Постановление Главы администрации Архангельской области от 02.10.2000 № 285

               ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 2 октября 2000 г. N 285

                            г. Архангельск

     О подготовке населения и гражданских организаций гражданской
       обороны к действиям по обеспечению защиты от опасностей,
               возникающих при ведении военных действий
                     или вследствие этих действий


     В соответствии с Федеральным законом "О гражданской  обороне"  от
12 февраля 1998 года N 28-ФЗ постановляю:

     1. Утвердить   прилагаемый   Порядок   подготовки   населения   и
гражданских организаций гражданской обороны к действиям по обеспечению
защиты  от  опасностей,  возникающих  при ведении военных действий или
вследствие этих действий.
     2. Возложить методическое руководство,  координацию и контроль за
подготовкой  населения  в  области  гражданской  обороны  на   Главное
управления  по  делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным ситуациям
области.



      Глава администрации          А.А.Ефремов



                                                            Утвержден
                                                       постановлением
                                                администрации области
                                               от 2 октября   2000 г.
                                                                N 285


                               ПОРЯДОК
      подготовки населения и гражданских организаций гражданской
       обороны к действиям по обеспечению защиты от опасностей,
               возникающих при ведении военных действий
                     или вследствие этих действий

     1. Настоящий Порядок  разработан  в  соответствии  с  Федеральным
законом  "О  гражданской  обороне"  от  12 февраля 1998 г.  № 28 - ФЗ,
постановлением Главы администрации Архангельской  области  "О  порядке
ведения  гражданской обороны на территории области" от 16 декабря 1998
года N 333 и определяет основные задачи обучения населения  в  области
гражданской  обороны,  категории обучаемых,  а также формы и методы их
подготовки.
     2. Основными  задачами  подготовки  в  области гражданкой обороны
являются:
     изучение способов  защиты от опасностей,  возникающих при ведении
военных действий или вследствие этих  действий,  порядка  действий  по
сигналам оповещения и приемов оказания первой медицинской помощи;
     совершенствование практических навыков организации  и  проведения
мероприятий гражданской обороны;
     выработка умений  и   навыков   по   поддержанию   в   готовности
гражданских   организаций   гражданской  обороны  (далее  именуются  -
формирования) и управлению ими при проведении аварийно-спасательных  и
других неотложных работ;
     овладение личным  составом  формирований  приемами  и   способами
действий  по защите населения,  материальных и культурных ценностей от
опасностей,  возникающих при ведении военных действий  пли  вследствие
этих действий.
     3. Обучение в области гражданской обороны проходят:
     - главы муниципальных образований и руководители организаций;
     - должностные лица грaждaнcкoй обороны  и  работники,  специально
уполномоченные  на  решение задач в области гражданской обороны (далее
именуются  -  должностные  лица  и  работники  гражданской   обороны),
областных служб, органов местного самоуправления и организаций;
     - личный состав формирований;
     - работающее население, не входящее в состав формирований;
     - учащиеся и студенты, проходящие обучение в учреждениях общего и
профессионального образования;
     - население,  не занятое в  сферах  производства  и  обслуживания
(далее именуется - неработающее население).
     4. Обучение   населения    в    области    гражданской    обороны
осуществляется  в рамках единой системы подготовки населения в области
гражданской обороны и зашиты от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного  характера,  проводится в учебных заведениях Министерства
Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,   чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее именуется
-  МЧС  Pоссии),  в  учреждениях  повышения  квалификации  федеральных
органов  исполнительной  власти  и организаций,  в учебно-методическом
центре по гражданской обороне и чрезвычайным  ситуациям  Архангельской
области  (далее  именуется  -  учебнометодический  центр),  на  курсах
гражданской обороны  городов  Архангельска,  Северодвинска  и  Котласа
(далее именуются - курсы гражданской обороны),  по месту работы, учебы
и (или) месту жительства, и является обязательным.
     Обучение осуществляется    путем   привлечения   на   подготовку,
переподготовку  и  повышение  квалификации,  на   плановых   занятиях,
проводимых по соответствующим программам,  самостоятельной подготовки,
участия  в  учебнометодических  сборах,  тренировках  и   учениях   по
гражданской обороне, применения других форм обучения.
     Подготовка, переподготовка и повышение  квалификации  должностных
лиц  и работников гражданской обороны проводятся не реже одного раза в
5  лет.  Для  лиц,  впервые  назначенных  на  должность,  связанную  с
выполнением    обязанностей    по   гражданской   обороне,   повышение
квалификации в области гражданской  обороны  в  течение  первого  года
работы является обязательным.
     Обучение в учебных  заведениях  МЧС  России,  учебно-методическом
центре, на курсах гражданской обороны и по месту работы осуществляется
по примерным программам, утверждаемым МЧС России.
     В целях  практической  подготовки  должностных  лиц  и работников
гражданской обороны областных служб, органов местного самоуправления и
организаций    проводятся    штабные    и    объектовые    тренировки,
