Распоряжение Администрации Архангельской области от 25.06.2007 № 54-ра

 



                 АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

                      от 25 июня 2007 г. N 54-ра


                О ВЫСТАВЛЕНИИ УЧАСТКА НЕДР НА АУКЦИОН


     В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля  1992
года  N  2395-1  "О  недрах" (с изменениями на 25 октября 2006 года) и
областным законом от 22 июня 2005 года  N  48-4-ОЗ  "О  предоставлении
недр  и  пользовании  недрами  на территории Архангельской области" (с
изменениями на 21 июня 2006 года):

     1. Выставить участок  недр  Нименьга,  расположенный  в  Онежском
районе   Архангельской   области,   в   1,5   км   к   юго-востоку  от
железнодорожной  станции  Нименьга,   в   квартале   33   Нименьгского
лесничества   Онежского  лесхоза,  на  аукцион  на  право  пользования
участком недр с целью добычи песка и песчано-гравийной смеси.
     2. Утвердить  прилагаемые  условия  проведения  аукциона на право
пользования  участком  недр  Нименьга   с   целью   добычи   песка   и
песчано-гравийной смеси.
     3. Департаменту  природных  ресурсов  Архангельской   области   в
установленном  порядке опубликовать извещение о предстоящем аукционе в
официальном печатном издании, осуществляющем опубликование нормативных
правовых актов Архангельской области, и в официальном печатном издании
муниципального образования "Онежский муниципальный район".
     4. Контроль  за  исполнением настоящего распоряжения возложить на
заместителя  главы  администрации  области  по  управлению  природными
ресурсами и экологии Давитиашвили А.Ш.


Исполняющий обязанности
главы администрации                В.А.ВОЙКОВ





                                                            Утверждены
                                                         распоряжением
                                                         администрации
                                                 Архангельской области
                                                 от 25.06.2007 N 54-ра

                               УСЛОВИЯ
         АУКЦИОНА НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ НЕДР НИМЕНЬГА
      С ЦЕЛЬЮ ПРОВЕДЕНИЯ ДОБЫЧИ ПЕСЧАНО-ГРАВИЙНОЙ СМЕСИ И ПЕСКА

     1. Настоящие   условия   разработаны  в  соответствии  с  законом
Архангельской области от 22 июня 2005 года N 48-4-ОЗ "О предоставлении
недр и пользовании недрами на территории Архангельской области".
     2. Общие сведения об участке недр:
     участок недр  Нименьга  расположен  в  административных  границах
муниципального    образования    "Онежский    муниципальный     район"
Архангельской области (муниципальное образование "Нименьгское"), в 1,5
км к юго-востоку от железнодорожной станции Нименьга,  в  квартале  33
Нименьгского лесничества Онежского лесхоза;
     участку недр  придается  статус  горного  отвода,  географические
координаты центра участка следующие:

+--------------------------------+-------------------------------|
|        Северная широта         |       Восточная долгота       |
+----------+----------+----------+----------+----------+---------+
| градусы  |  минуты  | секунды  | градусы  |  минуты  | секунды |
+----------+----------+----------+----------+----------+---------+
|    63    |    42    |    00    |    37    |    40    |   00    |
+----------+----------+----------+----------+----------+---------+

