Закон Ненецкого автономного округа от 28.11.2008 № 93-ОЗ

     
     
     
     
                  ЗАКОН НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
     

              О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
           МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ И ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
           МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
     

Принят Собранием депутатов             Постановление
Ненецкого автономного округа           от 28 ноября 2008 года № 274-сд

           (В редакции Закона Ненецкого автономного округа
             от 27.05.2015 № 81-ОЗ; от 11.03.2016 № 188-ОЗ) 

     Настоящий   закон   определяет   гарантии  реализации  гражданами
Российской   Федерации,   проживающими  на  территории  муниципального
образования  в  Ненецком  автономном  округе  (далее  -  муниципальное
образование),  их  конституционного права избирать и быть избранными в
представительный   орган   муниципального  образования,  на  должность
выборного  должностного  лица  местного  самоуправления, устанавливает
порядок  подготовки  и  проведения  выборов депутатов представительных
органов  муниципальных  образований, выборных должностных лиц местного
самоуправления.  (В  редакции  Закона  Ненецкого автономного округа от
01.07.2009 г. N 45-ОЗ).
     
     Глава 1. Общие положения
     
     Статья 1.  Правовая  основа  организации  и  проведения   выборов


     Правовую  основу  назначения,  подготовки  и  проведения  выборов
составляют  Конституция  Российской Федерации, Федеральный закон от 12
июня  2002  года  №  67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и
права  на  участие  в референдуме граждан Российской Федерации" (далее
также  -  Федеральный  закон),  другие  федеральные  законы, настоящий
закон, иные законы Ненецкого автономного округа и устав муниципального
образования.
     (Статья   в   редакции   Закона   Ненецкого   автономного  округа
от 01.07.2009 г. N 45-ОЗ).
     
     Статья 2. Термины и понятия, используемые в настоящем законе

     Основные термины и  понятия,  используемые  в  настоящем  законе,
применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Федерации".
     
     Статья 3. Принципы проведения выборов

     1. Гражданин Российской Федерации участвует в выборах  на  основе
всеобщего  равного  и  прямого   избирательного   права   при   тайном
голосовании.  Участие  гражданина  Российской  Федерации   в   выборах
является  свободным  и  добровольным.  Никто   не   вправе   оказывать
воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к
участию или неучастию в выборах, а также препятствовать его свободному
волеизъявлению.
     2.  Выборы  депутатов  представительного  органа   муниципального
образования, наделенного статусом городского округа или муниципального
района, проводятся с  применением  одной  из  следующих  избирательных
систем:
     1) пропорциональная система, при которой депутаты  избираются  по
единому   избирательному   округу   пропорционально   числу    голосов
избирателей, поданных за  списки  кандидатов  в  депутаты,  выдвинутые
избирательными объединениями;
     2)   смешанная   система,  при  которой  часть  депутатов  должны
избираться  по  единому  избирательному  округу  пропорционально числу
голосов   избирателей,  поданных  за  списки  кандидатов  в  депутаты,
выдвинутые  избирательными  объединениями, а другая часть депутатов от
их  установленной численности избирается по мажоритарной избирательной
системе  относительного  большинства;  (В  редакции  Закона  Ненецкого
автономного округа от 20.12.2013 г. N 120-ОЗ);
     3)   мажоритарная  система,  при  которой  выборы  проводятся  по
одномандатным   (многомандатным)  избирательным  округам  и  избранным
депутатом   в   одномандатном  (многомандатном)  избирательном  округе
признается  кандидат, получивший наибольшее число голосов относительно
других   кандидатов   в  этом  округе.  (Дополнен  -  Закон  Ненецкого
автономного округа от 20.12.2013 г. N 120-ОЗ).
     3.  Выборы  депутатов  представительного  органа   муниципального
образования, наделенного статусом городского поселения  или  сельского
поселения, проводятся с применением одной из  следующих  избирательных
систем:
     1)  мажоритарная  система,  при  которой  выборы  проводятся   по
одномандатным  (многомандатным)  избирательным  округам  и   избранным
депутатом  в  одномандатном  (многомандатном)   избирательном   округе
признается кандидат, получивший наибольшее число голосов  относительно
других кандидатов в этом округе;
     2)   смешанная   система,  при  которой  часть  депутатов  должны
избираться  по  единому  избирательному  округу  пропорционально числу
голосов   избирателей,  поданных  за  списки  кандидатов  в  депутаты,
выдвинутые  избирательными  объединениями, а другая часть депутатов от
их  установленной численности избирается по мажоритарной избирательной
системе  относительного  большинства.  (В  редакции  Закона  Ненецкого
автономного округа от 20.12.2013 г. N 120-ОЗ)
     3.1. Выборы  депутатов  представительных  органов  поселений  (за
исключением городского округа) с  численностью  населения  менее  3000
человек,  а  также   представительных   органов   поселений   (включая
представительные органы городского округа)  с  численностью  менее  15
депутатов  проводятся  по   одномандатным   и   (или)   многомандатным
избирательным округам.(Дополнена  - Закон Ненецкого автономного округа
от 03.06.2013 г. N 30-ОЗ).
     3.2.  В  случае,  если  в  избираемом  на  муниципальных  выборах
представительном  органе  муниципального образования часть депутатских
мандатов   распределяется   между   списками   кандидатов,  выдвинутых
политическими   партиями,   их  региональными  отделениями  или  иными
структурными    подразделениями,    пропорционально    числу   голосов
избирателей,  полученных  каждым  из списков кандидатов, распределению
между  указанными списками кандидатов подлежат не менее 10 депутатских
мандатов.   (В   редакции  Законов  Ненецкого  автономного  округа  от
03.06.2013 г. N 30-ОЗ; от 20.12.2013 г. N 120-ОЗ).
     4. Избирательная  система,  которая  применяется  при  проведении
выборов депутатов представительного органа муниципального образования,
определяется  уставом  муниципального  образования  в  соответствии  с
установленными частями 2 и 3  настоящей  статьи  видами  избирательных
систем.
     5.  Выборы  выборных  должностных  лиц  местного   самоуправления
проводятся  по  мажоритарной  системе  относительного  большинства  по
единому избирательному округу.
     
