Указ Губернатора Архангельской области от 19.04.2016 № 39-у

ГУБЕРНАТОР  АРХАНГЕЛЬСКОЙ  ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 19 апреля 2016 г. № 39-у

г. Архангельск

О внесении изменений в указ Губернатора

Архангельской области от 06 февраля 2014 года № 12-у

В соответствии со статьей 26.3-3 Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Методическими рекомендациями по организации и проведению процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 26 марта 2014 года № 159,  постановляю:

1.     Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в указ Губернатора Архангельской области от 06 февраля 2014 года № 12-у «Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Архангельской области и Порядка проведения экспертизы нормативных правовых актов Архангельской области».

2. Настоящий указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности

Губернатора

Архангельской области                                                                А.В. Алсуфьев

УТВЕРЖДЕНЫ

указом Губернатора

Архангельской области

от 19 апреля 2016 г. № 39-у

И З М Е Н Е Н И Я,

которые вносятся в указ Губернатора Архангельской области

от 06 февраля 2014 года № 12-у

1. В Порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Архангельской области, утвержденном данным указом:

1) по тексту слова «и конкурентной политики» исключить;

2) абзац второй пункта 2 изложить в следующей  редакции:

«Целью ОРВ является выявление положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и областного бюджета.»;

3) абзац первый пункта 3 изложить в следующей  редакции:

«ОРВ представляет собой процедуру анализа предлагаемой редакции проекта нормативного правового акта, направленную на выявление положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и областного бюджета.»;

4) пункт 4 изложить в следующей  редакции:

«4. Объектами ОРВ являются проекты областных законов, поправки к ним, проекты нормативных правовых актов Губернатора Архангельской области, Правительства Архангельской области и исполнительных органов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Архангельской области обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающие, изменяющие или отменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Архангельской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, за исключением:

а) проектов областных законов, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих региональные налоги, а также налоговые ставки по федеральным налогам;

б) проектов областных законов, регулирующих бюджетные правоотношения.»;

5) в пункте 5 слова «затрагивающих вопросы» заменить словами «устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Архангельской области обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающие, изменяющие или отменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Архангельской области, затрагивающих вопросы»;

6) пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19. При проведении публичных консультаций разработчик использует различные формы публичных обсуждений, в том числе в очной форме (проведение совещаний с участниками публичных консультаций, заседаний вспомогательных и совещательных органов при Губернаторе Архангельской области, рассмотрение проекта акта на заседании экспертного совета при уполномоченном при Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей, а также опросов общественных объединений в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, опросов экспертного сообщества и экспертных групп, онлайн-опросов, в том числе с использованием специализированных электронных сервисов, включая обсуждение на независимых интернет-площадках (краудсорсинг).

Решение о проведении публичных консультаций на заседании экспертного совета при уполномоченном при Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей принимает уполномоченный орган по согласованию с разработчиком и уполномоченным при Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей.»;

7) пункт 27 дополнить новым абзацем третьим следующего содержания:

«В срок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, публичные консультации проводятся в очной форме, в том числе посредством вынесения проекта акта на рассмотрение на заседании экспертного совета при уполномоченном при Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей.»;

8) пункт 32 изложить в  следующей редакции:

«32. Разработчик не позднее 10 рабочих дней со дня получения заключения об ОРВ направляет в адрес уполномоченного органа и заместителя председателя Правительства Архангельской области, курирующего сферу деятельности разработчика, информационное письмо о принятых по итогам рассмотрения заключения об ОРВ решениях по проекту акта, в отношении которого проводилась ОРВ (далее – информационное письмо), с соответствующим обоснованием.

Для устранения разногласий между разработчиком и уполномоченным органом могут создаваться согласительные комиссии под руководством председателя Правительства Архангельской области, курирующего сферу деятельности уполномоченного органа, и при участии заместителя председателя Правительства Архангельской области, курирующего сферу деятельности разработчика.»;

11) в извещении о проведении публичных консультаций по проекту приложения № 3 к указанному Порядку:

а) в разделе II слово «календарных» заменить словом «рабочих»;

б) пункт 1 раздела IV изложить в следующей редакции:

«1. Наименование участника публичных консультаций (Ф.И.О. физического лица, юридическое лицо, общественные объединения в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, объединения потребителей, саморегулируемые организации, научно-экспертные организации, исполнительный орган, не являющийся регулирующим органом, уполномоченный при Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей, орган местного самоуправления Архангельской области, иные заинтересованные лица)».

2. В Порядке проведения экспертизы нормативных правовых актов Архангельской области, утвержденном данным указом:

1) в пункте 1 слова «налагающих избыточные, невыполнимые или сложно контролируемые административные и (или) иные ограничения, обязанности, расходы для адресатов регулирования и (или) противоречащие целям государственного регулирования» заменить словами «необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности»;

2) в абзаце четвертом пункта 2 слова «и конкурентной политики» исключить;

3) пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11. При проведении публичных консультаций уполномоченный орган использует различные формы публичных обсуждений, в том числе проводит совещания с участниками публичных консультаций, заседания вспомогательных и совещательных органов при Губернаторе Архангельской области, опросы общественных объединений в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, опросы экспертного сообщества и экспертных групп, онлайн-опросы, в том числе с использованием специализированных электронных сервисов, включая обсуждение на независимых интернет-площадках (краудсорсинг), а также инициирует рассмотрение нормативного правового акта на заседании экспертного совета при уполномоченном при Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей в пределах срока, указанного в пункте 10 настоящего Порядка.»;

4) пункт 1 раздела V извещения об экспертизе приложения № 2 к указанному Порядку изложить в следующей редакции:

«1. Наименование участника публичных консультаций (Ф.И.О. физического лица, юридическое лицо, общественные объединения в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, объединения потребителей, саморегулируемые организации, научно-экспертные организации, исполнительный орган, не являющийся регулирующим органом, уполномоченный при Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей, орган местного самоуправления Архангельской области, иные заинтересованные лица)».

___________