Указ Губернатора Архангельской области от 11.09.2014 № 96-у

 



                   ГУБЕРНАТОР АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                                 УКАЗ

                    от 11 сентября 2014 г. N 96-у

                            г. Архангельск


                 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
              ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
                     ОТ 02 ОКТЯБРЯ 2008 ГОДА N 61


     В  целях  приведения  нормативных  правовых  актов  Архангельской
области в соответствие с федеральными законами от 02  июля  2013  года
N 158-ФЗ  "О внесении  изменений  в  отдельные  законодательные   акты
Российской Федерации по вопросу оповещения и информирования населения"
и от 28 декабря 2013 года N 404-ФЗ "О внесении изменений в  статью  14
Федерального закона "О защите населения и территорий  от  чрезвычайных
ситуаций природного и  техногенного  характера"  и  Федеральный  закон
"О гражданской обороне"" п о с т а н о в л я ю:

     1.  Утвердить   прилагаемые   изменения,   которые   вносятся   в
постановление главы администрации Архангельской области от 02  октября
2008 года N 61 "Об утверждении  Положения  об  организации  и  ведении
гражданской обороны в Архангельской области".
     2. Настоящий  указ  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.


Исполняющий обязанности
Губернатора Архангельской области                       А. В. Алсуфьев



                                                            УТВЕРЖДЕНЫ
                                                    указом Губернатора
                                                 Архангельской области
                                         от 11 сентября 2014 г. N 96-у

                          И З М Е Н Е Н И Я,
  которые вносятся в постановление главы администрации Архангельской
                 области от 02 октября 2008 года N 61