     площадь участка недр составляет 28 га;
     границы горного отвода будут  уточнены  в  установленном  порядке
после  утверждения  технического  проекта  разработки  месторождения и
получения необходимых согласований и экспертиз;
     предварительное согласие муниципального образования "Нименьгское"
на отвод земельного участка  для  целей  недропользования,  включающих
добычу  песчано-гравийной  смеси  и  песка  на  участке недр Нименьга,
имеется (письмо от 4 декабря 2006 года N 1959);
     предварительное согласование   на   отвод   участка  собственника
земельного участка ОАО "Российские железные  дороги"  имеется  (письмо
филиала   "Северная   железная   дорога"  от  28  марта  2007  года  N
НРИ-11/554);
     отвод земельного  участка  в  окончательных границах и оформление
земельных   прав   пользователя   недр   осуществляется   в   порядке,
предусмотренном земельным законодательством, после утверждения проекта
разработки месторождения.
     3. Геологическая характеристика участка недр:
     месторождение Нименьга представляет собой возвышенность -  озовую
гряду  северо-западного  простирания,  склоны  возвышенности  пологие.
Абсолютные отметки изменяются от 70 до 72 м на юго-востоке до 51 -  53
м  на  северо-западе.  Гряда окружена болотистой низиной с абсолютными
отметками 30 - 32 м;
     в геологическом  строении  месторождения  участвуют  четвертичные
отложения.  Полезная  толща  приурочена  к  флювиогляциальным  осадкам
верхнечетвертичного    возраста   и   представлена   гравийно-песчаным
материалом,  состоящим из разнозернистого,  преимущественно крупного и
среднего  песка  с  гравием и редкими валунами.  Среднее содержание по
месторождению  валунов  -  1,3%,  гравия  -  7,3%,  песка   -   91,4%.
Закономерностей  в распределении песков различной крупности,  гравия и
валунов  не  выявлено.  Гидрогеологические  и  инженерно-геологические
условия  простые  и  изучены  в  степени,  достаточной  для  отработки
месторождения.   Запасы   песка   и    песчано-гравийного    материала
месторождения утверждены в следующих количествах (протокол ТКЗ при ПГО
"Архангельскгеология" от 14 декабря 1981 года N 12):  по категории В -
пески  для  строительных работ - 1465,6 тыс.  кубометров,  в том числе
гравийно-песчаный железнодорожный балласт - 608,2 тыс.  кубометров; по
категории С1 - пески для строительных работ - 3419,0 тыс.  кубометров,
в том числе гравийно-песчаный железнодорожный балласт  -  1927,6  тыс.
кубометров.  Кроме  того,  подсчитаны  запасы  аналогичных по качеству
строительных песков категории С2 в количестве 307,5  тыс.  кубометров,
залегающие  ниже  уровня  грунтовых  вод,  а  также  забалансовые  (по
горно-техническим  условиям  отработки)  в  количестве   5570,4   тыс.
кубометров;  по  результатам проведенных испытаний,  а также по данным
разработки установлено соответствие для всего  месторождения  Нименьга
песков   и   песков-отсевов   требованиям   ГОСТ  8736-77  "Песок  для
строительных работ",  гравия - ГОСТ 8268-74 "Гравий  для  строительных
работ",  гравийно-песчаный материал северо-восточной и северо-западной
части месторождения,  кроме того,  отвечает требованиям  ГОСТ  7394-77
"Гравийный и гравийно-песчаный балласт для железнодорожного пути".  По
радиационным характеристикам сырье месторождения соответствует  нормам
радиационной  безопасности  "НРБ-76"  и  не  имеет  ограничений по его
использованию   в   строительстве;   месторождение   подготовлено    к
промышленному освоению.
     4. Победитель  аукциона  должен   обеспечить   основные   условия
пользования участком недр Нименьга:
     1) по объемам, основным видам работ и срокам их проведения:
     срок пользования участком недр - 10 лет;
     проведение геолого-маркшейдерских  работ  с  целью  корректировки
оставшихся  в  недрах  и  передаваемых запасов полезных ископаемых - в
течение 8 месяцев со дня регистрации лицензии;
     подготовку и  согласование  в  установленном порядке технического
проекта разработки  участка  недр  с  учетом  требований  промышленной
безопасности,  рационального  использования  недр  и  природоохранного
законодательства - не позднее 12 месяцев со дня  регистрации  лицензии
(данное условие является существенным);
     получение горноотводного акта и земельного отвода - в течение  14
месяцев   со   дня   регистрации  лицензии  (данное  условие  является
существенным);
     начало промышленной  добычи  песчано-гравийной смеси и песка - не
позднее 31 декабря 2008 года (данное условие является существенным);
     подготовку и  согласование  в  установленном порядке не позднее 6
месяцев  до  планируемого  срока  завершения  отработки  участка  недр
проекта   на   ликвидацию   горнодобывающего   предприятия,   объектов
обустройства и инфраструктуры,  проекта мероприятий по приведению их в
состояние, исключающее вредное влияние на недра и окружающую природную
среду;
     2) по  рациональному  использованию запасов полезных ископаемых и
охране:
     соблюдение требований  законодательства,  а  также утвержденных в
установленном порядке стандартов (норм и правил) по технологии ведения
работ, связанных с пользованием недрами;
     соблюдение требований технических проектов и документации;
