ГУБЕРНАТОР АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
от 20 ноября 2013 г. N 128-у
г. Архангельск
ОБ ОЦЕНКЕ НАСЕЛЕНИЕМ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ, АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ,
КОНТРОЛЬНЫЙ ПАКЕТ АКЦИЙ КОТОРЫХ НАХОДИТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОБСТВЕННОСТИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ИЛИ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОКАЗАНИЕ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Указа Губернатора Архангельской области
от 24.08.2016 № 113-у)
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28
апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов
местного самоуправления городских округов и муниципальных районов",
распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012
года N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской
Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности
деятельности органов местного самоуправления городских округов и
муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента
Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 601 "Об основных
направлениях совершенствования системы государственного управления"
постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке организации и
проведения опросов по оценке населением эффективности деятельности
руководителей органов местного самоуправления муниципальных
образований Архангельской области, государственных унитарных
предприятий Архангельской области, муниципальных унитарных предприятий
муниципальных образований Архангельской области, государственных
учреждений Архангельской области и муниципальных учреждений
муниципальных образований Архангельской области, акционерных обществ,
контрольный пакет акций которых находится в государственной
собственности Архангельской области или в муниципальной собственности
муниципальных образований Архангельской области, осуществляющих
оказание услуг населению муниципальных образований Архангельской
области.
2. Министерству связи и информационных технологий Архангельской
области совместно с министерством экономического развития
Архангельской области:
а) до 1 января 2017 года обеспечить техническую реализацию
проведения опроса по оценке населением эффективности деятельности
руководителей органов местного самоуправления муниципальных
образований Архангельской области, государственных унитарных
предприятий Архангельской области, муниципальных унитарных предприятий
муниципальных образований Архангельской области, государственных
учреждений Архангельской области и муниципальных учреждений
муниципальных образований Архангельской области, акционерных обществ,
контрольный пакет акций которых находится в государственной
собственности Архангельской области или в муниципальной собственности
муниципальных образований Архангельской области, осуществляющих
оказание услуг населению муниципальных образований Архангельской
области, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и
информационных технологий (далее – опрос) с использованием федеральной
государственной информационной системы “Единая система идентификации и
аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-
технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для
предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной
форме”;
б) до 27 января года, следующего за отчетным, предоставлять
органам местного самоуправления городских округов и муниципальных
районов Архангельской области (далее – муниципальные образования) и
агентству по печати и средствам массовой информации Архангельской
области информацию с итогами опросов.
(Пункт в редакции Указа Губернатора Архангельской области
от 24.08.2016 № 113-у).
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных
образований Архангельской области ежегодно:
а) размещать на официальных сайтах муниципальных образований
Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети
“Интернет» (далее – официальный сайт муниципального образования)
баннеры (графические изображения или краткую информацию о проводимом
опросе), представляющие собой ссылки на сайт или страницу сайта в
информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”, где проводится
опрос;
б) до 1 февраля года, следующего за отчетным, размещать на
официальных сайтах муниципальных образований итоги опроса.
(Пункт в редакции Указа Губернатора Архангельской области
от 24.08.2016 № 113-у)
4. Агентству по печати и средствам массовой информации
Архангельской области ежегодно размещать на официальном сайте
Правительства Архангельской области в информационно-
телекоммуникационной сети “Интернет”:
а) баннеры (графические изображения или краткую информацию о
проводимом опросе), представляющие собой ссылки на сайт или страницу
сайта в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”, где
проводится опрос;
б) до 1 февраля года, следующего за отчетным, – итоги опроса.
