ЗАКОН НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
О пожарной безопасности в Ненецком автономном округе
Принят
Собранием депутатов
Постановление от 30 ноября 2005 г. № 304-сд
(В редакции Законов Ненецкого автономного округа
от 24.10.2007 г. N 145-ОЗ; от 26.05.2014 г. N 30-ОЗ;
от 26.05.2014 г. N 33-ОЗ; от 11.02.2015 № 51-ОЗ;
от 25.12.2015 № 159-ОЗ; от 08.11.2016 № 249-оз;
от 06.12.2016 № 277-оз; от 25.12.2015 № 170-ОЗ)
Настоящий закон устанавливает правовые, экономические и социальные
основы обеспечения пожарной безопасности в Ненецком автономном округе.
(В редакции Закона Ненецкого автономного округа
от 25.12.2015 № 159-ОЗ)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
Основные
понятия, используемые в настоящем
законе, применяются
в значениях, установленных Федеральным законом от
21 декабря 1994 года
№
69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон)
(Статья в редакции Закона Ненецкого автономного округа
от 25.12.2015 № 159-ОЗ)
Статья 2. Правовая основа обеспечения пожарной безопасности
1. Правовой основой обеспечения пожарной безопасности на
территории Ненецкого автономного округа являются Конституция
Российской Федерации, Федеральный закон, принимаемые в соответствии
с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской
Федерации, а также настоящий закон и иные нормативные правовые акты
Ненецкого автономного округа, муниципальные правовые акты,регулирующие
вопросы пожарной безопасности. (Часть в редакции Закона Ненецкого
автономного округа от 25.12.2015 № 159-ОЗ)
2. Нормативные правовые акты в области пожарной безопасности,
принимаемые органами государственной власти Ненецкого автономного
округа, не могут противоречить настоящему Закону. В случае
противоречия указанных актов настоящему Закону действуют нормы
настоящего Закона.
Глава II. ПОЖАРНАЯ ОХРАНА
Статья 3. Виды пожарной охраны в Ненецком автономном округе (В
редакции Закона Ненецкого автономного округа от 25.12.2015 № 159-ОЗ)
Пожарная охрана в Ненецком автономном округе подразделяется на
следующие виды: (В редакции Закона Ненецкого автономного округа
от 25.12.2015 № 159-ОЗ)
1) государственная противопожарная служба;
2) муниципальная пожарная охрана;
3) ведомственная пожарная охрана;
4) частная пожарная охрана;
5) добровольная пожарная охрана.
Статья 4. Основные задачи пожарной охраны в Ненецком автономном
округе (В редакции Закона Ненецкого автономного округа
от 25.12.2015 № 159-ОЗ)
Основными задачами пожарной охраны Ненецкого автономного округа
являются:
1) организация и осуществление профилактики пожаров на территории
в Ненецком автономном округе; (В редакции Закона Ненецкого автономного
округа от 25.12.2015 № 159-ОЗ)
2) спасение людей и имущества при пожарах,оказание первой помощи;
(В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 25.12.2015 № 159-ОЗ)
3) организация и осуществление тушения пожаров и проведения
аварийно-спасательных работ на территории Ненецкого автономного
округа. (В редакции Закона Ненецкого автономного округа
от 25.12.2015 № 159-ОЗ)
Статья 5. (Утратила силу - Закон Ненецкого автономного округа
от 25.12.2015 № 159-ОЗ)
Статья 6. Противопожарная служба Ненецкого
автономного округа
1. Противопожарная служба Ненецкого
автономного округа входит в
Государственную противопожарную службу.
2. Противопожарная служба Ненецкого
автономного округа создаётся
Администрацией
Ненецкого автономного округа и
содержится за счёт
средств окружного бюджета.
3. Руководство противопожарной службой
Ненецкого
автономного
округа осуществляет
исполнительный орган государственной власти
Ненецкого
автономного округа,уполномоченный
на решение задач в области
пожарной безопасности.
4. Организационная структура, задачи,
функции, полномочия,
порядок деятельности
противопожарной службы Ненецкого автономного
округа определяются положением
о противопожарной службе
Ненецкого
автономного округа,
утверждаемым Администрацией Ненецкого автономного
округа.
