Распоряжение Администрации Архангельской области от 06.05.2008 № 63-ра/11

 



                 АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

                     от 6 мая 2008 г. N 63-ра/11

                            г. Архангельск


                О ВЫСТАВЛЕНИИ УЧАСТКА НЕДР НА АУКЦИОН
     

     В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля  1992
года  N  2395-1  "О  недрах"  (с изменениями на 1 декабря 2007 года) и
областным законом от 22 июня 2005 года  N  48-4-ОЗ  "О  предоставлении
недр  и  пользовании  недрами  на территории Архангельской области" (с
изменениями от 21 июня 2006 года N 187-11-ОЗ, от 18 апреля 2007 года N
342-17-ОЗ, от 6 февраля 2008 года N 478-24-ОЗ):

     1. Выставить  участок  недр  Подкомандировка-1,  расположенный  в
Плесецком районе Архангельской  области,  в  7  км  к  юго-востоку  от
поселка  Оксовский,  в  квартале 42 Пуксинского лесничества Плесецкого
лесхоза,  на аукцион на право пользования участком недр с целью добычи
валунно-гравийно-песчаной смеси.
     2. Утвердить прилагаемые условия  проведения  аукциона  на  право
пользования   участком   недр   Подкомандировка-1   с   целью   добычи
валунно-гравийно-песчаной смеси.
     3. Департаменту   природных   ресурсов  Архангельской  области  в
установленном порядке опубликовать извещение о предстоящем аукционе  в
официальном печатном издании, осуществляющем опубликование нормативных
правовых  актов  Архангельской  области,  и  в   официальном   издании
муниципального образования "Плесецкий муниципальный район".
     4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения  возложить  на
заместителя  главы  администрации  Архангельской области по управлению
природными ресурсами и экологии.
     5. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.


Исполняющий обязанности
главы администрации                                         В.А.ВОЙКОВ
     
     
     
     
     
                                                            Утверждены
                                           распоряжением администрации
                                                 Архангельской области
                                              от 06.05.2008 N 63-ра/11
     
                               УСЛОВИЯ
             АУКЦИОНА НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ НЕДР
             ПОДКОМАНДИРОВКА-1 С ЦЕЛЬЮ ПРОВЕДЕНИЯ ДОБЫЧИ
                   ВАЛУННО-ГРАВИЙНО-ПЕСЧАНОЙ СМЕСИ
     
     1. Настоящие  Условия  разработаны  в  соответствии  с  областным
законом от 22 июня 2005  года  N  48-4-ОЗ  "О  предоставлении  недр  и
пользовании   недрами   на   территории   Архангельской   области"  (с
изменениями от 21 июня 2006 года N 187-11-ОЗ, от 18 апреля 2007 года N
342-17-ОЗ, от 6 февраля 2008 года N 478-24-ОЗ).
     
                  I. Общие сведения об участке недр
     
     2. Участок  недр  Подкомандировка-1 расположен в административных
границах муниципального образования  "Плесецкий  муниципальный  район"
Архангельской области (муниципальное образование "Оксовское"),  в 7 км
к  юго-востоку  от  поселка  Оксовский,  в  квартале  42   Пуксинского
лесничества Плесецкого лесхоза.
     3. Участку недр придается статус горного  отвода,  географические
координаты центра участка следующие:
|————————————————————————————————|———————————————————————————————————|
|      Северная широта           |          Восточная долгота        |
|————————|———————|———————————————|—————————————|———————|—————————————|
|Градусы |Минуты |Секунды        |      Градусы| Минуты| Секунды     |
|————————|———————|———————————————|—————————————|———————|—————————————|
|  62    |  33   |  00           |        40   |   00  |   00        |
|————————|———————|———————————————|—————————————|———————|—————————————|

