УТВЕРЖДЕНО
указом Губернатора
Архангельской области
от 07 апреля 2010 г. N 52-у
ПОЛОЖЕНИЕ
о
департаменте государственной гражданской службы и кадров
администрации
Губернатора Архангельской области
и
Правительства Архангельской области
(В редакции Указов Губернатора Архангельской области
от 08.10.2015 № 101-у; от 27.11.2015 № 113-у;
от 22.01.2016 № 1-у; от 26.09.2016 № 126-у;
от
10.02.2017 № 13-у; от
27.10.2017 № 111-у)
I. Общие положения
1.
Департамент
государственной гражданской службы и кадров администрации Губернатора
Архангельской области и Правительства Архангельской области (далее –
департамент) является самостоятельным структурным подразделением администрации
Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области (далее
– администрация Губернатора и Правительства), осуществляющим:
1)
обеспечение
реализации полномочий Губернатора Архангельской области по общему управлению
государственной гражданской службой Архангельской области, определению кадровой
политики в исполнительных органах
государственной власти Архангельской области и представительствах Архангельской
области (далее – исполнительные органы);
2) кадровую работу в отношении лиц,
замещающих государственные должности Архангельской области в исполнительных
органах (далее – лица, замещающие государственные должности), государственных
гражданских служащих Архангельской области, замещающих должности государственной
гражданской службы Архангельской области, назначение на которые и освобождение
от которых осуществляет Губернатор Архангельской области (далее – гражданские
служащие, назначаемые Губернатором),
государственных гражданских служащих Архангельской области и работников
в администрации Губернатора и Правительства (далее – гражданские служащие и работники в администрации Губернатора и
Правительства);
3)
организационное
обеспечение полномочий Губернатора Архангельской области по награждению
государственными наградами Российской Федерации, наградами Архангельской
области, наградами Губернатора Архангельской области, отраслевыми званиями и
знаками отличия Архангельской области, премиями Архангельской области;
4)
(Исключен - Указ Губернатора Архангельской области от
26.09.2016 № 126-у).
2.
Полное наименование департамента – департамент
государственной
гражданской службы и кадров администрации Губернатора Архангельской области и
Правительства Архангельской области.
3.
Департамент
в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,
международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, Уставом Архангельской области, областными законами, договорами и
соглашениями Архангельской области, иными нормативными правовыми актами
Архангельской области, а также Регламентом взаимодействия исполнительных органов
государственной власти Архангельской области, Положением об администрации
Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области,
утвержденным указом Губернатора
Архангельской области от 22 декабря 2009 года № 58-у, и настоящим Положением.
4.
Департамент
осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, иными государственными
органами Российской Федерации, органами государственной власти
Архангельской области, структурными подразделениями администрации Губернатора и
Правительства, иными государственными органами Архангельской области,
государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами
местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области,
должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и
гражданами.
5.
Департамент имеет
печати, штампы и бланк со своим наименованием и изображением герба
Архангельской области.
II. Основные полномочия департамента
6.
Департамент
осуществляет следующие основные полномочия:
1)
в сфере
управления государственной гражданской службой Архангельской области (далее –
гражданская служба):
а) разработка
проектов нормативных правовых актов и иных документов по вопросам гражданской
службы в пределах основных полномочий департамента;
б) подготовка
заключений на проекты федеральных законов по вопросам
государственной гражданской службы Российской Федерации, а также заключений на
проекты иных правовых актов по вопросам, отнесенным к основным полномочиям
департамента;
в) проведение
мониторинга законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации и
практики применения нормативных правовых актов в указанной сфере; (В редакции Указа Губернатора Архангельской области от
26.09.2016 № 126-у);
2)
в сфере
управления гражданской службой в системе исполнительных органов:
а) осуществление
функций государственного органа Архангельской области по управлению гражданской
службой в системе исполнительных органов;
б) участие в
реализации кадровой политики в исполнительных органах и разработке предложений
по ее совершенствованию в пределах основных полномочий департамента;
в) координация
деятельности кадровых служб и лиц, осуществляющих кадровую работу в
исполнительных органах, оказание им методической и консультативной помощи; (В редакции Указа Губернатора Архангельской области от
27.11.2015 № 113-у);
г) обеспечение
участия представителя департамента в деятельности аттестационных и конкурсных
комиссий в исполнительных органах;
д) согласование назначения руководителями
исполнительных органов граждан и государственных гражданских служащих
Архангельской области (далее – гражданские служащие) на должности гражданской
службы без конкурса, в том числе из кадрового резерва исполнительного органа и