(Статья в редакции Закона Ненецкого автономного округа
от 25.12.2015 № 159-ОЗ)
Статья 7. (Утратила силу - Закон Ненецкого автономного округа
от 25.12.2015 № 159-ОЗ)
Статья 8. Личный состав противопожарной службы Ненецкого
автономного округа
1. (Утратила силу - Закон Ненецкого автономного округа
от 25.12.2015 № 159-ОЗ).
2. Личный состав противопожарной службы Ненецкого автономного
округа включает в себя лиц, занимающих штатные должности
противопожарной службы Ненецкого автономного округа (далее также -
работники). (В редакции Закона Ненецкого автономного округа
от 25.12.2015 № 159-ОЗ)
3. (Утратила силу - Закон Ненецкого автономного округа
от 25.12.2015 № 159-ОЗ)
4. Личному составу в подтверждение полномочий выдаются служебные
удостоверения установленного образца в порядке, определяемом
Администрацией Ненецкого автономного округа. Работники противопожарной
службы Ненецкого автономного округа имеют знаки отличия и форму
одежды, установленные Администрацией Ненецкого автономного округа.
Статья 9. Муниципальная пожарная охрана
1. Муниципальная пожарная охрана создается органами местного
самоуправления на территории муниципальных образований.
2. Цель, задачи, порядок создания и организации деятельности
муниципальной пожарной охраны определяются положением о муниципальной
пожарной охране, утверждаемым органом местного самоуправления в
установленном порядке.
Статья 9.1. Ведомственная пожарная охрана
Органы управления и
подразделения ведомственной пожарной
охраны
создаются в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
(Статья дополнена - Закон Ненецкого автономного округа
от 25.12.2015 № 159-ОЗ)
Статья 10. Добровольная пожарная охрана
Добровольная
пожарная охрана создаётся
и осуществляет свою
деятельность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
(Статья в редакции Закона Ненецкого автономного округа
от 25.12.2015 № 159-ОЗ)
Статья 11. Частная пожарная охрана
1. Создание, реорганизация и ликвидация частной пожарной охраны
осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской
Федерации.
2. Частная пожарная охрана создаётся в населённых пунктах и
организациях. (Часть в редакции Закона Ненецкого автономного округа
от 25.12.2015 № 159-ОЗ)
3. Нормативы численности и технической оснащённости частной
пожарной охраны устанавливаются её собственником самостоятельно.
(Часть в редакции Закона Ненецкого автономного округа
от 25.12.2015 № 159-ОЗ)
4. Подразделения частной пожарной охраны оказывают услуги в
области пожарной безопасности на основе заключённых договоров. (Часть
в редакции Закона Ненецкого автономного округа от 25.12.2015 № 159-ОЗ)
5. (Часть утратила силу - Закон Ненецкого автономного округа
от 25.12.2015 № 159-ОЗ)
6. (Часть утратила силу - Закон Ненецкого автономного округа
от 25.12.2015 № 159-ОЗ)
Статья 12. Финансовое и материально-техническое обеспечение
противопожарной службы
Ненецкого автономного округа
1.
Финансовое
обеспечение деятельности противопожарной службы
Ненецкого автономного
округа, а также
социальных гарантий и
компенсаций личному
составу противопожарной службы
Ненецкого
автономного округа
является расходным обязательством Ненецкого
автономного округа.
2.
Материально-техническое обеспечение
противопожарной службы
Ненецкого автономного округа
осуществляется в порядке и по
нормам,
устанавливаемым Администрацией Ненецкого автономного округа.
(Статья в редакции Закона Ненецкого автономного округа
от 25.12.2015 № 159-ОЗ)
Статья 13. Гарантии правовой
и социальной защиты
личного
состава
противопожарной службы Ненецкого автономного округа
1.
На
работников противопожарной службы Ненецкого автономного
округа распространяются гарантии
правовой и социальной
защиты,
установленные законодательством Российской
Федерации, а также
установленные законодательством Ненецкого автономного
округа для лиц,
работающих в
организациях, финансируемых за счёт средств окружного
бюджета.
Оплата труда
работников противопожарной службы
Ненецкого
автономного округа, а также порядок и размер выплат компенсационного
и стимулирующего характера устанавливаются Администрацией Ненецкого
автономного округа.
2.
