Закон Ненецкого автономного округа от 04.07.2016 № 219-ОЗ

ЗАКОН НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

О внесении поправок к Уставу Ненецкого автономного округа

Принят Собранием депутатов                                                                    

Ненецкого автономного округа                                                     30 июня 2016 года

Статья 1

Внести в Устав Ненецкого автономного округа (в редакции закона округа от 15 июня 2015 года № 94-оз) следующие поправки:

1)   в абзаце третьем преамбулы:

а) после первого предложения дополнить предложением следующего содержания: «Ненецкий автономный округ входит в состав Арктической зоны Российской Федерации.»;

б) во втором предложении слова «Мезенским районом Архангельской области» заменить словами «Архангельской областью»;

в) третье предложение исключить;

2)   первое предложение абзаца второго статьи 1 изложить в следующей редакции: «Округ имеет свои символы (флаг, герб, гимн).»;

3)   статью 2 дополнить абзацами следующего содержания:

«В отношениях с другими субъектами Российской Федерации, расположенными в Арктической зоне Российской Федерации, органы государственной власти округа и органы местного самоуправления муниципальных образований округа в пределах своей компетенции участвуют:

1) в формировании единого информационного пространства;

2) в решении вопросов использования природных ресурсов, расположенных на сопредельных территориях;

3) в решении вопросов сохранения и обеспечения защиты природной среды Арктики, ликвидации неблагоприятных экологических последствий хозяйственной деятельности в условиях возрастающей экономической активности и глобальных изменений климата;

4) в разработке совместных программ и планов по охране здоровья населения, окружающей среды, обеспечению экологической безопасности, сохранению и развитию традиционных видов хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера;

5) в совместной деятельности по обеспечению иных интересов населения, проживающего на территориях, отнесённых к Арктической зоне Российской Федерации.»;

4)      статью 3 изложить в следующей редакции:

«Статья 3

1.    Административно-территориальное устройство округа устанавливается законом округа.

2.    Административным центром округа является город Нарьян-Мар.»;

5)   в абзаце первом статьи 4 слова «принимаемые в установленном порядке» заменить словами «договоры округа, а также решения, принятые на окружном референдуме»;

6)      дополнить статьёй 7(2) следующего содержания:

«Статья 7(2)

1.    В целях обеспечения дополнительных гарантий государственной защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в соответствии с федеральным законом могут учреждаться государственные должности округа, в компетенцию которых входит оказание содействия гражданам в защите их прав и законных интересов.

2.    Государственные должности округа, указанные в части 1 настоящей статьи, учреждаются законами округа, в которых определяются правовой статус лиц, замещающих указанные государственные должности округа, а также порядок назначения на должность, освобождения от должности и организационные основы их деятельности.»;

7)   абзац третий статьи 8 признать утратившим силу;

8)   в статье 11:

а) в абзаце втором части 3 после слова «материальных» дополнить словом «ресурсов»;

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Для оказания содействия государственным органам, органам государственной власти округа и органам местного самоуправления муниципальных образований округа в осуществлении их полномочий за пределами Ненецкого автономного округа могут создаваться представительства Ненецкого автономного округа либо назначаться представители Администрации округа в иных субъектах Российской Федерации.»;

9)   в статье 18 слова «бюджет округа» заменить словами «окружной бюджет», слова «для социально-экономического» заменить словами «в целях сохранения и»;

10) в статье 20 слова «, Положение о которой утверждается Собранием депутатов» исключить;

11) часть 6 статьи 23 после слов «по гражданскому» дополнить словом «, административному»;

12) в абзаце третьем статьи 24 слова «в бюджете Ненецкого автономного округа» заменить словами «в окружном бюджете»;

13) статью 26 изложить в следующей редакции:

            «Статья 26

1.    Собрание депутатов является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной (представительной) власти округа.

2.    Основной формой работы Собрания депутатов является сессия. Сессия правомочна, если в её работе принимают участие не менее двух третей от установленного числа депутатов Собрания депутатов.

3. Избранное в правомочном составе Собрание депутатов созывается на своё первое заседание председателем Собрания депутатов предыдущего созыва не позднее тридцати дней со дня голосования.

Собрание депутатов является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.

4. Депутаты Собрания депутатов в соответствии с законом округа приносят торжественную присягу.»;

14) в статье 27:

а) часть 3 дополнить предложением следующего содержания: «Полномочия председателя, заместителя председателя устанавливаются Регламентом Собрания депутатов.»;

б) второе предложение части 4 исключить;

15) в абзаце восьмом статьи 32 слова «бюджета округа» заменить словами «окружного бюджета»;

16) в статье 34(1) слова «расторгать служебные контракты с первым заместителем (первыми заместителями) губернатора округа, заместителями губернатора округа и руководителями органов исполнительной власти округа» заменить словами «освобождать от должности первого заместителя (первых заместителей)  губернатора округа, заместителей губернатора округа и расторгать служебные контракты с руководителями органов исполнительной власти округа, не замещающими государственные должности округа»;

17) в части 2 статьи 37:

а) в пункте «а» слова «и экстремизму» заменить словами «, экстремизму и коррупции»;

б) дополнить абзацем следующего содержания:

