Распоряжение Администрации Архангельской области от 15.04.2008 № 47-ра/8

                 



                АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

                    от 15 апреля 2008 г. N 47-ра/8

                            г.Архангельск


        О ПОДГОТОВКЕ ОБЪЕКТОВ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
      И ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
               К ОТОПИТЕЛЬНОМУ ПЕРИОДУ 2008/2009 ГОДОВ


     В целях   обеспечения  своевременной  и  качественной  подготовки
систем жизнеобеспечения объектов социальной сферы и жилищного фонда  к
функционированию в отопительный период 2008/2009 годов, предупреждения
возникновения аварийных ситуаций в течение  отопительного  периода  на
объектах жилищно-коммунального хозяйства и энергетики:
     1. Межведомственной    комиссии    по     вопросам     подготовки
жилищно-коммунального комплекса и объектов энергетики области к работе
в   осенне-зимних   условиях,   образованной    распоряжением    главы
администрации  Архангельской  области  от  4  июня 2004 года N 532р (с
изменениями  на  5  февраля  2008  года)  (далее  -   межведомственная
комиссия),  организовать  работу  по  оценке  готовности муниципальных
образований и  объектов  организаций,  обеспечивающих  энергоснабжение
населения  и  объектов социальной сферы,  к прохождению осенне-зимнего
периода в соответствии с Положением об оценке  готовности  электро-  и
теплоснабжающих   организаций   к   работе   в  осенне-зимний  период,
утвержденным  Министерством  промышленности  и  энергетики  Российской
Федерации 25 августа 2004 года.
     2. Установить:
     сроки окончания   ремонтно-подготовительных   работ  на  объектах
жилищно-коммунального  хозяйства  Архангельской  области,  организаций
энергетики  и бюджетной сферы независимо от их организационно-правовых
форм - до 1 сентября 2008 года;
     сроки завершения оформления паспортов и актов готовности к работе
в зимний период электро- и теплоснабжающих организаций  независимо  от
их организационно-правовых форм - до 1 ноября 2008 года.
     3. Возложить функции координатора работы по  подготовке  объектов
жилищно-коммунального  хозяйства  и топливно-энергетического комплекса
Архангельской  области  к   отопительному   периоду   на   департамент
топливно-энергетического  комплекса  и жилищно-коммунального хозяйства
Архангельской области.
     4. Рекомендовать  главам  муниципальных образований Архангельской
области:
     1) до 25 апреля 2008 года:
     образовать и  возглавить  комиссии   по   подготовке   и   оценке
готовности  к работе в зимних условиях муниципального жилищного фонда,
объектов   социальной   сферы,   инженерных   сетей,   электростанций,
котельных,  тепловых  и  электрических сетей организаций независимо от
ведомственной принадлежности,  вида деятельности и форм  собственности
на   территории   муниципальных  образований  (далее  -  муниципальные
комиссии),  включив в состав комиссий (по согласованию) представителей
Управления  по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора
по  Архангельской  области  и   Государственной   жилищной   инспекции
Архангельской области;
     представить в департамент  топливно-энергетического  комплекса  и
жилищно-коммунального  хозяйства  Архангельской  области  утвержденный
состав муниципальных комиссий, а также планы мероприятий по подготовке
жилищно-коммунального  хозяйства  и энергетики к отопительному периоду
2008/2009 годов по форме согласно Приложению;
     2) опубликовать   распоряжения   об   образовании   муниципальных
комиссий и их составы в местных средствах массовой информации;
     3) до   30   апреля   2008   года  согласовать  с  руководителями
энергоснабжающих организаций объемы потребления тепла,  электроэнергии
и  воды  по  бюджетным  учреждениям  и  муниципальному жилому фонду на
предстоящий отопительный период;
     4) до  1  сентября  2008  года  выполнить комплекс мероприятий по
подготовке объектов муниципальной  собственности,  жилищного  фонда  и
учреждений  социальной  сферы к отопительному периоду в соответствии с
утвержденными планами и графиками;
     5) предусмотреть   при   подготовке   объектов   жизнеобеспечения
муниципальной  собственности  к   отопительному   периоду   финансовые
средства на выполнение требований государственного пожарного надзора и
мероприятий по антитеррористической деятельности;
     6) обеспечить:
     своевременное финансирование ремонтно-подготовительных работ  при
подготовке      объектов      топливно-энергетического      комплекса,
жилищно-коммунального  хозяйства  и  учреждений  социальной  сферы   к