     1. Преамбулу изложить в следующей редакции:
     "В соответствии с Федеральным законом от  12  февраля  1998  года
N 28-ФЗ   "О гражданской   обороне",   постановлением    Правительства
Российской Федерации от 26  ноября  2007  года  N 804  "Об утверждении
Положения о гражданской обороне  в  Российской  Федерации",  областным
законом от 20 сентября  2005  года  N 85-5-ОЗ  "О компетенции  органов
государственной  власти  Архангельской   области,   органов   местного
самоуправления  муниципальных  образований  Архангельской  области   и
организаций в области защиты населения и  территорий  от  чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороны",  в
целях обеспечения устойчивого управления переводом гражданской обороны
с мирного на  военное  время,  своевременного  выполнения  мероприятий
гражданской обороны на территории Архангельской области постановляю:".
     2. Пункты 2 и 3 исключить.
     3. В Положении об организации и  ведении  гражданской  обороны  в
Архангельской области, утвержденном указанным постановлением:
     1) в пункте 1:
     слова "Положение об организации и ведении гражданской  обороны  в
Архангельской области (далее - Положение)" заменить словами "Настоящее
Положение";
     после слов "Об утверждении  Положения  о  гражданской  обороне  в
Российской Федерации"," дополнить словами  "областным  законом  от  20
сентября 2005 года N 85-5-ОЗ  "О компетенции  органов  государственной
власти  Архангельской   области,   органов   местного   самоуправления
муниципальных  образований  Архангельской  области  и  организаций   в
области  защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных   ситуаций
природного и техногенного характера, гражданской обороны",";
     2) в пункте 2:
     в абзаце втором слова "отраслевой  экономической  направленности"
исключить;
     абзац третий изложить в следующей редакции:
     "на вспомогательные органы по проведению мероприятий  гражданской
обороны, образованные распоряжением Губернатора Архангельской области,
в том числе на эвакуационную комиссию Архангельской области и комиссию
по  повышению   устойчивости   функционирования   объектов   экономики
Архангельской области  в  условиях  чрезвычайных  ситуаций  мирного  и
военного  времени  (далее  -  вспомогательные  органы  по   проведению
мероприятий гражданской обороны Архангельской области);";
     в    абзаце    четвертом    слова    "отраслевой    экономической
направленности" исключить;
     в абзаце пятом слова  "отраслевой  экономической  направленности"
исключить;
     абзац шестой изложить в следующей редакции:
     "на поставщиков (подрядчиков, исполнителей), привлекаемых в целях
обеспечения выполнения мероприятий гражданской обороны  на  территории
Архангельской области для поставки товаров, выполнения работ, оказания
услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и  иными
нормативными правовыми актами о контрактной системе  в  сфере  закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и  муниципальных
нужд";
     3) в пункте 3 слова "МЧС России" заменить  словами  "Министерства
Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,   чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий";
     4) пункты 7 и 8 исключить;
     5) абзацы   второй  и  третий  пункта  10  изложить  в  следующей
редакции:
     "Сбор   информации    и    обмен    информацией    осуществляются
исполнительными органами государственной власти Архангельской области,
органами    местного    самоуправления    муниципальных    образований
Архангельской  области  (далее  -  органы  местного   самоуправления),
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, а
также  организациями,  имеющими   потенциально   опасные   и   опасные
производственные  объекты  и   эксплуатирующими   их,   организациями,
имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими
высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в мирное
и военное время,  и  организациями,  продолжающими  работу  в  военное
время,   в   порядке,   установленном   законодательством   Российской
Федерации.
     Порядок сбора информации  и  обмена  информацией  по  гражданской
обороне, формы  донесений  и  сроки  их  представления  на  территории
Архангельской области определяются  ГУ  МЧС  России  по  Архангельской
области.";
     6) пункты 11 - 13 изложить в следующей редакции:
     "11.  Губернатор   Архангельской   области   в   пределах   своих
полномочий:
     принимает  решение  о  создании  уполномоченного  исполнительного
органа  государственной  власти  Архангельской   области   в   области
гражданской обороны;
     образует, формирует и упраздняет совещательные и  вспомогательные
органы при Губернаторе Архангельской  области  в  области  гражданской
обороны в порядке, предусмотренном  указом  Губернатора  Архангельской
области, определяет порядок их деятельности;
     утверждает порядок подготовки к  ведению  и  ведения  гражданской
обороны на территории Архангельской области;
     осуществляет иные полномочия  в  области  гражданской  обороны  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     12. Правительство  Архангельской   области   в   пределах   своих
полномочий:
     1) принимает  в  соответствии  с   законодательством   Российской
Федерации постановления в области  гражданской  обороны,  регулирующие
отношения, связанные в том числе:
     с созданием и поддержанием в состоянии  постоянной  готовности  к
использованию  технических  систем  управления  гражданской   обороны,
систем оповещения населения об  опасностях,  возникающих  при  ведении
военных действий или вследствие  этих  действий,  а  также  об  угрозе
возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций  природного  и
техногенного  характера,  защитных  сооружений   и   других   объектов
гражданской обороны;
     с   проведением   мероприятий   по   гражданской    обороне    на
межмуниципальном и региональном уровне, в том числе в части создания и