(Пункт в редакции Указа Губернатора Архангельской области
от 24.08.2016 № 113-у)
Губернатор Архангельской области И. А. Орлов
УТВЕРЖДЕНО
указом Губернатора
Архангельской области
от 20 ноября 2013 г. N 128-у
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке организации и проведения опросов по оценке населением
эффективности деятельности руководителей органов местного
самоуправления муниципальных образований Архангельской области,
государственных унитарных предприятий Архангельской области,
муниципальных унитарных предприятий муниципальных образований
Архангельской области, государственных учреждений Архангельской
области и муниципальных учреждений муниципальных образований
Архангельской области, акционерных обществ, контрольный пакет акций
которых находится в государственной собственности Архангельской
области или в муниципальной собственности муниципальных образований
Архангельской области, осуществляющих оказание услуг населению
муниципальных образований Архангельской области
(В редакции Указа Губернатора Архангельской области
от 24.08.2016 № 113-у)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с подпунктом
"и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года
N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы
государственного управления" и постановлением Правительства Российской
Федерации от 17 декабря 2012 года N 1317 "О мерах по реализации Указа
Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607
"Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления
городских округов и муниципальных районов" (далее - постановление
Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года N 1317),
определяет порядок организации оценки населением эффективности
деятельности руководителей органов местного самоуправления
муниципальных образований Архангельской области, государственных
унитарных предприятий Архангельской области, муниципальных унитарных
предприятий муниципальных образований Архангельской области,
государственных учреждений Архангельской области и муниципальных
учреждений муниципальных образований Архангельской области,
акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в
государственной собственности Архангельской области или в
муниципальной собственности муниципальных образований Архангельской
области, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных
образований Архангельской области (далее соответственно - оценка
эффективности деятельности руководителей, руководители органов
местного самоуправления, руководители организаций, муниципальные
образования).
2. Оценка эффективности деятельности руководителей осуществляется
посредством проведения опросов по оценке населением эффективности
деятельности руководителей органов местного самоуправления и
руководителей организаций с использованием информационно-
телекоммуникационных сетей и информационных технологий (далее - опросы
по оценке эффективности деятельности руководителей) на официальном
сайте Правительства Архангельской области и официальных сайтах
муниципальных образований в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" (далее соответственно - официальный сайт Правительства
Архангельской области, официальные сайты муниципальных образований):
руководителей органов местного самоуправления;
руководителей организаций.
II. Проведение опроса по оценке
эффективности деятельности руководителей
3. Опрос по оценке эффективности деятельности руководителей на
территории Архангельской области осуществляется на официальном сайте
Правительства Архангельской области, а также на официальных сайтах
муниципальных образований по форме для проведения опроса по оценке
населением эффективности деятельности руководителей согласно
приложению к настоящему положению (далее - форма для проведения
опросного листа).
4. Опрос по оценке эффективности деятельности руководителей
проводится в течение всего отчетного (календарного) года (с 1 января
по 31 декабря включительно). (В редакции Указа Губернатора
Архангельской области от 24.08.2016 № 113-у).
5. При посещении официального сайта Правительства Архангельской
области и официальных сайтов муниципальных образований пользователям
предлагается принять участие в опросе по оценке эффективности
деятельности руководителей.
В целях получения достоверной информации при проведении опросов
по оценке эффективности деятельности руководителей респондентам
предоставляется возможность использования федеральной государственной
информационной системы “Единая система идентификации и аутентификации
в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое
взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления
государственных и муниципальных услуг в электронной форме”. (Дополнен
- Указ Губернатора Архангельской области от 24.08.2016 № 113-у).
6. После заполнения формы для проведения опроса на официальном
сайте Правительства Архангельской области и официальных сайтах
муниципальных образований данные интегрируются в государственной
информационной системе Архангельской области "Комплексная
информационно-аналитическая система Архангельской области" для
формирования сводных результатов. (В редакции Указа Губернатора
Архангельской области от 24.08.2016 № 113-у).
7. При расчете учитывается общее число респондентов по каждому
муниципальному образованию, принявших участие в опросе по оценке
эффективности деятельности руководителей, по прилагаемой форме для
проведения опроса, и высчитывается доля удовлетворенных
(неудовлетворенных) из числа опрошенных.
8. Результаты опроса по оценке эффективности деятельности
руководителей выносятся на рассмотрение экспертной комиссии.