предстоящему  отопительному  сезону  в объемах,  утвержденных местными
бюджетами на 2008 год;
     достаточное финансирование   бюджетных   организаций  для  оплаты
потребленной тепловой и электрической энергии в отопительный период  и
ликвидацию  задолженности за потребленную тепловую и электроэнергию до
начала отопительного сезона;
     7) организовать    работу    по    обеспечению   энергоснабжающих
предприятий   муниципальных    образований    Архангельской    области
нормативными запасами топлива к отопительному периоду в соответствии с
топливно-финансовыми планами;
     8) принять  исчерпывающие меры по взысканию долгов с потребителей
жилищно-коммунальных услуг  (организаций,  населения)  с  учетом  норм
действующего законодательства;
     9) обеспечить до 1 июня  2008  года  погашение  задолженности  по
заработной      плате     работникам     муниципальных     предприятий
жилищно-коммунального хозяйства;
     10) внедрить      практику      проведения     мероприятий     по
энергоресурсосбережению в муниципальном жилищном фонде и  организациях
бюджетной сферы с целью улучшения качества предоставления коммунальных
услуг,  снижения  потерь  тепла  и  экономии   топливно-энергетических
ресурсов;
     11) организовать  в  межотопительный  период   переподготовку   и
обучение  обслуживающего  персонала  организаций жилищно-коммунального
хозяйства и коммунальной энергетики;
     12) обеспечить  проведение  в межотопительный период практических
тренировок с персоналом по эксплуатации объектов жилищно-коммунального
хозяйства  по  предотвращению выхода из строя внутридомовых и наружных
коммуникаций и оборудования систем тепло-, водоснабжения, канализации,
электроэнергетики  и  газоснабжения  при  аварийных и других нештатных
ситуациях;
     13) разработать   и  утвердить  инструкции  по  предотвращению  и
устранению аварий  на  объектах  тепло-,  водоснабжения,  канализации,
электроэнергетики    и    газоснабжения    с   учетом   взаимодействия
эксплуатационных служб,  жилищных, коммунальных, строительных и других
организаций (в случае отсутствия указанных инструкций);
     14) организовать        создание        аварийного         запаса
материально-технических  ресурсов в организациях жилищно-коммунального
хозяйства  и  коммунальной  энергетики  для  оперативного   устранения
аварийных ситуаций при прохождении отопительного периода;
     15) обеспечить  приобретение  за   счет   средств   муниципальных
бюджетов  и  средств предприятий резервных источников электроснабжения
для организаций жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы;
     16) до 1 сентября 2008 года обеспечить:
     качественную подготовку   жилищного   фонда    и    своевременное
оформление   паспортов   готовности   жилых  домов  к  эксплуатации  в
осенне-зимний период в соответствии с Правилами и нормами  технической
эксплуатации  жилищного  фонда,  утвержденными Постановлением Госстроя
России от 27 сентября 2003 года N 170;
     выполнение условий,    относящихся    к   ведению   муниципальных
образований,  на получение паспортов готовности объектов соцкультбыта,
дошкольных и школьных учреждений;
     17) до  1  ноября  2008  года  завершить   оформление   паспортов
готовности объектов муниципальной собственности (котельных, тепловых и
электрических   сетей   муниципальных   организаций)   и   представить
соответствующую   информацию  в  департамент  топливно-энергетического
комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области;
     18) обеспечить контроль:
     за ходом выполнения работ по подготовке  объектов  ведомственного
жилищного    фонда,    товариществ   собственников   жилья,   жилищных
кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов,
действующих на территории муниципального образования;
     за созданием и функционированием  аварийных  служб  муниципальных
предприятий,  обеспечивающих  обслуживание  жилищного  фонда,  наличие
аварийных   запасов,    необходимого    оборудования    и    продукции
производственно-технического назначения;
     19) заключить   договоры    со    специализированными    учебными
заведениями   для   обучения,   повышения  квалификации  руководителей
товариществ собственников жилья (ТСЖ) и управляющих компаний  с  целью
эффективной работы по организации управления жилищным фондом городов и
поселений Архангельской области;
     20) обеспечить  в период с июля по ноябрь 2008 года представление
сведений  по  форме  федерального   государственного   статистического
наблюдения N 1-ЖКХ (зима) "Сведения о подготовке жилищно-коммунального