     Площадь участка недр составляет 50 га.
     Границы горного  отвода  будут  уточнены  в установленном порядке
после утверждения  технического  проекта  разработки  месторождения  и
получения необходимых согласований и экспертиз.
     4. Департаментом   лесного   комплекса   Архангельской    области
согласовано   предоставление   отвода  земельного  участка  для  целей
недропользования, включающих добычу валунно-гравийно-песчаной смеси на
участке  недр  Подкомандировка-1  (письмо  от  24  октября 2007 года N
02-03/15/3310).
     Отвод земельного  участка  в  окончательных границах и оформление
земельных   прав   пользователя   недр   осуществляется   в   порядке,
предусмотренном земельным законодательством, после утверждения проекта
разработки месторождения.
     
            II. Геологическая характеристика участка недр
     
     5. Участок  недр  представляет  собой  древнюю   ложбину   стока,
выполненную  флювиогляциальными отложениями.  В геологическом строении
месторождения  участвуют  верхнечетвертичные   отложения   ледникового
генезиса   и   современные  образования.  Продуктивная  толща  сложена
валунно-гравийно-песчаным материалом с редкими прослоями  безгравийных
песков.  На  долю  валунов  и  гравия  в  породе приходится до 65 - 70
процентов.  Мощность полезной толщи - от 2,8 до 25,7 м, средняя - 7,31
м. Мощность вскрыши - от 0,1 до 1,0 м, средняя - 0,39 м. Подстилающими
полезную толщу породами  являются  ледниковые  суглинки  и  известняки
гжельского  яруса  карбона.  Гранулометрический состав горной массы по
фракциям:  валуны более 70 мм - 34 процента,  гравий 5 - 70  мм  -  31
процент,  песок  менее  5  мм  -  35  -  36 процентов.  Лабораторные и
технологические испытания показали, что щебень из валунов пригоден для
производства  тяжелых  и  дорожных  бетонов марки "350".  Гравий после
корректировки  зернового  состава  также  пригоден  для   производства
тяжелых  и  дорожных бетонов,  в качестве балласта для железнодорожных
путей.  Пески после удаления фракции менее 0,14 мм и промывки пригодны
для  автодорожного  строительства  и  как  заполнители  в строительных
растворах.
     Гидрогеологические условия  месторождения  определяются  наличием
водоносного горизонта,  приуроченного к нижней части  полезной  толщи.
Горнотехнические  условия  благоприятны  для  разработки месторождения
открытым способом методом экскавации до уровня грунтовых вод.
     Месторождение выявлено  и  разведано  Юрасской геологоразведочной
экспедицией Архангельского территориального геологического  управления
в   1974   -  1977  годах.  Балансовые  запасы  утверждены  протоколом
научно-технического     совета     Архангельского     территориального
геологического   управления  от  26  декабря  1977  года  в  следующем
количестве:  по категориям А + В  +  С1  -  3170,8  тыс.  куб.  м,  по
категории  С2  -  82,5  тыс.  куб.  м.  Кроме того,  подсчитаны запасы
полезных  ископаемых  ниже  уровня  грунтовых  вод  в  количестве:  по
категории С1 - 839,4 тыс. куб. м, по категории С2 - 528,7 тыс. куб. м,
данные запасы отнесены к забалансовым.  Прирост  запасов  возможен  на
глубину (при условии доразведки и понижения уровня грунтовых вод).
     Месторождение в 1977 - 1985 годах разрабатывалось по  разрешениям
Плесецкого  райисполкома  различными  организациями,  общее количество
отработанных запасов неизвестно.  С целью корректировки  оставшихся  в
недрах  и передаваемых запасов полезных ископаемых необходимо провести
геолого-маркшейдерские работы.
     Месторождение подготовлено к промышленному освоению.
     