кадрового резерва Архангельской области;
е) формирование
кадрового резерва Архангельской области и работа с ним;
ж) согласование проектов приказов
руководителей исполнительных органов и объявлений о проведении конкурса на
замещение вакантных должностей гражданской службы в исполнительных органах, а
также о проведении конкурса на включение в кадровый резерв исполнительного
органа для замещения должностей гражданской службы в исполнительных органах;
з) рассмотрение
предложений исполнительных органов о предельной численности гражданских
служащих и работников;
и) формирование
и осуществление контроля за выполнением
государственного заказа Архангельской области на
мероприятия по профессиональному развитию гражданских служащих
исполнительных органов; (В редакции Указа Губернатора
Архангельской области от
27.10.2017 № 111-у);
к) осуществление
полномочий оператора программного продукта ПАРУС «Кадры государственной
гражданской службы субъекта Российской Федерации» и ПАРУС «Реестр
государственных служащих»;
л) организация прохождения
практики студентов, стажировки аспирантов образовательных организаций высшего
образования в исполнительных органах;
м) осуществление
полномочий участника информационного взаимодействия по формированию
информационного ресурса федеральной государственной информационной системы
«Федеральный портал государственной службы и управленческих кадров»;
3)
в сфере кадрового
обеспечения лиц, замещающих государственные должности, гражданских служащих,
назначаемых Губернатором, гражданских
служащих и работников в администрации Губернатора и Правительства:
а) организация
формирования кадрового состава для замещения должностей гражданской службы в
администрации Губернатора и Правительства;
б) подготовка
проектов правовых актов Губернатора Архангельской области и руководителя
администрации Губернатора и Правительства, связанных с назначением, замещением
и освобождением от государственных должностей, поступлением на гражданскую
службу, ее прохождением, заключением служебного контракта, назначением на
должность гражданской службы, освобождением от замещаемой должности гражданской
службы, увольнением гражданского служащего с гражданской службы, а также с
назначением, замещением и освобождением от должностей работников в администрации Губернатора и Правительства;
в) исчисление
стажа гражданской службы гражданских служащих, назначаемых Губернатором, и
гражданских служащих в администрации Губернатора и Правительства;
г) подготовка документов для заседания комиссии
по включению (зачету) в стаж государственной гражданской службы
Российской Федерации периодов замещения отдельных должностей руководителей
и специалистов в организациях гражданским служащим, назначаемым Губернатором, и
гражданским служащим в администрации Губернатора и Правительства;
д) проверка достоверности и полноты сведений, представленных
гражданами при поступлении на государственные должности, должности гражданской
службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются
Губернатором Архангельской области, должности гражданской службы в
администрации Губернатора и Правительства, а также оформление допуска
установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну;
е) ведение
трудовых книжек Губернатора Архангельской области, первого
заместителя Губернатора Архангельской области – председателя Правительства
Архангельской области, первых заместителей Губернатора Архангельской области,
заместителей Губернатора Архангельской области, заместителей председателя
Правительства Архангельской области, уполномоченного при Губернаторе
Архангельской области по правам ребенка, уполномоченного при Губернаторе
Архангельской области по защите прав предпринимателей, помощников членов Совета
Федерации, помощников депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации по работе в
Архангельской области, гражданских служащих и работников в администрации
Губернатора и Правительства; (В редакции Указа
Губернатора Архангельской области от
22.01.2016 № 1-у);
ж) ведение
личных дел лиц, замещающих государственные должности, гражданских служащих,
назначаемых Губернатором, гражданских служащих в администрации Губернатора и
Правительства;
з) организация
и обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей
гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых
осуществляет Губернатор Архангельской области, конкурсов на замещение вакантных
должностей гражданской службы в администрации Губернатора и Правительства,
конкурсов на включение в кадровый резерв для замещения должностей гражданской
службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляет Губернатор
Архангельской области, а также конкурсов на включение в кадровый резерв для замещения должностей гражданской
службы в администрации Губернатора и Правительства;
и) организация
и обеспечение проведения квалификационных экзаменов и аттестации гражданских
служащих, назначаемых Губернатором, а также
гражданских служащих в администрации Губернатора и Правительства;
к) формирование
кадрового резерва администрации Губернатора и Правительства и работа с ним;
л) ведение
реестра гражданских служащих администрации Губернатора и Правительства;
м) организация
проведения и проведение служебных проверок в отношении гражданских служащих,
назначаемых Губернатором, а также гражданских служащих в администрации
Губернатора и Правительства;
н) оформление и
