Указ Губернатора Архангельской области от 24.02.2016 № 16-у

ГУБЕРНАТОР  АРХАНГЕЛЬСКОЙ  ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 24 февраля 2016 г. № 16-у

г. Архангельск

О порядке сообщения лицами, замещающими

государственные должности Архангельской области,

и государственными гражданскими служащими Архангельской

области в исполнительных органах государственной власти

Архангельской области и представительствах Архангельской

области о возникновении личной заинтересованности при

исполнении должностных обязанностей, которая приводит

или может привести к конфликту интересов, и о внесении

изменений в Положение о комиссиях по соблюдению требований

к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов

в исполнительных органах государственной власти Архангельской

области и представительствах Архангельской области

(В редакции Указов Губернатора Архангельской области

от 26.09.2016 № 126-у; от 10.10.2017 № 100-у)

В соответствии с частью 4.1 статьи 12.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указом  Президента Российской Федерации от 22 декабря 2015 года № 650 «О порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, и иными лицами о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и о внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации», статьей 19 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьей 5 областного закона от 26 ноября 2008 года № 626-31-ОЗ «О противодействии коррупции в Архангельской области»  постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

1)  Положение о порядке сообщения лицами, замещающими государственные должности Архангельской области,  и государственными гражданскими служащими Архангельской области в исполнительных органах государственной власти Архангельской области и представительствах Архангельской области о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

2)  изменения, которые вносятся в Положение о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в исполнительных органах государственной власти Архангельской области и представительствах Архангельской области, утвержденное указом Губернатора Архангельской области от 24 августа 2010 года № 161-у.

2.  Настоящий указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Архангельской области                                                                     И.А. Орлов

УТВЕРЖДЕНО

указом Губернатора

Архангельской области

от 24 февраля 2016 г. № 16-у

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке сообщения лицами, замещающими государственные

должности Архангельской области, и государственными

гражданскими служащими Архангельской области

в исполнительных органах государственной власти

Архангельской области и представительствах Архангельской

области о возникновении личной заинтересованности

при исполнении должностных обязанностей, которая приводит

или может привести к конфликту интересов

(В редакции Указов Губернатора Архангельской области

от 26.09.2016 № 126-у; от 10.10.2017 № 100-у)

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с частью 4.1 статьи 12.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указом Президента Российской Федерации от 22 декабря 2015 года № 650 «О порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, и иными лицами о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и о внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации», статьей 19 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьей 5 областного закона  от 26 ноября 2008 года № 626-31-ОЗ «О противодействии коррупции в Архангельской области», определяет порядок сообщения лицами, замещающими государственные должности Архангельской области в исполнительных органах государственной власти Архангельской области  (далее – лица, замещающие государственные должности), и государственными гражданскими служащими Архангельской области (далее – гражданские служащие) в исполнительных органах государственной власти Архангельской области и представительствах Архангельской области (далее – государственные органы) о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

2. Лица, замещающие государственные должности, и гражданские служащие в государственных органах обязаны в соответствии с частью 4.1 статьи 12.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», статьей 19 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» сообщать о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

Сообщение оформляется в письменной форме в виде уведомления о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (далее – уведомление).

3.  Лица, замещающие государственные должности и должности государственной гражданской службы Архангельской области,  назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Губернатором Архангельской области, направляют Губернатору Архангельской области уведомление, составленное по форме согласно приложению № 1.

Копия указанного уведомления направляется лицом, замещающим должность государственной гражданской службы Архангельской области, назначение на которую и освобождение от которой осуществляется Губернатором Архангельской области, своему непосредственному руководителю.

Уведомления первого заместителя Губернатора Архангельской области – председателя Правительства Архангельской области, первого заместителя Губернатора Архангельской области, заместителя Губернатора Архангельской области, заместителя председателя Правительства Архангельской области, уполномоченного при Губернаторе Архангельской области, министра Архангельской области рассматриваются лично Губернатором Архангельской области.

Направленные Губернатору Архангельской области уведомления, за исключением уведомлений, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта, по поручению Губернатора Архангельской области рассматриваются заместителем Губернатора Архангельской области по внутренней политике – руководителем администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области (далее – руководитель администрации).