обеспечения готовности сети наблюдения  и  лабораторного  контроля  на
базе организаций, расположенных на территории  Архангельской  области,
имеющих специальное оборудование (технические средства) и  работников,
подготовленных  для  решения  задач,  связанных   с   обнаружением   и
идентификацией различных видов заражения и загрязнения;
     с разработкой и реализацией планов гражданской обороны  и  защиты
населения Архангельской области;
     с осуществлением мероприятий по  созданию  и  поддержанию  сил  и
средств гражданской обороны в состоянии готовности;
     с  подготовкой  и  обучением  населения  в  области   гражданской
обороны;
     с планированием мероприятий по подготовке к эвакуации  населения,
материальных  и  культурных  ценностей   в   безопасные   районы,   их
размещению, развертыванию лечебных и других государственных учреждений
Архангельской области,  необходимых  для  первоочередного  обеспечения
пострадавшего населения;
     с   планированием   мероприятий   по   поддержанию    устойчивого
функционирования организаций в военное время;
     с созданием и содержанием в  целях  гражданской  обороны  запасов
материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств
и обеспечением  указанными  средствами  населения  и  сил  гражданской
обороны;
     с обеспечением своевременного оповещения населения, в  том  числе
экстренного  оповещения  населения,  об  опасностях,  возникающих  при
ведении военных действий или вследствие  этих  действий,  а  также  об
угрозе  возникновения  или  о  возникновении   чрезвычайных   ситуаций
природного и техногенного характера;
     2) утверждает государственные программы Архангельской области  по
вопросам  осуществления  мероприятий   по   гражданской   обороне   на
межмуниципальном и региональном уровне;
     3) формирует уполномоченный исполнительный орган  государственной
власти Архангельской области в  области  гражданской  обороны,  в  том
числе утверждает положение о нем;
     4) регулирует    отношения,    связанные     с     осуществлением
информирования  населения  о  чрезвычайных  ситуациях   природного   и
техногенного характера;
     5) предусматривает в установленном порядке в  проекте  областного
закона об областном бюджете ассигнования на финансирование мероприятий
по гражданской обороне на межмуниципальном и региональном уровне;
     6) утверждает   перечень   находящихся    в    ведении    органов
государственной власти Архангельской  области  организаций,  создающих
нештатные аварийно-спасательные формирования;
     7) заключает  с  федеральными  органами   исполнительной   власти
соглашения о передаче друг другу осуществления части своих  полномочий
в  организации  мероприятий  по  гражданской  обороне  на   территории
Архангельской области;
     8) осуществляет иные полномочия в области гражданской  обороны  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     13. Иные    исполнительные    органы    государственной    власти
Архангельской области в пределах своих полномочий:
     1) организуют и проводят работу в области гражданской  обороны  в
сфере своей деятельности;
     2) принимают правовые акты в области гражданской обороны, доводят
их требования до сведения подведомственных организаций и  контролируют
их выполнение;
     3)  разрабатывают  и  осуществляют   мероприятия   по   повышению
устойчивости   функционирования   подведомственных    организаций    в
чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;
     4)  по  вопросам  своей  компетенции  участвуют  в  разработке  и
реализации государственных программ Архангельской области по  вопросам
осуществления мероприятий по гражданской обороне на межмуниципальном и
региональном уровне;
     5) разрабатывают, утверждают и  реализуют  ведомственные  целевые
программы Архангельской области по вопросам осуществления  мероприятий
по гражданской обороне на межмуниципальном и региональном уровне;
     6)  осуществляют  финансирование  мероприятий  в  области  защиты
населения  и  территорий  от  чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного характера межмуниципального  и  регионального  характера,
гражданской обороны, проводимых в подведомственных организациях;
     7) участвуют:
     в   проведении   мероприятий   по    гражданской    обороне    на
межмуниципальном и региональном уровнях;
     в подготовке и обучении работников подведомственных организаций в
области гражданской обороны;
     в  разработке  плана  гражданской  обороны  и  защиты   населения
Архангельской области;
     в планировании мероприятий по подготовке к  эвакуации  населения,
материальных  и  культурных  ценностей   в   безопасные   районы,   их
размещению, развертыванию лечебных и других государственных учреждений
Архангельской области,  необходимых  для  первоочередного  обеспечения
пострадавшего населения;
     в   планировании   мероприятий   по    поддержанию    устойчивого
функционирования организаций в военное время;
     в создании и  содержании  в  целях  гражданской  обороны  запасов
материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств
и  обеспечении  указанными  средствами  населения  и  сил  гражданской
обороны;
     в обеспечении своевременного оповещения населения,  в  том  числе
экстренного  оповещения  населения,  об  опасностях,  возникающих  при
ведении военных действий или вследствие  этих  действий,  а  также  об
угрозе  возникновения  или  о  возникновении   чрезвычайных   ситуаций
природного и техногенного характера;
     в осуществлении мероприятий  по  созданию  и  поддержанию  сил  и
средств гражданской обороны в состоянии готовности;
     8)   осуществляют    иные    полномочия    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации.";
     7) пункт 15 изложить в следующей редакции:
     "15. Руководство гражданской  обороной  в  Архангельской  области
осуществляет Губернатор Архангельской области.";
     8) пункт 16 изложить в следующей редакции:
     "16. Руководство гражданской обороной  в  исполнительных  органах
государственной власти Архангельской области осуществляют руководители
исполнительных органов государственной власти Архангельской области.";
     9) пункты 17 и 18 исключить;
     10) пункт 19 изложить в следующей редакции:
     "19. Руководители гражданской  обороны  осуществляют  руководство
гражданской  обороной  через  соответствующие  органы,  уполномоченные
решать  задачи  в  области  гражданской  обороны,  органы   управления
спасательных  служб,  эвакуационные  органы,  комиссию  по   повышению
устойчивости функционирования объектов экономики Архангельской области
в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени  и  другие
органы,  создаваемые  в  целях  решения  задач  в  сфере   гражданской
обороны.";
     11) пункт 20 изложить в следующей редакции:
     "20. Исполнительным органом государственной власти  Архангельской
области, уполномоченным на осуществление функций в  сфере  гражданской
обороны,  защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций
природного  и  техногенного   характера,   пожарной   безопасности   и
безопасности   людей   на   водных   объектах    является    агентство
государственной   противопожарной   службы   и   гражданской    защиты
Архангельской области.";
     12) пункты 22 и 23 изложить в следующей редакции:
     "22.  Для  решения  задач  гражданской  обороны,  реализуемых  на
территории Архангельской области, создаются силы гражданской обороны.
     Силы  гражданской   обороны   -   подразделения   Государственной
противопожарной   службы,   аварийно-спасательные    формирования    и
спасательные службы, нештатные формирования по обеспечению  выполнения
мероприятий по гражданской обороне, а  также  создаваемые  на  военное
время в целях решения задач в области гражданской обороны  специальные
формирования.
     23. Аварийно-спасательные формирования привлекаются  для  решения
задач в области гражданской обороны в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
     Аварийно-спасательные формирования являются самостоятельными  или
входящими в спасательные службы подразделениями, предназначенными  для
проведения аварийно-спасательных и  других  неотложных  работ,  основу
которых составляют  подразделения,  оснащенные  специальной  техникой,
оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.
     Организации, отнесенные в установленном порядке к  категориям  по
гражданской обороне, создают и  поддерживают  в  состоянии  готовности
нештатные  формирования  по  обеспечению  выполнения  мероприятий   по
гражданской обороне.
     Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I и
II классов опасности,  особо  радиационно  опасные  и  ядерно  опасные
производства  и  объекты,  гидротехнические   сооружения   чрезвычайно
высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой  опасности,  а
также организации, эксплуатирующие  опасные  производственные  объекты
III класса опасности, отнесенные в установленном порядке к  категориям
по гражданской обороне, создают и поддерживают в состоянии  готовности
нештатные аварийно-спасательные формирования.
     Нештатные  аварийно-спасательные  формирования  привлекаются  для
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  в  соответствии  с   установленным
порядком действий при возникновении и развитии чрезвычайных  ситуаций,
а также для решения задач в области гражданской обороны в соответствии
с  планами  гражданской  обороны  и  защиты   населения   по   решению
Губернатора Архангельской области.";
     13) в абзаце первом пункта 28  слово  "акциями"  заменить  словом
"актами";
     14) пункт 29 изложить в следующей редакции:
     "29. Для   осуществления    управления    гражданской    обороной
исполнительные органы государственной  власти  Архангельской  области,
органы  местного  самоуправления  и  организации  в   соответствии   с
полномочиями в сфере гражданской  обороны  создают  и  поддерживают  в
состоянии постоянной готовности к  использованию  технические  системы
управления  гражданской  обороны,  системы  оповещения  населения   об
опасностях, возникающих при ведении военных  действий  или  вследствие
этих действий, а  также  об  угрозе  возникновения  или  возникновении
чрезвычайных ситуаций природного и  техногенного  характера,  защитные
сооружения и другие объекты гражданской обороны.
     Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I и
II классов опасности,  особо  радиационно  опасные  и  ядерно  опасные
производства и объекты, гидротехнические сооружения высокой опасности,
создают  и  поддерживают  в  состоянии  готовности  локальные  системы
оповещения.";
     15) пункт 30 исключить;
     16) в пункте 31:
     а) в абзаце четвертом подпункта  1  слова  "учреждений"  заменить
словом "организаций";
     б) абзац седьмой подпункта 1 исключить;
     в) в абзаце первом подпункта  6  слово  "акций"  заменить  словом
"актов";
     г) в абзаце первом подпункта 11  слово  "акций"  заменить  словом
"актов";
     17) в пункте 32:
     а) абзац третий изложить в следующей редакции:
     "создание и поддержание в готовности сил  и  средств  гражданской
обороны;";
     б) абзац пятый изложить в следующей редакции:
     "создание и  поддержание  в  состоянии  постоянной  готовности  к
использованию  технических  систем  управления  гражданской   обороны,
систем оповещения населения об  опасностях,  возникающих  при  ведении
военных действий или вследствие  этих  действий,  а  также  об  угрозе
возникновения или возникновении  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного  характера,  защитные   сооружения   и   другие   объекты
гражданской обороны;";
     в) абзац семнадцатый исключить;
     г) абзац восемнадцатый считать абзацем семнадцатым и в нем  слово
"учреждений" заменить словом "организаций";
     18) раздел VIII "Заключительные положения" исключить.

                           _______________