           III. Основные условия пользования участком недр
     
     6. Победитель     аукциона     должен     осуществлять     добычу
валунно-гравийно-песчаной смеси  на  участке  недр  в  соответствии  с
нижеследующими основными условиями пользования участком недр:
     1) по объемам,  основным  видам  работ  и  срокам  их  проведения
победитель аукциона обязуется обеспечить:
     срок пользования участком недр - 10 лет;
     проведение геолого-маркшейдерских  работ  с  целью  корректировки
оставшихся в недрах и передаваемых запасов  полезных  ископаемых  -  в
течение 8 месяцев со дня регистрации лицензии:
     подготовку и согласование в  установленном  порядке  технического
проекта  разработки  участка  недр  с  учетом  требований промышленной
безопасности,  рационального  использования  недр  и  природоохранного
законодательства  -  не позднее 12 месяцев со дня регистрации лицензии
(данное условие является существенным);
     получение горноотводного  акта и земельного отвода - в течение 14
месяцев  со  дня  регистрации  лицензии   (данное   условие   является
существенным);
     начало промышленной добычи валунно-гравийно-песчаной смеси  -  не
позднее 31 декабря 2010 года (данное условие является существенным);
     подготовку и согласование в установленном порядке - не позднее  6
(шести)  месяцев  до  планируемого  срока завершения отработки участка
недр проекта  на  ликвидацию  горнодобывающего  предприятия,  объектов
обустройства и инфраструктуры,  проекта мероприятий по приведению их в
состояние, исключающее вредное влияние на недра и окружающую природную
среду;
     2) по рациональному использованию запасов полезных  ископаемых  и
охране недр победитель аукциона обязуется обеспечить:
     соблюдение требований законодательства,  а также  утвержденных  в
установленном порядке стандартов (норм и правил) по технологии ведения
работ, связанных с пользованием недрами;
     соблюдение требований технических проектов и документации;
     наиболее полное   извлечение   из   недр   полезных   ископаемых,
недопущение сверхнормативных потерь полезного ископаемого,  выборочной
отработки отдельных участков месторождения,  которые могут привести  к
увеличению общих потерь полезного ископаемого в недрах;
     ведение геологической,  маркшейдерской  и  иной  документации   в
процессе  добычи полезных ископаемых,  обеспечивающей достоверный учет
извлекаемых  и  оставляемых  в  недрах  запасов  полезных  ископаемых,
нормальный   технологический   цикл   работ,  прогнозирование  опасных
ситуаций,  своевременное определение и нанесение на планы горных работ
опасных зон;
     охрану участка недр от затопления,  обводнения и других факторов,
снижающих   качество   полезных  ископаемых  и  промышленную  ценность
месторождения или осложняющих их разработку;
     предотвращение загрязнения недр при проведении работ;
     предупреждение самовольной застройки площадей залегания  полезных
ископаемых  и  соблюдение  установленного  порядка  использования этих
площадей в иных целях;
     3) по   промышленной   безопасности  и  охране  труда  победитель
аукциона обязуется обеспечить:
     при проведении  работ по добыче песчано-гравийной смеси и песка -
безопасность жизни и здоровья производственного персонала и населения,
проживающего в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами;
     своевременное проектирование опасных  производственных  объектов,
их   декларирование   и   экспертизу   промышленной   безопасности   в
установленном порядке;
     страхование гражданской   ответственности  за  причинение  ущерба
третьим лицам и окружающей природной среде;
     эффективное функционирование  системы  производственного контроля
за состоянием промышленной  безопасности  на  предприятии,  выполнение
требований законодательства,  норм, правил, технических регламентов по
безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами;
     соблюдение инструкций  по промышленной безопасности для персонала
опасного производственного объекта (в том числе допуск к работам  лиц,
имеющих специальную подготовку и квалификацию, а к руководству горными
работами - лиц, имеющих соответствующее специальное образование);
     организацию обучения,   аттестации   и   повышения   квалификации
руководителей и работников опасного производственного объекта;
     своевременное проведение     технического     освидетельствования
технических устройств, зданий и сооружений;
     формирование фонда   материальных   и   финансовых  ресурсов  для
ликвидации   и   локализации    последствий    аварий    на    опасных
производственных объектах;
     4) по  охране  окружающей  природной  среды  победитель  аукциона
обязуется обеспечить:
     соблюдение установленных   законодательством   и    существующими
стандартами   (нормами,   правилами)   требований  по  охране  недр  и
окружающей среды;
     недопущение нарушений,    влекущих    за    собой   экологическое
загрязнение недр и  окружающей  среды,  заблаговременно  разрабатывать
методы  ликвидации  возможных  аварийных и иных загрязнений окружающей
среды;
     реализацию природоохранных,   природовосстановительных   и   иных
мероприятий по охране недр и окружающей среды;
     приведение участков земли,  нарушенных при пользовании недрами, в
состояние, пригодное для их дальнейшего использования;
     организацию и ведение объектного мониторинга состояния окружающей
природной среды в соответствии с согласованной программой;
     строительство локальных  очистных сооружений для производственных
стеков, защитных сооружений, препятствующих попаданию вредных веществ,
образующихся   на   производстве,   в   окружающую   природную  среду,
централизованный  сбор  и  безопасную   утилизацию   вредных   отходов
производства;
     размещение отвалов и отходов горнодобывающего и перерабатывающего
производства  с минимальным воздействием на окружающую природную среду
и осуществление систематического контроля за их состоянием;
     принятие необходимых    мер    для   сокращения   или   избежания
загрязнения, вызванного деятельностью предприятия;
     подготовку и   согласование  в  департаменте  природных  ресурсов
Архангельской  области  программы  мониторинга  состояния   окружающей
природной среды при добыче полезных ископаемых - не позднее 14 месяцев
со  дня  государственной  регистрации  лицензии  и  в  последующем  ее
реализацию;
     5) по  участию   в   социально-экономическом   развитии   региона
победитель аукциона обязуется обеспечить:
     предоставление рабочих мест для населения,  проживающего в районе
проведения работ;
     при прочих равных  условиях  привлечение  предприятий  Плесецкого
района в качестве подрядчиков выполнения различных видов услуг;
     компенсацию убытков  владельцам  сельскохозяйственных   земельных
участков,  изымаемых  с  целью  ведения  добычи полезных ископаемых на
участке недр,  и потерь государственного лесного  фонда  при  переводе
лесных   земель   в   нелесные,  в  порядке,  установленном  земельным
законодательством.
     