9. Годовые итоги проведенных опросов по оценке эффективности
деятельности руководителей размещаются на официальном сайте
Правительства Архангельской области с детализацией по муниципальным
образованиям, а также на официальных сайтах муниципальных образований
в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным.
Министерство экономического развития Архангельской области
размещает в государственной автоматизированной информационной системе
“Управление”:
годовые итоги проведенных опросов по оценке эффективности
деятельности руководителей за предыдущий (отчетный) год – в срок до 1
февраля года, следующего за отчетным;
промежуточные итоги проводимых опросов по оценке эффективности
деятельности руководителей за первое полугодие отчетного года – в срок
до 15 июля отчетного года.
(Пункт в редакции Указа Губернатора Архангельской области
от 24.08.2016 № 113-у).
III. Подведение итогов опроса по оценке
эффективности деятельности руководителей
10. Организатором подведения итогов опроса по оценке
эффективности деятельности руководителей является министерство
экономического развития Архангельской области. (В редакции Указа
Губернатора Архангельской области от 24.08.2016 № 113-у).
11. Организатор подведения итогов опроса по оценке эффективности
деятельности руководителей:
подводит итоги опроса по оценке эффективности деятельности
руководителей;
в срок до 20 января года, следующего за отчетным, представляет
результаты опроса по оценке эффективности деятельности руководителей
на рассмотрение экспертной комиссии. (В редакции Указа Губернатора
Архангельской области от 24.08.2016 № 113-у).
12. Результаты опроса по оценке эффективности деятельности
руководителей подводятся по двум группам муниципальных образований по
показателям, указанным в форме для проведения опроса.
13. Итоги опросов организатор предоставляет муниципальным
образованиям и агентству по печати и средствам массовой информации
Архангельской области для целей размещения на официальном сайте
Правительства Архангельской области и официальных сайтах муниципальных
образований.
IV. Порядок работы экспертной комиссии
14. Экспертной комиссией является рабочая группа по реализации
Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 601,
сформированная комиссией по мониторингу достижения целевых показателей
социально-экономического развития Архангельской области.
15. Экспертная комиссия осуществляет свою деятельность на
основании Регламента организации совещательных и вспомогательных
органов при Губернаторе Архангельской области, утвержденного указом
Губернатора Архангельской области от 09 апреля 2010 года N 57-у.
16. Экспертная комиссия ежегодно, до 30 января года, следующего
за отчетным, рассматривает результаты опроса населения об
эффективности деятельности руководителей. (В редакции Указа
Губернатора Архангельской области от 24.08.2016 № 113-у).
17. При рассмотрении результатов опроса населения об
эффективности деятельности руководителей экспертная комиссия
руководствуется значениями (в процентном соотношении) по каждому
показателю в разрезе муниципальных образований, полученных в
результате опроса по оценке эффективности деятельности руководителей.
18. (Исключен - Указ Губернатора Архангельской области
от 24.08.2016 № 113-у).
19. Результаты опроса по оценке эффективности деятельности
руководителей рассматриваются экспертной комиссией по динамике
значений (в процентном соотношении) за отчетный год по сравнению
с прошлым годом. (В редакции Указа Губернатора Архангельской области
от 24.08.2016 № 113-у).
Наибольший прирост значения (в процентном соотношении) по
показателю по сравнению с прошлым годом в разрезе муниципальных
образований в каждой группе означает лучший результат, соответственно
наибольшее снижение значения (в процентном соотношении) означает
худший результат.
20. При выявлении экспертной комиссией обоснованных причин низкой
оценки эффективности деятельности руководителей по результатам опросов
по оценке эффективности деятельности руководителей экспертная комиссия
может вынести рекомендации, предусмотренные пунктом 10 Правил оценки
населением эффективности деятельности руководителей органов местного
самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на
региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ,
контрольный пакет акций которых находится в собственности
Архангельской области или в муниципальной собственности,
осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований,
а также применения результатов указанной оценки, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012
года N 1317, информация о которых предоставляется министерством
экономического развития Архангельской области в Министерство
экономического развития Российской Федерации не позднее 14 календарных
дней после принятия решения о вынесении указанных рекомендаций. (В
редакции Указа Губернатора Архангельской области
от 24.08.2016 № 113-у).