4.  Гражданские служащие в государственных органах, не указанные в абзаце первом пункта 3 настоящего Положения, направляют представителю нанимателя (руководителю государственного органа) уведомление, составленное по форме согласно приложению № 2 (копия уведомления направляется непосредственному руководителю).

Указанные уведомления рассматриваются представителем нанимателя (руководителем государственного органа) или лицом, исполняющим его обязанности.

5. Должностные лица, в адрес которых направлены предусмотренные настоящим Положением уведомления, обязаны незамедлительно организовать рассмотрение указанных уведомлений в порядке, предусмотренном настоящим Положением, а также принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», статьей 19 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

6. Уведомления, направленные Губернатору Архангельской области лицами, замещающими государственные должности, по решению Губернатора Архангельской области могут быть переданы в президиум комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Архангельской области (далее – президиум комиссии).

Уведомления лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Архангельской области, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Губернатором Архангельской области, направленные Губернатору Архангельской области либо поступившие в соответствии с абзацем четвертым пункта 3 настоящего Положения руководителю администрации, по решению соответственно Губернатора Архангельской области или руководителя администрации могут быть переданы в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области (далее – комиссия администрации).

7.  Уведомления, направленные представителю нанимателя (руководителю государственного органа) в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения, по решению указанного представителя нанимателя (руководителя государственного органа) могут быть переданы в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов соответствующего государственного органа (далее – комиссия).

8.  Уведомления, в отношении которых принято решение о передаче в президиум комиссии, комиссию администрации, передаются управление по вопросам противодействия коррупции администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области (далее – управление по вопросам противодействия коррупции) для предварительного рассмотрения и подготовки мотивированного заключения. (В редакции Указа Губернатора Архангельской области от 26.09.2016 № 126-у).

Уведомления, в отношении которых принято решение о передаче в комиссию, передаются в подразделение кадровой службы государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений или должностному лицу кадровой службы государственного органа, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений  (далее – подразделение кадровой службы государственного органа или лицо, осуществляющее кадровую работу) для предварительного рассмотрения и подготовки мотивированного заключения.

9.  В ходе предварительного рассмотрения уведомления, поступившего в соответствии с абзацем первым пункта 8 настоящего Положения,  должностные лица управления по вопросам противодействия коррупции имеют право получать в установленном порядке от лиц, замещающих государственные должности и должности государственной гражданской службы Архангельской области, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Губернатором Архангельской области, пояснения по изложенным в них обстоятельствам, а руководитель администрации может направлять в установленном порядке запросы в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Архангельской области и иных субъектов Российской Федерации, иные государственные органы, органы местного самоуправления и заинтересованные организации. (В редакции Указа Губернатора Архангельской области от 26.09.2016 № 126-у).

Уведомление, а также иные материалы, полученные в ходе предварительного рассмотрения уведомления, в течение 30 календарных дней со дня поступления уведомления в управление по вопросам противодействия коррупции представляются председателю президиума комиссии. (В редакции Указа Губернатора Архангельской области от 10.10.2017 № 100-у).

В случае направления запросов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, уведомление, а также иные материалы представляются председателю президиума комиссии в течение 60 календарных дней со дня поступления уведомления в управление по вопросам противодействия коррупции. (В редакции Указа Губернатора Архангельской области от 10.10.2017 № 100-у).

Указанный срок может быть продлен по решению руководителя администрации, но не более чем на 30 календарных дней.

10.  В ходе предварительного рассмотрения уведомления, поступившего в соответствии с абзацем вторым пункта 8 настоящего Положения, должностные лица подразделения кадровой службы государственного органа или лицо, осуществляющее кадровую работу, имеют право проводить собеседование с гражданским служащим, представившим уведомление, получать от него письменные объяснения, а представитель нанимателя (руководитель государственного органа или его заместитель, специально на то уполномоченный) может направлять в установленном порядке запросы в  федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Архангельской области и иных субъектов Российской Федерации, иные государственные органы, органы местного самоуправления и заинтересованные организации.

Уведомление, а также иные материалы, полученные в ходе предварительного рассмотрения уведомления, в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления в подразделения кадровой службы государственного органа или лицу, осуществляющему кадровую работу, представляются председателю комиссии.

В случае направления запросов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, уведомление, а также заключение и иные материалы представляются председателю комиссии в течение 45 календарных  дней со дня поступления уведомления в подразделение кадровой службы государственного органа или лицу, осуществляющему кадровую работу.

