ЗАКОН НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
О БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ
В НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
Принят Собранием депутатов Постановление N 339-сд
Ненецкого автономного округа от 20 декабря 2012 года
(В редакции Законов Ненецкого автономного округа
от 26.06.2013 г. N 51-ОЗ; от 15.07.2013 г. N 68-ОЗ;
от 07.11.2013 г. N 92-ОЗ; от 09.12.2013 г. N 109-ОЗ;
от 12.03.2014 г. N 8-ОЗ; от 19.09.2014 г. N 82-ОЗ;
от 13.03.2015 № 61-ОЗ; от 08.02.2016 № 177-ОЗ;
от 30.05.2016 № 203-ОЗ))
Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона
Настоящим законом в соответствии с Федеральным законом от 6
октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным
законом от 21 ноября 2011 года N 324-ФЗ "О бесплатной юридической
помощи в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон
"О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации") и Основами
государственной политики Российской Федерации в сфере развития
правовой грамотности и правосознания граждан, утвержденными
Президентом Российской Федерации 28 апреля 2011 года N Пр-1168,
определяются полномочия органов государственной власти и органов
местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого
автономного округа в области обеспечения граждан бесплатной
квалифицированной юридической помощью, устанавливаются основания и
порядок оказания гражданам бесплатной квалифицированной юридической
помощи (далее - бесплатная юридическая помощь), закрепляются меры,
направленные на информационное обеспечение деятельности по оказанию
гражданам бесплатной юридической помощи и правовое просвещение
населения на территории Ненецкого автономного округа.
Статья 2. Понятия, используемые в настоящем законе
Бесплатная юридическая помощь - предоставляемые на бесплатной
основе консультации по юридическим (правовым) вопросам (за исключением
вопросов, связанных с предпринимательской деятельностью), составление
заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера,
а также представление интересов граждан в судах, органах
государственной власти Ненецкого автономного округа, органах местного
самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа
и иных организациях.
Трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая
жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к
самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство,
безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие
определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в
семье, одиночество и тому подобное), которую он не может преодолеть
самостоятельно.
Под многодетной семьей понимаются граждане, состоящие в браке
(супруги), либо одинокая мать (одинокий отец), усыновители
(усыновитель), проживающие на территории Ненецкого автономного округа,
имеющие на воспитании трех и более детей в возрасте до 18 лет, а также
детей в возрасте до 23 лет (включительно), совместно проживающих с
родителями (родителем) или усыновителями (усыновителем) либо
обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях
среднего общего образования, среднего профессионального образования,
высшего образования, либо проходящих военную службу по призыву. (В
редакции Закона Ненецкого автономного округа от 12.03.2014 г. N 8-ОЗ)
Статья 3. Правовая основа обеспечения граждан бесплатной
юридической помощью
Правовую основу обеспечения граждан бесплатной юридической
помощью составляют Конституция Российской Федерации, Федеральные
законы от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации", "О бесплатной
юридической помощи в Российской Федерации", другие федеральные законы
и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Ненецкого
автономного округа, настоящий закон и принятые в соответствии с ним
другие окружные законы, а также иные нормативные правовые акты
Ненецкого автономного округа.
Статья 4. Полномочия Собрания депутатов Ненецкого автономного
округа в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью
К полномочиям Собрания депутатов Ненецкого автономного округа
относятся:
1) принятие окружных законов, направленных на реализацию права
граждан на получение бесплатной юридической помощи;
2) утверждение в составе окружного бюджета расходов на реализацию
мероприятий, связанных с оказанием гражданам бесплатной юридической
помощи, правовым информированием и правовым просвещением населения;
3) иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством
и законодательством округа в области обеспечения граждан бесплатной
юридической помощью.
Статья 5. Полномочия губернатора Ненецкого автономного округа в
области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью
К полномочиям губернатора Ненецкого автономного округа относятся:
1) реализация государственной политики в области обеспечения
граждан бесплатной юридической помощью в соответствии со своей
компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации и
законодательством Ненецкого автономного округа;
2) обеспечение координации деятельности органов исполнительной
власти Ненецкого автономного округа с иными органами государственной
власти Ненецкого автономного округа в области обеспечения граждан
бесплатной юридической помощью.