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Положению о порядке
организации и проведения
опроса по оценке населением
эффективности деятельности
руководителей органов местного
самоуправления муниципальных
образований Архангельской
области, государственных
унитарных предприятий
Архангельской области,
муниципальных унитарных
предприятий муниципальных
образований Архангельской
области, государственных
учреждений Архангельской
области и муниципальных
учреждений муниципальных
образований Архангельской
области, акционерных обществ,
контрольный пакет акций
которых находится
в государственной
собственности Архангельской
области или в муниципальной
собственности муниципальных
образований Архангельской
области, осуществляющих
оказание услуг населению
муниципальных образований
Архангельской области
Ф О Р М А
опросного листа по оценке населением эффективности деятельности
руководителей органов местного самоуправления муниципальных
образований Архангельской области, государственных унитарных
предприятий Архангельской области, муниципальных унитарных предприятий
муниципальных образований Архангельской области, государственных
учреждений Архангельской области и муниципальных учреждений
муниципальных образований Архангельской области, акционерных обществ,
контрольный пакет акций которых находится
в государственной собственности Архангельской области
или в муниципальной собственности муниципальных образований
Архангельской области, осуществляющих оказание услуг населению
муниципальных образований Архангельской области
Для ответа на каждый вопрос нажмите на выбранный Вами вариант (в
некоторых вопросах предусмотрено несколько вариантов ответа).
1. Выберите из представленного списка городской округ
(муниципальный район) Архангельской области, в котором Вы проживаете:
1-я группа - городские округа:
Архангельск;
Коряжма;
Котлас;
Новая Земля;
Новодвинск;
Мирный;
Северодвинск.
2-я группа - муниципальные районы:
Вельский;
Верхнетоемский;
Вилегодский;
Виноградовский;
Каргопольский;
Коношский;
Котласский;
Красноборский;
Ленский;
Лешуконский;
Мезенский;
Няндомский;
Онежский;
Пинежский;
Плесецкий;
Приморский;
Устьянский;
Холмогорский;
Шенкурский.
2. Удовлетворены ли Вы деятельностью главы муниципального
образования в прошедшем году?
01 - удовлетворен;
02 - не удовлетворен;
03 - затрудняюсь ответить.
3. Удовлетворены ли Вы деятельностью представительного органа
муниципального образования (депутатов) в прошедшем году?
01 - удовлетворен;
02 - не удовлетворен;
03 - затрудняюсь ответить.
4. Удовлетворены ли Вы организацией транспортного обслуживания
населения в Вашем населенном пункте (районе)?
01 - удовлетворен (переход к вопросу N 6);
02 - не удовлетворен(переход к вопросу N 5);
03 - затрудняюсь ответить (переход к вопросу N 6).
5. Что Вас не устраивает в организации транспортного обслуживания
населения в Вашем населенном пункте (районе) (количество вариантов
ответа не ограничено):
01 - не устраивает график движения транспорта (большие временные
интервалы ожидания транспорта);
02 - отсутствие прямого транспортного сообщения с некоторыми
точками населенного пункта (населенными пунктами района);
03 - плохое техническое состояние транспортных средств;
04 - другое (напишите) _______________________________________.
6. Удовлетворены ли Вы качеством автомобильных дорог в Вашем
населенном пункте (районе)?
01 - удовлетворен (переход к вопросу N 8);
02 - не удовлетворен (переход к вопросу N 7);
03 - затрудняюсь ответить (переход к вопросу N 8).
7. Укажите причины неудовлетворенности качеством автомобильных
дорог в Вашем населенном пункте (районе) (количество вариантов ответа
не ограничено):
01 - большинство автомобильных дорог не имеет асфальтового
покрытия;
02 - не организованы остановки общественного транспорта;
03 - отсутствуют или повреждены дорожные знаки: светофоры,
разметка и другое;
04 - плохое состояние дорожного полотна (выбоины, просадки и иные
повреждения);
05 - другое (напишите) ______________________________________.
