Решение городского Совета депутатов муниципального образования "Мирный" от 18.06.2008 № 250

 



                  МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "МИРНЫЙ"
                        АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
                  ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МИРНОГО

                               РЕШЕНИЕ

                         от 18.06.2008 N 250


                         О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
             В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МИРНЫЙ"


     В соответствии  с  Федеральным  законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации",   решениями   Мирнинского  городского  суда  Архангельской
области от 5 февраля 2008 г.  по делу N 2-35/08, от 19 февраля 2008 г.
по  делу N 2- 53/08,  от 19 февраля 2008 г.  по делу N 2-54/08,  от 19
февраля 2008 г.  по делу N 2-55/08,  вступившими в  законную  силу,  в
целях  приведения  закрепляемых  в  Уставе  муниципального образования
"Мирный" вопросов местного значения  и  полномочий  по  их  решению  в
соответствие   с   Конституцией   Российской  Федерации,  федеральными
законами городской Совет депутатов Мирного решил:

     1. Внести в Устав муниципального образования "Мирный", принятый 7
ноября  2007  года  решением  муниципального  Собрания  Мирного N 185,
зарегистрированный  Управлением  юстиции   Российской   Федерации   по
СевероЗападному    федеральному    округу   26   ноября   2007   года,
Государственный   регистрационный   N   RU293040002007001    следующие
изменения:
     1) Статью 7 изложить в следующей редакции:
     "Статья 7. Вопросы местного значения