«При разработке и осуществлении мер, направленных на социально-экономическое развитие Ненецкого автономного округа, Администрация округа учитывает особенности, связанные с вхождением территории Ненецкого автономного округа в состав Арктической зоны Российской Федерации.»;

18) пункт «д» части 2 статьи 38(1) изложить в следующей редакции:

«д) по собственной инициативе освобождать от должности первого заместителя (первых заместителей) губернатора округа, заместителей губернатора округа и расторгать служебные контракты с руководителями органов исполнительной власти округа, не замещающими государственные должности округа;»;

19) пункт «к» части 1 статьи 39 после слов «за ненадлежащее исполнение своих обязанностей» дополнить словами «(в том числе по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации)»;

20) дополнить главой 7.1 следующего содержания:

«Глава 7.1. Нормативная правовая система округа

Статья 45(1)

1. Нормативная правовая система округа устанавливается законом округа.

2. Устав округа имеет высшую юридическую силу по отношению ко всем нормативным правовым актам округа.

Законы и иные нормативные правовые акты округа не должны противоречить Уставу округа. В случае противоречия между ними действуют нормы Устава округа.

3. Состав системы нормативных правовых актов округа устанавливается законом округа.

4. Окружные законы имеют более высокую юридическую силу по отношению к иным нормативным правовым актам округа. В случае противоречия между ними действуют законы округа.

Статья 45(2)

1. Нормативные правовые акты округа или их отдельные положения могут быть признаны недействующими (утратившими силу) в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами, Уставом и (или) законами округа.

2. Действие нормативных правовых актов округа или их отдельных положений может быть приостановлено в случаях и порядке, которые установлены федеральными законами, законами округа.»;

21) в статье 46:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Местное самоуправление в округе осуществляется гражданами посредством местного референдума, муниципальных выборов, иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления, а также в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Ненецкого автономного округа.»;

б) часть 4 изложить в следующей  редакции:

«4. Структура органов местного самоуправления определяется представительным органом муниципального образования, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, – населением непосредственно и закрепляется в уставе муниципального образования.»;

в) в абзаце третьем части 5 слова «Собрание депутатов округа и Администрация округа» заменить словами «Органы государственной власти округа»;

22) в статье 50:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

«Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчётность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального образования в соответствии с законом Ненецкого автономного округа.»;

б) в абзаце втором слова «Собрание депутатов, Администрация округа» заменить словами «Органы государственной власти округа, реализуя на территории округа свои полномочия,»;

23) в статье 51 слово «находящиеся» заменить словом «находящееся»;

24) статью 54 изложить в следующей редакции:

«Статья 54

1.         Состав имущества, которое может находиться в государственной собственности округа, определяется в соответствии с федеральным законодательством.

2. Средства окружного бюджета и иное имущество, находящееся в государственной собственности округа и не закреплённое за предприятиями и учреждениями, составляют казну Ненецкого автономного округа.»;

25) в статье 55 слова «объектами собственности округа» заменить словами «государственным имуществом Ненецкого автономного округа»;

26) в статье 56 слова «объекты, находящиеся в собственности округа,» заменить словами «государственное имущество Ненецкого автономного округа», слова «, в том числе иностранным инвесторам (юридическим и физическим лицам),» исключить;

27) в статье 58 слова «Собрание депутатов и Администрация округа» заменить словами «Органы государственной власти округа»;

28) статью 63 дополнить частями 3, 4 следующего содержания:

«3. Доходная часть окружного бюджета формируется за счёт налоговых и неналоговых доходов, а также за счёт безвозмездных поступлений.

4. Формирование расходов окружного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Ненецкого автономного округа за счёт собственных доходов и источников финансирования дефицита окружного бюджета.»;

29) статьи 64, 65 признать утратившими силу;

30) часть 2 статьи 65(1) после слов «законом округа» дополнить словами «в соответствии с федеральным законом»;

31) в статье 72:

а) в части 1 слова «а также должностными лицами органов исполнительной власти, уполномоченными на совершение этих действий» заменить словами «а в случае отсутствия в поселении или расположенном на межселенной территории населённом пункте нотариуса отдельные нотариальные действия вправе совершать глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения или глава местной администрации муниципального района и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления муниципального района»;

б) в части 2 слова «нормативно-правовыми» заменить словами «нормативными правовыми»;

32) в статье 73:

а) в части 1 слова «Собрание депутатов и Администрация округа» заменить словами «Органы государственной власти округа», слова «, могут создавать совместные программы профилактики преступности и укрепления законности» исключить;

б) в части 2:

в абзаце первом слова «Собрание депутатов и Администрация округа» заменить словами «Органы государственной власти округа», слова «, обеспечении нормальной деятельности и выполнении их решений» исключить;

абзац второй признать утратившим силу;

33) главу 12 дополнить статьёй 76 следующего содержания:

«Статья 76

1. Официальное толкование Устава округа осуществляет Собрание депутатов округа как по собственной инициативе, так и по запросам субъектов права законодательной инициативы.

2. Толкование Устава округа оформляется законом округа.».

Статья 2

Настоящий закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Председатель Собрания депутатов                               Губернатор

Ненецкого автономного округа                                     Ненецкого автономного округа

                                        А.В. Мяндин                                                                 И.В. Кошин

г. Нарьян-Мар

«4» июля 2016 года

№ 219-оз