ЗАКОН НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ
НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Принят Собранием депутатов Постановление N 65-сд
Ненецкого автономного округа от 12 апреля 2011 года
(В редакции Законов Ненецкого автономного округа
от 30.11.2012 г. N 96-ОЗ; от 03.06.2013 г. N 39-ОЗ;
от 26.05.2014 г. N 30-ОЗ; от 09.07.2014 г. N 70-ОЗ;
от 08.02.2016 № 177-ОЗ)
Статья 1. Предмет правового регулирования
Настоящий закон регулирует отношения, возникающие в связи с
оказанием поддержки социально ориентированным некоммерческим
организациям органами государственной власти Ненецкого автономного
округа (далее - государственная поддержка).
(Статья в редакции Закона Ненецкого автономного округа
от 30.11.2012 г. N 96-ОЗ).
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем законе
В настоящем законе используются следующие понятия:
социально ориентированные некоммерческие организации -
некоммерческие организации, созданные в предусмотренных Федеральным
законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"
(далее - Федеральный закон) формах (за исключением государственных
корпораций, государственных компаний, общественных объединений,
являющихся политическими партиями) и осуществляющие деятельность,
направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского
общества в Российской Федерации, а также виды деятельности,
предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона и настоящего закона;
(В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 30.11.2012 г. N
96-ОЗ);
социальный проект социально ориентированной некоммерческой
организации - объединенный по функциональным, финансовым и иным
признакам комплекс мероприятий социально ориентированной
некоммерческой организации, направленный на решение социальных проблем
населения Ненецкого автономного округа или реализуемый в интересах
Ненецкого автономного округа; (В редакции Закона Ненецкого автономного
округа от 30.11.2012 г. N 96-ОЗ);
гранты - бюджетные ассигнования, предусмотренные законом об
окружном бюджете на соответствующий год, выдаваемые в виде целевых
безвозмездных субсидий.
Объем средств, расходуемых на материальную поддержку коллективов
социально ориентированных некоммерческих организаций, не может
превышать 50 процентов суммы гранта.
Статья 3. Правовая основа государственной поддержки социально
ориентированных некоммерческих организаций
Правовую основу государственной поддержки социально
ориентированных некоммерческих организаций составляют Конституция
Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации,
Федеральный закон от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих
организациях", иные федеральные законы, а также принимаемые в
соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской
Федерации, Устав Ненецкого автономного округа, настоящий закон, другие
законы Ненецкого автономного округа и принимаемые в соответствии с
ними иные нормативные правовые акты Ненецкого автономного округа.
Статья 4. Основные принципы государственной поддержки социально
ориентированных некоммерческих организаций
Государственная поддержка социально ориентированных
некоммерческих организаций осуществляется в соответствии с принципами:
равенства прав на государственную поддержку социально
ориентированных некоммерческих организаций, отвечающих требованиям
настоящего закона;
признания самостоятельности социально ориентированных
некоммерческих организаций и их права на участие в определении мер
государственной поддержки;
открытости содержания и мер государственной поддержки социально
ориентированных некоммерческих организаций.
Меры государственной поддержки социально ориентированных
некоммерческих организаций не могут быть использованы органами
государственной власти Ненецкого автономного округа, их должностными
лицами против законных интересов социально ориентированных
некоммерческих организаций, а также в целях изменения характера их
деятельности.
Статья 5. Полномочия Собрания депутатов Ненецкого автономного
округа
В целях реализации полномочий по решению вопросов государственной
поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
Собрание депутатов Ненецкого автономного округа:
1) принимает законы, регулирующие вопросы государственной
поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, дает
толкование указанных законов, осуществляет контроль за их исполнением;
2) осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством.
Статья 6. Полномочия Администрации Ненецкого автономного округа
В целях реализации полномочий по решению вопросов государственной
поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
Администрация Ненецкого автономного округа:
1) разрабатывает и утверждает в пределах своей компетенции
нормативные правовые акты по вопросам государственной поддержки
социально ориентированных некоммерческих организаций;
2) разрабатывает и утверждает государственные программы Ненецкого
автономного округа по вопросам государственной поддержки социально
ориентированных некоммерческих организаций; (В редакции Закона
Ненецкого автономного округа от 26.05.2014 г. N 30-ОЗ)
3) разрабатывает и утверждает основные критерии оценки социальных
проектов социально ориентированных некоммерческих организаций;
4) осуществляет анализ деятельности социально ориентированных
некоммерческих организаций, дает прогноз их дальнейшего развития;
5) формирует и ведет реестр социально ориентированных
некоммерческих организаций - получателей государственной поддержки в
порядке, установленном законодательством;
6) утверждает перечень государственного имущества, свободного от
прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих
организаций), которое может быть использовано только в целях
предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной
основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) социально
ориентированным некоммерческим организациям, а также порядок и условия
предоставления во владение и (или) в пользование включенного в
перечень государственного имущества и порядок формирования, ведения,
обязательного опубликования такого перечня;
7) определяет уполномоченный орган, осуществляющий
государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих
организаций;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством.