Статья 6. Полномочия Администрации Ненецкого автономного округа в
области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью
К полномочиям Администрации Ненецкого автономного округа
относится:
1) участие в реализации государственной политики в области
обеспечения граждан бесплатной юридической помощью в соответствии со
своей компетенцией, установленной законодательством Российской
Федерации и законодательством Ненецкого автономного округа;
2) определение органа исполнительной власти Ненецкого автономного
округа, уполномоченного в области обеспечения граждан бесплатной
юридической помощью (далее - уполномоченный орган);
3) определение органов исполнительной власти Ненецкого
автономного округа, подведомственных им учреждений и иных организаций,
входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи на
территории Ненецкого автономного округа;
4) принятие решения об учреждении и обеспечении деятельности
государственного юридического бюро на территории Ненецкого автономного
округа;
5) определение порядка взаимодействия участников государственной
системы бесплатной юридической помощи на территории Ненецкого
автономного округа (далее - государственная система бесплатной
юридической помощи) в пределах полномочий, установленных Федеральным
законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации";
6) определение размера и порядка оплаты труда адвокатов и иных
субъектов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в
рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и
компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи;
7) оказание содействия развитию негосударственной системы
бесплатной юридической помощи на территории Ненецкого автономного
округа и обеспечение ее поддержки в пределах своих полномочий;
8) утверждение формы заявления об оказании бесплатной юридической
помощи и формы соглашения о юридической помощи;
9) осуществление иных полномочий, предусмотренных
законодательством Российской Федерации и законодательством Ненецкого
автономного округа.
Статья 7. Полномочия уполномоченного органа в области обеспечения
граждан бесплатной юридической помощью
Уполномоченный орган:
1) участвует в разработке и реализации государственных программ
по правовому просвещению населения Ненецкого автономного округа; (В
редакции Закона Ненецкого автономного округа от 12.03.2014 г. N 8-ОЗ)
2) осуществляет функции и полномочия учредителя государственного
юридического бюро, утверждает его устав и вносимые в него изменения;
3) координирует деятельность исполнительных органов
государственной власти Ненецкого автономного округа, подведомственных
им государственных учреждений, входящих в государственную систему
бесплатной юридической помощи на территории Ненецкого автономного
округа;
4) проводит мониторинг деятельности исполнительных органов
государственной власти Ненецкого автономного округа, подведомственных
им государственных учреждений Ненецкого автономного округа, а также
государственного юридического бюро по вопросам оказания бесплатной
юридической помощи, правовому информированию и правовому просвещению
населения Ненецкого автономного округа;
5) обеспечивает взаимодействие участников государственной системы
бесплатной юридической помощи на территории Ненецкого автономного
округа в пределах полномочий, установленных Федеральным законом
"О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", в порядке,
установленном Администрацией Ненецкого автономного округа;
6) оказывает в пределах своих полномочий содействие развитию
негосударственной системы бесплатной юридической помощи на территории
Ненецкого автономного округа;
7) осуществляет подготовку ежегодного доклада об оказании
бесплатной юридической помощи, о правовом информировании и правовом
просвещении населения Ненецкого автономного округа и обеспечивает его
размещение на официальном сайте Администрации Ненецкого автономного
округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
8) разрабатывает в пределах, установленных законодательством
Российской Федерации, предложения органам государственной власти
Ненецкого автономного округа по вопросам формирования и реализации
государственной политики Ненецкого автономного округа в сфере оказания
бесплатной юридической помощи.
Статья 8. Права органов местного самоуправления муниципальных
образований Ненецкого автономного округа в области обеспечения граждан
бесплатной юридической помощью
Органы местного самоуправления муниципальных образований
Ненецкого автономного округа вправе издавать муниципальные правовые
акты, устанавливающие дополнительные гарантии права граждан на
получение бесплатной юридической помощи, участвовать в создании
муниципальных юридических бюро и оказывать гражданам все виды
бесплатной юридической помощи, предусмотренные статьей 6 Федерального
закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".
Статья 9. Участники государственной системы бесплатной
юридической помощи
Участниками государственной системы бесплатной юридической помощи
являются:
1) исполнительные органы государственной власти Ненецкого
автономного округа и подведомственные им учреждения;
2) государственное юридическое бюро Ненецкого автономного округа
(далее - государственное юридическое бюро);
3) адвокаты, нотариусы и другие субъекты, оказывающие бесплатную
юридическую помощь, в случае наделения их правом участвовать в
государственной системе бесплатной юридической помощи в порядке,
установленном Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в
Российской Федерации", другими федеральными и окружными законами.