     Статья 4. Избирательные права граждан

     1.  Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования
18   лет,   место   жительства   которого   находится   на  территории
муниципального    образования,    имеет   право   избирать   депутатов
представительного  органа  муниципального  образования  (далее также -
депутатов представительного органа), выборных должностных лиц местного
самоуправления  (далее  также - выборных должностных лиц). (В редакции
Закона Ненецкого автономного округа от 01.07.2009 г. N 45-ОЗ).
     2. Гражданин Российской Федерации,  достигший на день голосования
18 лет, имеет право участвовать в предвыборной агитации, наблюдении за
проведением   выборов,   работой   избирательных   комиссий,   включая
установление  итогов голосования и определение результатов выборов,  а
также  в  осуществлении  других  избирательных  действий  в   порядке,
предусмотренном    Федеральным    законом   "Об   основных   гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" и настоящим законом.
     3. Депутатом представительного органа может быть избран гражданин
Российской  Федерации,  достигший на день голосования 18 лет. Выборным
должностным  лицом  может  быть избран гражданин Российской Федерации,
достигший  на  день  голосования 21 года. (В редакции Закона Ненецкого
автономного округа от 22.03.2011 г. N 12-ОЗ).
     4. Не имеет  права  избирать  и  быть  избранным,  участвовать  в
осуществлении   других  избирательных  действий  гражданин  Российской
Федерации,  признанный судом недееспособным или содержащийся в  местах
лишения свободы по приговору суда.
     5.  Не  имеет  права  быть  избранным депутатом представительного
органа,  выборным  должностным  лицом  гражданин Российской Федерации,
имеющий  гражданство  иностранного  государства либо вид на жительство
или  иной  документ,  подтверждающий  право  на  постоянное проживание
гражданина    Российской    Федерации   на   территории   иностранного
государства.  Указанные  граждане  вправе  быть  избранными  в  органы
местного   самоуправления,   если   это   предусмотрено  международным
договором   Российской   Федерации.   (В   редакции  Закона  Ненецкого
автономного округа от 01.07.2009 г. N 45-ОЗ)
     6.  Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации:
(В  редакции  Закона  Ненецкого  автономного округа от 01.07.2009 г. N
45-ОЗ):
     1)  осужденные  к  лишению  свободы  за совершение тяжких и (или)
особо  тяжких  преступлений  и  имеющие на день голосования на выборах
неснятую  и  непогашенную  судимость  за  указанные  преступления;  (В
редакции  Законов  Ненецкого  автономного  округа  от  29.06.2012 г. N
55-ОЗ; от 26.05.2014 г. N 31-ОЗ);
     1.1)  осужденные   к  лишению  свободы   за   совершение   тяжких
преступлений, судимость которых снята или  погашена,  -  до  истечения
десяти лет со дня снятия или погашения судимости; (Дополнен   -  Закон
Ненецкого автономного округа от 26.05.2014 г. N 31-ОЗ);
     1.2) осужденные к лишению  свободы  за  совершение  особо  тяжких
преступлений, судимость которых снята или  погашена,  -  до  истечения
пятнадцати лет со дня снятия или погашения судимости; (Дополнен      -
Закон Ненецкого автономного округа от 26.05.2014 г. N 31-ОЗ);
     2)   осужденные   за   совершение   преступлений   экстремистской
направленности,    предусмотренных   Уголовным   кодексом   Российской
Федерации,  и  имеющие  на  день  голосования  на  выборах  неснятую и
непогашенную судимость за указанные преступления, если на таких лиц не
распространяется  действие  пунктов  1.1  и  1.2  настоящей  части; (В
редакции  Закона  Ненецкого  автономного  округа  от  26.05.2014  г. N
31-ОЗ);
     3) подвергнутые   административному   наказанию   за   совершение
административного  правонарушения,  предусмотренного  статьей  20.3  и
20.29    Кодекса    Российской    Федерации    об     административных
правонарушениях,  если  голосование  на выборах состоится до окончания
срока,   в    течение    которого    лицо    считается    подвергнутым
административному наказанию;
     4) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен
факт  нарушения  ограничений,  предусмотренных  пунктом  1  статьи  56
Федерального  закона,  либо   совершения   действий,   предусмотренных
подпунктом   "ж"   пункта   7   и   подпунктом  "ж"  пункта  8  статьи
76 Федерального закона,  либо совершения  действий  совершены  до  дня
голосования   на   выборах  в  течение  установленного  законом  срока
полномочий представительного органа.
     6.1. Если  срок действия  ограничений  пассивного  избирательного
права, предусмотренных пунктами 1.1 и 1.2 части  6  настоящей  статьи,
истекает  в  период  избирательной  кампании  до  дня  голосования  на
выборах,  гражданин,  пассивное  избирательное  право  которого   было
ограничено, вправе в установленном  законом  порядке  быть  выдвинутым
кандидатом на этих выборах.(Дополнена  -  Закон  Ненецкого автономного
округа от 26.05.2014 г. N 31-ОЗ).
     6.2. Если деяние, за совершение которого был осужден гражданин, в
соответствии  с новым уголовным законом не признается тяжким или особо
тяжким  преступлением,  действие ограничений пассивного избирательного
права, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 1.2 части 6 настоящей статьи,
прекращается  со  дня  вступления  в  силу  этого  уголовного  закона.
(Дополнена  -  Закон  Ненецкого  автономного округа от 26.05.2014 г. N
31-ОЗ).
     6.3. Если тяжкое преступление, за совершение которого был осужден
гражданин, в соответствии с новым уголовным законом  признается  особо
тяжким преступлением или если особо тяжкое преступление, за совершение
которого был осужден  гражданин,  в  соответствии  с  новым  уголовным
законом  признается  тяжким  преступлением,   ограничения   пассивного
избирательного права, предусмотренные  пунктами  1.1  и  1.2  части  6
настоящей статьи, действуют до истечения десяти лет со дня снятия  или
погашения судимости.(Дополнена  -  Закон  Ненецкого автономного округа
от 26.05.2014 г. N 31-ОЗ).
     7.  Гражданин Российской Федерации, в отношении которого вступило
в  силу  решение  суда  о лишении его права занимать государственные и
(или)  муниципальные должности в течение определённого срока, не может
быть зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты представительного
органа,  на должность выборного должностного лица, если голосование на
выборах состоится до истечения установленного судом срока. (В редакции
Закона Ненецкого автономного округа от 01.07.2009 г. N 45-ОЗ)
     8.   Активным  избирательным  правом  обладает  гражданин,  место
жительства  которого  расположено  в  пределах  избирательного округа.
Пребывание гражданина Российской Федерации вне его места жительства во
время   проведения  в  округе,  в  котором  расположено  данное  место
жительства,  выборов не может служить основанием для лишения его права
на  участие в выборах. (В редакции Закона Ненецкого автономного округа
от 01.07.2009 г. N 45-ОЗ)

