Распоряжение Главы администрации Архангельской области от 31.07.2006 № 654р

 




              ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

                      от 31 июля 2006 г. N 654р


                О ВЫСТАВЛЕНИИ УЧАСТКА НЕДР НА АУКЦИОН

  (В редакции Распоряжения Главы администрации Архангельской области
                       от 31.08.2006 г. N 734р)


     В соответствии  с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992
года N 2395-1 "О недрах" (с изменениями на  15  апреля  2006  года)  и
областным  законом  от  22  июня 2005 года N 48-4-ОЗ "О предоставлении
недр и пользовании недрами на  территории  Архангельской  области"  (с
изменениями на 21 июня 2006 года):
     1. Выставить участок  недр  Мяндуха,  расположенный  в  Плесецком
районе Архангельской области, на аукцион на право пользования участком
недр с целью проведения добычи базальтов.
     2. Утвердить прилагаемые:
     условия проведения аукциона на право  пользования  участком  недр
Мяндуха с целью добычи базальтов;
     состав аукционной комиссии по  предоставлению  права  пользования
участком недр Мяндуха.
     3. Департаменту  природных  ресурсов  администрации   области   в
установленном  порядке опубликовать извещение о предстоящем аукционе в
официальном печатном издании, осуществляющем опубликование нормативных
правовых   актов   Архангельской  области,  и  в  официальном  издании
муниципального образования "Плесецкий муниципальный район".
     4. Контроль  за  исполнением настоящего распоряжения возложить на
заместителя  главы  администрации  области  по  управлению  природными
ресурсами и экологии Давитиашвили А.Ш.


Глава администрации            Н.И.КИСЕЛЕВ





                                                            Утверждены
                                                   распоряжением главы
                                                 администрации области
                                                  от 31.07.2006 N 654р

                               УСЛОВИЯ
             АУКЦИОНА НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ НЕДР
                   МЯНДУХА С ЦЕЛЬЮ ДОБЫЧИ БАЗАЛЬТОВ

     1. Настоящие  условия  разработаны  в  соответствии  с  областным
законом от 22 июня 2005  года  N  48-4-ОЗ  "О  предоставлении  недр  и
пользовании   недрами   на   территории   Архангельской   области"  (с
изменениями на 21 июня 2006 года).
     2. Общие сведения об участке недр Мяндуха:
     указанный участок недр располагается в административных  границах
муниципального    образования    "Плесецкий    муниципальный    район"
Архангельской области (муниципальное образование "Североонежское"), на
левом  берегу  реки Онеги,  в 14 км к северо-западу от железнодорожной
станции Наволок.  Ближайший населенный пункт  -  поселок  Североонежск
расположен в 12 км к юго-востоку от месторождения. Со станцией Наволок
и поселком участок недр связан грунтовой дорогой.  В 3  км  к  югу  от
месторождения проходит железнодорожная ветка Икса - Скарлахта;
площадь участка недр Мяндуха составляет 269,62 га;
     участку придается    статус    горного   отвода,   географические
координаты центра участка следующие:

|————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|        Северная широта         |       Восточная долгота        |
|———————————|—————————|——————————|———————————|—————————|——————————|
|  градусы  | минуты  | секунды  |  градусы  | минуты  | секунды  |
|———————————|—————————|——————————|———————————|—————————|——————————|
|    62     |   40    |    00    |    39     |   42    |    00    |
|———————————|—————————|——————————|———————————|—————————|——————————|