Статья 10. Оказание бесплатной юридической помощи исполнительными
органами государственной власти Ненецкого автономного округа и
подведомственными им учреждениями
1. Исполнительные органы государственной власти Ненецкого
автономного округа и подведомственные им учреждения, оказывают
гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового
консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся
к их компетенции.
2. Исполнительные органы государственной власти Ненецкого
автономного округа и подведомственные им учреждения в случаях и в
порядке, которые установлены федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим
законом, оказывают бесплатную юридическую помощь гражданам,
нуждающимся в социальной поддержке и социальной защите, по вопросам,
относящимся к их компетенции, в виде составления заявлений, жалоб,
ходатайств и других документов правового характера и представляют
интересы гражданина в судах, государственных и муниципальных органах,
организациях.
Статья 11. Оказание бесплатной юридической помощи государственным
юридическим бюро
1. Для обеспечения функционирования государственной системы
бесплатной юридической помощи, а также для оказания гражданам
бесплатной юридической помощи создается государственное юридическое
бюро в соответствии с законодательством Ненецкого автономного округа.
2. Государственное юридические бюро является юридическим лицом,
создаваемым в форме казенного учреждения Ненецкого автономного округа.
3. Государственное юридическое бюро оказывает гражданам следующие
виды бесплатной юридической помощи:
1) правовое консультирование в устной и письменной форме;
2) составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов
правового характера;
3) представление интересов гражданина в судах, государственных и
муниципальных органах, организациях в случаях и в порядке, которые
установлены Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи",
другими федеральными законами и настоящим законом;
4) иные не запрещенные законодательством Российской Федерации
виды юридической помощи.
4. При осуществлении своей деятельности государственное
юридическое бюро вправе привлекать к оказанию бесплатной юридической
помощи адвокатов на основании соглашения, заключаемого в соответствии
с частью 5 статьи 18 Федерального закона "О бесплатной юридической
помощи", и (или) иных субъектов, оказывающих бесплатную юридическую
помощь, при условии соблюдения квалификационных требований".
5. Государственное юридическое бюро в целях осуществления своей
деятельности имеет право:
1) в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации, запрашивать информацию, необходимую для оказания бесплатной
юридической помощи, у органов государственной власти Ненецкого
автономного округа, органов местного самоуправления, а также
организаций независимо от их организационно-правовой формы;
2) в порядке, установленном Администрацией Ненецкого автономного
округа, осуществлять выезд по месту жительства граждан, имеющих право
на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной
системы бесплатной юридической помощи, в случаях если гражданин не
имеет возможности по состоянию здоровья самостоятельно прибыть по
месту нахождения государственного юридического бюро.
(Часть дополнена - Закон Ненецкого автономного округа
от 26.06.2013 г. N 51-ОЗ).
Статья 12. Оказание бесплатной юридической помощи адвокатами,
нотариусами и другими субъектами
1. Нотариусы в соответствии с Федеральным законом "О бесплатной
юридической помощи в Российской Федерации" в рамках государственной
системы бесплатной юридической помощи оказывают бесплатную юридическую
помощь гражданам, обратившимся за совершением нотариальных действий,
исходя из своих полномочий путем консультирования по вопросам
совершения нотариальных действий в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации о нотариате.
2. Адвокаты и другие субъекты участвуют в функционировании
государственной системы бесплатной юридической помощи, оказывая
гражданам бесплатную юридическую помощь в случаях, предусмотренных
Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской
Федерации", другими федеральными и окружными законами.