     Статья 5. Назначение выборов 

     1.  В  соответствии  с  уставом  муниципального  образования дата
выборов  назначается  представительным  органом.  Решение о назначении
выборов  должно  быть принято представительным органом не ранее чем за
90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. (В    редакции
Закона Ненецкого автономного округа от 01.07.2009 г. N 45-ОЗ)
     Днем  голосования  на  выборах  в  органы местного самоуправления
является  второе  воскресенье  сентября года, в котором истекают сроки
полномочий  указанных  органов или депутатов указанных органов, а если
сроки   полномочий   истекают   в  год  проведения  выборов  депутатов
Государственной   Думы   Федерального  Собрания  Российской  Федерации
очередного  созыва,  -  день  голосования  на  указанных  выборах,  за
исключением   случаев,   предусмотренных   пунктами   4-6   статьи  10
Федерального  закона.  (В редакции Закона Ненецкого автономного округа
от 03.06.2013 г. N 30-ОЗ).
     Срок, на который избираются  депутаты  представительного  органа,
выборные  должностные  лица,  устанавливается  уставом  муниципального
образования и не может  составлять  более  5  лет.  Срок,  на  который
избираются депутаты  представительного  органа,  выборные  должностные
лица,  исчисляется  со  дня  их  избрания.  Днем  избрания   депутатов
представительного  органа  является  день  голосования,  в  результате
которого представительный орган был избран в правомочном составе.   (В
редакции Закона Ненецкого автономного округа от 01.07.2009 г. N 45-ОЗ).
     Решение о назначении выборов  публикуется  в  средствах  массовой
информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
     2. Если  представительный  орган  не  назначит  выборы  в  сроки,
предусмотренные   частью   1   настоящей   статьи,   а   также,   если
представительный орган отсутствует,  выборы назначаются  избирательной
комиссией  муниципального образования не позднее чем за 70 дней до дня
голосования.  Решение  избирательной  комиссии  о  назначении  выборов
публикуется   не   позднее  чем  через  семь  дней  со  дня  истечения
установленного  частью   1   настоящей   статьи   срока   официального
опубликования решения о назначении выборов.
     3.  Если  избирательная  комиссия  муниципального  образования не
назначит  выборы в срок, установленный частью 2 настоящей статьи, либо
если  избирательная  комиссия муниципального образования отсутствует и
не  может  быть  сформирована  в  порядке, предусмотренном Федеральным
законом,  выборы  назначаются  в  порядке,  предусмотренном  пунктом 9
статьи   10   Федерального   закона.   (В  редакции  Закона  Ненецкого
автономного округа от 01.07.2009 г. N 45-ОЗ).
     4.  Подготовка  и  проведение  выборов,  обеспечение реализации и
защита  избирательных  прав  граждан,  а также контроль за соблюдением
указанных  прав  возлагаются  на  избирательные комиссии, определяемые
настоящим законом в пределах их компетенции, установленной Федеральным
законом и настоящим законом. В пределах своих полномочий избирательные
комиссии  независимы  от  органов  государственной  власти  и  органов
местного  самоуправления.  Вмешательство  в деятельность избирательных
комиссий  со  стороны органов государственной власти, органов местного
самоуправления,   организаций,   должностных   лиц,  иных  граждан  не
допускается.  (В  редакции  Закона  Ненецкого  автономного  округа  от
01.07.2009 г. N 45-ОЗ)
     5.  Подготовка  и  проведение  выборов  осуществляется  открыто и
гласно.   Решения  органов  местного  самоуправления  и  избирательных
комиссий,  связанные  с  подготовкой  и  проведением выборов депутатов
представительного  органа,  публикуются соответственно в муниципальных
периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей
иным  способом.  (В  редакции  Закона  Ненецкого автономного округа от
01.07.2009 г. N 45-ОЗ)
     6.  Расходы,  связанные  с  подготовкой  и  проведением выборов и
обеспечением   деятельности   избирательной   комиссии  муниципального
образования,   производятся  за  счёт  средств  местного  бюджета.  (В
редакции Закона Ненецкого автономного округа от 01.07.2009 г. N 45-ОЗ)
     