     наиболее полное   извлечение   из   недр   полезных   ископаемых,
недопущение сверхнормативных потерь полезного ископаемого,  выборочной
отработки  отдельных участков месторождения,  которые могут привести к
увеличению общих потерь полезного ископаемого в недрах;
     ведение геологической,   маркшейдерской  и  иной  документации  в
процессе добычи полезных ископаемых,  обеспечивающей достоверный  учет
извлекаемых  и  оставляемых  в  недрах  запасов  полезных  ископаемых,
нормальный  технологический  цикл   работ,   прогнозирование   опасных
ситуаций,  своевременное определение и нанесение на планы горных работ
опасных зон;
     охрану участка недр от затопления,  обводнения и других факторов,
снижающих  качество  полезных  ископаемых  и   промышленную   ценность
месторождения или осложняющих их разработку;
     предотвращение загрязнения недр при проведении работ;
     предупреждение самовольной  застройки площадей залегания полезных
ископаемых и  соблюдение  установленного  порядка  использования  этих
площадей в иных целях;
     3) по промышленной безопасности и охране труда:
     безопасность жизни   и  здоровья  производственного  персонала  и
населения, проживающего в зоне влияния работ, связанных с пользованием
недрами;
     своевременное проектирование опасных  производственных  объектов,
их   декларирование   и   экспертизу   промышленной   безопасности   в
установленном порядке;
     страхование гражданской   ответственности  за  причинение  ущерба
третьим лицам и окружающей природной среде;
     эффективное функционирование  системы  производственного контроля
за состоянием промышленной  безопасности  на  предприятии,  выполнение
требований законодательства,  норм, правил, технических регламентов по
безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами;
     соблюдение инструкций  по промышленной безопасности для персонала
опасного производственного объекта (в том числе допуск к работам  лиц,
имеющих специальную подготовку и квалификацию, а к руководству горными
работами - лиц, имеющих соответствующее специальное образование);
     организацию обучения,   аттестации   и   повышения   квалификации
руководителей и работников опасного производственного объекта;
     своевременное проведение     технического     освидетельствования
технических устройств, зданий и сооружений;
     формирование фонда   материальных   и   финансовых  ресурсов  для
ликвидации   и   локализации    последствий    аварий    на    опасных
производственных объектах;
     4) по охране окружающей природной среды:
     соблюдение установленных    действующим    законодательством    и
существующими стандартами (нормами,  правилами) требований  по  охране
недр и окружающей среды;
     недопущение нарушений,   влекущих    за    собой    экологическое
загрязнение  недр  и  окружающей  среды,  заблаговременную  разработку
методов ликвидации возможных аварийных и иных  загрязнений  окружающей
среды;
     реализацию природоохранных,   природовосстановительных   и   иных
мероприятий по охране недр и окружающей среды;
     приведение участков земли,  нарушенных при пользовании недрами, в
состояние, пригодное для их дальнейшего использования;
     организацию и ведение объектного мониторинга состояния окружающей
природной среды в соответствии с согласованной программой;
     строительство локальных очистных сооружений для  производственных
стоков, защитных сооружений, препятствующих попаданию вредных веществ,
образующихся  на   производстве,   в   окружающую   природную   среду,
централизованный   сбор   и   безопасную  утилизацию  вредных  отходов
производства;
     размещение отвалов и отходов горнодобывающего и перерабатывающего
производства с минимальным воздействием на окружающую природную  среду
и осуществление систематического контроля за их состоянием;
     принятие необходимых   мер   для   сокращения    или    избежания
загрязнения, вызванного деятельностью предприятия;
     проведение в  течение   12   месяцев   со   дня   государственной
регистрации  лицензии  анализа фонового состояния окружающей природной
среды (недра,  водные объекты,  почвы,  атмосфера,  биоресурсы) в зоне
действия  будущего  карьера  (в  том числе за пределами границ горного
отвода);
     подготовку и   согласование  в  департаменте  природных  ресурсов
Архангельской  области  программы  мониторинга  состояния   окружающей
природной  среды  при добыче полезных ископаемых не позднее 14 месяцев
со  дня  государственной  регистрации  лицензии  и  в  последующем  ее
реализацию;
     5) по участию в социально-экономическом развитии региона:
     предоставление рабочих мест для населения,  проживающего в районе
проведения работ;
     при прочих  равных  условиях  привлечение  предприятий  Онежского
района в качестве подрядчиков выполнения различных видов услуг;
     компенсацию убытков   владельцам  сельскохозяйственных  земельных
участков,  изымаемых с целью ведения  добычи  полезных  ископаемых  на
участке  недр,  и  потерь  государственного лесного фонда при переводе
лесных  земель  в  нелесные,   в   порядке   установленном   земельным
законодательством.
     5. Для  участия  в  аукционе   заявители   представляют   заявку,
составленную в соответствии с требованиями статьи 10 областного закона