выдача служебных удостоверений лицам, замещающим государственные должности,
гражданским служащим, назначаемым Губернатором, гражданским служащим и
работникам в администрации Губернатора и Правительства;
о) формирование
графика отпусков лиц, замещающих государственные должности, гражданских
служащих, назначаемых Губернатором, гражданских служащих и работников в
администрации Губернатора и Правительства;
п) организация профессионального развития гражданских служащих,
назначаемых Губернатором, а также гражданских служащих в администрации
Губернатора и Правительства; (В редакции Указа
Губернатора Архангельской области от
27.10.2017 № 111-у);
р) подготовка
предложений руководителю администрации Губернатора и Правительства:
о структуре и штатной численности администрации Губернатора и
Правительства;
об оплате и стимулировании труда гражданских служащих и работников в
администрации Губернатора и Правительства;
с) организация заключения договора о целевом
приеме или договора о целевом обучении на конкурсной основе между
администрацией Губернатора и Правительства и гражданином Российской Федерации с
обязательством последующего прохождения гражданской службы;
т) обеспечение информационного наполнения официального сайта Правительства Архангельской области в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по вопросам
гражданской службы и формирования резерва управленческих кадров Архангельской
области;
у) осуществление
организационного обеспечения деятельности:
аттестационных и конкурсных комиссий для проведения
аттестации, квалификационных экзаменов гражданских служащих, замещающих
должности, назначение на которые и освобождение от которых осуществляет
Губернатор Архангельской области,
гражданских служащих администрации Губернатора и Правительства, а также
конкурсов на замещение вакантных должностей, назначение на которые и
освобождение от которых осуществляет Губернатор Архангельской области, и должностей
в администрации Губернатора и Правительства, конкурсов на включение в кадровый резерв для замещения должностей, назначение на
которые и освобождение от которых осуществляет Губернатор Архангельской
области, а также конкурсов на включение в кадровый резерв для замещения должностей в администрации Губернатора и
Правительства;
комиссии по включению (зачету) в стаж гражданской службы гражданским
служащим, замещающим должности, назначение на которые и освобождение от которых
осуществляет Губернатор Архангельской области,
гражданским служащим, замещающим должности в администрации Губернатора и
Правительства, периодов замещения отдельных должностей руководителей и
специалистов в организациях;
комиссии по установлению пенсий за выслугу
лет; (В редакции Указа Губернатора Архангельской области от
10.02.2017 № 13-у);
комиссии по формированию резерва управленческих кадров Архангельской
области;
ф) организация
деятельности коллегии департамента;
х) формирование
статистической отчетности о лицах, замещающих государственные должности,
гражданских служащих, назначаемых Губернатором Архангельской области, а также о
гражданских служащих и работниках в администрации Губернатора и Правительства;
4)
в сфере
организационного обеспечения исполнения полномочий
Губернатора Архангельской области по представлению граждан Российской
Федерации к государственным наградам Российской Федерации, награждению
наградами Архангельской области и наградами Губернатора Архангельской области,
отраслевыми званиями и знаками отличия Архангельской области, премиями
Архангельской области:
а) рассмотрение
ходатайств и подготовка документов о награждении граждан Российской Федерации
государственными наградами Российской Федерации, восстановлении в правах на
награды, выдаче дубликатов наград и удостоверений к ним;
б) подготовка
проектов правовых актов Архангельского областного Собрания депутатов по вопросу
присвоения звания «Почетный гражданин Архангельской области», проектов правовых
актов Губернатора Архангельской области о награждении знаком отличия «За
заслуги перед Архангельской областью», отраслевыми знаками отличия
Архангельской области, наградами Губернатора Архангельской области, контроль за своевременным исполнением принятых решений;
в) рассмотрение
документов о присвоении отраслевых званий Архангельской области в целях
проверки их соответствия Положениям об отраслевых званиях и согласование
проектов распоряжений Губернатора Архангельской области о присвоении отраслевых
званий;
г) обеспечение
деятельности комиссии по государственным наградам Российской Федерации при
Губернаторе Архангельской области, комиссии по наградам Архангельской области
при Губернаторе Архангельской области, комиссии по награждению отраслевыми
знаками «Отличник государственной гражданской службы Архангельской области» и
«Отличник муниципальной службы в Архангельской области»;
д) организация и
проведение церемоний вручения государственных наград Российской Федерации и
наград Архангельской области Губернатором Архангельской области;
е) ведение
учета граждан, представленных к награждению и награжденных государственными
наградами Российской Федерации и наградами Архангельской области, в
электронно-информационной системе и на бумажном носителе;
ж) регистрация
наград в Архангельской области в
реестре наград в Архангельской области и предоставление сведений из реестра
наград;
з) обеспечение
своевременного заказа на изготовление наград Архангельской области и наград
Губернатора Архангельской области, знаков к отраслевым званиям и знаков отличия