        Глава 2. Избирательные округа. Избирательные участки.
          Регистрация (учёт) избирателей. Списки избирателей
     
     Статья   6.  Образование  одномандатных  и  (или)  многомандатных
округов

     1.  Для  проведения  выборов  депутатов  представительного органа
муниципального   образования,  избираемых  по  одномандатным  и  (или)
многомандатным избирательным округам, образуются одномандатные и (или)
многомандатные избирательные округа.
     Одномандатные   и   (или)   многомандатные  избирательные  округа
образуются  сроком  на  десять  лет  на основании данных о численности
избирателей,   зарегистрированных   на  соответствующей  территории  в
соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона. Избирательная
комиссия,  организующая выборы, определяет схему одномандатных и (или)
многомандатных избирательных округов, в которой обозначены их границы,
определен   перечень   административно-территориальных   единиц,   или
муниципальных  образований,  или населенных пунктов, входящих в каждый
избирательный  округ  (если  избирательный округ включает в себя часть
территории административно-территориальной единицы, или муниципального
образования,  или  населенного  пункта, в схеме должны быть обозначены
границы   данной   части   территории  административно-территориальной
единицы,  или  муниципального  образования,  или  населенного пункта),
указаны  номер  каждого  избирательного  округа,  число  избирателей в
каждом   избирательном  округе.  Новая  схема  одномандатных  и  (или)
многомандатных избирательных округов определяется не позднее чем за 80
дней  до  истечения  срока,  на  который была утверждена прежняя схема
одномандатных    и   (или)   многомандатных   избирательных   округов.
Представительный  орган  муниципального  образования  утверждает новую
схему  избирательных  округов  не  позднее чем за 20 дней до истечения
срока,  на который была утверждена прежняя схема одномандатных и (или)
многомандатных   избирательных   округов,   при  этом  до  утверждения
представленной  схемы  избирательных  округов  указанный  орган вправе
вносить  в  нее  поправки.  (В  редакции  Закона Ненецкого автономного
округа от 03.06.2013 г. N 30-ОЗ).
     одномандатные  и (или) многомандатные избирательные округа должны
образовываться с соблюдением следующих требований:
     1)  соблюдается  примерное  равенство одномандатных избирательных
округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы
представительства  избирателей  не  более  чем  на  10  процентов, а в
труднодоступных  или  отдаленных  местностях  -  не  более  чем  на 30
процентов.   При   образовании  многомандатных  избирательных  округов
соблюдается  примерное равенство числа избирателей на один депутатский
мандат.  Отклонение  числа  избирателей в многомандатном избирательном
округе  от  средней нормы представительства избирателей, умноженной на
число  депутатских  мандатов  в  данном  округе, не может превышать 10
процентов   от   средней  нормы  представительства  избирателей,  а  в
труднодоступных  или  отдаленных  местностях - 15 процентов от средней
нормы  представительства  избирателей.  При  образовании избирательных
округов   на   определенных  законом  округа  территориях  компактного
проживания  коренных  малочисленных  народов  допустимое отклонение от
средней нормы представительства избирателей должно составлять не более
40 процентов;;
     2) избирательный -округ должен составлять единую  территорию,  не
допускается   образование  избирательного  округа  из  территорий,  не
граничащих между собой, за исключением анклавных территорий.
     2.   Если   новая  схема  одномандатных  и  (или)  многомандатных
избирательных  округов  не  утверждена  в  срок,  указанный  в части 1
настоящей  статьи, в том числе в связи с отсутствием представительного
органа  муниципального  образования,  она  утверждается  избирательной
комиссией,  организующей  соответствующие выборы, не позднее чем через
один  месяц по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи.
(В  редакции  Закона  Ненецкого  автономного округа от 03.06.2013 г. N
30-ОЗ).
     3.  Опубликование  (обнародование)  схемы  одномандатных  и (или)
многомандатных   избирательных   округов,   включая   её   графическое
изображение,  осуществляется  представительным  органом, избирательной
комиссией  муниципального  образования  не позднее чем через пять дней
после её утверждения.
     
     Статья 7. Единый избирательный округ

     Единый  избирательный  округ,  по  которому  избираются  депутаты
представительного органа  муниципального  образования  пропорционально
числу голосов избирателей, поданных за списки  кандидатов,  выдвинутые
избирательными объединениями, и (или) избираются выборные  должностные
лица  местного  самоуправления,  включает  в   себя   всю   территорию
муниципального образования.
     (Статья   в   редакции   Закона   Ненецкого   автономного  округа
от 01.07.2009 г. N 45-ОЗ).
     
