Решение Правительства администрации Архангельской области от 21.02.2000 № 36/1

 



          ПРАВИТЕЛЬСТВО АДМИНИСТРАЦИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                               РЕШЕНИЕ

                    от 21 февраля 2000 года N 36/1
                            г. Архангельск

            О выполнении мероприятий основных направлений
       социально-экономического развития Архангельской области
                  в 1999 году и задачах на 2000 год


     Заслушав  и  обсудив  доклад  генерального директора департамента
экономической  политики  и  развития Архангельской области Коломенцева
В.А.    о    выполнении    мероприятий    по   основным   направлениям
социально-экономического  развития  области в 1999 году, правительство
администрации  отмечает,  что  результаты,  достигнутые  в  экономике,
положительно отразились на состоянии социальной сферы области.
     В  базовых  отраслях  реального  сектора экономики достигнут рост
производства:  в  промышленности выпуск продукции увеличился на 22,5%;
грузооборот  предприятий  транспорта  возрос на 18%, а объем перевозок
грузов  -  на  16%;  инвестиции  в  основной  капитал  возросли на 5%.
Финансовый  ре  зультат  деятельности крупных и средних предприятий за
1999 год составил 5,2 млрд рублей прибыли.
     Налоговые  платежи во все уровни бюджетов возросли по сравнению с
1998  годом  в  1,7  раза,  а  в  территориальный бюджет - в 1,6 раза.
Просроченная   задолженность   по   заработной   плате   за  1999  год
сократилась  на  45%,  в  том числе в отраслях социальной сферы на 55%
Задолженность  по  выплате  пособий по безработице уменьшилась на 37%.
     При  этом необходимо отметить, что не удалось достигнуть желаемых
результатов  в развитии агропромышленного комплекса и потребительского
рынка.
     Не   наблюдается   должной   устойчивости   в   развитии   малого
предпринимательства,   замедлились   реформы   в  жилищно-коммунальном
секторе,    низка    эффективность    мер,    принимаемых    в   сфере
энергосбережения.
     Не  удалось  в  полной  мере  решить  и ряд социальных задач. При
сокращении   уровня   официально   регистрируемой   безработицы  общая
численность  безработных осталась практически неизменной. Значительная
часть   населения  области  (40.7%)  имеет  доходы  ниже  прожиточного
минимума. Не ликвидирована задолженность по выплате детских пособий.
     Обсудив   итоги   выполнения   плана  мероприятий  по  реализации
основных  направлений  социально-экономического развития Архангельской
области за 1999 год, правительство администрации области решило:
     1.  Информацию  генерального директора департамента экономической
политики   и   развития   Архангельской   области  Коломенцева  В.А  о
выполнении  мероприятий  основных направлений социально-экономического
развития Архангельской области в 1999 году принять к сведению.
     2.   Считать,  что  задачи,  поставленные  перед  подразделениями
администрацией    области    по    реализации   основных   направлений
социально-экономического  развития  Архангельской области на 1999 год,
в основном выполнены.
     3.  В  целях  достижения  прогнозных  показателей социально-эконо
мического  развития  Архангельской  области  в 2000 году сосредоточить
основные   усилия   правительства  администрации  области  на  решении
следующих приоритетных задач:
     обеспечить  среднегодовой  рост  заработной  платы  на территории
области  не  менее чем на 30%, рост денежных доходов населения на 20%,
сократить уровень безработицы на 10%;
     ликвидировать   задолженность   по  выплате  заработной  платы  в
бюджетной   сфере  и  сократить  за  долженность  по  выплате  детских
пособий, обеспечить стабильную выплату пенсий;
     обеспечить  рост  объемов  производства в промышленности на 4%, в
том  числе  в лесопромышленном комплексе не менее 3%, в машиностроении
не   менее   7%,   в   пищевой   промышленности  1%,  в  том  числе  в
рыбопромышленном комплексе на 5%;
     обеспечить  рост  грузоперевозок  всеми  видами транспорта на 5%,
рост  производства в агропромышленном комплексе не менее 1%, по объему
строительно-монтажных работ на 5%;
     продолжить  работу по привлечению дополнительных ресурсов в целях
осуществления   наиболее  эффективных  и  стратегически  значимых  для
укрепления   экономики  области  проектов,  таких,  как  строительство
газопровода   Нюксеница-Архангельск,   автодороги   Севродвинск-Онега,
железной   дороги  Карпогоры-Вендинга,  взлетно-посадочной  полосы  на
Соловецких  островах, строительство моста через Малую Северную Двину в
районе г. Котлас;
     обеспечить  поддержку  развития конверсионных программ и проектов
на предприятиях машиностроительного комплекса г. Северодвинска;
     активизировать  работы  по  геологическому  доизучению территории
Архангельской  области, расширить фронт геологических работ на нефть и
газ  в  Мезенской  синеклизе,  решить  вопрос по финансированию ТЭО по
промышленному   освоению   месторождения   им.   Ломоносова,  а  также
обеспечить  защиту  интересов  территорий в рамках проводимой политики
государства  по  разведке  и  разработке нефтегазовых месторождений на