хозяйства   к   работе    в    зимних    условиях"    в    департамент
топливно-энергетического  комплекса  и жилищно-коммунального хозяйства
Архангельской области (на 1 и 15 число каждого месяца).
     5. Рекомендовать   главам   муниципальных   образований,  имеющих
газовое  хозяйство,   обеспечить   проверки   технического   состояния
внутридомового   газового   оборудования,   заключение   договоров  на
техническое  обслуживание   указанного   оборудования,   дымоходов   и
вентиляционных   каналов   от   отопительного   оборудования,   печей,
установленных   в    жилых    домах,    общественных    зданиях,    на
коммунально-бытовых    и   промышленных   предприятиях,   отопительных
котельных.
     6. Исполнительным  органам  государственной  власти Архангельской
области, имеющим подведомственные государственные учреждения:
     1) до 25 апреля 2008 года:
     образовать и возглавить отраслевые комиссии по подготовке к  зиме
областных подведомственных учреждений;
     разработать планы-графики     ремонтных     программ     объектов
теплоснабжения (котельных, теплосетей) и представить сводные графики в
департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального
хозяйства Архангельской области;
     2) обеспечить  до  15  сентября  2008  года  полную   оплату   за
предоставленные энергоресурсы и коммунальные услуги;
     3) обеспечить   достаточное    финансирование    подведомственных
получателей  бюджетных  средств в части оплаты за энергоресурсы в 2008
году и на осенне-зимний период 2008/2009 годов;
     4) обязать  подведомственные  учреждения  до 1 сентября 2008 года
представить  акты   готовности   к   отопительному   сезону   объектов
жизнеобеспечения   и   теплоснабжающих   организаций  в  муниципальные
комиссии;
     5) представить  сводный перечень актов готовности к отопительному
сезону  объектов  жизнеобеспечения  и  теплоснабжающих  организаций  в
департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального
хозяйства Архангельской области;
     6) обеспечить   ведение   отдельного  учета  финансовых  средств,
направленных  на  подготовку  к  зиме,  и   готовность   представления
отчетности в межведомственную комиссию;
     7) до 1 июля 2008 года обеспечить проведение конкурсов на закупку
и  доставку  топливно-энергетических  ресурсов для собственных нужд на
осенне-зимний период 2008/2009  годов  в  соответствии  с  Федеральным
законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки
товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для  государственных  и
муниципальных нужд".
     7. Департаменту     топливно-энергетического     комплекса      и
жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области:
     1) до 30 апреля 2008 года представить в межведомственную комиссию
сводный  план  подготовки жилищно-коммунального хозяйства и энергетики
Архангельской области к отопительному периоду; осуществлять в период с
июля    по   ноябрь   2008   года   мониторинг   подготовки   объектов
жилищно-коммунального хозяйства к  работе  в  осенне-зимний  период  с
представлением   информации   в   межведомственную   комиссию  о  ходе
подготовки 2 раза в месяц (на 1 и 15 число каждого месяца);
     3) обеспечить  контроль за созданием в муниципальных образованиях
области нормативных запасов топлива;
     4) обеспечить  с 1 мая 2008 года контроль за передачей от органов
местного  самоуправления  муниципальных   районов   органам   местного
самоуправления   поселений   полномочий   по  организации  в  границах
поселений   Архангельской   области   электро-,   тепло-,   газо-    и
водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
     8. Рекомендовать филиалу ОАО  "МРСК  Северо-Запада"  "Архэнерго",
главному управлению ОАО "Территориальная генерирующая компания N 2" по
Архангельской области,  ГУП  "Архангельская  областная  энергетическая
компания":
     1) до 25 апреля 2008 года представить:
     в департамент      топливно-энергетического      комплекса      и
жилищно-коммунального  хозяйства  Архангельской  области   -   сводные
графики   производства   ремонтных  работ  согласно  плановой  годовой
программе 2008 года;
     в муниципальные  комиссии  - графики производства ремонтных работ
на объектах электроэнергетики на местах;
     2) обеспечить  своевременное  и качественное проведение ремонтных
работ объектов энергетики согласно  плановой  годовой  программе  2008
года;
     3) до 1 августа 2008 года разработать совместно  с  предприятиями
ЖКХ  программу  и  графики  совместных  противоаварийных тренировок на
период подготовки и прохождения отопительного зимнего периода;
