Решение Собрания депутатов Архангельской области от 22.01.1998 № 296

               Архангельское областное Собрание депутатов
                 второго созыва (тринадцатая сессия)

                               РЕШЕНИЕ

от 22 января 1998 года   N 296

О проекте федерального закона "О
налоге на пользование объектами
животного мира"


     Рассмотрев обращение капитанов промысловых судов государственного
предприятия Архангельской базы тралового флота и предложения закрытого
акционерного общества рыбопромышленных предприятий Северного  бассейна
(ЗАО "Севрыба"), областное Собрание депутатов РЕШАЕТ:
     1. Поддержать предложения  ЗАО  "Севрыба"  и  Архангельской  базы
тралового  флота,  направленные  в  Государственную Думу РФ по проекту
федерального закона "О налоге на пользование объектами животного мира".
     2. Направить  данное  решение  в  Государственную  Думу  и  Совет
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.



     Председатель областного
     Собрания депутатов                 В.И. Калямин


               Уважаемые депутаты Государственной Думы!

     На рыбодобывающих   предприятиях   Северного   рыбохозяйственного
бассейна, входящих в состав ЗАО "Севрыба" и представляющих предприятия
Мурманской,  Архангельской областей  и  Республики  Карелия,  обсужден
проект   федерального   закона  "О  налоге  на  пользование  объектами
животного  мира",  который  принят  в  первом  чтении   постановлением
Государственной Думы N 1885-11 ГД от 13 ноября 1997 года.
     Законопроектом предусмотрено  введение  налога   на   пользование
водными   биоресурсами   предприятиями,   которые   осуществляют  свою
промысловую деятельность на континентальном шельфе и в  исключительной
экономической зоне РФ.
     Учитывая, что  экономика  добывающих  предприятий   на   Северном
бассейне   во  многом  зависит  от  добычи  основных  промысловых  рыб
Баренцева моря,  в том числе и в исключительной экономической зоне РФ,
по   единодушному   мнению   рыбаков   Северного   бассейна   принятие
вышеуказанного федерального  закона  приведет  к  дальнейшему  развалу
отечественного   промышленного   рыболовства   на  Севере  РФ.  Уже  в
сегодняшних условиях рентабельность промысла находится на пределе.
     Например, усредненные  экономические  показатели  за  10  месяцев
текущего  года  по  типам  судов  свидетельствуют  о  нерентабельности
промысла в Баренцевом море

типы судов                                  БМРТ   СТМ   ПСТ   СРТМ
стоимость рыбы в сутки, млн руб              33,5  38,2  28,1  23, О
эксплуатационные затраты в сутки, млн. руб.  43,3  46,0  36,1  30,4

     В настоящее   время   до   60%   действующего  добывающего  флота
выработало  нормативный  срок  эксплуатации   и   подлежит   списанию,
предприятия  с  трудом изыскивают средства на поддержание технического
состояния старого флота.  Собственных средств на  строительство  новых
рыболовных судов у предприятий нет.
     Также в  постановлении  Госдумы  подчеркивается,  что  статью   1
законопроекта необходимо привести в соответствие с Федеральным законом
"О животном мире",  где платежи за пользование водными биоресурсами  в
экономической  зоне  РФ  должны осуществлять не только российские,  но
также и иностранные пользователи.
     В соответствии  с действующим международным Соглашением в области
рыболовства  между   Россией   и   Норвегией,   распределение   Общего
Допустимого  Улова  (ОДУ)  основных  видов  Баренцева  моря  на  квоты
осуществляется  между  двумя  прибрежными  государствами   на   равных
условиях.   Смешанная  российско-норвежской  Комиссии  по  рыболовству
определяет взаимные квоты вылова России в НЗЗ  и  Норвегии  в  РЭЗ.  В
случае принятия законопроекта, на норвежских пользователей также будет
распространяться действие платы за пользование водными биоресурсами  в
РЭЗ,  что  повлечет  за  собой  ответные  меры  со  стороны  Новергии.
Статистика вылова показывает,  что российские  суда  реализуют  до  40
процентов  от  годового объема квот в Норвежской зоне,  в то время как
норвежские суда в Российской зоне реализуют до 10 процентов  от  своей
квоты.  Следовательно, российские пользователи вынуждены будут платить
Норвегии значительно больше.
     Совет Директоров  ЗАО  "Севрыба"  от имени всех рыбаков Северного
рыбохозяйственного  бассейна  обращается  к   Вам   с   просьбой   при
рассмотрении  законопроекта  во  втором  чтении  учесть особые условия
ведения  промышленного  рыболовства  в  Баренцевом  море  и  исключить
введение   налога   на   пользование   объектами   животного  мира  на
континентальном  шельфе  и  в  исключительной  экономической  зоне  РФ
Баренцева моря. Также предлагаем внести дополнение в законопроект:
     Как это предусмотрено статьей 60 Федерального закона "О  животном
мире",  внести  в  законопроект  "о  налоге  на  пользование объектами
животного  мира"  статью  аналогичную   по   содержанию   и   значению
вышеуказанной:"Если  международными  договорами  РФ  установлены  иные
правила, чем предусмотренные настоящим законом, то применяются правила
международного договора".