континентальном шельфе северных морей;
     в  сфере  управления  государственной  собственностью  обеспечить
усиление  государственного  планирования  и  контроля  за  эффективным
использованием  государственного  имущества,  в  том  числе продолжить
реформирование неэффективно работающих государственных предприятий;
     приступить   к   подготовке  законодательных  областных  актов  о
землеустройстве,   об   оценке   земель,  о  разграничении  земель  на
областную  и  муниципальную собственность, разработать единые принципы
и методы управления земельными объектами и объектами недвижимости;
     продолжить   работы   по   созданию   автоматизированной  системы
Государственного  земельного  кадастра Архангельской области и ведения
мониторинга земель;
     проводить   сбалансированную  экономически  обоснованную  ценовую
политику   сдерживания  роста  тарифов  на  электрическую  и  тепловую
энергию,  сжиженный  и  природный  газ  для  населения,  на  перевозку
пассажиров  и  багажа  всеми видами транспорта, заключить Соглашение с
МАП  РФ  о  согласо ванных действиях в области установления тарифов на
услуги связи, сборов в морском порту и аэропортах;
     обеспечить  реализацию  комплекса  мер, направленных на поддержку
местных  товаропроизводителей,  предоставив  им преимущественное право
участия   в   выполнении   областного   (государственного)  заказа  на
конкурсной основе;
     продолжить   работу   по  формированию  благоприятных  условий  и
развитию   инфраструктуры   поддержки   малого  предпринимательства  в
области;
     обеспечить  реализацию  целевых  областных  программ в социальной
сфере.
     4.  Утвердить  сводный  план  мероприятий  по реализации основных
направлений  социально-экономического  развития  Архангельской области
на 2000 год.
     5.    Департаменту    агропромышленного    комплекса    закрепить
наметившиеся  тенденции  роста  производства  в  птицеводстве, пищевой
промышленности  и  рыбопромышленном  комплексе,  осуществить  меры  по
преодолению  кризиса  в  животноводстве,  усилить  влияние на развитие
кооперативных  и интеграционных процессов между товаропроизводителями,
предприятиями  перерабатывающей  отрасли и оптовыми продовольственными
организациями,    усилить    экономические    меры    государственного
регулирования и поддержки эффективно работающих товаропроизводителей.
     6.  Департаменту строительства, жилищно-коммунального хозяйства и
энергетики  усилить  государственное  влияние на реформы, проводимые в
жилищно-коммунальной   сфере,   совместно   с   главами  администраций
муниципальных   образований   обеспечить   внедрение   унифицированной
системы  предоставления гражданам жилищных субсидий на оплату жилищных
и  коммунальных  услуг,  разработать до окончания 3 квартала 2000 года
региональную программу энергоснабжения.
     7.  Департаменту  экономической политики и развития Архангельской
области   обеспечить   разработку   комплекса   практических   мер  по
стимулированию     процесса     развития     малого     и     среднего
предпринимательства,  подготовить областную программу развития туризма
совместно  с комитетом по культуре и туризму, комитетом международных,
межрегиональных связей и национальной политики.
     8.   Департаменту   лесопромышленного   комплекса   в  2000  году
обеспечить   создание   механизма   государственной  защиты  интересов
территории  при  формировании  отношений  с предприятиями-экспортерами
лесобумажной продукции.
     9.  Департаменту транспорта и связи администрации области считать
приоритетной   задачей   в   2000  году  увеличение  до  3  млн.  тонн
грузопотока  через  Архангельский  морской  торговый порт и проведение
тарифной  политики  на  услуги связи с учетом защиты интересов жителей
области.
     10.   Финансовому  управлению  администрации  области  обеспечить
поэтапный   переход  на  казначейскую  систему  исполнения  областного
бюджета,  продолжить  работу  по ограничению безденежных взаимозачетов
по платежам в областной бюджет.
     11.    Комитету    международных,    межрегиональных   связей   и
национальной   политики  обеспечить  больший  практический  эффект  от
реализации  ранее  подписанных  администрацией  Архангельской  области
международных и межрегиональных соглашений.
     12.  Департаменту экономической политики и развития Архангельской
области    до    окончания    2000    года    сформировать   программу
социально-экономического  развития  Архангельской области на 2001-2005
годы и подготовить ее к утверждению в установленном порядке.
     13.   Департаментам,   комитетам   и   управлениям  администрации
области,   принимающим   участие   в   разработке   проекта  программы
социально-экономического  развития Архангельской области до 2005 года,
приступить  к  разработке  соответствующих отраслевых подпрограмм и до
15  апреля  текущего  года  представить  на рассмотрение в департамент
экономической   политики   и   развития   Архангельской   области   их
концептуальную часть.
     14.   Контроль   за  выполнением  данного  решения  возложить  на
председателя правительства администрации области Малакова Н.А.



Глава администрации             А.А. ЕФРЕМОВ.