     границы горного отвода будут  уточнены  в  установленном  порядке
после  утверждения  технического  проекта  его  разработки и получения
необходимых  согласований  и   экспертиз;
     предварительное согласие        муниципального        образования
"Североонежское"   на   отвод    земельного    участка    для    целей
недропользования, включающих добычу базальтов на участке недр Мяндуха,
имеется (письмо от 17.07.2006 N 353);
     отвод земельного  участка  в  окончательных границах и оформление
земельных   прав   пользователя   недр   осуществляется   в   порядке,
предусмотренном земельным законодательством, после утверждения проекта
разработки месторождения.
     3. Геологическая характеристика участка недр Мяндуха:
     район месторождения Мяндуха расположен в зоне  восточного  склона
Балтийского  щита  -  синклинория Ветреный пояс,  на его юго-восточной
оконечности, и представляет собой возвышенность со сглаженной вершиной
с  абсолютной отметкой 205,0 м.  На склонах горы наблюдается множество
уступов высотой от 1,0 до 15 -  20  м,  фиксирующих  выходы  отдельных
потоков  лав и представляющих характерную черту рельефа месторождения.
Поверхность горы осложнена рядом впадин в  северной,  северо-западной,
северо-восточной  и  южной  частях  месторождения.  Пониженные участки
заболочены.  Наименьшая абсолютная отметка  поверхности  месторождения
110,0  м;
     в геологическом  строении  месторождения   участвуют   эффузивные
основные породы нижнего протерозоя,  частично перекрытые четвертичными
осадками.
     Полезная толща     представлена     массивными,    трещиноватыми,
метаморфизованными базальтами.  Средняя мощность полезной толщи - 51,7
м.
     Средняя мощность   вскрышных   пород   (четвертичных    отложений
ледникового  генезиса)  составляет  4,9 м.  Гидрогеологические условия
благоприятны  для  отработки.  Обводненность  карьера  идет  за   счет
инфильтрации  атмосферных  осадков,  возможно  его  осушение  за  счет
открытого  дренажа.  Горнотехнические   условия   также   благоприятны
(соотношение  мощности  вскрыши  к  мощности  полезной  толщи  1:6,6).
Утвержденные ГКЗ запасы  месторождения  по  категориям  А  +  В  +  С1
составляют  144,3  млн.  кубометров (протокол ГКЗ при Совете Министров
СССР N 8892 от 9 декабря 1981 года).
     Возможен дальнейший прирост запасов;
     полезные ископаемые   месторождения    Мяндуха    пригодны    для
производства щебня,  бутового камня и минеральной ваты и соответствуют
требованиям  ГОСТ  8267-75  "Щебень   из   естественного   камня   для
строительных  работ"  марок  1000  -  1400,  ГОСТ  7392-78  "Щебень из
естественного камня для балластного слоя железнодорожного пути",  ГОСТ
9128-76    "Смеси    асфальтобетонные    дорожные,    аэродромные    и
асфальтобетон", ГОСТ 10268-80 "Бетон тяжелый. Технические требования к
заполнителям",  ГОСТ  22132-76  "Камень  бутовый",  ГОСТ 4640-76 "Вата
минеральная";
     сырье месторождений     соответствует     нормам     радиационной
безопасности "НРБ-76" и не имеет ограничений по  его  использованию  в
строительстве;
     месторождение подготовлено к промышленному освоению.
     4. Победитель   аукциона  обязан  обеспечить  следующие  основные
условия пользования участком недр Мяндуха:
     1) по объемам, основным видам работ и срокам их проведения:
     срок пользования участком недр - 20 лет;
     подготовку и  согласование  в  установленном порядке технического
проекта разработки  участка  недр  с  учетом  требований  промышленной
безопасности,  рационального  использования  недр  и  природоохранного
законодательства в течение 15 месяцев со дня регистрации лицензии, при
этом  проект  должен получить положительные заключения государственной
экологической экспертизы  и  государственной  экспертизы  промышленной
безопасности  и охраны недр (по данным технического проекта разработки
участка недр в подпункт 1 пункта 5 могут быть  внесены  коррективы  по
срокам и объемам проведения дальнейших работ);
     начало промышленной добычи базальтов не позднее 2008 года;
     выход на мощность с производительностью не менее 1000 тыс. куб. м
базальтов в год не позднее 2009 года;
     выход на мощность с производительностью не менее 1500 тыс. куб. м
базальтов в год не позднее 2012 года;
     подготовку и  согласование  в  установленном порядке не позднее 6
месяцев  до  планируемого  срока  завершения  отработки  участка  недр
проекта   на   ликвидацию   горнодобывающего   предприятия,   объектов
обустройства и инфраструктуры,  проекта мероприятий по приведению их в
состояние, исключающее вредное влияние на недра и окружающую природную
среду;
     2) по  рациональному  использованию запасов полезных ископаемых и
охране недр:
     соблюдение требований  законодательства,  а  также утвержденных в
установленном порядке стандартов (норм и правил) по технологии ведения
работ, связанных с пользованием недрами;
     соблюдение требований технических проектов и документации;
     наиболее полное   извлечение   из   недр   полезных   ископаемых,
недопущение сверхнормативных потерь полезного ископаемого,  выборочной
отработки  отдельных участков месторождения,  которые могут привести к
увеличению общих потерь полезного ископаемого в недрах;
     ведение геологической,   маркшейдерской  и  иной  документации  в
процессе добычи полезных ископаемых,  обеспечивающей достоверный  учет
извлекаемых  и  оставляемых  в  недрах  запасов  полезных  ископаемых,
нормальный  технологический  цикл   работ,   прогнозирование   опасных
ситуаций,  своевременное определение и нанесение на планы горных работ
опасных зон;