С уважением

Председатель Правления
ЗАО "Севрыба"                                         Храпов В.Е.
Представитель администрации
Мурманской области                                    Миков Б.А.
Генеральный директор ОАО
"Мурманский тралфлот"                                 Прутков Ю. Б.
Генеральный директор ОАО
Мурманрыбпром"                                        Задворный Ю. В.
Управляющий ГП "Севрыбпромразведка"                   Виноградов П.В.
Председатель Правления "Союза
рыбопромышленников Севера"                            Кудрин Б. Д.


ФМ АГ-1335 АРХ КРХ 72 334 12/12 2350=
ПРАВИТЕЛЬСТВЕННАЯ
2 ПУНКТА 3 АДРЕСА
МОСКВА МИНФИН РФ
МОСКВА ГОСДУМА РФ
МОСКВА СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ
К/Я АРХАНГЕЛЬСК АБТФ ФРП ПЛОТНИКОВУ
К/Я БКФЛ ГАЛУЗА=
УВАЖАЕМЫЕ ДЕПУТАТЫ, ЧЛЕНЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА ВАМ ОБРАЩАЮТСЯ КАПИТАНЫ
ПРОМЫСЛОВЫХ СУДОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ
ВАЗЫ ТРАЛОВОГО ФЛОТА ОТ ИМЕНИ ЭКИПАЖЕЙ КАТЕГОРИЧЕСКИМ ПРОТЕСТОМ
ПРОТИВ ПРИНЯТИЯ ЗАКОНА, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩЕГО ВВЕДЕНИЕ ПЛАТЫ
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ БИОРЕСУРСОВ.
РАБОТАЯ СЛОЖНЕЙШИХ УСЛОВИЯХ СЕВЕРНЫХ МОРЕЙ ЛЮБУЮ ПОГОДУ ВДАЛИ
РОДИНЫ,ПЯТЬ-СЕМЬ МЕСЯЦЕВ НЕ ВИДЕВ СВОИХ СЕМЕЙ,ДОБЫВАЯ РЫБУ НА
СТАРЫХ ИЗНОШЕННЫХ СУДАХ,КОТОРЫЕ СОДЕРЖАТЬСЯ НАДЛЕЖАЩЕМ
ТЕХСОСТОЯНИИ ТОЛЬКО БЛАГОДАРЯ ЭНТУЗИАЗМУ ЭКИПАЖЕЙ И ОТЧАЯННОЙ
ИЗВОРОТЛИВОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ФЛОТА, МЫ ВСЕГДА БЫЛИ,ОСТАЕМСЯ
ВМЕСТЕ РОССИЕЙ,ВМЕСТЕ РУССКИМ НАРОДОМ,ВМЕСТЕ
ПАРЛАМЕНТОМ,ПРАВИТЕЛЬСТВОМ,ВМЕСТЕ ПЕРЕЖИВАЕМ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ
КРИЗИС КАК НАШУ БОЛЬ.
ОТЛИЧИИ ОТ ШАХТЕРОВ, МЫ НИКОГДА НЕ ПОМЫШЛЯЛИ О ПРЕКРАЩЕНИИ
ДОБЫЧИ РЫБЫ,О ЗАБАСТОВКАХ ПОСКОЛЬКУ ПОНИМАЕМ,ЧТО РУССКОМУ НАРОДУ
НАДО ЧТО-ТО ЕСТЬ,А НАМ МОРЯКАМ КОРМИТЬ СВОИ СЕМЬИ.
ПРИНЯВ ЗАКОН НАЛОГООБОЖЕНИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ БИОРЕСУРСОВ, ВЫ
РАЗРУШИТЕ МОЩНОЕ ГОС.ПРЕДПРИЯТИЕ АРХАНГЕЛЬСКУЮ БАЗУ ТРАЛОВОГО
ФЛОТА,ЛИШИВ НАС ВОЗМОЖНОСТИ СОЗДАНИЯ ОБОРОТНЫХ
СРЕДСТВ,ЗАРПЛАТЫ,КОТОРУЮ МЫ ПОЛУЧАЕМ БОЛЬШИМ ОПОЗДАНИЕМ,НАКОНЕЦ
НАШИ СЕМЬИ,ДЕТИ,МАТЕРИ,ЖЕНЫ СТАНУТ ЗАЛОЖНИКАМИ ЭТОГО ЗАКОНА.
В СЛЕДСТВИИ РАЗВАЛА И БАНКРОТСТВА ПРЕДПРИЯТИЯ ГОСУДАРСТВУ УЖЕ НЕ С
КОГО БУДЕТ БРАТЬ НАЛОГ. ТАКОГО ДОПУСТИТЬ НЕЛЬЗЯ,ПОЭТОМУ МЫ
КАТЕГОРИЧЕСКИ ПРОТЕСТУЕМ ПРОТИВ ПРИНЯТИЯ ЗАКОНА И НАДЕЕМСЯ ВАШЕ
БЛАГОРАЗУМИЕ,ПОНИМАНИЕ, ВАШУ ПОДДЕРЖКУ.= ПО ПОРУЧЕНИЮ ЭКИПАЖЕЙ:
КАПИТАН АНТОНЮК ЭКИПАЖ 40 ЧЕЛОВЕК
КАПИТАН ДМИТРИЕВ ЭКИПАЖ 45 ЧЕЛОВЕК
КАПИТАН БОЛДЫРЕВ ЭКИПАЖ 59 ЧЕЛОВЕК
КАПИТАН ВАРГАСОВ ЭКИПАЖ 59 ЧЕЛОВЕК
КАПИТАН ДОБРОХОТОВ ЭКИПАЖ 43 ЧЕЛОВЕКА
КАПИТАН ДРОЗДОВ ЭКИПАЖ 44 ЧЕЛОВЕКА
КАПИТАН ЕПИХОВ ЭКИПАЖ 45 ЧЕЛОВЕК
КАПИТАН КВАШНИН ЭКИПАЖ 39 ЧЕЛОВЕК
КАПИТАН КОВАЛЬЧУК ЭКИПАЖ 29 ЧЕЛОВЕК
КАПИТАН КУБЫШКИН ЭКИПАЖ 44 ЧЕЛОВЕКА
КАПИТАН МОЛЧАНОВ ЭКИПАЖ 38 ЧЕЛОВЕК
КАПИТАН ПОЛЯШОВ ЭКИПАЖ 33 ЧЕЛОВЕКА
КАПИТАН ПРОКУДИН ЭКИПАЖ 40 ЧЕЛОВЕК
КАПИТАН СВЕТОНОСОВ ЭКИПАЖ 45 ЧЕЛОВЕК
КАПИТАН СКОМОРОХОВ ЭКИПАЖ 40 ЧЕЛОВЕК
КАПИТАН СИГАНОВ ЭКИПАЖ 32 ЧЕЛОВЕКА
КАПИТАН ТЕРЕХОВИЧ ЭКИПАЖ 46 ЧЕЛОВЕК
КАПИТАН ТИМОФЕЕВСКИЙ ЭКИПАЖ 45 ЧЕЛОВЕК
КАПИТАН УСОВ ЭКИПАЖ 35 ЧЕЛОВЕК
КАПИТАН УШАКОВ ЭКИПАЖ 76 ЧЕЛОВЕК
КАПИТАН ЮНИЦЫН ЭКИПАЖ 46 ЧЕЛОВЕК
КАПИТАН ШАШЕРИН ЭКИПАЖ 39 ЧЕЛОВЕК
КАПИТАН ШИТИКОВ ЭКИПАЖ 40 ЧЕЛОВЕК
ВСЕГО 23 СУДНА ЗПТ 1002 ЧЕЛОВЕКА -