     Статья 8. Образование избирательных участков

     1.  Для  проведения  голосования  и  подсчета голосов избирателей
образуются  избирательные  участки  на  основании данных о численности
избирателей,   зарегистрированных   на  соответствующей  территории  в
соответствии  с  пунктом 10 статьи 16 Федерального закона. (В редакции
Закона Ненецкого автономного округа от 03.06.2013 г. N 30-ОЗ).
     2.   Избирательные   участки   образуются   по   согласованию   с
соответствующей территориальной комиссией главой местной администрации
муниципального  района, городского округа в соответствии со статьей 19
Федерального  закона  для  проведения  голосования  и подсчета голосов
избирателей.  (В  редакции  Закона  Ненецкого  автономного  округа  от
03.06.2013 г. N 30-ОЗ).
     3. Избирательные   участки  образуются  с  соблюдением  следующих
требований:
     1) на  территории  каждого  избирательного  участка  должно  быть
зарегистрировано не более трёх тысяч избирателей;
     2) недопустимо пересечение границ избирательных округов границами
избирательных участков.
     4.   В   местах   временного  пребывания  избирателей  (больницы,
санатории,  дома  отдыха, места содержания под стражей подозреваемых и
обвиняемых и другие места временного пребывания) избирательные участки
могут    образовываться    избирательной    комиссией   муниципального
образования  в  срок,  установленный  частью  2  настоящей статьи, а в
исключительных  случаях  по  согласованию  с  Избирательной  комиссией
Ненецкого   автономного  округа  -  не  позднее  чем  за  три  дня  до
голосования.  Такие  участки входят в избирательные округа по месту их
расположения.  (В  редакции  Закона  Ненецкого  автономного  округа от
03.06.2013 г. N 30-ОЗ)
     5. Военнослужащие голосуют на  общих  избирательных  участках.  В
воинских частях, расположенных в обособленных, удалённых от населённых
пунктов  местностях,  избирательные   участки   могут   образовываться
командирами  воинских частей по согласованию с избирательной комиссией
муниципального образования.
     6.  Списки  избирательных  участков  с  указанием их границ (если
избирательный   участок  образован  на  части  территории  населенного
пункта)  либо  перечня  населенных пунктов (если избирательный участок
образован  на  территориях  одного или нескольких населенных пунктов),
номеров,  мест нахождения участковых избирательных комиссий, помещений
для  голосования и номеров телефонов участковых избирательных комиссий
должны  быть  опубликованы главой местной администрации муниципального
образования  не позднее чем за 40 дней до дня голосования. (В редакции
Закона Ненецкого автономного округа от 03.06.2013 г. N 30-ОЗ)
     
