Постановление Администрации Архангельской области от 16.11.1995 № 439

 
                  АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 16 ноября 1995 г. N 439

                                         Отменен - Постановление
                                       Администрации Архангельской
                                     области от 29.06.2001 г. N 302

                   О ПОРЯДКЕ ВЛАДЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
                 НАХОДЯЩИМИСЯ В ОБЛАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
             АКЦИЯМИ (ПАЯМИ, ДОЛЯМИ) ПРЕДПРИЯТИЙ РАЗЛИЧНЫХ
                      ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫХ ФОРМ

      (В редакции Постановления Администрации Архангельской области
                         от 29.03.2000 г. N 95)

        В целях укрепления государственной дисциплины при владении  и
   распоряжении объектами областной собственности постановляю:
        1. Установить, что от имени Архангельской области учредителем
   хозяйственных   обществ   и   товариществ   выступает  комитет  по
   управлению государственным имуществом Архангельской области,  если
   иное не предусмотрено постановлением (распоряжением) администрации
   области.
        2. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  порядке  владения  и
   распоряжения  находящимися  в  областной   собственности   акциями
   (паями,    долями)    акционерных    обществ,   предприятий   иных
   организационно-правовых   форм   и   осуществления   функций    по
   предоставлению интересов области в органах управления предприятий.

                                             И.о. Главы администрации
                                                         С.В.Потемкин






                                                           Приложение
                                                      к Постановлению
                                                        администрации
                                                Архангельской области
                                                    от 16.11.95 N 439

                               ПОЛОЖЕНИЕ
             о порядке владения и распоряжения находящимися
           в областной собственности акциями (паями, долями)
           акционерных обществ, товариществ, предприятий иных
          организационно-правовых форм и осуществления функций
              по представлению интересов области в органах
                         управления предприятий

      (В редакции Постановления Администрации Архангельской области
                         от 29.03.2000 г. N 95)

                           I. Общие положения

        1.1. Настоящее Положение определяет порядок:
        владения и  распоряжения  акциями,  паями,  долями  (далее  -
   "акциями") акционерных обществ,  товариществ  и  предприятий  иных
   организационно-правовых форм (далее - "предприятия"), относящимися
   к собственности Архангельской области (далее  -  "области")  и  не
   находящимися  в  хозяйственном  ведении  областных государственных
   предприятий (оперативном управлении областных учреждений);
        назначения  и деятельности  представителей  области в органах
   управления таких предприятий.
        1.2. Владение  и  распоряжение  акциями  в   соответствии   с
   настоящим Положением осуществляют:
        Фонд имущества Архангельской области (далее  -  "Фонд")  -  в
   отношении  подлежащих  реализации  в  соответствии с утвержденными
   планами  приватизации  акций  акционерных  обществ,  созданных   в
   результате     преобразования     государственных     предприятий,
   относившихся к собственности области;
        Комитет по      управлению     государственным     имуществом
   Архангельской  области  (далее  -   "Комитет")   -   в   отношении
   закрепленных   в   государственной   собственности  области  акций
   акционерных обществ,   созданных   в   результате   акционирования
   государственных предприятий, относившихся к собственности области,
   а также  акций  предприятий,  созданных  с  участием  области  вне
   процесса приватизации.
        1.3. Основными  целями  деятельности  органов,  указанных   в
   п. 1.2,   при   осуществлении  ими  полномочий   держателей  акций
   являются    содействие    ведению    предприятиями     эффективной
   хозяйственной  деятельности,  направленной  на получение прибыли и
   максимально полное удовлетворение социальных потребностей  региона
   в производимой   ими   продукции   (работах,   услугах),  а  также
   обеспечение поступления в бюджет дополнительных доходов.
        1.4. Нормы  настоящего  положения  применяются,  если иное не
   установлено    распоряжением    (постановлением)     администрации
   Архангельской области.