Статья 13. Категории граждан, имеющих право на получение
бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы
бесплатной юридической помощи, и случаи оказания такой помощи
1. Право на получение всех видов бесплатной юридической помощи,
предусмотренных статьей 6 Федерального закона "О бесплатной
юридической помощи в Российской Федерации", в рамках государственной
системы бесплатной юридической помощи имеют следующие категории
граждан:
1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины
прожиточного минимума, установленного в Ненецком автономном округе в
соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко
проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного
минимума (далее - малоимущие граждане);
2) инвалиды I, II и III группы; (В редакции Закона Ненецкого
автономного округа от 09.12.2013 г. N 109-ОЗ);
3) ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской
Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда,
Герои Труда Российской Федерации; (В редакции Закона Ненецкого
автономного округа от 12.03.2014 г. N 8-ОЗ);
4) дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения
родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, а также их законные представители и представители, если они
обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам,
связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких
детей; (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от 07.11.2013
г. N 92-ОЗ)
4.1) лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка,
оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием
бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством
ребенка на воспитание в семью; (Дополнен - Закон Ненецкого автономного
округа от 07.11.2013 г. N 92-ОЗ);
4.2) усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной
юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой
прав и законных интересов усыновленных детей; (Дополнен - Закон
Ненецкого автономного округа от 07.11.2013 г. N 92-ОЗ);
5) (Утратил силу - Закон Ненецкого автономного округа
от 30.05.2016 № 203-ОЗ)
6) многодетные семьи, имеющие на воспитании трех и более детей;
7) граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в
организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные
услуги в стационарной форме; (В редакции Закона Ненецкого автономного
округа от 30.05.2016 № 203-ОЗ);
8) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и
несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а
также их законные представители и представители, если они обращаются
за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с
обеспечением и защитой прав и законных интересов таких
несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием
юридической помощи в уголовном судопроизводстве);
9) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в
соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года
N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее
оказании";
10) граждане, признанные судом недееспособными, а также их
законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной
юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой
прав и законных интересов таких граждан;
11) граждане, постоянно проживающие в сельских населенных пунктах
Ненецкого автономного округа; (В редакции Закона Ненецкого автономного
округа от 26.06.2013 г. N 51-ОЗ);
11.1) неработающие пенсионеры, получающие пенсию по старости;
(Дополнен - Закон Ненецкого автономного округа от 09.12.2013 г. N
109-ОЗ);
11.2) граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации:
а) супруг (супруга), состоявший (состоявшая) в зарегистрированном
браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате
чрезвычайной ситуации;
б) дети погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;
в) родители погибшего (умершего) в результате чрезвычайной
ситуации;
г) лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) в
результате чрезвычайной ситуации или получавшие от него помощь,
которая была для них постоянным и основным источником средств к
существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации;
д) граждане, здоровью которых причинен вред в результате
чрезвычайной ситуации;
е) граждане, лишившиеся жилого помещения либо утратившие
полностью или частично иное имущество либо документы в результате
чрезвычайной ситуации;
(Пункт дополнен - Закон Ненецкого автономного округа
от 19.09.2014 г. N 82-ОЗ);
12) граждане, которым право на получение бесплатной юридической
помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи
предоставлено в соответствии с иными федеральными законами и настоящим
законом Ненецкого автономного округа. (Дополнен - Закон Ненецкого
автономного округа от 26.06.2013 г. N 51-ОЗ).
2. Государственное юридическое бюро и адвокаты, являющиеся
участниками государственной системы бесплатной юридической помощи,
осуществляют правовое консультирование в устной и письменной форме
граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в
рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и
составляют для них заявления, жалобы, ходатайства и другие документы
правового характера в следующих случаях:
1) заключение, изменение, расторжение, признание
недействительными сделок с недвижимым имуществом, государственная
регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае,
если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым
помещением гражданина и его семьи);
2) признание права на жилое помещение, предоставление жилого
помещения по договору социального найма, договору найма
специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расторжение и
прекращение договора социального найма жилого помещения, выселение из
жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части
являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи),
расторжение и прекращение договора найма специализированного жилого
помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, выселение из указанного жилого
помещения; (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от
07.11.2013 г. N 92-ОЗ);
3) признание и сохранение права собственности на земельный
участок, права постоянного (бессрочного) пользования, а также права
пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если
на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его
часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его
семьи);
4) защита прав потребителей (в части предоставления коммунальных