     охрану участка недр от затопления,  обводнения и других факторов,
снижающих  качество  полезных  ископаемых  и   промышленную   ценность
месторождения    или   осложняющих   их   разработку;
     предотвращение загрязнения недр при проведении работ;
     предупреждение самовольной  застройки площадей залегания полезных
ископаемых и  соблюдение  установленного  порядка  использования  этих
площадей в иных целях;
     3) по промышленной безопасности и охране труда:
     безопасность жизни   и  здоровья  производственного  персонала  и
населения, проживающего в зоне влияния работ, связанных с пользованием
недрами;
     своевременное проектирование опасных  производственных  объектов,
их   декларирование   и   экспертизу   промышленной   безопасности   в
установленном порядке;
     страхование гражданской   ответственности  за  причинение  ущерба
третьим лицам и окружающей природной среде;
     эффективное функционирование  системы  производственного контроля
за состоянием промышленной  безопасности  на  предприятии,  выполнение
требований законодательства,  норм, правил, технических регламентов по
безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами;
     соблюдение инструкций  по промышленной безопасности для персонала
опасного производственного объекта (в том числе допуск к работам  лиц,
имеющих специальную подготовку и квалификацию, а к руководству горными
работами - лиц, имеющих соответствующее специальное образование);
     организацию обучения,   аттестации   и   повышения   квалификации
руководителей и работников опасного производственного объекта;
     своевременное проведение     технического     освидетельствования
технических устройств, зданий и сооружений;
     формирование фонда   материальных   и   финансовых  ресурсов  для
ликвидации   и   локализации    последствий    аварий    на    опасных
производственных объектах;
     4) по охране окружающей природной среды:
     соблюдение установленных    действующим    законодательством    и
существующими стандартами (нормами,  правилами) требований  по  охране
недр и окружающей среды;
     недопущение нарушений,   влекущих    за    собой    экологическое
загрязнение  недр  и  окружающей  среды,  заблаговременную  разработку
методов ликвидации возможных аварийных и иных  загрязнений  окружающей
среды;
     реализацию природоохранных,   природовосстановительных   и   иных
мероприятий по охране недр и окружающей среды;
     приведение участков земли,  нарушенных при пользовании недрами, в
состояние, пригодное для их дальнейшего использования;
     организацию и ведение объектного мониторинга состояния окружающей
природной среды в соответствии с согласованной программой;
     строительство локальных очистных сооружений для  производственных
стоков, защитных сооружений, препятствующих попаданию вредных веществ,
образующихся  на   производстве,   в   окружающую   природную   среду,
централизованный   сбор   и   безопасную  утилизацию  вредных  отходов
производства;
     размещение отвалов и отходов горнодобывающего и перерабатывающего
производства с минимальным воздействием на окружающую природную  среду
и осуществление систематического контроля за их состоянием;
     принятие необходимых   мер   для   сокращения    или    избежания
загрязнения, вызванного деятельностью предприятия;
     проведение в  течение   12   месяцев   со   дня   государственной
регистрации  лицензии  анализа фонового состояния окружающей природной
среды (недра,  водные объекты,  почвы,  атмосфера,  биоресурсы) в зоне
действия  будущего  карьера  (в  том числе за пределами границ горного
отвода);
     подготовку и   согласование  в  департаменте  природных  ресурсов
администрации  области  программы  мониторинга  состояния   окружающей
природной  среды  при  добыче полезных ископаемых не позднее 1 октября
2007 года и в последующем ее реализацию;
     5) по участию в социально-экономическом развитии области:
     предоставление рабочих мест для населения,  проживающего в районе
проведения работ;
     при прочих равных  условиях  привлечение  предприятий  Плесецкого
района в качестве подрядчиков выполнения различных видов услуг;
     компенсацию убытков  владельцам  сельскохозяйственных   земельных
участков,  изымаемых с целью ведения добычи базальтов на участке недр,
и компенсацию  потерь  государственного  лесного  фонда  при  переводе
лесных   земель   в   нелесные   в  порядке,  установленном  земельным
законодательством.
     5. Для   участия   в   аукционе  заявители  представляют  заявку,
составленную в соответствии с требованиями статьи 10 областного закона
"О   предоставлении   недр   и   пользовании   недрами  на  территории
Архангельской области", и следующие документы:
     нотариально заверенные   копии  свидетельства  о  государственной
регистрации,  учредительных документов и свидетельства о постановке на
учет в налоговом органе - для юридических лиц;
     нотариально заверенные  копии  свидетельства  о   государственной
регистрации    физического    лица    в    качестве    индивидуального
предпринимателя и свидетельства  о  постановке  на  учет  в  налоговом
органе - для индивидуальных предпринимателей;
     справку налоговых органов об отсутствии задолженности по  налогам
и платежам;
справку об удержании и перечислении налога на доходы физических лиц;
графические материалы, поясняющие местоположение участка недр;
     справку, содержащую  обобщенные   данные   о   заявителе,   месте
осуществления  основных видов деятельности,  наличии и местонахождении
обособленных структурных подразделений,  среднем количестве работников