             IV. Содержание и сроки представления заявок
     
     7. Для  участия  в  аукционе  заявители  представляют  заявку  на
участие в аукционе,  составленную в соответствии с требованиями статьи
10 областного закона от 22 июня 2005 года N 48-4-ОЗ "О  предоставлении
недр  и  пользовании  недрами на территории Архангельской области",  с
приложением следующих материалов:
     1) для   юридических   лиц   -   нотариально   заверенные   копии
свидетельства о государственной регистрации,  учредительных документов
и свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
     2) для индивидуальных предпринимателей -  нотариально  заверенные
копии  свидетельства  о государственной регистрации физического лица в
качестве индивидуального предпринимателя и свидетельства о  постановке
на учет в налоговом органе;
     3) справка  налоговых  органов  об  отсутствии  задолженности  по
налогам и платежам;
     4) справка  об  удержании  и  перечислении   налога   на   доходы
физических лиц;
     5) графические материалы, поясняющие местоположение участка недр;
     6) справка,  содержащая  обобщенные  данные  о  заявителе,  место
осуществления основных видов деятельности,  наличие и  местонахождение
обособленных структурных подразделений,  среднее количество работников
и размер средней заработной платы  за  последний  календарный  год,  а
также  данные о наличии у заявителя квалифицированных специалистов для
ведения работ на участке недр;
     7) для  юридических  лиц  - документы,  подтверждающие полномочия
руководителя,  и информация о собственниках заявителя и лицах, которые
представляют заявителя при получении права пользования недрами;
     8) справка,   содержащая   данные   о   финансовых   возможностях
заявителя,  предполагаемые  объемы  и  источники финансирования работ,
связанных с намечаемым пользованием недрами;
     9) справка,   содержащая   данные   о   технических  средствах  и
технологических возможностях заявителя.
     8. Все  документы,  прилагаемые  к заявке,  должны быть подписаны
уполномоченным  лицом  заявителя  (руководителем,  представителем   по
доверенности), скреплены печатью и перечислены в описи документов.
     9. Заявка на участие в аукционе и прилагаемые материалы  подаются
в  запечатанном  конверте в течение срока,  указанного в извещении,  в
департамент природных ресурсов администрации Архангельской области  по
адресу: 163004, г. Архангельск, просп. Троицкий, д. 49, каб. 344.
     Департамент природных  ресурсов  Архангельской   области   выдает
расписку о получении конверта с заявкой.
     Конверт с заявкой на участие в аукционе, полученный департаментом
природных  ресурсов  Архангельской  области по истечении срока подачи,
без вскрытия возвращается подавшему их заявителю.
     