Архангельской области, бланков документов к ним, организация их учета и
хранения;
и) проведение
мониторинга законодательства Российской Федерации и Архангельской области,
регулирующего вопросы награждения;
к) подготовка предложений по совершенствованию
наградной сферы деятельности в Российской Федерации, разработка проектов
областных законов и иных проектов правовых актов по вопросам награждения;
л) разработка методических рекомендаций по вопросам
награждения государственными наградами Российской Федерации и наградами
Архангельской области;
5)
участие
в работе комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и
урегулированию конфликта интересов, образованных в администрации Губернатора
Архангельской области и Правительства Архангельской области и иных
исполнительных органах; (В редакции Указа Губернатора Архангельской области от
26.09.2016 № 126-у);
6)
подготовка документов,
связанных с назначением на должность и освобождением от должности директора
территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской
области;
7)
подготовка проектов правовых актов руководителя администрации Губернатора
и Правительства и иных документов, связанных с замещением должностей
руководителями государственных учреждений Архангельской области, функции и
полномочия учредителя которых осуществляет администрация Губернатора и
Правительства, помощниками членов Совета Федерации, помощниками депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по работе в
Архангельской области;
8)
участие в
осуществлении функций и полномочий администрации Губернатора и Правительства как учредителя
государственного казенного учреждения Архангельской области «Архангельский
региональный ресурсный центр»;
9)
осуществление
работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов,
образовавшихся в процессе деятельности департамента;
10)
разработка
проектов нормативных правовых актов и методических рекомендаций по вопросам,
отнесенным к основным полномочиям департамента;
11)
участие в
планировании и реализации программ обучения гражданских служащих и
муниципальных служащих по вопросам, отнесенным к основным полномочиям департамента;
12)
оказание
консультационной и организационно-методической помощи руководителям и
гражданским служащим исполнительных органов, органам местного самоуправления
муниципальных образований Архангельской области в целях совершенствования их
работы по вопросам, отнесенным к основным полномочиям департамента;
13)
рассмотрение по
поручению руководителя администрации Губернатора и Правительства обращений
граждан и организаций, поступивших Губернатору Архангельской области, в
Правительство Архангельской области, администрацию Губернатора и Правительства
по вопросам, отнесенным к основным полномочиям департамента;
14)
организация и
проведение совещаний, семинаров по вопросам, отнесенным к основным полномочиям
департамента;
15)
осуществление иных полномочий, предусмотренных нормативными правовыми актами Губернатора Архангельской области и
Правительства Архангельской области.
7.
В целях
осуществления своих основных полномочий департамент имеет право:
1)
запрашивать и
получать в установленном порядке необходимые документы и иные сведения от
структурных подразделений администрации Губернатора и Правительства,
исполнительных органов, государственных учреждений Архангельской области,
органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области
и их должностных лиц;
2)
инициировать
создание и упразднение совещательных и вспомогательных органов при Губернаторе
Архангельской области, созыв служебных совещаний по вопросам, отнесенным к
основным полномочиям департамента;
3)
утверждать
методические рекомендации по вопросам, отнесенным к полномочиям департамента;
4)
привлекать к
участию в своей деятельности (с согласия соответствующего руководителя)
гражданских служащих структурных подразделений
администрации Губернатора и Правительства, исполнительных органов;
5)
привлекать в
установленном порядке ученых и специалистов для проработки отдельных вопросов,
отнесенных к полномочиям департамента;
6)
вести переписку и
взаимодействовать в иных формах с другими структурными
подразделениями администрации Губернатора и Правительства, федеральными
государственными органами, государственными органами Архангельской
области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации,
органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными
объединениями, иными организациями и гражданами по вопросам, отнесенным к
полномочиям департамента;
7)
использовать
средства материально-технического обеспечения администрации Губернатора и
Правительства.
8.
В департаменте
образуется коллегия департамента в составе директора департамента (председатель
коллегии), начальников отделов департамента, отдельных гражданских служащих
департамента, гражданских служащих исполнительных органов, в должностные
обязанности которых входит кадровое обеспечение деятельности исполнительных
органов, представителей организаций, ученых и иных специалистов.
Положение о коллегии департамента утверждается указом Губернатора
Архангельской области.
Состав коллегии департамента утверждается распоряжением Губернатора
Архангельской области.
Коллегия департамента является постоянно действующим совещательным
коллегиальным органом и рассматривает на своих заседаниях отдельные вопросы,
отнесенные к основным полномочиям департамента.
________________