и  размере  средней  заработной платы за последний календарный год,  а
также данные о наличии у заявителя квалифицированных специалистов  для
ведения работ на участке недр;
     документы, подтверждающие полномочия руководителя, и информацию о
собственниках  заявителя  и лицах,  которые представляют заявителя при
получении права пользования недрами (для юридических лиц);
     справку, содержащую  данные  о финансовых возможностях заявителя,
предполагаемых объемах и источниках финансирования работ,  связанных с
намечаемым пользованием недрами;
     справку, содержащую   данные   о    технических    средствах    и
технологических возможностях заявителя.
     Все документы,  прилагаемые  к  заявке,  должны  быть   подписаны
уполномоченным   лицом  заявителя  (руководителем,  представителем  по
доверенности), скреплены печатью и перечислены в описи документов.
     Заявка на  участие  в аукционе и прилагаемые документы подаются в
запечатанном конверте в  течение  срока,  указанного  в  извещении,  в
департамент  природных  ресурсов  администрации области по адресу:  г.
Архангельск, проспект Троицкий, дом 49, кабинет 336.
     Департамент природных   ресурсов   администрации  области  выдает
расписку о получении конверта с заявкой.
     Конверт с заявкой на участие в аукционе, полученный департаментом
природных ресурсов администрации области,  по истечении  срока  подачи
без  вскрытия  возвращается заявителю.
     6. Сбор за  участие  в  аукционе  вносится  всеми  участниками  и
является одним из условий регистрации заявки. Сумма сбора определяется
исходя  из  затрат  на  подготовку,  проведение  и  подведение  итогов
аукциона.  Заявка  считается поданной после оплаты заявителем сбора за
участие в аукционе.
     Размер сбора  за  участие  в аукционе составляет 50000 (пятьдесят
тысяч) рублей и перечисляется заявителем по реквизитам:
     наименование получателя:    УФК    по    Архангельской    области
(департамент природных ресурсов администрации области);
     счет получателя   40101810500000010003,   открытый  в  управлении
Федерального казначейства по Архангельской области;
     банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области;
     БИК банка получателя - 041117001;
     ИНН банка получателя - 2901097538;
     КПП банка получателя - 290101001;
     код ОКАТО г. Архангельска - 11401000000.
     7. Стартовый  размер  разового  платежа  за  пользование  недрами
устанавливается  в  размере  5500000  (пять  миллионов  пятьсот тысяч)
рублей.
     Разовый платеж  за  пользование  недрами,  определяемый по итогам
проведения  аукциона,  вносится  победителем  аукциона  в  течение  30
банковских   дней  со  дня  государственной  регистрации  лицензии  на
пользование участком недр в областной бюджет.
     8. Величина   шага  аукциона  устанавливается  в  размере  550000
(пятисот пятидесяти тысяч) рублей.
     9. Победителем   аукциона   признается   участник,   предложивший
наибольшую величину разового платежа за право пользования недрами.
     Если победитель  аукциона  откажется  от  подписания  лицензии на
право пользования недрами или не оплатит в  течение  30  дней  с  даты
государственной  регистрации  лицензии предложенный им размер разового
платежа,  то принимается решение об аннулировании итогов  аукциона.  В
этом  случае  аукционная  комиссия  вправе принять решение о признании
победителем  аукциона  участника,  предложившего  второй  по  величине
размер разового платежа.
     10. Аукцион  может  быть  признан  несостоявшимся   в   следующих
случаях:
     отсутствие заявок на участие в аукционе или  в  случае,  если  ни
одна из поданных заявок не отвечает условиям аукциона;
     если на участие в аукционе подана одна заявка;
     в иных случаях, установленных действующим законодательством.





                                                             Утвержден
                                                   распоряжением главы
                                                 администрации области
                                                  от 31.07.2006 N 654р

                                СОСТАВ
             АУКЦИОННОЙ КОМИССИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ПРАВА
                  ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ НЕДР МЯНДУХА

  (В редакции Распоряжения Главы администрации Архангельской области
                       от 31.08.2006 г. N 734р)

Давитиашвили           - заместитель главы администрации области
Александр Шалвич         по управлению природными ресурсами
                         и экологии (председатель комиссии)



Поспеловская           - консультант департамента природных
Елена Валентиновна       ресурсов администрации области
                         (секретарь комиссии)

Азовский               - депутат Архангельского областного
Илья Викторович          Собрания депутатов (по согласованию)

Ерохин                 - заместитель директора департамента
Анатолий Тимофеевич      природных ресурсов администрации области
                         по нефти и газу

Копосова               - начальник отдела правового регулирования
Анна Валерьевна          природопользования департамента природных
                         ресурсов администрации области

Полудницин             - заместитель директора департамента
Александр Валентинович   экономического развития Архангельской
                         области

Хан                    - исполняющий обязанности директора 
Юрий Вонхович            департамента природных ресурсов 
                         (заместитель председателя комиссии)