        V. Размер и порядок уплаты сбора за участие в аукционе
     
     10. В соответствии со статьей 14 областного  закона  от  22  июня
2005  года  N  48-4-ОЗ "О предоставлении недр и пользовании недрами на
территории Архангельской области" сбор за участие в аукционе  вносится
всеми  их  участниками и является одним из условий регистрации заявки.
Сумма сбора определяется исходя из затрат на подготовку,  проведение и
подведение итогов аукциона.
     Заявка считается  поданной  после  оплаты  заявителем  сбора   за
участие в конкурсе или аукционе на право пользования участками недр.
     11. Размер сбора за участие в аукционе составляет  10000  (десять
тысяч) рублей, перечисляется заявителем на код бюджетной классификации
046 1 13 03020 02 0000 130 по реквизитам:
     наименование получателя:  Управление Федерального казначейства по
Архангельской области (департамент  природных  ресурсов  Архангельской
области);
     счет получателя  -  40101810500000010003,   открытый   Управлению
Федерального казначейства по Архангельской области;
     банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области;
     БИК банка получателя - 041117001;
     ИНН банка получателя - 2901097538;
     КПП банка получателя - 290101001;
     код ОКАТО г. Архангельска 11401000000.
     
     VI. Стартовый размер разового платежа за пользование недрами
                       и величина шага аукциона
     
     12. Стартовый  размер  разового  платежа  за  пользование недрами
устанавливается в размере 200000 (двести тысяч) рублей.
     Разовый платеж  за  пользование  недрами,  определяемый по итогам
проведения аукциона,  вносится в областной бюджет победителем аукциона
в  течение  30 дней с даты принятия решения об утверждении результатов
аукциона и признании победителя аукциона.
     13. Шаг аукциона устанавливается в размере 20000 (двадцать тысяч)
рублей.
     
            VII. Критерии определения победителя аукциона
     
     14. Победителем  аукциона   признается   участник,   предложивший
наибольшую величину разового платежа за право пользования недрами.
     15. Если победитель аукциона откажется от подписания лицензии  на
право  пользования  недрами  или  не  оплатит в течение 30 дней с даты
принятия решения  об  утверждении  результатов  аукциона  и  признании
победителя  аукциона  предложенный  им  размер  разового  платежа,  то
принимается решение об аннулировании итогов аукциона.  В  этом  случае
аукционная  комиссия  вправе  принять  решение о признании победителем
аукциона участника,  предложившего второй по величине размер  разового
платежа.
     
      VIII. Порядок и условия признания аукциона несостоявшимся
     
     16. Аукцион   может   быть  признан  несостоявшимся  в  следующих
случаях:
     в случае отсутствия заявок на участие в аукционе или если ни одна
из поданных заявок не отвечает условиям аукциона;
     если на участие в аукционе подана одна заявка;
     в иных случаях, установленных действующим законодательством.
     
                         ______________________