     4) провести  с  Главным  управлением  МЧС России по Архангельской
области  совместные   тренировки   по   отработке   задач   ликвидации
последствий  чрезвычайных  ситуаций  на  объектах  жизнеобеспечения  в
течение III квартала 2008 года;
     5) обеспечить  оперативное  взаимодействие  диспетчерских служб с
Главным управлением МЧС России по Архангельской области, департаментом
топливно-энергетического  комплекса  и жилищно-коммунального хозяйства
Архангельской области, администрациями муниципальных образований;
     6) до 1 сентября 2008 года организовать работу комиссий по оценке
готовности объектов к прохождению  отопительного  зимнего  периода  на
местах;
     7) уделять особое внимание подготовке энергетических  объектов  к
зимнему максимуму нагрузок;
     8) представлять в период с 1 июля по 1 ноября 2008 года (два раза
в   месяц)   в   департамент   топливно-энергетического   комплекса  и
жилищно-коммунального хозяйства  Архангельской  области  информацию  о
выполнении  ремонтных программ 2008 года и накоплении запаса топливных
ресурсов для прохождения осенне-зимнего периода.
     9. Рекомендовать ОАО "Архангельскоблгаз", ОАО "Няндомамежрайгаз",
ОАО "Котласгазсервис",  ЗАО "Ленгазэнерго", Архангельскому филиалу ОАО
"Газпромрегионгаз":
     1) выполнить комплекс мероприятий, обеспечивающих бесперебойную и
безаварийную работу систем газоснабжения в отопительном периоде;
     2) до  1  сентября  2008  года  обеспечить  завершение  работ  по
подготовке  к  зиме  системы газоснабжения объектов жизнеобеспечения с
оформлением  паспортов  готовности,   обратив   особое   внимание   на
выполнение     комплекса     антитеррористических    мероприятий    по
предотвращению   аварийных   ситуаций,   связанных   с   повреждениями
газопроводов.
     10. Рекомендовать Управлению по технологическому и экологическому
надзору Ростехнадзора по Архангельской области:
     1) обеспечить в пределах своих полномочий контроль за подготовкой
объектов   жилищно-коммунального  хозяйства  Архангельской  области  к
прохождению отопительного периода;
     2) при проверке готовности к осенне-зимнему периоду предусмотреть
обследование  жизненно  важных  объектов   электро-,   теплоснабжающих
предприятий  на наличие категорийных электроприемников и установленной
аварийной и технологической брони;
     3) оказать  энергоснабжающим  организациям  Архангельской области
методическую помощь в проведении предзимних подготовительных работ  на
объектах  энергоснабжения  с  целью своевременного получения паспортов
готовности и подготовки персонала к работе в экстремальных ситуациях.
     11. Государственной жилищной инспекции Архангельской области:
     1) до  1  мая  2008  года  разработать  график  выезда  в  районы
специалистов  Государственной жилищной инспекции Архангельской области
и представить его в департамент топливно-энергетического  комплекса  и
жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области;
     2) обеспечить   контроль   за   подготовкой   жилищного    фонда,
оформлением   паспортов   готовности   объектов   жилищного  фонда  на
территории Архангельской области к эксплуатации в осенне-зимний период
и устранением выявленных нарушений с представлением отчетов в период с
1 июля по 1 ноября 2008 года (к 1 числу каждого месяца) в  департамент
топливно-энергетического  комплекса  и жилищно-коммунального хозяйства
Архангельской области.
     12. Заместителю  главы  администрации  Архангельской  области  по
социальным вопросам Ситкину М.Н.  до 1 сентября 2008  года  обеспечить
контроль  за  проведением  необходимых  мероприятий в подведомственных
отраслях  по  подготовке  учреждений  к   предстоящему   отопительному
периоду.
     13. Главным   распорядителям   бюджетных   средств   своевременно
представлять  в  департамент  финансов Архангельской области заявки на
финансирование   расходов,   связанных    с    подготовкой    объектов
жилищно-коммунального  хозяйства  и закупкой топлива,  предусмотренных
областным законом "Об областном бюджете на 2008 год", в соответствии с
доведенными уведомлениями о поквартальном распределении средств.
     14. Департаменту  финансов   Архангельской   области   обеспечить
своевременное  финансирование  заявок главных распорядителей бюджетных
средств.
     15. Контроль  за исполнением настоящего распоряжения возложить на
заместителя   главы    администрации    Архангельской    области    по
строительству,        топливно-энергетическому       комплексу       и
жилищно-коммунальному хозяйству Котлова В.М.
     16. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.



