Решение городского Совета депутатов г. Архангельска от 20.09.2002 № 97

                АРХАНГЕЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
                           ДВАДЦАТАЯ СЕССИЯ
                      (Двадцать третьего созыва)

                               РЕШЕНИЕ
                     от 20 сентября 2002 г. № 97

                 Об утверждении Порядка сбора, учета,
               временного хранения,транспортирования и
       утилизации ртутьсодержащих отходов в городе Архангельске


     Во исполнение федеральных законов "О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения" от 30. 03. 1999 № 52-ФЗ, "Об охране окружающей
среды" от 10. 01. 2002 № 7-ФЗ, "Об отходах производства и потребления"
от   24.06.1998   №   89-ФЗ,  с  целью  охраны  здоровья  населения  и
предотвращения загрязнения ртутьсодержащими отходами окружающей  среды
на территории города Архангельский городской Совет депутатов РЕШИЛ:
     Утвердить прилагаемый Порядок сбора,  учета, временного хранения,
транспортирования  и  утилизации  ртутьсодержащих  отходов  в   городе
Архангельске.


Мэр города Архангельска          О. В. НИЛОВ.



                                                 Утвержден
                                    решением Архангельского городского
                                    Совета депутатов от 20.09.2002 №97

                               ПОРЯДОК
         сбора, учета, временного хранения, транспортирования
      и утилизации ртутьсодержащих отходов в городе Архангельске

                          1. Общие положения

     1.    1.    Порядок    сбора,    учета,    временного   хранения,
транспортирования   и  утилизации  ртутьсодержащих  отходов  в  городе
Архангельске   (далее   -   Порядок)   разработан   в  соответствии  с
требованиями  федеральных  законов  от  24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах
производства   и   потребления",  от  10.01.2002  №  7-ФЗ  "Об  охране
окружающей    среды",    от   30.03.1999   №   52-ФЗ   "О   санитарно-
эпидемиологическом благополучии населения".
     1.  2.  Порядок имеет целью предотвращение загрязнения окружающей
среды  ртутьсодержащими  отходами (далее - РСО), относящимися к классу
веществ,   чрезвычайно   опасных   для  человека,  и  охрану  здоровья
населения города Архангельска.
     1.   3.  Порядок  распространяется  на  предприятия,  учреждения,
организации,  на  граждан, лиц без гражданства, иностранных физических
и  юридических  лиц,  независимо  от  их  ведомственной подчиненности,
видов   и  форм  собственности,  расположенных  на  территории  города
Архангельска и производящих РСО (далее - организации).
     1.  4.  Порядок  регулирует  взаимоотношения между организациями,
производящими  РСО,  и организациями, занимающимися утилизацией РСО, и
устанавливает правила обращения с РСО.
     1.    5.    РСО   -   это   металлическая   ртуть,   отработанные
ртутьсодержащие  лампы, приборы с ртутным заполнением, утратившие свои
потребительские  свойства  и  подлежащие  утилизации  по  экологически
безопасной технологии.