услуг);
5) отказ работодателя в заключении трудового договора, нарушающий
гарантии, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации,
восстановление на работе, взыскание заработка, в том числе за время
вынужденного прогула, компенсации морального вреда, причиненного
неправомерными действиями (бездействием) работодателя;
6) признание гражданина безработным и установление пособия по
безработице;
7) возмещение вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или
иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью или с
чрезвычайной ситуацией; (В редакции Закона Ненецкого автономного
округа от 19.09.2014 г. N 82-ОЗ);
8) предоставление мер социальной поддержки, оказание малоимущим
гражданам государственной социальной помощи, предоставление субсидий
на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
9) назначение, перерасчет и взыскание страховых пенсий по
старости, пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, пособий
по временной нетрудоспособности, беременности и родам, безработице, в
связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием,
единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по
уходу за ребенком, социального пособия на погребение; (В редакции
Закона Ненецкого автономного округа от 13.03.2015 № 61-ОЗ);
10) установление и оспаривание отцовства (материнства), взыскание
алиментов;
10.1) установление усыновления, опеки или попечительства над
детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей,
заключение договора об осуществлении опеки или попечительства над
такими детьми; (Дополнен - Закон Ненецкого автономного округа от
07.11.2013 г. N 92-ОЗ);
10.2) защита прав и законных интересов детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей; (Дополнен - Закон Ненецкого
автономного округа от 07.11.2013 г. N 92-ОЗ);
11) реабилитация граждан, пострадавших от политических репрессий;
12) ограничение дееспособности;
13) обжалование нарушений прав и свобод граждан при оказании
психиатрической помощи;
14) медико-социальная экспертиза, реабилитация и абилитация
инвалидов; (В редакции Закона Ненецкого автономного округа
от 08.02.2016 № 177-ОЗ);
15) обжалование во внесудебном порядке актов органов
государственной власти, органов местного самоуправления и должностных
лиц;
16) восстановление имущественных прав, личных неимущественных
прав, нарушенных в результате чрезвычайной ситуации, возмещение
ущерба, причиненного вследствие чрезвычайной ситуации. (Дополнен -
Закон Ненецкого автономного округа от 19.09.2014 г. N 82-ОЗ);
17) лишение родительских прав, восстановление в родительских
правах; (Дополнен - Закон Ненецкого автономного округа
от 30.05.2016 № 203-ОЗ);
18) установление фактов, имеющих юридическое значение,
необходимых для дальнейшего оказания бесплатной юридической помощи в
случаях, указанных в настоящей части. (Дополнен - Закон Ненецкого
автономного округа от 30.05.2016 № 203-ОЗ).
3. Государственное юридическое бюро и адвокаты, являющиеся
участниками государственной системы бесплатной юридической помощи,
представляют в судах, государственных органах Ненецкого автономного
округа и органах местного самоуправления муниципальных образований
Ненецкого автономного округа, организациях интересы граждан, имеющих
право на получение бесплатной юридической помощи в рамках
государственной системы бесплатной юридической помощи, (за исключением
граждан, указанных в пункте 11 части 1 настоящей статьи), если они
являются: (В редакции Закона Ненецкого автономного округа от
26.06.2013 г. N 51-ОЗ):
1) истцами и ответчиками при рассмотрении судами дел о:
а) расторжении, признании недействительными сделок с недвижимым
имуществом, о государственной регистрации прав на недвижимое имущество
и сделок с ним и об отказе в государственной регистрации таких прав (в
случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным
жилым помещением гражданина и его семьи);
б) признании права на жилое помещение, предоставлении жилого
помещения по договору социального найма, договору найма
специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе
принятых на воспитание в семьи, лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, расторжении и прекращении договора
социального найма жилого помещения, выселении из жилого помещения (в
случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным
жилым помещением гражданина и его семьи), расторжение и прекращение
договора найма специализированного жилого помещения, предназначенного
для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, выселение из указанного жилого помещения; (В редакции
Закона Ненецкого автономного округа от 07.11.2013 г. N 92-ОЗ);
в) признании и сохранении права собственности на земельный
участок, права постоянного бессрочного пользования, а также
пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если
на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его
часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его
семьи);
2) истцами (заявителями) при рассмотрении судами дел:
а) о взыскании алиментов;
б) о возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем
или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью или
с чрезвычайной ситуацией; (В редакции Закона Ненецкого автономного
округа от 19.09.2014 г. N 82-ОЗ);
в) об установлении усыновления, опеки или попечительства в
отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о
заключении договора об осуществлении опеки или попечительства над
такими детьми;
г) об обеспечении мер государственной поддержки детям-инвалидам,
детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из
числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
(пункт в редакции Закона Ненецкого автономного округа
от 07.11.2013 г. N 92-ОЗ);
3) гражданами, в отношении которых судом рассматривается
заявление о признании их недееспособными;
4) гражданами, пострадавшими от политических репрессий, - по
вопросам, связанным с реабилитацией;
5) гражданами, в отношении которых судами рассматриваются дела о
принудительной госпитализации в психиатрический стационар или
продлении срока принудительной госпитализации в психиатрическом
стационаре;
6) гражданами, пострадавшими от чрезвычайной ситуации, - по
вопросам, связанным с восстановлением имущественных прав, личных
неимущественных прав, нарушенных в результате чрезвычайной ситуации,
возмещением ущерба, причиненного вследствие чрезвычайной ситуации.