     1. К вопросам местного значения Мирного относятся:
     1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Мирного
и контроль за исполнением данного бюджета;
     2) установление,  изменение и отмена  местных  налогов  и  сборов
Мирного;
     3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в
муниципальной собственности Мирного;
     4) организация в  границах  Мирного  электро-,  тепло-,  газо-  и
водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
     5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного
значения  в  границах  городского  округа,  а также осуществление иных
полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления
дорожной  деятельности  в  соответствии с законодательством Российской
Федерации;
     6) обеспечение   малоимущих   граждан,   проживающих   в  Мирном,
нуждающихся  в  улучшении  жилищных  условий,  жилыми  помещениями   в
соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и
содержания  муниципального  жилищного  фонда,  создание  условий   для
жилищного строительства;
     7) создание  условий  для   предоставления   транспортных   услуг
населению   и   организация  транспортного  обслуживания  населения  в
границах Мирного;
     8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций в границах Мирного;
     9) участие  в  профилактике  терроризма и экстремизма,  а также в
минимизации и (или) ликвидации  последствий  проявлений  терроризма  и
экстремизма в границах Мирного;
     10) организация  охраны  общественного  порядка   на   территории
Мирного муниципальной милицией;
     11) обеспечение первичных мер пожарной  безопасности  в  границах
Мирного;
     12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах
Мирного;
     13) организация  предоставления  общедоступного   и   бесплатного
начального   общего,   основного  общего,  среднего  (полного)  общего
образования по основным общеобразовательным программам, за исключением
полномочий   по  финансовому  обеспечению  образовательного  процесса,
отнесенных к  полномочиям  органов  государственной  власти  субъектов
Российской Федерации;
     14) организация предоставления дополнительного образования  детям
(за  исключением  предоставления  дополнительного  образования детям в
учреждениях  регионального  значения)  и  общедоступного   бесплатного
дошкольного  образования  на  территории Мирного,  а также организация
отдыха детей в каникулярное время;
     15) организация   оказания   на   территории   городского  округа
первичной  медико-санитарной  помощи  в   амбулаторно-поликлинических,
стационарнополиклинических    и    больничных    учреждениях,   скорой
медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской
помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
     16) создание условий для  обеспечения  жителей  Мирного  услугами
связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
     17) организация     библиотечного     обслуживания     населения,
комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек
Мирного;
     18) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей
Мирного услугами организаций культуры;  создание условий для  развития
местного традиционного народного художественного творчества, участие в
сохранении,  возрождении и развитии народных художественных  промыслов
на территории Мирного;
     19) сохранение,   использование    и    популяризация    объектов
культурного  наследия  (памятников истории и культуры),  находящихся в
собственности   Мирного,   охрана   объектов   культурного    наследия
(памятников  истории  и  культуры) местного (муниципального) значения,
расположенных на территории Мирного;
     20) обеспечение  условий  для  развития  на территории городского
округа физической культуры и массового спорта,  организация проведения
официальных   физкультурно-оздоровительных  и  спортивных  мероприятий
Мирного;
     21) создание  условий  для  массового  отдыха  жителей  Мирного и
организация обустройства мест массового отдыха населения;
     22) формирование и содержание муниципального архива;
     23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
     24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и
промышленных отходов;
     25) организация    благоустройства    и   озеленения   территории
городского  округа,  использования,  охраны,  защиты,  воспроизводства
городских   лесов,   лесов   особо  охраняемых  природных  территорий,
расположенных в границах городского округа;
     26) утверждение  генеральных  планов  городского  округа,  правил
землепользования и застройки,  утверждение  подготовленной  на  основе
генеральных   планов  городского  округа  документации  по  планировке
территории,  выдача разрешений на строительство,  разрешений  на  ввод
объектов    в    эксплуатацию    при    осуществлении   строительства,
реконструкции,    капитального    ремонта    объектов     капитального
строительства,   расположенных   на   территории   городского  округа,
утверждение  местных  нормативов   градостроительного   проектирования
городского   округа,   ведение   информационной   системы  обеспечения
градостроительной   деятельности,   осуществляемой    на    территории
городского округа,  резервирование земель и изъятие, в том числе путем
выкупа,  земельных  участков  в   границах   городского   округа   для
муниципальных    нужд,    осуществление    земельного    контроля   за
использованием земель городского округа;
     27) выдача  разрешений  на  установку  рекламных  конструкций  на
