Решение Собрания депутатов Архангельской области от 02.06.1994 № б/н

 


          ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
                шестая сессия двадцать второго созыва

                            Р Е Ш Е Н И Е

от 02.06.94г.

0 законодательной инициативе в связи
с обращением редакторов районных,
городских газет и подготовкой Закона
Российской Федерации "Об освещении 
работы государственных органов в
государственных средствах массовой
информации"


     В   связи  с  обращением  редакторов  районных,  городских  газет
области  от  26  мая 1994 года и в соответствии со ст. 104 Конституции
Российской Федерации областное Собрание депутатов РЕШАЕТ:
     1.  Поддержать обращение совещания редакторов районных, городских
газет области от 26 мая 1994 года.
     2.    В    порядке    законодательной    инициативы    предложить
Государственной  Думе при рассмотрении Закона Российской Федерации "Об
освещении  работы  государственных органов в государственных средствах
массовой  информации"  не  запрещать  органам  государственной  власти
выступать в качестве учредителей средств массовой информации.
     3.  Решение  сессии  и  обращение  редакторов районных, городских
газет области направить в Государственную Думу.


     Председатель областного
     Собрания депутатов                Н.А.Исаков


АРХАНГЕЛЬСКОЕ
ОБЛАСТНОЕ   СОБРАНИЕ
ДЕПУТАТОВ
                                     ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
                                     ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ
                                     ФЕДЕРАЦИИ
06. 06.94 № 03-6/1                             РЫБКИНУ И.П.

                              ОБРАЩЕНИЕ

     В  центральных  средствах  массовой информации прошло сообщение о
подготовке  и  внесении  на  обсуждение  Государственной  Думы проекта
Закона   РФ   "Об   освещении   работы   государственных   органов   в
государственных   средствах  массовой  информации",  одной  из  статей
которого   предполагается  запретить  органам  государственной  власти
выступать   в   качестве   учредителей  средств  массовой  информация.
Принятие  данного  Закона,  как  мы  понимаем,  должно  способствовать
демонополизации  средств  массовой  информации,  дальнейшему  развитию
независимости прессы, защите свободы печати. Это отрадно.
     Но  действие  этого  Закона, в случае его принятия,лишит средства
массовой  информации,  в  том  числе районные и городские газеты нашей
области,дотационных   ассигнований,  которые  осуществляются  за  счет
государственного  бюджета.  Функционирующий в настоящее время механизм
финансирования,  регулируемый  учредителями  газет - местными органами
государственной власти,будет разрушен.
     Мы  озабочены  тем,  что  в соответствии с проектом нового Закона
дотирование  местных,  особенно  районных  газет,  непосредственно  из
федерального     бюджета    при    нынешней    финансово-экономической
нестабильности   может  привести  к  игнорированию  интересов  "малой"
прессы,    постепенному   сокращению   средств,   выделяемых   на   ее
финансирование. Это не голословные фразы.
     В  марте  1993 года был принят Указ Президента РФ № 376 "О защите
свободы   массовой   информации",   которым   Правительству"Российской
Федерации   поручалось   обеспечить   дотирование   местных,  особенно
районных  газет  из федерального бюджета. Несколько раз в 1993 году по
этому  Указу  ограниченные  дотации  с  большими задержками ряду газет
нашей  области  поступали.  А  за  5  месяцев текущего года средств не
выделялось  совсем  и  редакции  газет  были  поставлена  в труднейшее
положение.
     Исходя  из  вышесказанного,  считаем,  что  проект закона РФ " 0б
освещении  работы  государственных органов в государственных средствах
массовой  информации"  при  рассмотрении  его  в  Госдуме  должен быть
серьезно  скорректирован  в части запрещающей органам власти выступать
учредителями  местных изданий. Это, кстати, противоречит и ст.7 Закона
"О    средствах    массовой    информации".    На    нынешнем    этапе
заинтересованность  районных  и  городских  властей  в  выпуске  газет
является  минимальной гарантией выживания местной прессы. Что касается
защиты  свободы  печати,  то  для  этого  у  журналистских коллективов
имеется  немало  средств,  в  том числе Закон РФ "О средствах массовой
информации".
     Три  последних  года все редакционные коллективы вели интенсивный
поиск  путей  для  выживания  в  условиях  рыночных отношений, активно
работали  с  рекламодателями,  повышали подписную плату, обращались за
помощью   к   спонсорам.   Однако  все  эти  меры  в  условиях  низкой
платежеспособности  предприятий  и  населения  не  дали сколько-нибудь
ощутимых   результатов.   Редакции   смогли  выжить  только  благодаря
ежемесячным  дотациям  из  областного  бюджета,  которые,  например, в
первом квартале текущего года составили 317 млн.рублей.
     Можно  однозначно  отметить,  что  без  государственной поддержки
практически  все  районные  и городские газеты нашей области прекратят
свое   существование,   а  население  архангельской  глубинки  лишится
последнего  источника  печатной  информации.  Тяжелая  участь  в  этом
случае  ждет  и  районные  типографии,  сориентированные в основном на
выпуск  газет.  Может  быть  безвозвратно  разрушена  с  таким  трудом
созданная база районной полиграфии.

     Обращение  принято на совещании редакторов 24 районных, городских
газет Архангельской области 26 мая 1994 года.

Председатель областного
Собрания   депутатов             Н.А.Исаков