(Дополнен - Закон Ненецкого автономного округа от 19.09.2014 г. N
82-ОЗ).
4. Бесплатная юридическая помощь иностранным гражданам и лицам
без гражданства оказывается в случаях и в порядке, которые
предусмотрены федеральными законами и международными договорами
Российской Федерации.
5. Государственное юридическое бюро и адвокаты, являющиеся
участниками государственной системы бесплатной юридической помощи,
представляют в судах, государственных органах Ненецкого автономного
округа и органах местного самоуправления муниципальных образований
Ненецкого автономного округа, организациях интересы граждан, указанных
в пункте 11 части 1 настоящей статьи, в рамках государственной системы
бесплатной юридической помощи в следующих случаях:
1) если граждане являются истцами при рассмотрении судами дел об
отказе работодателя в заключении трудового договора, нарушающего
гарантии, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, о
восстановлении на работе, о взыскании заработка, в том числе за время
вынужденного прогула, о компенсации морального вреда, причиненного
неправомерными действиями (бездействием) работодателя;
2) в целях осуществления государственной регистрации прав на
земельные участки и иное недвижимое имущество (в случае, если
квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым
помещением гражданина и его семьи);
3) в целях оформления наследственных прав на земельные участки и
иное недвижимое имущество (в случае, если квартира, жилой дом или их
части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);
4) в целях назначения, перерасчёта и взыскания страховых пенсий
по старости, пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца,
пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам,
безработице, в связи с трудовым увечьем или профессиональным
заболеванием, единовременного пособия при рождении ребёнка,
ежемесячного пособия по уходу за ребёнком, социального пособия на
погребение; (Дополнен - Закон Ненецкого автономного округа
от 30.05.2016 № 203-ОЗ);
5) в целях предоставления мер социальной поддержки, оказания
малоимущим гражданам государственной социальной помощи, предоставления
субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; (Дополнен -
Закон Ненецкого автономного округа от 30.05.2016 № 203-ОЗ);
6) лишение родительских прав, восстановление в родительских
правах; (Дополнен - Закон Ненецкого автономного округа
от 30.05.2016 № 203-ОЗ);
7) в целях установления фактов, имеющих юридическое значение,
необходимых для дальнейшего оказания бесплатной юридической помощи в
случаях, указанных в части 2 настоящей статьи. (Дополнен - Закон
Ненецкого автономного округа от 30.05.2016 № 203-ОЗ).
Статья 14. Порядок оказания бесплатной юридической помощи
1. Оказание бесплатной юридической помощи исполнительными
органами государственной власти Ненецкого автономного округа
осуществляется в соответствии с административными регламентами
предоставления государственных услуг.
Оказание бесплатной юридической помощи подведомственными
исполнительным органам государственной власти Ненецкого автономного
округа учреждениями осуществляется в порядке, предусмотренном
нормативными правовыми актами Ненецкого автономного округа,
регламентирующими деятельность указанных учреждений.
2. Оказание бесплатной юридической помощи государственным
юридическим бюро осуществляется на основании заявлений об оказании
бесплатной юридической помощи граждан, указанных в части 1 статьи 13
настоящего закона, их законных представителей или представителей
(далее - заявители).
Одновременно с заявлением об оказании бесплатной юридической
помощи в государственное юридическое бюро представляются документы,
предусмотренные статьей 16 настоящего закона.
Требование о представлении иных документов не допускается.
3. Решение об оказании бесплатной юридической помощи
государственным юридическим бюро принимается его руководителем или
иным уполномоченным в соответствии с учредительными документами
должностным лицом не позднее дня, следующего за днем подачи заявления.
4. Оказание бесплатной юридической помощи осуществляется в
соответствии с соглашением об оказании бесплатной юридической помощи
(далее - соглашение о юридической помощи), заключаемым между
гражданином и государственным юридическим бюро в день принятия решения
об оказании бесплатной юридической помощи.
Указанное соглашение не заключается в случае оказания бесплатной
юридической помощи в виде устного консультирования.