Статья 7. Виды деятельности социально ориентированных
некоммерческих организаций, при осуществлении которых им может быть
оказана государственная поддержка
Органы государственной власти Ненецкого автономного округа могут
оказывать поддержку социально ориентированным некоммерческим
организациям при условии осуществления ими в соответствии с
учредительными документами видов деятельности, предусмотренных пунктом
1 статьи 31.1 Федерального закона, а также следующих видов
деятельности:
1) развитие институтов гражданского общества и общественного
самоуправления;
2) содействие занятости населения;
3) деятельность по осуществлению медицинской и социальной
реабилитации (абилитации) ветеранов, инвалидов, детей-инвалидов,
членов семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной
войны, ветеранов боевых действий, граждан, подвергшихся радиации,
детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей; (В редакции
Закона Ненецкого автономного округа от 08.02.2016 № 177-ОЗ);
4) деятельность в сфере организации отдыха и оздоровления детей;
5) деятельность в сфере защиты прав и законных интересов
малочисленных народов Севера.
Статья 8. Формы государственной поддержки социально
ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих
деятельность на территории Ненецкого автономного округа
(Наименование статьи в редакции Закона Ненецкого автономного
округа от 30.11.2012 г. N 96-ОЗ)
Оказание государственной поддержки социально ориентированным
некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории
Ненецкого автономного округа, осуществляется в форме финансовой,
имущественной, информационной, консультационной поддержки, а также
поддержки в области подготовки, дополнительного профессионального
образования работников и добровольцев социально ориентированных
некоммерческих организаций, а именно: (В редакции Законов Ненецкого
автономного округа от 30.11.2012 г. N 96-ОЗ; от 09.07.2014 г. N
70-ОЗ):
1) предоставление социально ориентированным некоммерческим
организациям льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с
законодательством Ненецкого автономного округа о налогах и сборах;
2) осуществление закупок товаров, работ, услуг у социально
ориентированных некоммерческих организаций для обеспечения
государственных и муниципальных нужд в соответствии с
законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд; (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от
09.07.2014 г. N 70-ОЗ);
3) предоставление юридическим лицам, оказывающим социально
ориентированным некоммерческим организациям материальную поддержку,
льгот по уплате региональных налогов и сборов в соответствии с
законодательством о налогах и сборах;
4) предоставление социально ориентированным некоммерческим
организациям государственных гарантий Ненецкого автономного округа;
5) предоставление социально ориентированным некоммерческим
организациям субсидий из окружного бюджета и грантов органов
исполнительной власти Ненецкого автономного округа на выполнение
социальных проектов;
6) передача социально ориентированным некоммерческим организациям
государственного казенного имущества Ненецкого автономного округа в
аренду;
7) установление социально ориентированным некоммерческим
организациям особенностей определения размера арендной платы за
пользование государственным казенным имуществом Ненецкого автономного
округа, а также внесения этой платы (далее - особенности определения
размера арендной платы и (или) ее внесения);
8) передача социально ориентированным некоммерческим организациям
государственного казенного имущества Ненецкого автономного округа в
безвозмездное пользование;
9) предоставление бесплатного эфирного времени социально
ориентированным некоммерческим организациям государственными
организациями Ненецкого автономного округа, осуществляющими теле- и
(или) радиовещание;
10) предоставление бесплатной печатной площади социально
ориентированным некоммерческим организациям редакциями государственных
печатных изданий Ненецкого автономного округа;
11) иные формы государственной поддержки, в соответствии с
законодательством Ненецкого автономного округа.
Статья 8.1. Формы государственной поддержки социально
ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих
деятельность за пределами Ненецкого автономного округа
Оказание государственной поддержки социально ориентированным
некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность за пределами
Ненецкого автономного округа, осуществляется в форме предоставления
грантов органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа на
реализацию социальных проектов, предусмотренных статьей 2 настоящего
закона.
(Статья дополнена - Закон Ненецкого автономного округа
от 30.11.2012 г. N 96-ОЗ).
Статья 9. Реестр социально ориентированных некоммерческих
организаций - получателей государственной поддержки
Реестр социально ориентированных некоммерческих организаций -
получателей государственной поддержки является учетным документом и
формируется в целях регистрации социально ориентированных
некоммерческих организаций, получивших государственную поддержку в
Ненецком автономном округе в порядке, установленном окружным
законодательством.