8. Удовлетворены ли Вы уровнем организации теплоснабжения
(снабжения населения топливом) в Вашем населенном пункте?
01 - удовлетворен (переход к вопросу N 10);
02 - не удовлетворен (переход к вопросу N 9);
03 - затрудняюсь ответить (переход к вопросу N 10).
9. Что Вас не устраивает в организации теплоснабжения (снабжения
населения топливом) в Вашем населенном пункте (количество вариантов
ответа не ограничено):
01 - высокая и ежегодно растущая стоимость теплоснабжения;
02 - отсутствуют общедомовые приборы учета потребления тепла;
03 - отсутствует централизованное теплоснабжение;
04 - поставляемые тепловые ресурсы не соответствуют установленным
нормативам (не поддерживается необходимая для нормальной
жизнедеятельности температура в помещении);
05 - реальный расход топлива больше выделяемого населению по
установленным нормативам;
06 - другое (напишите) ______________________________________.
10. Удовлетворены ли Вы уровнем организации водоснабжения
(водоотведения) в Вашем населенном пункте?
01 - удовлетворен (переход к вопросу N 12);
02 - не удовлетворен (переход к вопросу N 11);
03 - затрудняюсь ответить (переход к вопросу N 12).
11. Что Вас не устраивает в организации водоснабжения
(водоотведения) в Вашем населенном пункте (количество вариантов ответа
не ограничено):
01 - высокая и ежегодно растущая стоимость водоснабжения
(водоотведения);
02 - отсутствуют общедомовые приборы учета потребления воды;
03 - отсутствует централизованное водоснабжение;
04 - поставляемые ресурсы не соответствуют установленным
нормативам (недостаточная температура нагрева воды, вода имеет
посторонний запах, цвет и другое);
05 - частые перебои в водоснабжении;
06 - другое (напишите) _______________________________________.
12. Удовлетворены ли Вы уровнем организации электроснабжения в
Вашем населенном пункте?
01 - удовлетворен (переход к вопросу N 14);
02 - не удовлетворен (переход к вопросу N 13);
03 - затрудняюсь ответить (переход к вопросу N 14).
13. Что Вас не устраивает в организации электроснабжения в Вашем
населенном пункте (количество вариантов ответа не ограничено):
01 - высокая и ежегодно растущая стоимость электроснабжения;
02 - отсутствуют общедомовые приборы учета потребления
электроэнергии;
03 - поставляемые ресурсы не соответствуют установленным
нормативам (низкое напряжение или скачки напряжения);
04 - частые перебои электроснабжения;
05 - другое (напишите) _______________________________________.
14. Удовлетворены ли вы уровнем организации газоснабжения в Вашем
населенном пункте?
01 - удовлетворен (переход к вопросу N 16);
02 - не удовлетворен (переход к вопросу N 15);
03 - затрудняюсь ответить (переход к вопросу N 16).
15. Что Вас не устраивает в организации газоснабжения в Вашем
населенном пункте (количество вариантов ответа не ограничено):
01 - высокая и ежегодно растущая стоимость газоснабжения;
02 - отсутствуют общедомовые приборы учета потребления газа;
03 - отсутствует централизованное газоснабжение;
04 - другое (напишите) _______________________________________.
О себе:
16. Ваш пол?
01 - мужской;
02 - женский.
17. Сколько Вам лет?
01 - моложе 25 лет;
02-25-60 лет;
03 - старше 60 лет.
18. Ваше образование?
01 - начальное, неполное среднее;
02 - среднее общее, специальное (техникум), неполное высшее;
03 - высшее.
19. Ваше социальное положение?
01 - рабочий (в том числе сельскохозяйственной организации);
02 - служащий;
03 - специалист;
04 - руководитель предприятия, учреждения;
05 - предприниматель;
06 - военнослужащий, работник правоохранительных органов;
07 - студент вуза, техникума;
08 - пенсионер;
09 - безработный, временно не работающий.
____________