     Статья 9. Составление списков избирателей

     1. В  целях  реализации  прав избирателей избирательной комиссией
муниципального образования составляются списки избирателей отдельно по
каждому избирательному участку.
     2.   Списки   избирателей  составляются  избирательной  комиссией
муниципального   образования   не  позднее  чем  за  26  дней  до  дня
голосования.    Списки    избирателей    составляются   на   основании
представляемых  уполномоченными  на  то  органами и (или) должностными
лицами  сведений,  полученных с использованием государственной системы
регистрации   (учёта)   избирателей.   (В  редакции  Закона  Ненецкого
автономного округа от 03.06.2013 г. N 30-ОЗ)
     В  соответствии  с  Федеральным  законом  "Об  основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"   регистрация   избирателей   и   установление  численности
зарегистрированных    на    территории    муниципального   образования
избирателей  осуществляется  по состоянию на 1 января и 1 июля каждого
года  с  использованием  Государственной  автоматизированной  системой
Российской  Федерации  "Выборы"  (далее  -  ГАС "Выборы"). (В редакции
Закона Ненецкого автономного округа от 03.06.2013 г. N 30-ОЗ).
     Регистрация (учёт)   избирателей,   проживающих   на   территории
муниципального     образования,    осуществляется    главой    местной
администрации муниципального образования.  Основанием для  регистрации
(учёта)  избирателей на территории муниципального образования является
факт нахождения места жительства (в отношении вынужденных переселенцев
-   факт   временного   пребывания)   избирателей  на  соответствующей
территории.  Указанный факт  устанавливается  на  основании  сведений,
представляемых    органами,    осуществляющими   регистрацию   граждан
Российской Федерации по месту  пребывания  и  по  месту  жительства  в
пределах Российской Федерации.
     3. Сведения о зарегистрированных избирателях формирует и уточняет
глава  местной  администрации муниципального образования.  Сведения об
избирателях-военнослужащих,  находящихся в воинской части,  членах  их
семей  и  о  других  избирателях,  если  они  проживают  на территории
расположения воинской  части  либо  зарегистрированы  в  установленном
порядке  при  воинской части по месту их службы,  формирует и уточняет
командир   воинской    части.    Указанные    сведения    направляются
уполномоченным  на  то  должностным  лицом  в  избирательную  комиссию
муниципального образования.
     4. Лица,    представляющие   сведения   об   избирателях,   несут
ответственность за достоверность и полноту этих сведений,  а также  за
своевременность их представления.
     5. Списки избирателей по избирательным участкам,  образованным  в
местах  временного пребывания избирателей (больницы,  санатории,  дома
отдыха,  места содержания под стражей  подозреваемых  и  обвиняемых  и
другие   места   временного   пребывания)   составляются   участковыми
избирательными  комиссиями  не  позднее   дня,   предшествующего   дню
голосования,   на   основании  данных,  представляемых  руководителями
соответствующих учреждений.  При  этом  сообщения  о  факте  включения
указанных   избирателей  в  список  избирателей  по  месту  временного
пребывания   избирателей   направляются   в   избирательную   комиссию
муниципального образования.
     6. В списки избирателей включаются граждане Российской Федерации,
обладающие   на   день   голосования  активным  избирательным  правом.
Основанием  для  включения  гражданина  Российской  Федерации в список
избирателей   на   конкретном   избирательном  участке  является  факт
нахождения  его  места  жительства  на  территории  этого участка, а в
случаях,  предусмотренных  Федеральным  законом,  настоящим законом, -
факт временного пребывания гражданина на территории этого участка (при
наличии  у гражданина активного избирательного права). Факт нахождения
места  жительства  либо временного пребывания гражданина на территории
определённого    избирательного   участка   устанавливается   органами
регистрационного   учёта   граждан   Российской   Федерации  по  месту
пребывания  и  по  месту  жительства в пределах Российской Федерации в
соответствии  с  законодательством  Российской Федерации, а в случаях,
предусмотренных  Федеральным  законом,  настоящим  законом,  - другими
уполномоченными  на  то органами, организациями и должностными лицами.
(В  редакции  Закона  Ненецкого  автономного округа от 22.03.2011 г. N
12-ОЗ)
     Если на основании международного  договора  Российской  Федерации
иностранные   граждане   имеют   право   на   участие   в   выборах  в
представительные  органы  муниципальных  образований,  то   в   списки
избирателей   при   проведении  выборов  в  представительный  орган  в
соответствии с Федеральным законом  включаются  иностранные  граждане,
достигшие  на день голосования возраста 18 лет,  постоянно проживающие
на  территории  муниципального  образования,  в   котором   проводятся
указанные выборы.
     7. Гражданин Российской Федерации включается в список избирателей
только  на  одном  избирательном участке.  При выявлении избирательной
комиссией  муниципального  образования  факта   включения   гражданина
Российской  Федерации  в  списки  избирателей  на разных избирательных
участках  указанная  комиссия  до  передачи  списков   избирателей   в
участковые избирательные комиссии проводит работу по устранению ошибки
или неточности в списках.
     8. Список  избирателей составляется в двух экземплярах.  Сведения
об избирателях,  включаемых  в  список  избирателей,  располагаются  в
алфавитном  или  ином порядке (по населённым пунктам,  улицам,  домам,
квартирам).  В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения
(в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места
жительства избирателя.  В списке избирателей должны быть предусмотрены
места  для  проставления  избирателем  подписи за каждый полученный им
бюллетень,  серии и номера своего паспорта или документа,  заменяющего
паспорт  гражданина,  а также для внесения суммарных данных по каждому
виду выборов и для проставления подписи члена участковой избирательной
комиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени) избирателю.
     9. Первый экземпляр списка избирателей подписывают председатель и
секретарь   избирательной   комиссии  муниципального  образования.  На
избирательном  участке,  образованном в отдаленной или труднодоступной
местности  либо  на  территории  воинской  части,  список  избирателей