Реестр социально ориентированных некоммерческих организаций -
получателей государственной поддержки в Ненецком автономном округе
ведется органом исполнительной власти Ненецкого автономного округа,
уполномоченным Администрацией Ненецкого автономного округа.
Статья 10. Предоставление субсидий и грантов социально
ориентированным некоммерческим организациям
Порядок определения объема и предоставления субсидий и грантов
социально ориентированным некоммерческим организациям устанавливается
Администрацией Ненецкого автономного округа в соответствии с
законодательством.
Гранты предоставляются социально ориентированным некоммерческим
организациям на конкурсной основе.
Для организации и проведения конкурса на соискание грантов
органами исполнительной власти Ненецкого автономного округа создается
конкурсная комиссия, в состав которой входят представители органов
государственной власти Ненецкого автономного округа и независимые
эксперты. Положение о конкурсной комиссии и ее состав утверждаются
органами исполнительной власти Ненецкого автономного округа. В состав
конкурсной комиссии должно входить не менее двух представителей
Собрания депутатов Ненецкого автономного округа.
Средства на предоставление субсидий и грантов предусматриваются в
бюджете Ненецкого автономного округа на очередной финансовый год.
Статья 11. Порядок передачи государственного казенного имущества
Ненецкого автономного округа в аренду и (или) безвозмездное
пользование
1. Органы исполнительной власти Ненецкого автономного округа,
уполномоченные на управление государственным имуществом, вправе
предоставлять имущество, находящееся в государственной собственности
Ненецкого автономного округа и включенное в соответствующие перечни,
социально ориентированным некоммерческим организациям в безвозмездное
пользование и (или) аренду на льготных условиях в порядке,
установленном законодательством Ненецкого автономного округа.
2. Орган исполнительной власти Ненецкого автономного округа,
оказавший имущественную поддержку социально ориентированным
некоммерческим организациям, вправе обратиться в суд с требованием о
прекращении у социально ориентированных некоммерческих организаций
прав владения и (или) пользования предоставленным им государственным
имуществом в случае его использования не по целевому назначению и
(или) с нарушением запретов и ограничений, установленных
законодательством.
Статья 12. Информационно-методическая поддержка социально
ориентированных некоммерческих организаций
1. Органы исполнительной власти Ненецкого автономного округа в
пределах своей компетенции оказывают социально ориентированным
некоммерческим организациям при взаимодействии с ними информационно-
методическую поддержку для достижения ими своих уставных целей.
2. Оказание информационно-методической поддержки социально
ориентированным некоммерческим организациям осуществляется органами
исполнительной власти Ненецкого автономного округа путем создания
окружной информационной системы и информационно-телекоммуникационных
сетей и обеспечения их функционирования в целях реализации
государственной политики в области государственной поддержки социально
ориентированных некоммерческих организаций.
Статья 13. Государственная программа и ведомственная целевая
программа государственной поддержки социально ориентированных
некоммерческих организаций
1. Государственная программа Ненецкого автономного округа
государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих
организаций утверждается Администрацией Ненецкого автономного округа.
2. Ведомственная целевая программа государственной поддержки
социально ориентированных некоммерческих организаций утверждается в
порядке, установленном Администрацией Ненецкого автономного округа.
3. Государственная программа и ведомственная целевая программа
определяют основные направления, формы, условия государственной
поддержки и объемы финансирования социально ориентированных
некоммерческих организаций. Государственные программы и ведомственные
целевые программы формируются с учетом предложений социально
ориентированных некоммерческих организаций.
(Статья в редакции Закона Ненецкого автономного округа
от 26.05.2014 г. N 30-ОЗ).
Статья 14. Содействие муниципальным программам поддержки
социально ориентированных некоммерческих организаций
К полномочиям Ненецкого автономного округа в вопросах содействия
муниципальным программам поддержки социально ориентированных
некоммерческих организаций относятся:
1) методическое обеспечение органов местного самоуправления и
оказание им содействия в разработке и реализации мер по поддержке
социально ориентированных некоммерческих организаций на территориях
муниципальных образований;
2) разработка, принятие и участие в реализации межмуниципальных
программ поддержки социально ориентированных некоммерческих
организаций;
3) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению субъектов
Российской Федерации и органов государственной власти субъектов
Российской Федерации, установленных нормативными правовыми актами
Российской Федерации, Уставом Ненецкого автономного округа, законами и
иными нормативными правовыми актами Ненецкого автономного округа.
Статья 15. Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу через десять дней после его
официального опубликования.
Председатель Собрания депутатов Губернатор
Ненецкого автономного округа Ненецкого автономного округа
И. В. Кошин И. Г. Федоров
г. Нарьян-Мар
19 апреля 2011 года
N 20-оз