Исполняющий обязанности
главы администрации                                         В.А.Войков


                                                            Приложение
                                          к распоряжению администрации
                                                 Архангельской области
                                               от 15.04.2008 N 47-ра/8

                                 План
         мероприятий по подготовке ЖКХ и объектов энергетики
              МО ______________________________________
               к отопительному периоду 2008/2009 годов

-------------------------------------------------------------------------------------|
|          Наименование           |    Объем работ     |  Источник финансирования,   |
|       работ, мероприятий        |                    |          тыс. руб.          |
|                                 |--------------------|-----------------------------|
|                                 |физические|тыс. руб.|областной|местный| средства  |
|                                 |показатели|         | бюджет  |бюджет |предприятий|
|---------------------------------|----------|---------|---------|-------|-----------|
|                1                |    2     |    3    |    4    |   5   |     6     |
|---------------------------------|----------|---------|---------|-------|-----------|
|1. Жилищный фонд, том числе:     |    x     |         |         |       |           |
|---------------------------------|----------|---------|---------|-------|-----------|
|устранение неисправностей        |          |         |         |       |           |
|конструкций и элементов зданий,  |          |         |         |       |           |
|зд.                              |          |         |         |       |           |
|---------------------------------|----------|---------|---------|-------|-----------|
|подготовка внутридомовых систем  |          |         |         |       |           |
|тепло-, водо-, газо-,            |          |         |         |       |           |
|электроснабжения, зд.            |          |         |         |       |           |
|---------------------------------|----------|---------|---------|-------|-----------|
|ремонт печей, дымоходов, ед.     |          |         |         |       |           |
|---------------------------------|----------|---------|---------|-------|-----------|
|другие подготовительные работы   |    x     |         |         |       |           |
|---------------------------------|----------|---------|---------|-------|-----------|
|2. Котельные, в том числе:       |    x     |         |         |       |           |
|---------------------------------|----------|---------|---------|-------|-----------|
|подготовка котельных, ед.        |          |         |         |       |           |
|---------------------------------|----------|---------|---------|-------|-----------|
|приобретение, замена котлов, ед. |          |         |         |       |           |
|---------------------------------|----------|---------|---------|-------|-----------|
|3. Тепловые сети, тепловые       |    x     |         |         |       |           |
|пункты, в том числе:             |          |         |         |       |           |
|---------------------------------|----------|---------|---------|-------|-----------|
|ремонт и подготовка тепловых     |          |         |         |       |           |
|сетей, км                        |          |         |         |       |           |
|---------------------------------|----------|---------|---------|-------|-----------|
|подготовка тепловых пунктов, ед. |          |         |         |       |           |
|---------------------------------|----------|---------|---------|-------|-----------|
|замена ветхих сетей, км          |          |         |         |       |           |
|---------------------------------|----------|---------|---------|-------|-----------|
|4. Водопроводные сети            |    x     |         |         |       |           |
|и сооружения, в том числе:       |          |         |         |       |           |
|---------------------------------|----------|---------|---------|-------|-----------|
|подготовка сетей, км             |          |         |         |       |           |
|---------------------------------|----------|---------|---------|-------|-----------|
|подготовка сооружений, ед.       |          |         |         |       |           |
|---------------------------------|----------|---------|---------|-------|-----------|
|замена ветхих сетей, км          |          |         |         |       |           |
|---------------------------------|----------|---------|---------|-------|-----------|
|5. Канализационные сети          |    x     |         |         |       |           |