подписывают   председатель   и   секретарь   участковой  избирательной
комиссии.   Список   избирателей  заверяется  печатями  соответственно
избирательной   комиссии  муниципального  образования  или  участковой
избирательной   комиссии.   Порядок   и   сроки  изготовления  второго
экземпляра    списка    избирателей,   его   использования,   передачи
соответствующей   участковой   избирательной   комиссии,  заверения  и
уточнения    определяются   избирательной   комиссией   муниципального
образования.  (В  редакции  Закона  Ненецкого  автономного  округа  от
01.07.2009 г. N 45-ОЗ)
     10. Избирательная комиссия муниципального образования передаёт по
акту   участковым  избирательным  комиссиям  первый  экземпляр  списка
избирателей конкретного избирательного участка не позднее  чем  за  20
дней  до  дня  голосования.  Участковая  избирательная комиссия вправе
разделить первый экземпляр  списка  избирателей  на  отдельные  книги.
Каждая  такая  книга не позднее дня,  предшествующего дню голосования,
должна  быть  сброшюрована  (прошита),  что   подтверждается   печатью
соответствующей   участковой  избирательной  комиссии  и  подписью  ее
председателя.
     11. Участковая избирательная комиссия уточняет список избирателей
в соответствии с  установленным  порядком  организации  взаимодействия
комиссий   с   органами   местного   самоуправления,   учреждениями  и
организациями,   осуществляющими   регистрацию   (учёт)   избирателей.
Выверенный   и   уточнённый   список   избирателей   не  позднее  дня,
предшествующего  дню  голосования,   подписывается   председателем   и
секретарём  участковой  избирательной  комиссии  и  заверяется печатью
участковой избирательной комиссии.
     12. Участковая   избирательная   комиссия   за  20  дней  до  дня
голосования   представляет   список   избирателей   для   ознакомления
избирателей и его дополнительного уточнения.
     12.1. В случае проведения досрочного голосования в соответствии с
частью  1  статьи 42 настоящего закона составление списка избирателей,
передача в участковую комиссию первого экземпляра списка избирателей и
ознакомление со списком избирателей по соответствующему избирательному
участку  и  его  дополнительного  уточнения  осуществляются участковой
комиссией  за 10 дней до дня досрочного голосования.(Дополнена - Закон
Ненецкого автономного округа от 26.05.2014 г. N 31-ОЗ)
     13.   Гражданин   Российской   Федерации,   обладающий   активным
избирательным  правом,  вправе  обратиться  в участковую избирательную
комиссию  с  заявлением  о включении его в список избирателей, о любой
ошибке   или   неточности  в  сведениях  о  нём,  внесённых  в  список
избирателей.  В  течение 24 часов, а в день голосования в течение двух
часов   с   момента   обращения,   но  не  позднее  момента  окончания
голосования,   участковая  избирательная  комиссия  обязана  проверить
сообщённые  заявителем  сведения  и  представленные  документы  и либо
устранить  ошибку  или  неточность, либо принять решение об отклонении
заявления  с  указанием  причин  такого  отклонения, вручив заверенную
копию  этого  решения  заявителю. В соответствии с Федеральным законом
решение  участковой  избирательной  комиссии об отклонении заявления о
включении  гражданина  Российской Федерации в список избирателей может
быть  обжаловано  в  вышестоящую  избирательную комиссию или в суд (по
месту  нахождения  участковой избирательной комиссии), которые обязаны
рассмотреть  жалобу  (заявление)  в трёхдневный срок, а за три и менее
дня  до  дня  голосования и в день голосования - немедленно. В случае,
если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление
в  списке  избирателей производится участковой избирательной комиссией
немедленно.  Исключение  гражданина  Российской  Федерации  из  списка
избирателей   после   его   подписания  председателями  и  секретарями
соответствующих  избирательных  комиссий и заверения его печатями этих
избирательных  комиссий  производится  только на основании официальных
документов, в том числе сообщения вышестоящей избирательной комиссии о
включении  избирателя  в  список  избирателей  на другом избирательном
участке.  При  этом  в  списке  избирателей, а также в базе данных ГАС
"Выборы",  указывается дата исключения гражданина Российской Федерации
из  списка,  а  также  причина  такого  исключения.  Запись  в  списке
избирателей  заверяется подписью председателя участковой избирательной
комиссии,  с  указанием  даты  внесения этой подписи. Каждый гражданин
Российской   Федерации  вправе  сообщить  в  участковую  избирательную
комиссию  об  изменении  сведений  об избирателях, включённых в список
избирателей  на соответствующем участке. (В редакции Законов Ненецкого
автономного округа от 01.07.2009 г. N 45-ОЗ; от 22.03.2011 г. N 12-ОЗ)
     14. Избиратели,  находящиеся  в  местах  временного   пребывания,
работающие  на  предприятиях  с непрерывным циклом работы и занятые на
отдельных видах работ,  где  невозможно  уменьшение  продолжительности
работы   (смены),   а   также   избиратели  из  числа  военнослужащих,
находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой
избирательной  комиссии  могут  быть  включены в список избирателей на
избирательном участке по месту их  временного  пребывания  по  личному
письменному  заявлению,  поданному в участковую избирательную комиссию
не позднее чем за три дня  до  дня  голосования.  Информация  об  этом
передается в участковую избирательную комиссию,  где данный избиратель
включён в список избирателей по месту жительства через соответствующую
избирательную    комиссию   муниципального   образования.   Участковая
избирательная комиссия в графе  "Особые  отметки"  списка  избирателей
делает отметку: "Включён в список избирателей на избирательном участке
№" с указанием номера избирательного участка.
     15. Вносить  какие-либо  изменения  в  списки  избирателей  после
окончания  голосования   и   начала   подсчёта   голосов   избирателей
запрещается.
     16.  Военнослужащие,  проходящие  военную  службу  по  призыву  в
воинских   частях,   военных   организациях   и  учреждениях,  которые
расположены  на  территории  муниципального  образования,  если  место
жительства  этих  военнослужащих  до призыва на военную службу не было
расположено  на территории муниципального образования, не включаются в
списки избирателей и не учитываются при определении числа избирателей.
(В  редакции  Закона  Ненецкого  автономного округа от 01.07.2009 г. N
45-ОЗ)
     