территории городского округа,  аннулирование таких разрешений,  выдача
предписаний  о  демонтаже  самовольно  установленных  вновь  рекламных
конструкций  на  территории  городского   округа,   осуществляемые   в
соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
     28) организация  освещения  улиц   и   установки   указателей   с
названиями улиц и номерами домов;
     29) организация  и  осуществление  мероприятий   по   гражданской
обороне,   защите   населения   и   территории  городского  округа  от
чрезвычайных ситуаций природного  и  техногенного  характера,  включая
поддержку  в  состоянии  постоянной  готовности к использованию систем
оповещения  населения  об  опасности,  объектов  гражданской  обороны,
создание   и   содержание   в   целях   гражданской   обороны  запасов
материальнотехнических, продовольственных, медицинских и иных средств;
     30) создание,     содержание     и    организация    деятельности
аварийноспасательных служб и (или) аварийно-спасательных  формирований
на территории Мирного;
     31) создание,      развитие      и       обеспечение       охраны
лечебно-оздоровительных  местностей  и  курортов  местного значения на
территории Мирного;
     32) организация  и  осуществление  мероприятий по мобилизационной
подготовке муниципальных  предприятий  и  учреждений,  находящихся  на
территории Мирного;
     33) осуществление    в     пределах,     установленных     водным
законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных
объектов,  установление правил использования  водных  объектов  общего
пользования  для  личных  и бытовых нужд и информирование населения об
ограничениях использования таких водных объектов;
     34) осуществление  мероприятий  по обеспечению безопасности людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
     35) создание  условий  для  расширения рынка сельскохозяйственной
продукции,  сырья  и  продовольствия,   содействие   развитию   малого
предпринимательства;
     36) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми  и
молодежью в Мирном;
     37) создание условий для деятельности  добровольных  формирований
населения по охране общественного порядка.".
     2. Органы местного самоуправления Мирного имеют право на:
     1) создание музеев городского округа;
     2) участие  в  организации   и   финансировании   проведения   на
территории   городского   округа   общественных   работ  для  граждан,
испытывающих трудности в поиске работы,  а также  временной  занятости
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
     3) создание  муниципальных  образовательных  учреждений   высшего
профессионального образования;
     4) участие   в   осуществлении   деятельности    по    опеке    и
попечительству.   осуществление   финансирования   и  софинансирования
капитального  ремонта  жилых  домов,  находившихся   в   муниципальной
собственности до 1 марта 2005 года;
     5) создание условий для осуществления деятельности,  связанной  с
реализацией   прав   местных   национально-культурных   автономий   на
территории городского округа;
     6) оказание  содействия  национально-культурному развитию народов
Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере  межнациональных
отношений на территории городского округа;
     7) создание службы  неотложной  медицинской  помощи  в  структуре
медицинских  учреждений  в  целях  оказания  на  территории городского
округа первичной медико-санитарной помощи;
     3. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать
вопросы,  указанные  в  пункте  2  настоящей  статьи,  участвовать   в
осуществлении   иных  государственных  полномочий,  если  это  участие
предусмотрено федеральными законами,  а также решать иные вопросы,  не
отнесенные   к  компетенции  органов  местного  самоуправления  других
муниципальных  образований,  органов  государственной  власти   и   не
исключенные   из  их  компетенции  федеральными  законами  и  законами
Архангельской области,  только за  счет  собственных  доходов  местных
бюджетов  (за  исключением  субвенций  и  дотаций,  предоставляемых из
федерального бюджета и бюджета Архангельской области).
     Осуществление переданных   отдельных  государственных  полномочий
производится   в    соответствии    с    федеральным    и    областным
законодательством.
     2) подпункт 1 пункта 3 статьи 14 изложить в следующей редакции:
     "1) проект  Устава  муниципального образования "Мирный",  а также
проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений
в  данный  Устав,  кроме  случаев,  когда  изменения  в Устав вносятся
исключительно  в  целях  приведения  закрепляемых  в  Уставе  вопросов
местного  значения  и  полномочий  по  их  решению  в  соответствие  с
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами";
     3) в пункте 5 статьи 21 абзац четвертый исключить;
     4) в статье 22 пункт 5 исключить;
     5) абзац   седьмой  пункта  6  статьи  25  изложить  в  следующей
редакции:
     "Сессия представительного  органа не может считаться правомочной,
если на  ней  присутствует  менее  50  процентов  от  числа  избранных
депутатов.";
     6) подпункт "а" абзаца десятого пункта 6  статьи  25  изложить  в
следующей редакции:
     "а) большинство в две трети от установленного числа депутатов:
     - при принятии муниципального правового акта о внесении изменений
и дополнений в Устав муниципального образования "Мирный";
     - при   повторном   рассмотрении   нормативного  правового  акта,
отклоненного главой муниципального образования;