              2. Правила обращения с РСО в организациях

     2.  1. Сбор, упаковка, временное хранение и транспортирование РСО
должны  производиться в соответствии с требованиями ГОСТа 25834 "Лампы
электрические.  Маркировка,  упаковка,  транспортирование и хранение",
ГОСТа  12.3.031-83  "Работы со ртутью. Требования безопасности", ГОСТа
21575  "Ящики  из  гофрированного  картона  для  люминесцентных ламп",
Санитарных  правил при работе со ртутью, ее соединениями и приборами с
ртутным заполнением от 04.04.88 № 4607-88.
     Ввиду  того,  что  РСО,  согласно  ГОСТу  19403  "Грузы опасные",
относятся   к   категории   опасных   грузов,   перевозку  их  следует
осуществлять  согласно Правилам перевозки опасных грузов автомобильным
транспортом.
     2.   2.   Транспортирование   РСО   допускается   в   специальных
контейнерах  или  в  упаковках  с мягкими прокладками, исключающими их
повреждение.     Временное     хранение     рекомендуется    в    таре
завода-изготовителя   с  повторным  использованием  мягких  прокладок.
Размещение  коробок с неисправными люминесцентными лампами должно быть
вертикальным, коробки должны быть надежно запечатаны.
     Хранение,  транспортирование  ртути  и  загрязненных  ею  отходов
(твердых  и  жидких)  должно  осуществляться  в  герметичных емкостях,
устойчивых   к   механическим,   химическим,   термическим   и  прочим
воздействиям (ГОСТ 12.3.031-83).
     На   каждой   подготовленной  к  отправке  упаковке  должна  быть
следующая   маркировка:   владелец   упаковки;   наименование,  тип  и
количество  РСО;  дата,  Ф.И.О.  ответственного  за  обращение  с РСО;
предупредительные   знаки:   "Верх",   "Осторожно,   ртуть!",  "Боится
сырости", "Осторожно, хрупкое!" (ГОСТ 14192).
     Помещения  для  временного  хранения  РСО должны быть защищены от
химически  агрессивных сред, атмосферных осадков, грунтовых вод. Двери
помещения  должны  быть  надежно  закрыты и иметь надпись "Посторонним
вход воспрещен".
     2.  3.  Организации  обязаны  вести  постоянный учет получаемых и
отработанных  люминесцентных  ламп,  приборов  с ртутным заполнением и
металлической  ртути  с  отражением  в  "Журнале  учета  образования и
движения   ртутьсодержащих   отходов   (РСО)"   (приложение   №1);   в
бухгалтерских  документах  учета  материальных ценностей запись должна
производиться отдельной строкой.
     2.  4.  Приказом  по  организации  назначается  должностное лицо,
ответственное   за   учет  образования,  сбор,  хранение  и  сдачу  на
утилизацию  РСО.  Все образуемые в организации РСО должны сдаваться на
временное хранение ответственному лицу.
     2.  5. На основании данного Порядка и с учетом конкретных условий
разрабатывается  и  утверждается руководителем организации "Инструкция
по  обращению с РСО", в которой отражается порядок образования, сбора,
учета,   временного   хранения   (до  сдачи  на  утилизацию),  порядок
утилизации  с  указанием  наименования,  почтового адреса предприятия,
принимающего РСО.
     2.  6. В случае обнаружения разливов ртути в организациях порядок
сбора,  утилизации  и специализированной демеркуризации производится с
привлечением  соответствующей  организации  либо собственными силами и
средствами  по утвержденной инструкции в соответствии с "Методическими
указаниями  по  контролю  за  организацией  текущей  и  заключительной
демеркуризацией и оценке ее эффективности" от 31.12.1987 № 4545-87.
     В  случае  обнаружения  разлива ртути на селитебной территории, в
жилых  зданиях  работы  по  ее  сбору, хранению, утилизации проводятся
силами  и  средствами  коммунальных служб города самостоятельно либо с
привлечением соответствующей организации.
     При  разливе ртути непосредственно в жилых помещениях гражданами,
иностранными  физическими  лицами,  а  также  лицами  без  гражданства
необходимо   немедленно  ее  собрать  с  привлечением  соответствующей
организации.
     Во  избежание  втирания ртути в пол и распространения ее по всему
помещению  собирание  капель  ртути начинают с периферии загрязненного
участка и проводят по направлению к центру.
     Разлитую  капельно-жидкую ртуть вначале следует тщательно собрать
железными  эмалированными  совками,  а  затем  перенести в приемник из
небьющегося    стекла    или    толстостенной    стеклянной    посуды,
предварительно заполненный подкисленным раствором перманганата калия.
     Прием  собранной  ртути,  а  также  выполнение  работ  в  случаях
чрезвычайных  ситуаций осуществляется Управлением по делам гражданской
обороны  и чрезвычайным ситуациям г. Архангельска, Главным управлением
по  делам  гражданской  обороны и чрезвычайным ситуациям Архангельской
области, ГУ "Архангельская областная служба спасения".
     Лица,  выделенные  для  проведения  демеркуризационных  работ  на
предприятиях,  организациях,  учреждениях,  жилых зданиях и селитебной
территории,   должны   пройти  специальное  обучение,  предварительный
медицинский  осмотр и быть обеспечены средствами индивидуальной защиты
органов  дыхания  (СИЗОД),  специальной  одеждой,  специальной обувью,
средствами индивидуальной защиты рук и глаз.
     2.  7.  Оценка  риска для здоровья населения в очагах загрязнения
ртутью  жилых и общественных зданий производится с привлечением Центра
государственного    санитарно-эпидемиологического    надзора    в   г.
Архангельске  в  соответствии  с "Информационно-методическим письмом о
гигиенических  мероприятиях  и  оценке  риска для здоровья населения в
очагах  загрязнения  ртутью жилых и общественных зданий" от 06.02.1990
№ 23-01-2/101.
     2.  8.  Сдача  РСО  должна  производиться  предприятиям,  имеющим
государственную  лицензию на утилизацию РСО и положительное заключение
государственной экологической экспертизы.
     Сдача  РСО  производится  на хозрасчетной основе, оплата работ по
демеркуризации  и  оценке  риска для здоровья населения в организациях
производится  за  их  счет,  в  жилом фонде и на территории населенных
пунктов -за счет виновных лиц и иных источников.
     2.  9.  Организации  обязаны  иметь  оформленные  должным образом
документы,   подтверждающие   утилизацию   РСО,   и   предъявлять   их
уполномоченным органам управления, контроля и надзора.

      3. Правила приема и учета РСО утилизирующими предприятиями

     3.   1.   Предприятия,   производящие   утилизацию   РСО   (далее
предприятия),  должны иметь государственную лицензию на утилизацию РСО
и положительное заключение государственной экологической экспертизы.
     3.  2.  Предприятия  обязаны  выдавать поставщикам РСО "Справку о
сдаче-   приемке   ртутьсодержащих   отходов   (РСО)   на  утилизацию"
(приложение № 2).
     Справка  является  подтверждающим  документом, выписывается в 2-х
экземплярах,  один  из  которых  находится в организации, сдавшей РСО,
второй -на предприятии, производящем утилизацию.
     3.  3.  Предприятия,  производящие  утилизацию  РСО, должны вести
самостоятельный  учет  поступления  РСО  с отражением в "Журнале учета
ртутьсодержащих  отходов  (РСО),  принятых  на утилизацию" (приложение
№3)  и  предоставлять отчет до 15 января года, следующего за отчетным,
в  мэрию  города  Архангельска и Главное управление природных ресурсов
по Архангельской области.
     3.   4.  В  конце  года  на  предприятии  должна  быть  проведена
инвентаризация РСО с составлением акта остатков не переработанных РСО.
     Акт  подписывается  руководителем,  бухгалтером  и  кладовщиком и
хранится  вместе  с  "Журналом  учета  ртутьсодержащих  отходов (РСО),
принятых на утилизацию".

            4. Ответственность за несоблюдение требований
               охраны окружающей среды и требований санитарно-
               эпидемиологического надзора при обращении с РСО

     4.  1.  Предприятия,  организации, учреждения, должностные лица и
граждане,  виновные  в  причинении вреда окружающей среде в результате
нарушения   требований   безопасного   обращения   с   РСО,  нарушении
требований  настоящего  Порядка несут ответственность в соответствии с
действующим законодательством.