Указанный срок может быть продлен по решению представителя нанимателя (руководителя государственного органа), но не более чем на 30 календарных дней.

11.  Губернатором Архангельской области, руководителем администрации и представителем нанимателя (руководителем государственного органа) по результатам рассмотрения ими уведомлений принимается одно из следующих решений:

а) признать, что при исполнении должностных обязанностей лицом, направившим уведомление, конфликт интересов отсутствует;

б) признать, что при исполнении должностных обязанностей лицом, направившим уведомление, личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов;

в) признать, что лицом, направившим уведомление, не соблюдались требования об урегулировании конфликта интересов.

12.  В случае принятия решения, предусмотренного подпунктом «б» пункта 11 настоящего Положения, Губернатор Архангельской области, представитель нанимателя (руководитель государственного органа) в соответствии с законодательством Российской Федерации принимают меры или обеспечивают принятие мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов либо рекомендуют лицу, направившему уведомление, принять такие меры.

13.  В случае принятия руководителем администрации решений, предусмотренных подпунктами «б» и «в» пункта 11 настоящего Положения, при рассмотрении уведомлений лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Архангельской области,  назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Губернатором Архангельской области, руководитель администрации представляет доклад Губернатору Архангельской области.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Положению о порядке сообщения лицами, замещающими государственные должности Архангельской области, и государственными гражданскими служащими Архангельской области

в исполнительных органах государственной власти Архангельской области и представительствах Архангельской области о возникновении личной

заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести 

к конфликту интересов

_____________________________

(отметка об ознакомлении, принятом решении)

Губернатору Архангельской области

от ______________________________

________________________________

(Ф.И.О., замещаемая должность)

УВЕДОМЛЕНИЕ

о возникновении личной заинтересованности при исполнении

должностных обязанностей, которая приводит

или может привести к конфликту интересов

Сообщаю о возникновении у меня личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (нужное подчеркнуть).

Обстоятельства, являющиеся основанием возникновения личной заинтересованности: ________________________________________________

__________________________________________________________________

Должностные обязанности, на исполнение которых влияет или может

повлиять личная заинтересованность: __________________________________

__________________________________________________________________

Предлагаемые меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов: _______________________________________________

__________________________________________________________________

Намереваюсь (не намереваюсь) лично присутствовать на заседании президиума комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Архангельской области при рассмотрении настоящего уведомления (нужное подчеркнуть).

«___» ___________ 20__ г. _____________________        __________________

                                                                                 (подпись лица,                                 (расшифровка подписи)

                                                                     направляющего уведомление)

_________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Положению о порядке сообщения лицами, замещающими государственные должности Архангельской области, и государственными гражданскими служащими Архангельской области

в исполнительных органах государственной власти Архангельской области и представительствах Архангельской области о возникновении личной

заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести 

к конфликту интересов

_____________________________

(отметка об ознакомлении, принятом решении)

                                                     Руководителю ___________________________

                                                                                                                (наименование государственного органа)

              от ______________________________________

 ________________________________________

(Ф.И.О., замещаемая должность)

УВЕДОМЛЕНИЕ

о возникновении личной заинтересованности при исполнении

должностных обязанностей, которая приводит

или может привести к конфликту интересов

Сообщаю о возникновении у меня личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (нужное подчеркнуть).

Обстоятельства, являющиеся основанием возникновения личной заинтересованности: ________________________________________________

__________________________________________________________________

Должностные обязанности, на исполнение которых влияет или может

повлиять личная заинтересованность: __________________________________

__________________________________________________________________

Предлагаемые меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов: _______________________________________________

__________________________________________________________________

Намереваюсь (не намереваюсь) лично присутствовать на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов при рассмотрении настоящего уведомления (нужное подчеркнуть).

«___» ___________ 20__ г. _____________________        __________________

                                                                                 (подпись лица,                                 (расшифровка подписи)

                                                                     направляющего уведомление)

_________________

                                                                                        УТВЕРЖДЕНЫ

                                                                                        указом Губернатора

                                                                                      Архангельской области

                                                                                    от 24 февраля 2016 г. № 16-у

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в Положение о комиссиях по соблюдению

требований к служебному поведению и урегулированию конфликта

интересов в исполнительных органах государственной власти

Архангельской области и представительствах Архангельской области

1.                Подпункт «б» пункта 26 дополнить новым абзацем пятым следующего содержания:

«уведомление гражданского служащего о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;».