     - при  принятии решения о временном осуществлении исполнительными
органами  государственной  власти  Архангельской  области   полномочий
органов местного самоуправления;
     - при назначении исполняющего  обязанности  главы  муниципального
образования;
     - при принятии решения о самороспуске представительного органа";
     7) подпункт 3 пункта 10 статьи 25 изложить в следующей редакции:
     "3) Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе  депутаты
не вправе:
     а) заниматься предпринимательской деятельностью;
     б) состоять членом управления коммерческой организации, если иное
не  предусмотрено  федеральными   законами   или   если   в   порядке,
установленном   муниципальным   правовым   актом   в   соответствии  с
федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не
поручено участвовать в управлении этой организацией;
     в) заниматься иной  оплачиваемой  деятельностью,  за  исключением
преподавательской,  научной  и иной творческой деятельности.  При этом
преподавательская,  научная и иная творческая  деятельность  не  может
финансироваться  исключительно за счет средств иностранных государств,
международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без
гражданства,   если  иное  не  предусмотрено  международным  договором
Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
     г) входить   в  состав  органов  управления,  попечительских  или
наблюдательных  советов,  иных  органов   иностранных   некоммерческих
неправительственных организаций и действующих на территории Российской
Федерации их структурных подразделений,  если  иное  не  предусмотрено
международным  договором  Российской  Федерации  или законодательством
Российской Федерации.";
     8) в статье 26 в пункте 1 абзац второй исключить;
     9) пункт 2 статьи 30 изложить в следующей редакции:
     "2. Полномочия представительного органа независимо от порядка его
формирования могут быть прекращены досрочно в случае  его  роспуска  в
порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом.
     Полномочия представительного органа могут быть также прекращены:
     1) в  случае  принятия указанным органом решения о самороспуске в
порядке, установленном Уставом муниципального образования "Мирный";
     2) в  случае  вступления в силу решения Архангельского областного
суда о неправомочности  данного  состава  депутатов  представительного
органа  муниципального  образования,  в том числе в связи со сложением
депутатами своих полномочий;
     3) в случае преобразования муниципального образования,  а также в
случае упразднения муниципального образования;
     4) в  случае  увеличения  численности  избирателей муниципального
образования  более  чем  на  25  процентов,  произошедшего  вследствие
изменения границ муниципального образования.";
     10) подпункт 2 пункта 2 статьи 44 изложить в следующей редакции:
     "2) автомобильные дороги местного значения в границах Мирного,  а
также имущество,  предназначенное для обслуживания таких автомобильных
дорог;";
     11) подпункт 18 пункта 2 статьи 44 изложить в следующей редакции:
     "18) имущество,   предназначенное   для  осуществления  отдельных
государственных    полномочий,     переданных     органам     местного
самоуправления,  в  случаях,  установленных  федеральными  законами  и
законами Архангельской области, а также имущество, предназначенное для
осуществления  отдельных  полномочий  органов местного самоуправления,
переданных    им    в     порядке,     предусмотренном     федеральным
законодательством;";
     12) подпункт 21 пункта 2 статьи 44 изложить в следующей редакции:
     "21) имущество,   предназначенное   для  оказания  на  территории
Мирного     скорой     медицинской     помощи     (за      исключением
санитарно-авиационной),    первичной    медико-санитарной   помощи   в
амбулаторно-поликлинических,  стационарно-поликлинических и больничных
учреждениях,  медицинской  помощи  женщинам в период беременности,  во
время и после родов;";
     13) пункт 2 статьи 44 дополнить подпунктом 27:
     "27) имущество,  предназначенное для содействия развитию малого и
среднего  предпринимательства  на территории городского округа,  в том
числе для формирования и развития инфраструктуры  поддержки  субъектов
малого и среднего предпринимательства.".
     14) пункт 1 статьи 54 изложить в следующей редакции:
     "1. Представительный  орган  -  муниципальное  Собрание  Мирного,
избранный на муниципальных выборах до дня вступления в силу  настоящей
редакции   Устава   Мирного,   со  дня  вступления  ее  в  силу  имеет
наименование городской Совет депутатов  Мирного  (городской  Совет)  и
осуществляет свои полномочия до истечения срока полномочий, на который
он был избран.
     Глава муниципального  образования  -  мэр  Мирного,  избранный на
муниципальных выборах и возглавляющий  Администрацию  Мирного  до  дня
вступления в силу настоящей редакции Устава Мирного, со дня вступления
ее  в  силу  имеет  наименование  глава  Мирного   (мэр   Мирного)   и
осуществляет  свои  полномочия  до истечения срока,  на который он был
избран.".
     Абзац 2 пункта 1 и пункт 8 статьи 26, пункт 2 статьи 27 действуют
до  момента  окончания  полномочий  главы  муниципального  образования
"Мирный" - мэра Мирного, избранного 12 марта 2006 года.
     2. Настоящее решение вступает  в  законную  силу  с  момента  его
опубликования  в  местной газете "Вестник космодрома" и на официальном
сайте администрации Мирного в сети Интернет.


Мэр Мирного                                              В. Н. Солодов