Работники противопожарной службы Ненецкого
автономного округа
имеют право на
получение за счёт
средств окружного
бюджета
единовременного выходного пособия при увольнении с работы в
связи с
выходом на страховую пенсию по
старости (инвалидности) в
размере
десяти должностных окладов
в соответствии с
законом Ненецкого
автономного округа от 9
октября 2003 года № 436-оз «О выплате
единовременного выходного пособия
при выходе на пенсию работников
бюджетной сферы в Ненецком автономном округе».
(Действие приостановлено до 1 января 2017 г. - Закон
Ненецкого автономного округа от
25.12.2015 № 170-ОЗ)
3. Личный состав
противопожарной службы Ненецкого автономного
округа,участвующий в тушении пожаров,имеет право на установку
телефона
по месту жительства в срок не позднее двух
месяцев со дня поступления
письменного
обращения противопожарной службы
Ненецкого автономного
округа.
4.Работникам противопожарной службы Ненецкого
автономного округа,
работающим на должностях,
предусмотренных перечнем оперативных
должностей противопожарной службы
Ненецкого автономного округа,
утверждаемым Администрацией Ненецкого
автономного округа,в непрерывный
стаж работы,
учитываемый при исчислении
выслуги лет для выплаты
процентной надбавки,
получения иных льгот
и назначения пенсий,
засчитывается непосредственно предшествующий назначению
на эти
должности период
работы в федеральной противопожарной службе.
(Статья в редакции Закона Ненецкого автономного округа
от 25.12.2015 № 159-ОЗ)
Статья 14. Страховые гарантии личного состава противопожарной
службы Ненецкого автономного округа
1. Работники противопожарной службы Ненецкого автономного
округа подлежат обязательному государственному личному страхованию на
случай гибели при исполнении служебных обязанностей, либо смерти
вследствие получения в связи с исполнением служебных обязанностей,
травмы, ранения, контузии, увечья, заболевания. Обязательное
государственное личное страхование указанных лиц осуществляется за
счет средств бюджета Ненецкого автономного округа. (В редакции Закона
Ненецкого автономного округа от 25.12.2015 № 159-ОЗ)
2. В случае гибели (смерти) работника противопожарной службы
Ненецкого автономного округа, наступившей при исполнении им служебных
обязанностей, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения,
травмы, контузии) либо заболевания, полученного им при исполнении
служебных обязанностей, до истечения одного года со дня увольнения из
противопожарной службы Ненецкого автономного округа, выплачивается
единовременное пособие в размере не менее 120 тарифных ставок
(окладов),установленных на день выплаты пособия,членам семьи погибшего
(умершего) с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц. (В
редакции Закона Ненецкого автономного округа от 25.12.2015 № 159-ОЗ)
Членами семьи, имеющими право на получение единовременного
пособия за погибшего (умершего) работника, могут быть: (В редакции
Закона Ненецкого автономного округа от 25.12.2015 № 159-ОЗ)
- супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти)
в зарегистрированном браке с работником противопожарной службы
Ненецкого Автономного округа;
- родители работника;
- дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста,
если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также
дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме
обучения, до окончания обучения, но не более чем до достижения ими
возраста 23 лет. (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от
26.05.2014 г. N 33-ОЗ)
3. При досрочном увольнении работника, работающего на должностях,
предусмотренных перечнем оперативных должностей противопожарной службы
Ненецкого автономного округа в связи с признанием его негодным к
работе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания,
полученного им при исполнении служебных обязанностей, ему
выплачивается единовременное пособие в размере не менее 60 тарифных
ставок (окладов), установленных на день выплаты пособия, с последующим
взысканием этой суммы с виновных лиц.
Глава III. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
(В редакции Закона Ненецкого автономного округа
от 25.12.2015 № 159-ОЗ)
Статья 15. Полномочия органов государственной власти Ненецкого
автономного округа
в области пожарной безопасности
1.
К полномочиям
Собрания депутатов Ненецкого автономного округа в
области пожарной
безопасности относятся:
1) законодательное
регулирование в области пожарной безопасности
в пределах своей
компетенции;
2) утверждение в
составе окружного бюджета
финансовых средств в
части
расходов на
пожарную безопасность, в
том числе на
содержание
противопожарной
службы Ненецкого автономного округа;
3) осуществление контроля за
соблюдением и исполнением законов
Ненецкого
автономного округа в области пожарной безопасности;
4)
осуществление иных полномочий,
установленных Конституцией
Российской Федерации,
федеральными законами и
законами Ненецкого
автономного округа
в области пожарной безопасности.