от 22 июня 2005 года N 48-4-ОЗ "О предоставлении  недр  и  пользовании
недрами на территории Архангельской области", следующие документы:
     нотариально заверенные  копии  свидетельства  о   государственной
регистрации,  учредительных документов и свидетельства о постановке на
учет в налоговом органе - для юридических лиц;
     нотариально заверенные   копии  свидетельства  о  государственной
регистрации    физического    лица    в    качестве    индивидуального
предпринимателя  и  свидетельства  о  постановке  на  учет в налоговом
органе - для индивидуальных предпринимателей;
     справку налоговых  органов об отсутствии задолженности по налогам
и платежам;
     справку об  удержании  и перечислении налога на доходы физических
лиц;
     графические материалы, поясняющие местоположение участка недр;
     справку, содержащую  обобщенные   данные   о   заявителе,   месте
осуществления  основных видов деятельности,  наличии и местонахождении
обособленных структурных подразделений,  среднем количестве работников
и  размере  средней  заработной платы за последний календарный год,  а
также данные о наличии у заявителя квалифицированных специалистов  для
ведения работ на участке недр;
     документы, подтверждающие полномочия руководителя, и информацию о
собственниках  заявителя  и лицах,  которые представляют заявителя при
получении права пользования недрами, - для юридических лиц;
     справку, содержащую  данные  о финансовых возможностях заявителя,
предполагаемых объемах и источниках финансирования работ,  связанных с
намечаемым пользованием недрами;
     справку, содержащую   данные   о    технических    средствах    и
технологических возможностях заявителя.
     Все документы,  прилагаемые  к  заявке,  должны  быть   подписаны
уполномоченным   лицом  заявителя  (руководителем,  представителем  по
доверенности), скреплены печатью и перечислены в описи документов.
     Заявка на  участие  в аукционе и прилагаемые материалы подаются в
запечатанном конверте в  течение  срока,  указанного  в  извещении,  в
департамент  природных  ресурсов  Архангельской области по адресу:  г.
Архангельск, проспект Троицкий, дом 49, кабинет 344.
     Департамент природных   ресурсов   Архангельской  области  выдает
расписку о получении конверта с заявкой.
     Конверт с заявкой на участие в аукционе, полученный департаментом
природных ресурсов Архангельской области по  истечении  срока  подачи,
без вскрытия возвращается подавшему их заявителю.
     6. Сбор за участие  в  аукционе  в  соответствии  со  статьей  14
областного  закона  от  22  июня 2005 года N 48-4-ОЗ "О предоставлении
недр и пользовании недрами на  территории  Архангельской  области"  (с
изменениями  на  18  апреля  2007  года)  вносится всеми участниками и
является одним из условий регистрации заявки. Сумма сбора определяется
исходя  из  затрат  на  подготовку,  проведение  и  подведение  итогов
аукциона.
     Заявка считается   поданной  после  оплаты  заявителем  сбора  за
участие в конкурсе или аукционе на право пользования участками недр.
     Размер сбора  за  участие  в  аукционе  составляет  10000 (десять
тысяч)  рублей   и   перечисляется   заявителем   на   код   бюджетной
классификации   04611303020020000130   по   реквизитам:
     наименование получателя:  Управление Федерального казначейства по
Архангельской  области  (департамент  природных ресурсов Архангельской
области);
     счет получателя    40101810500000010003,    открытый   Управлению
Федерального казначейства по Архангельской области;
     банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области;
     БИК банка получателя - 041117001;
     ИНН банка получателя - 2901097538;
     КПП банка получателя - 290101001;
     код ОКАТО г. Архангельска - 11401000000.
     7. Стартовый  размер  разового  платежа  за  пользование  недрами
устанавливается в размере 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.
     Разовый платеж за пользование  недрами,  определяемый  по  итогам
проведения  аукциона,  вносится  победителем  аукциона  в  течение  30
банковских  дней  со  дня  государственной  регистрации  лицензии   на
пользование участком недр в областной бюджет.
     8. Величина  шага  аукциона  устанавливается  в   размере   25000
(двадцать пять тысяч) рублей.
     9. Победителем   аукциона   признается   участник,   предложивший
наибольшую величину разового платежа за право пользования недрами.
     Если победитель аукциона  откажется  от  подписания  лицензии  на
право  пользования  недрами  или  не  оплатит в течение 30 дней с даты
государственной регистрации лицензии предложенный им  размер  разового
платежа,  то  принимается решение об аннулировании итогов аукциона.  В
этом случае аукционная комиссия вправе  принять  решение  о  признании
победителем  аукциона  участника,  предложившего  второй  по  величине
размер разового платежа.
     10. Аукцион   может   быть  признан  несостоявшимся  в  следующих
случаях:
     отсутствие заявок на участие в аукционе или в случае если ни одна
из поданных заявок не отвечает условиям аукциона;
     если на участие в аукционе подана одна заявка;
     в иных случаях, установленных действующим законодательством.