Если соглашением о юридической помощи предусмотрена возможность
оказания юридической помощи адвокатами, государственное юридическое
бюро вправе на основании договора поручить адвокатам, являющимся
участниками государственной системы бесплатной юридической помощи,
оказать гражданину бесплатную юридическую помощь.
5. Государственное юридическое бюро отказывает гражданину в
оказании бесплатной юридической помощи в случае невозможности ее
оказания.
Невозможность оказания государственным юридическим бюро
бесплатной юридической помощи гражданину определяется тем, что данный
гражданин не относится к категориям граждан, перечисленным в части 1
статьи 13 настоящего закона, а также отсутствием (наличием)
обстоятельств (случаев), предусмотренных статьей 21 Федерального
закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".
Решение об отказе в оказании бесплатной юридической помощи
государственным юридическим бюро принимается его руководителем или
иным уполномоченным в соответствии с учредительными документами
должностным лицом не позднее дня, следующего за днем подачи заявления
об оказании бесплатной юридической помощи.
В этот же срок гражданину выдается обоснованное заключение о
невозможности оказания государственным юридическим бюро бесплатной
юридической помощи.
6. Форма заявления об оказании бесплатной юридической помощи и
форма соглашения о юридической помощи утверждаются Администрацией
Ненецкого автономного округа.
7. Оказание бесплатной юридической помощи адвокатами, нотариусами
и другими субъектами, являющимися участниками государственной системы
бесплатной юридической помощи, осуществляется в порядке,
предусмотренном Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в
Российской Федерации".
Статья 15. Порядок оказания бесплатной юридической помощи
гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации
1. Гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации,
бесплатная юридическая помощь оказывается государственным юридическим
бюро по направлению органа исполнительной власти, уполномоченного в
сфере социальной защиты населения.
2. Для получения направления гражданин, находящейся в трудной
жизненной ситуации (его законный представитель), обращается в орган
исполнительной власти, уполномоченный в сфере социальной защиты
населения.
3. Орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере социальной
защиты населения, не позднее трех рабочих дней с момента обращения
гражданина выдает направление для получения бесплатной юридической
помощи в связи с трудной жизненной ситуацией, либо принимает
мотивированное решение об отказе в выдаче такого направления, в
случае, если гражданин не находится в трудной жизненной ситуации,
понятие которой предусмотрено в статье 2 настоящего закона.
4. Отказ органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере
социальной защиты населения, в выдаче направления для получения
бесплатной юридической помощи в связи с трудной жизненной ситуацией
может быть обжалован в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
Статья 16. Документы, представляемые для получения бесплатной
юридической помощи
1. Для получения в соответствии с настоящим законом бесплатной
юридической помощи заявители представляют следующие документы:
1) заявление об оказании бесплатной юридической помощи;
2) паспорт гражданина Российской Федерации (свидетельство о
рождении) или иные документы, удостоверяющие личность, подтверждающие
гражданство Российской Федерации и место жительства. (В редакции
Закона Ненецкого автономного округа от 26.06.2013 г. N 51-ОЗ).
В случае подачи заявления законным представителем или
представителем гражданина, которому необходима бесплатная юридическая
помощь, заявитель представляет указанные документы в отношении себя
(за исключением гражданства) и данного гражданина, а также документы,
подтверждающие его статус как законного представителя или
представителя;
3) документ, полученный в соответствии с Федеральным законом от 5
апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета
среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина
для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной
помощи" - гражданами, указанными в пункте 1 части 1 статьи 13
настоящего закона;
4) справку, подтверждающую факт установления инвалидности,
выданной федеральным учреждением медико-социальной экспертизы -
гражданами, указанными в пункте 2 части 1 статьи 13 настоящего закона;
5) удостоверение ветерана Великой Отечественной войны, Героя
Российской Федерации, Героя Советского Союза, Героя Социалистического
Труда, Героя Труда Российской Федерации - гражданами, указанными в
пункте 3 части 1 статьи 13 настоящего закона; (В редакции Закона
Ненецкого автономного округа от 12.03.2014 г. N 8-ОЗ)
6) документ, подтверждающий статус ребенка-инвалида, ребенка-
сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, лица из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - гражданами,
указанными в пункте 4 части 1 статьи 13 настоящего закона; (В редакции
Закона Ненецкого автономного округа от 30.05.2016 № 203-ОЗ);
7) (Утратил силу - Закон Ненецкого автономного округа
от 08.02.2016 № 177-ОЗ);
8) справку учреждения системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, а также системы отбывания
наказания, связанного с лишением свободы - гражданами, указанными в
пункте 8 части 1 статьи 13 настоящего закона;
9) документ, подтверждающий право гражданина на получение
бесплатной юридической помощи в соответствии с законом Российской
Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и
гарантиях прав граждан при ее оказании" - гражданами, указанными в
пункте 9 части 1 статьи 13 настоящего закона;
10) решение суда о признании гражданина недееспособным -
гражданами, указанными в пункте 10 части 1 статьи 13настоящего закона;
11) документ, подтверждающий статус гражданина, имеющего право на
получение бесплатной юридической помощи - гражданами, указанными в
пунктах 4.2, 6, 7, 11, 11.1 и 11.2 части 1 статьи 13 настоящего
закона. (В редакции Закона Ненецкого автономного округа
от 08.02.2016 № 177-ОЗ).