                   Глава 3. Избирательные комиссии
     
     Статья 10. Система и статус избирательных комиссий при проведении
выборов 
     (Наименование  статьи  в  редакции  Закона  Ненецкого автономного
округа от 01.07.2009 г. N 45-ОЗ)
     
     1.  При  проведении  выборов  действуют  следующие  избирательные
комиссии:   (В   редакции   Закона  Ненецкого  автономного  округа  от
01.07.2009 г. N 45-ОЗ)
     1) Избирательная комиссия Ненецкого автономного округа;        (В
редакции Закона Ненецкого автономного округа от 03.06.2013 г. N 30-ОЗ);
     2) избирательная комиссия муниципального образования;
     3) окружные избирательные комиссии;
     4) участковые избирательные комиссии.
     2.   Избирательные  комиссии  обеспечивают  реализацию  и  защиту
избирательных   прав   граждан   Российской   Федерации,  осуществляют
подготовку   и   проведение  выборов.  (В  редакции  Закона  Ненецкого
автономного округа от 01.07.2009 г. N 45-ОЗ)
     3. Избирательные комиссии обязаны в  пределах  своей  компетенции
рассматривать  поступившие  к  ним  в  период  избирательной  кампании
обращения о нарушении закона,  проводить проверки по этим обращениям и
давать лицам,  направившим обращения,  письменные ответы в пятидневный
срок,  но не  позднее  дня,  предшествующего  дню  голосования,  а  по
обращениям,  поступившим  в день голосования или в день,  следующий за
днём голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях,
требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее
чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона
кандидатом,   избирательным   объединением,   этот  кандидат  или  его
уполномоченные представители,  избирательное объединение  должны  быть
незамедлительно  оповещены  о  поступившем  обращении  и вправе давать
объяснения по существу обращения.
     4. Избирательные   комиссии   вправе,  в  том  числе  в  связи  с
обращениями,  указанными в части  3  настоящей  статьи,  обращаться  с
представлениями  о  проведении  соответствующих  проверок и пресечении
нарушений закона в правоохранительные  органы,  органы  исполнительной
власти,   которые  принимают  меры  по  пресечению  этих  нарушений  и
информируют о  результатах  обратившуюся  комиссию  в  соответствии  с
Федеральным законом.
     5. В  случае  нарушения  кандидатом,  избирательным  объединением
Федерального  закона  соответствующая  комиссия  вправе  вынести  этим
кандидату,   избирательному   объединению   предупреждение,    которое
доводится  до  сведения избирателей через средства массовой информации
либо иным способом.
     6. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей
о сроках  и  порядке  осуществления  избирательных  действий,  о  ходе
избирательной   кампании,  а  также  о  кандидатах,  об  избирательных
объединениях, выдвинувших кандидатов, список кандидатов.
     Решения избирательных   комиссий,   непосредственно  связанные  с
подготовкой и проведением  выборов,  передаются  в  средства  массовой
информации не позднее трёх дней после их принятия.
     7. В  соответствии  с  Федеральным  законом  решения  вышестоящей
комиссии,   принятые   в  пределах  её  компетенции,  обязательны  для
нижестоящих комиссий.
     8. Решение   комиссии,  противоречащее  закону  либо  принятое  с
превышением установленной компетенции,  в соответствии  с  Федеральным
законом  подлежит  отмене  вышестоящей  комиссией или судом.  При этом
вышестоящая комиссия вправе принять решение по  существу  вопроса  или
направить   нижестоящей   комиссии,  решение  которой  было  отменено,
соответствующие материалы на повторное рассмотрение.
     В случае если нижестоящая комиссия повторно не рассмотрит вопрос,
решение  по  существу  данного  вопроса  вправе  принять   вышестоящая
комиссия.
     9. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы
от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
     10. В соответствии с Федеральным  законом  решения  и  иные  акты
комиссий,   принятые   в  пределах  их  компетенции,  обязательны  для
федеральных  органов  исполнительной  власти,  органов  исполнительной
власти   Ненецкого  автономного  округа,  государственных  учреждений,
органов    местного    самоуправления,    кандидатов,    избирательных
объединений,  общественных объединений,  организаций, должностных лиц,
избирателей.  Решения и иные акты комиссий не подлежат государственной
регистрации.
     11.   Государственные  органы,  органы  местного  самоуправления,
государственные  и  муниципальные  учреждения,  а также их должностные
лица  в соответствии с Федеральным законом обязаны оказывать комиссиям
содействие  в  реализации их полномочий, в частности, на безвозмездной
основе  предоставлять  необходимые помещения, в том числе для хранения
избирательной  документации до передачи указанной документации в архив
либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных настоящим
законом,  обеспечивать  охрану  предоставляемых  помещений и указанной
документации,   а   также   предоставлять   на   безвозмездной  основе
транспортные  средства,  средства  связи, техническое оборудование. (В
редакции Закона Ненецкого автономного округа от 01.07.2009 г. N 45-ОЗ)
     12. Организации,  в уставном (складочном) капитале  которых  доля
(вклад)  Российской Федерации,  субъектов Российской Федерации и (или)
муниципальных образований превышает 30 процентов на день  официального
опубликования   (публикации)   решения   о   назначении   выборов,  их
должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие  в  реализации
их  полномочий,  в  частности,  предоставлять  транспортные  средства,
средства связи, техническое оборудование, помещения.
     13.  Муниципальные  организации,  осуществляющие  теле-  и  (или)
радиовещание,  и  (или)  редакции муниципальных периодических печатных
изданий  обязаны  безвозмездно  предоставлять  избирательным комиссиям
эфирное  время для информирования избирателей в порядке, установленном
Федеральным   законом,   иными   законами,   и  печатную  площадь  для
опубликования их решений и актов, размещения иной печатной информации.
(В  редакции  Закона  Ненецкого  автономного округа от 22.03.2011 г. N
12-ОЗ)
     14.   Государственные  органы,  органы  местного  самоуправления,
общественные  объединения,  организации всех форм собственности, в том
числе  организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее -
организации   телерадиовещания),   редакции   периодических   печатных
изданий,  а  также  должностные  лица  указанных органов и организаций
обязаны  предоставлять  комиссиям  необходимые  сведения  и материалы,
давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, если обращение
получено  за  пять  и менее дней до дня голосования, - не позднее дня,
предшествующего   дню   голосования,  а  в  день,  предшествующий  дню
голосования,  и  в день голосования - немедленно. Указанные сведения и
материалы   в   соответствии  с  Федеральным  законом  предоставляются
комиссиям  безвозмездно. (В  редакции  Законов  Ненецкого  автономного
округа от 01.07.2009 г. N 45-ОЗ; от 22.03.2011 г. N 12-ОЗ)
     15.   Полномочия  избирательной  комиссии  Ненецкого  автономного
округа  при проведении выборов определяются Федеральным законом, иными
федеральными   законами,  законом  Ненецкого  автономного  округа  "Об
Избирательной   комиссии   Ненецкого   автономного  округ",  настоящим
законом.   (В   редакции   Законов  Ненецкого  автономного  округа  от
01.07.2009 г. N 45-ОЗ; от 03.06.2013 г. N 30-ОЗ)
     
     Статья  11.  Порядок  формирования,  и  полномочия  избирательной
комиссии муниципального образования
     (Наименование  статьи  в  редакции  Закона  Ненецкого автономного