2. К
полномочиям исполнительных органов
государственной власти
Ненецкого
автономного округа в области пожарной безопасности относятся:
1) разработка, утверждение в
пределах своей компетенции
нормативных
правовых актов по пожарной безопасности,
не противоречащих
требованиям пожарной
безопасности, установленным законодательством
Российской
Федерации;
2) организация
выполнения и осуществление мер пожарной безопасности;
3) разработка проекта
окружного бюджета в
части расходов на
пожарную безопасность,
в том числе
на содержание противопожарной
службы Ненецкого автономного округа;
4)обеспечение
исполнения окружного бюджета округа в части расходов
на пожарную
безопасность;
5) разработка, утверждение
и реализация государственных программ
Ненецкого
автономного округа в области пожарной безопасности;
6) организация
обучения населения мерам пожарной
безопасности, а
также
информирование населения о мерах пожарной безопасности;
7) осуществление в
пределах своей компетенции
социального
и
экономического
стимулирования обеспечения пожарной
безопасности, в том
числе производства
и закупок пожарно - технической продукции, а
также
участия населения в профилактике
пожаров и борьбе с ними; (В редакции
Закона Ненецкого автономного округа от
08.11.2016 № 249-оз)
8) осуществление
мер по правовой и социальной защите
работников
противопожарной
службы Ненецкого автономного округа и членов
их семей;
9) создание, реорганизация и
ликвидация органа управления
и
подразделений противопожарной службы
Ненецкого автономного округа,
содержащихся за
счёт средств окружного бюджета;
10)
организация тушения пожаров
силами Государственной
противопожарной службы (за
исключением лесных пожаров,
пожаров в
закрытых
административно - территориальных образованиях, на объектах,
входящих в
утверждаемый Правительством Российской
Федерации перечень
объектов,
критически важных для национальной безопасности страны, других
особо важных
пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного
наследия народов
Российской Федерации, а
также при проведении
мероприятий
федерального уровня с массовым сосредоточением людей);
11) оперативное
управление подразделениями территориального органа
федерального органа
исполнительной власти,
уполномоченного на решение
задач в
области пожарной безопасности,
осуществляемое
в порядке
делегирования
полномочий без предоставления субвенций;
12) иные полномочия,
возложенные на исполнительные органы
государственной
власти Ненецкого автономного округа
законодательством
Российской Федерации
и Ненецкого автономного
округа в области
пожарной
безопасности.
(Статья в редакции Закона Ненецкого автономного округа
от 25.12.2015 № 159-ОЗ)
Статья 16 (Утратила силу - Закон Ненецкого автономного округа
от 25.12.2015 № 159-ОЗ)
Глава IV. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Статья 17. (Утратила силу - Закон Ненецкого автономного округа
от 25.12.2015 № 159-ОЗ)
Статья 18.
Тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ
1.
Тушение пожаров
представляет собой действия, направленные на
Сспасение людей, имущества и
ликвидацию пожаров.
Проведение
аварийно-спасательных работ,
осуществляемых пожарной
охраной,
представляет собой действия по
спасению людей, имущества
и
(или) доведению
до минимально возможного
уровня воздействия
взрывоопасных предметов,
опасных факторов, характерных
для аварий,
катастроф и иных
чрезвычайных ситуаций.
2. При тушении
пожаров с участием других видов
пожарной охраны
функции по
координации деятельности других
видов пожарной охраны
возлагаются на
федеральную противопожарную службу.
3. Непосредственное руководство
тушением пожара осуществляется
руководителем тушения
пожара – прибывшим
на пожар старшим
оперативным должностным лицом
пожарной охраны (если не установлено
иное), которое
управляет на принципах
единоначалия личным составом
пожарной охраны, участвующим в тушении пожара, а также
привлечёнными к
тушению пожара
силами. Руководитель тушения
пожара отвечает за
выполнение задачи,
за безопасность личного состава пожарной
охраны,
участвующего в
тушении пожара, и привлечённых к тушению пожара сил.