2.    В пункте 26¹ четвертое предложение исключить.

3.    В пункте 26³ второе предложение исключить.

4.    Дополнить новыми пунктами 26⁴ и  26⁵ следующего содержания:

«26⁴. Уведомление, указанное в абзаце пятом подпункта «б» пункта 26 настоящего Положения, рассматривается подразделением кадровой службы государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностным лицом кадровой службы государственного органа, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, которые осуществляют подготовку мотивированного заключения по результатам рассмотрения указанного уведомления.

26⁵.  При подготовке мотивированного заключения по результатам  рассмотрения обращения, указанного в абзаце втором подпункта «б» пункта 26 настоящего Положения, или уведомлений, указанных в абзаце пятом подпункта «б» и подпункте «д» пункта 26 настоящего Положения, должностные лица подразделения кадровой службы государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностное лицо кадровой службы государственного органа, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, имеют право проводить собеседование с гражданским служащим, представившим обращение или соответствующее уведомление, получать от него письменные объяснения, а руководитель государственного органа или его заместитель, специально на то уполномоченный, может направлять в установленном порядке запросы в государственные органы, органы местного самоуправления и заинтересованные организации.

Обращение или уведомление, а также заключение и иные материалы, полученные в ходе предварительного рассмотрения уведомления, в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления в подразделение кадровой службы государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностному лицу кадровой службы государственного органа, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, представляются председателю комиссии.

В случае направления запросов, указанных в абзаце первом настоящего пункта,  уведомление, а также заключение и иные материалы представляются председателю комиссии в течение 45 календарных дней со дня поступления уведомления в подразделение кадровой службы государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностному лицу кадровой службы государственного органа, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

Указанный срок может быть продлен, но не более чем на 30 календарных дней.».

5.    Абзац первый пункта 29 изложить в следующей редакции:

«29. Председатель комиссии в 10-дневный срок со дня поступления информации, указанной в пункте 26 настоящего Положения, назначает дату заседания комиссии. При этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее 20 дней со дня поступления указанной информации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 29¹ и 29² настоящего Положения.».

6. В пункте 29¹ слова «заявления, указанного в абзаце третьем» заменить словами «заявлений, указанных в абзацах третьем и четвертом».

7.  Пункт 33 изложить в следующей редакции:

«33.  Заседание комиссии проводится, как правило, в присутствии гражданского служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, или гражданина, замещавшего должность гражданской службы в государственном органе. О намерении лично присутствовать на заседании комиссии гражданский служащий или гражданин указывает в обращении, заявлении или уведомлении, представляемых в соответствии с подпунктом «б» пункта 26 настоящего Положения.».

8.  Дополнить новым пунктом 33¹ следующего содержания:

«33¹. Заседания комиссии могут проводиться в отсутствие гражданского служащего или гражданина в случае:

а)  если в обращении, заявлении или уведомлении, предусмотренных подпунктом «б» пункта 26 настоящего Положения, не содержится указания о намерении гражданского служащего или гражданина лично присутствовать на заседании комиссии;

б) если гражданский служащий или гражданин, намеревающиеся лично присутствовать на заседании комиссии и надлежащим образом извещенные о времени и месте  его проведения, не явились на заседание комиссии.».

9.  Дополнить новым пунктом 39² следующего содержания:

«39².  По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце пятом подпункта «б» пункта 26 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а) признать, что при исполнении гражданским служащим должностных обязанностей конфликт интересов отсутствует;

б) признать, что при исполнении гражданским служащим должностных обязанностей личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае комиссия рекомендует гражданскому служащему и (или) руководителю государственного органа принять меры по урегулированию конфликта интересов или по недопущению его возникновения;

в) признать, что гражданский служащий не соблюдал требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендует руководителю государственного органа применить к гражданскому служащему конкретную меру ответственности, предусмотренную законодательством Российской Федерации.».

10.  Пункты 39² и 39³ считать соответственно пунктами 39³ и 39⁴.

11.  В подпункте 40 слова «подпунктами 36 – 39, 39¹, 39² и 39³» заменить словами «подпунктами 36 – 39, 39¹ – 39⁴».

12.  В пункте 46 слово «трех» заменить словом «семи».

_____________