса.

2. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

3. Решение о назначении опроса граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 4. Методика проведения опроса граждан

1. Опрос граждан проводится в форме заполнения опросных листов либо путём проведения открытого голосования.

2. Заполнение опросных листов осуществляется в пунктах проведения опроса, определённых в решении о назначении опроса граждан либо путём сбора подписей граждан в опросных листах при подворном (поквартирном) обходе домов, находящихся в границах территории проведения опроса.

Открытое голосование проводится на собраниях граждан, которые в зависимости от количества граждан, участвующих в опросе, могут проводиться по населённым пунктам, улицам, домам.

Статья 5. Форма опросного листа

1. Форма опросного листа устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования о назначении опроса граждан.

2. При вынесении на опрос граждан нескольких вопросов опросные листы составляются раздельно по каждому вопросу.

Статья 6. Организация подготовки и проведения опроса граждан

1. В целях организации проведения опроса граждан представительным органом муниципального образования формируется комиссия по проведению опроса граждан (далее – комиссия). Численный состав комиссии устанавливается в зависимости от территории проведения опроса граждан и формы его проведения. Персональный состав комиссии формируется на основе предложений инициаторов проведения опроса граждан.

2. Комиссия:

1) организует оповещение граждан о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) для проведения опроса граждан, месте, дате (сроках), виде проведения опроса граждан;

2) организует и обеспечивает проведение опроса граждан;

3) обеспечивает изготовление опросных листов;

4) устанавливает результаты опроса;

5) направляет результаты опроса в представительный орган муниципального образования и инициатору проведения опроса.

3. Комиссия признаёт опрос граждан состоявшимся только в случае, когда число жителей, принявших участие в опросе, равно или превышает минимальную численность жителей, указанную в решении о проведении опроса.

4. Полномочия комиссии прекращаются после передачи результатов опроса в представительный орган муниципального образования.

Статья 7. Результаты опроса граждан

1. Мнение населения, выявленное в ходе опроса граждан, носит рекомендательный характер.

2. Результаты опроса граждан учитываются при принятии решений органами местного самоуправления муниципальных образований, должностными лицами местного самоуправления, органами государственной власти Ненецкого автономного округа.

Статья 8. Информирование населения муниципального образования о результатах опроса

Сведения о результатах опроса граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, размещаются на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» в течение десяти дней со дня их поступления в представительный орган муниципального образования.

Статья 9. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счёт средств местного бюджета – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счёт средств окружного бюджета – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ненецкого автономного округа.

Статья 10. Вступление в силу настоящего закона

Настоящий закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Председатель Собрания депутатов                              Губернатор

Ненецкого автономного округа                                     Ненецкого автономного округа

                                        А.В. Мяндин                                                                 И.В. Кошин

г. Нарьян-Мар

«15» июня 2015 года

№ 90-оз