2. В случае, если обратившийся за бесплатной юридической помощью
гражданин самостоятельно не представил документы, подтверждающие
отнесение его к одной из категорий граждан, предусмотренных статьей 13
настоящего закона, указанные документы запрашиваются участником
государственной системы бесплатной юридической помощи в
государственных органах, органах местного самоуправления и
подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся
указанные документы, в порядке, предусмотренном федеральным
законодательством и законодательством Ненецкого автономного округа.
Статья 17. Негосударственная система бесплатной юридической
помощи
Состав и статус участников негосударственной системы бесплатной
юридической помощи, а также порядок оказания ими бесплатной
юридической помощи в Ненецком автономном округе определяется в
соответствии с Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в
Российской Федерации".
Статья 18. Информационное обеспечение деятельности по оказанию
гражданам бесплатной юридической помощи
1. Правовое информирование и правовое просвещение населения, в
том числе правовое информирование граждан, предусмотренные Федеральным
законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации"
осуществляется государственным юридическим бюро.
2. Исполнительные органы государственной власти Ненецкого
автономного округа и подведомственные им учреждения осуществляют
правовое информирование и правовое просвещение населения, в том числе
правовое информирование граждан, предусмотренные Федеральным законом
"О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" по вопросам,
относящимся к их компетенции.
Статья 19. Координация деятельности субъектов государственной
системы бесплатной юридической помощи
В целях обеспечения координации деятельности субъектов
государственной системы бесплатной юридической помощи при губернаторе
Ненецкого автономного округа может создаваться совещательный орган.
(Статья в редакции Закона Ненецкого автономного округа
от 30.05.2016 № 203-ОЗ).
Статья 20. Ежегодный доклад об оказании бесплатной юридической
помощи, правовом информировании и правовом просвещении населения
Ненецкого автономного округа.
1. Уполномоченный орган в порядке, установленном Администрацией
Ненецкого автономного округа, осуществляет подготовку ежегодного
доклада об оказании бесплатной юридической помощи, правовом
информировании и правовом просвещении населения Ненецкого автономного
округа (далее доклад).
2. Доклад рассматривается на заседании Администрации Ненецкого
автономного округа.
3. Доклад направляется в Администрацию Ненецкого автономного
округа, Собрание депутатов Ненецкого автономного округа, прокуратуру
Ненецкого автономного округа, территориальный орган Министерства
юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому
автономному округу, Уполномоченному по правам человека в Ненецком
автономном округе, Уполномоченному по правам ребенка в Ненецком
автономном округе, Уполномоченному по защите прав предпринимателей в
Ненецком автономном округе. (В редакции Закона Ненецкого автономного
округа от 15.07.2013 г. N 68-ОЗ).
4. Уполномоченный орган обеспечивает размещение доклада на
официальном сайте Администрации Ненецкого автономного округа в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Статья 21. Финансирование мероприятий, связанных с оказанием
бесплатной юридической помощи
Финансирование мероприятий, связанных с оказанием бесплатной
юридической помощи исполнительными органами государственной власти
Ненецкого автономного округа и подведомственными им учреждениями, а
также государственным юридическим бюро и адвокатами, являющимися
участниками государственной системы бесплатной юридической помощи,
осуществляется за счет средств окружного бюджета.
Статья 22. Действие настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу через десять дней после его
официального опубликования.
Председатель Собрания депутатов Губернатор
Ненецкого автономного округа Ненецкого автономного округа
С. Н. Коткин И. Г. Федоров
г. Нарьян-Мар
"29" декабря 2012 года
N 119-оз