командно-штабные.  комплексные   и   тактико-специальные   учения   по
гражданской обороне.
     5. Подготовка  глав  муниципальных  образований   -   начальников
гражданской обороны осуществляется путем:
     а) переподготовки и повышения квалификации в  учебно-методическом
центре  по  гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее УМЦ по
ГОЧС) области:
     б) самостоятельной работы с нормативными правовыми и планирующими
документами  по  вопросам  организации  и  проведения  мероприятий  по
гражданской обороне;
     в) изучения ими в 3- месячный срок со дня вступления в  должность
состояния гражданской обороны в соответствующем муниципальном образова-
нии;
     г) личного участия в организации и проведении учебно-методических
сборов и других плановых мероприятий по гражданской обороне.
     6. Обучение  должностных  лиц  и  работников  гражданской обороны
осуществляется путем:
     а) переподготовки  и повышения квалификации в учебно-методическом
центре и на курсах гражданской обороны;
     б) участия в штабных и объектовых тренировках, командно-штабных и
комплексных учениях;
     в) самостоятельной подготовки.
     7. Подготовка личного состава формирований осуществляется путем:
     а) повышения    квалификации    руководителей    формирований   в
учебнометодическом центре и на курсах гражданской обороны;
     б) проведения  занятий  с  личным  составом формирований по месту
работы по программам подготовки формирований;
     в) участия в тактико-специальных учениях.
     8. Обучение  работающего  населения,  не   входящего   в   состав
формирований, осуществляется путем:
     а) проведения занятий по месту работы;
     б) участия в учениях и тренировках по гражданской обороне;
     в) самостоятельной подготовки.
     9. Обучение   учащихся   и   студентов  в  учреждениях  общего  и
профессионального  образования  осуществляется  в  учебное  время   по
программам  курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины
"Безопасность жизнедеятельности",  а также путем участия в  учениях  и
тренировках по гражданской обороне.
     10. Неработающее население проходит обучение по месту  жительства
путем:
     а) посещения пропагандистских и агитационных мероприятий (беседы,
лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов
и другие), проводимых по планам должностных лиц гражданской обороны;
     б) самостоятельного  изучения  пособий  и памяток,  прослушивания
радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике гражданской обороны;
     в) участия в комплексных учениях по гражданской обороне.
     11. В целях организации  и  осуществления  обучения  населения  в
области гражданской обороны:
     а) главное управление по делам ГО и ЧС области:
     осуществляет методическое  руководство, координацию и контроль за
подготовкой населения в области гражданской обороны;
     через учебно-методический   центр  области  и  курсы  гражданской
обороны организует плановую  подготовку,  переподготовку  и  повышение
квалификации  специалистов  областных  служб,  начальников  ГО органов
местного    самоуправления,   должностных   лиц   и   работников   ГО,
организаций,  личного состава формирований, преподавательского состава
дисциплины   "Основы   безопасности   жизнедеятельности"   в   области
гражданской обороны.
     б) департамент  образования  администрации   области   и   органы
местного самоуправления:
     организуют изучение   в    государственных,    муниципальных    и
негосударственных   образовательных   учреждениях  начального  общего;
основного общего и среднего (полного) общего образования курса "Основы
безопасности жизнедеятельности";
     совместно с  главным  управлением  по  делам  ГО  и  ЧС   области
организуют и проводят учебно-методические сборы руководящего состава и
преподавателей  образовательных  учреждений  по  вопросам   подготовки
учащихся в области гражданской обороны.
     организуют и осуществляют пропаганду знаний в области гражданской
обороны;
     в)организации:
     осуществляют обучение  своих  работников  в  области  гражданской
обороны, а также подготовку формирований;
     уточняют, с учетом особенностей производства,  программы обучения
работников и подготовки формирований;
     создают, оснащают    и    поддерживают    в   рабочем   состоянии
учебноматериальную  базу   для   практического   обучения   работников
организаций и подготовки личного состава формирований.
     12. Население,  привлекаемое на обучение  в  области  гражданской
обороны, имеет право:
     а) на получение информации об опасностях и угрозах,  которым  оно
может быть подвергнуто в ходе учений и тренировок;
     б) на получение в  установленном  порядке  медицинской  помощи  и
компенсацию за вред, причиненный их здоровью на учениях и тренировках;
     в) на сохранение средней заработной  платы  по  месту  работы  на
период обучения с отрывом от производства, а также участия в учениях и
тренировках за счет срeдcтв соответствующих бюджетов.
     13. Расходы на подготовку населения в области гражданской обороны
финансируются:
     за счет      средств      областного      бюджета -    содержание
учебнометодического  центра  по  гражданской  обороне  и  чрезвычайным
ситуациям  области,  курсов  гражданской обороны городов Архангельска,
Северодвинска и Котласа;
     за счет     средств     местного     бюджета     -     содержание
учебноконсультационных   пунктов   по    гражданской    обороне    при
жилищноэксплуатационных  органах,  подготовка руководителей и обучение
личного состава формирований, тренировки и учения, проводимые органами
местного самоуправления;
     за счет средств организаций - обучение своих работников.


                         ___________________