|и сооружения, в том числе:       |          |         |         |       |           |
|---------------------------------|----------|---------|---------|-------|-----------|
|ремонт и подготовка сетей, км    |          |         |         |       |           |
|---------------------------------|----------|---------|---------|-------|-----------|
|подготовка сооружений, ед.       |          |         |         |       |           |
|---------------------------------|----------|---------|---------|-------|-----------|
|замена ветхих сетей, км          |          |         |         |       |           |
|---------------------------------|----------|---------|---------|-------|-----------|
|6. Муниципальные электросети и   |    x     |         |         |       |           |
|электрооборудование, в том числе:|          |         |         |       |           |
|---------------------------------|----------|---------|---------|-------|-----------|
|подготовка трансформаторных      |          |         |         |       |           |
|подстанций, ед.                  |          |         |         |       |           |
|---------------------------------|----------|---------|---------|-------|-----------|
|замена ветхих сетей и опор, км   |          |         |         |       |           |
|---------------------------------|----------|---------|---------|-------|-----------|
|приобретение резервных источников|          |         |         |       |           |
|электроснабжения, ед.            |          |         |         |       |           |
|---------------------------------|----------|---------|---------|-------|-----------|
|7. Создание нормативного запаса  |    x     |         |         |       |           |
|топлива, в том числе:            |          |         |         |       |           |
|---------------------------------|----------|---------|---------|-------|-----------|
|каменного угля, тыс. т           |          |         |         |       |           |
|---------------------------------|----------|---------|---------|-------|-----------|
|мазута, тыс. т                   |          |         |         |       |           |
|---------------------------------|----------|---------|---------|-------|-----------|
|древесного топлива, тыс. куб. м  |          |         |         |       |           |
|---------------------------------|----------|---------|---------|-------|-----------|
|8. Ремонт дорог и мостов,        |          |         |         |       |           |
|тыс. кв. м                       |          |         |         |       |           |
|---------------------------------|----------|---------|---------|-------|-----------|
|9. Подготовка специальной        |          |         |         |       |           |
|дорожной техники, ед.            |          |         |         |       |           |
|---------------------------------|----------|---------|---------|-------|-----------|
|10. Создание аварийного запаса   |    x     |         |         |       |           |
|МТР, в том числе:                |          |         |         |       |           |
|---------------------------------|----------|---------|---------|-------|-----------|
|труб, км                         |          |         |         |       |           |
|---------------------------------|----------|---------|---------|-------|-----------|
|задвижек, ед.                    |          |         |         |       |           |
|---------------------------------|----------|---------|---------|-------|-----------|
|насосов центробежных, ед.        |          |         |         |       |           |
|---------------------------------|----------|---------|---------|-------|-----------|
|радиаторов и конвекторов, ед.    |          |         |         |       |           |
|---------------------------------|----------|---------|---------|-------|-----------|
|прочего оборудования             |    x     |         |         |       |           |
|---------------------------------|----------|---------|---------|-------|-----------|
|11. Подготовка газопроводов, км  |          |         |         |       |           |
|---------------------------------|----------|---------|---------|-------|-----------|
|Итого по муниципальному          |          |         |         |       |           |
|образованию                      |          |         |         |       |           |
--------------------------------------------------------------------------------------

Глава муниципального образования ___________ _____________________
                                  (подпись)  (расшифровка подписи)

Исполнитель: Ф.И.О., тел. __________ ___________ _____________________
                                      (подпись)  (расшифровка подписи)

                        ------------------------------