4.Руководитель тушения
пожара определяет зону
пожара,
устанавливает
границы территории, на которой осуществляются действия по
тушению
пожара и проведению аварийно - спасательных
работ, порядок и
особенности осуществления
указанных действий, принимает
решение о
спасении людей и имущества, привлечении при
необходимости к тушению
пожара
дополнительных сил и средств, в том числе единой государственной
системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,устанавливает
порядок
управления действиями подразделений
пожарной охраны на месте
пожара и
привлечённых к тушению
пожара сил, производит расстановку
прибывающих
сил и средств на месте пожара, организовывает связь в зоне
пожара
с участниками тушения пожара и привлечёнными к тушению пожара и
проведению аварийно - спасательных работ силами,
принимает меры по
сохранению
вещественных доказательств, имущества и вещной обстановки на
месте пожара для
последующего установления причины
пожара. При
необходимости
руководитель тушения пожара принимает иные решения, в том
числе
ограничивающие права должностных
лиц и граждан на
указанной
территории. Указания
руководителя тушения пожара
обязательны для
исполнения
всеми должностными лицами и
гражданами на территории,
на
которой осуществляются действия по тушению пожара.
(Часть
в редакции Закона
Ненецкого автономного округа
от
08.11.2016 № 249-оз)
5. Выезд подразделений пожарной охраны на
тушение пожаров и
проведение аварийно - спасательных работ в
населённых пунктах и
организациях
осуществляется в безусловном порядке.
Тушение пожаров
и проведение аварийно - спасательных работ
осуществляются
на безвозмездной основе,
если иное не
установлено
законодательством
Российской Федерации.
6.Для вызова
подразделений Государственной противопожарной службы
в телефонных сетях
устанавливается единый номер
вызова экстренных
оперативных служб
«112» и телефонный номер приёма сообщений
о пожарах
и чрезвычайных ситуациях,назначаемый федеральным
органом исполнительной
власти в области
связи.
7.
Материальный ущерб, причинённый при
тушении пожаров, подлежит
возмещению в порядке,установленном действующим законодательством.Личный
состав
пожарной охраны, иные
участники пожара, ликвидации
аварии,
катастрофы,иной чрезвычайной ситуации, действовавшие в условиях
крайней
необходимости и
(или) обоснованного риска, от возмещения причинённого
ущерба освобождаются.
8. Вода на цели
пожаротушения подразделениями всех видов пожарной
охраны забирается в
безусловном порядке из любых
водотоков, водоёмов,
водозаборных сооружений,
ёмкостей для хранения
воды, сооружений и
устройств на
водопроводных сетях бесплатно и в
количестве, необходимом
для ликвидации
пожара.
(Статья в редакции Закона Ненецкого автономного округа
от 25.12.2015 № 159-ОЗ)
Статья 19. Учет пожаров и их последствий
1. Система учета пожаров и их последствий на территории Ненецкого
автономного округа является составной частью единой государственной
системы статистического учета пожаров и их последствий в Российской
Федерации.
2. Порядок учета пожаров и их последствий в Ненецком автономном
округе осуществляется в соответствии с законодательством Российской
Федерации в области пожарной безопасности, иными нормативными
правовыми актами, определяющими порядок государственного
статистического учета пожаров и их последствий.
Статья 20. (Утратила силу - Закон Ненецкого автономного округа
от 25.12.2015 № 159-ОЗ)
Статья 21.
Особый противопожарный режим на территории
Ненецкого
автономного округа
В случае повышения пожарной
опасности решениями Администрации
Ненецкого автономного округа
или органов местного
самоуправления
муниципальных
образований Ненецкого автономного округа
на
соответствующих
территориях может устанавливаться особый
противопожарный
режим, на период
действия которого указанными
решениями
устанавливаются
дополнительные требования пожарной
безопасности, в том числе
предусматривающие
привлечение населения
для локализации пожаров
вне границ населённых
пунктов, запрет на
посещение гражданами лесов,
лесотундровой и тундровой
местности,
принятие дополнительных мер, препятствующих распространению лесных
и
иных пожаров вне
границ населённых пунктов
на земли населённых
пунктов
(увеличение противопожарных разрывов по границам населённых
пунктов,создание противопожарных минерализованных полос и подобные меры).
(Статья в редакции Закона Ненецкого автономного округа
от 25.12.2015 № 159-ОЗ)
Глава V. (Утратила силу - Закон Ненецкого автономного
округа от 25.12.2015 № 159-ОЗ)
Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 25. Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу через десять дней со дня его
официального опубликования.
Председатель Собрания депутатов Глава Администрации
Ненецкого автономного округа Ненецкого автономного округа
И.В.Кошин А.В.Баринов
г.Нарьян-Мар
01 декабря 2005 г.
№ 639-оз