                  II. Владение и распоряжение акциями

        2.1. Акциями  акционерных  обществ,  созданных  в  результате
   приватизации государственных предприятий, относившихся к областной
   собственности, до момента их продажи в соответствии с утвержденным
   планом приватизации владеет Фонд.
        Фонд  вносится   в    реестры    акционеров   соответствующих
   предприятий в качестве номинального держателя акций.
        Фонд  не  вправе  отчуждать  эти  акции   в    порядке,    не
   предусмотренном планом приватизации,  передавать  акции  в  залог,
   распоряжаться   ими   и   обременять   их   любым   способом,   не
   предусмотренным настоящим Положением.
        Голосование на собраниях акционеров осуществляют председатель
   Фонда, назначенные им представители из числа сотрудников Фонда или
   иные физические лица - граждане Российской Федерации (как правило,
   государственные служащие), действующие на основании  доверенностей
   Фонда и договоров поручений, заключенных с Фондом в соответствии с
   разделом III настоящего Положения.
        2.2. Временно  закрепленными  в государственной собственности
   акциями акционерных обществ,  созданных в результате  приватизации
   государственных     предприятий,    относившихся    к    областной
   собственности,  владеет  Комитет.  Комитет   вносится  в   реестры
   акционеров в качестве номинального держателя акций.
        Комитет не   вправе   отчуждать,    передавать    в    залог,
   распоряжаться   любым   способом,   не  предусмотренным  настоящим
   Положением,  этими акциями до истечения  срока  их  закрепления  в
   областной собственности.
        Голосование ими   на   собраниях   акционеров    осуществляют
   председатель  Комитета,  назначенные  им  представители  из  числа
   сотрудников  Комитета  или  иные  физические   лица   -   граждане
   Российской     Федерации     (как     правило,     государственные
   служащие), действующие  на  основании  доверенностей  Комитета   и
   договоров  поручений,  заключенных  с  Комитетом  в соответствии с
   разделом III настоящего Положения.
        Комитет не  позднее  чем  за  один  месяц  до истечения срока
   закрепления акций в областной собственности письменно  информирует
   об  этом  Главу  администрации области.  В случае отсутствия иного
   решения  администрации  области  по  истечении  срока  закрепления
   Комитет в порядке, установленном законодательством о приватизации,
   утверждает   дополнения   к   плану   приватизации    предприятия,
   определяющие   порядок   и  сроки  реализации  акций,  после  чего
   передает их Фонду для продажи.
       2.3. Комитет владеет акциями предприятий, созданных с участием
   области вне процесса  приватизации.  Комитет  вносится  в  реестры
   акционеров в качестве номинального держателя этих акций.
       2.4. Решения  Комитета  о  распоряжении акциями,  указанными в
   п.п.  2.2 и 2.3 настоящего Положения,  в том числе о передаче их в
   доверительное управление,  в хозяйственное ведение,  в оперативное
   управление,  о внесении  в  оплату  вкладов  в  уставные  капиталы
   предприятий, о передаче в залог и ином их обременении, принимаются
   исключительно на  основании  распоряжений  администрации  области,
   определяющих сроки и формы управления или распоряжения конкретными
   акциями.
        2.5. Действие п. 2.4 не распространяется  на случаи  принятия
   решений  об  отчуждении принадлежащих области акций,  на которые в
   порядке,  установленном законодательством о приватизации, поданы в
   Комитет   заявки  на  приватизацию.

                 III.  Представление  интересов области
                    в органах управления предприятий

        3.1. Представители области в обязательном  порядке  принимают
   участие   в   собраниях  акционеров  (участников)  предприятий,  в
   уставном капитале которых имеется доля области.
        3.2. Представители  области  участвуют  в  деятельности  иных
   органов управления предприятий в случае их избрания (назначения) в
   порядке, предусмотренном уставами предприятий.
         Представители области  осуществляют  свою   деятельность   в
   органах   управления   предприятий   в  соответствии  с  настоящим
   Положением, решениями Фонда и Комитета, уставами предприятий.
        3.3. Представителями области в органах управления предприятий
   (далее  -  "представители  области")  вправе  быть  по   должности
   председатели Комитета по управлению имуществом и Фонда  имущества,
   являющихся держателями акций  предприятий,  которые  действуют  на
   основании положения об этих органах.
        3.4. Комитет и Фонд вправе поручить  выполнение  обязанностей
   представителей области:
        а) работникам Комитета и Фонда с выдачей  им  соответствующих
   доверенностей;
        б) работникам структурных подразделений администрации области
   по представлению их руководителей с выдачей  Комитетом  или Фондом
   соответствующих    доверенностей.    Представления   руководителей
   структурных подразделений  администрации  области  оформляются  их
   распорядительными документами,  которые передаются в  Комитет  или
   Фонд не позднее  чем за 10 дней до проведения заседания (собрания)
   соответствующего органа  управления  предприятия;  одновременно  с
   кандидатурой представителя направляются предложения по порядку его
   голосования при принятии органами управления предприятий  решений,
   указанных в п. 3.6;
        в) по распоряжению администрации  области  -  иным  гражданам
   Российской  Федерации  с обязательным заключением с ними договоров
   поручений  и  выдачей   доверенности.   Проекты  распоряжений   по
   назначению    представителей    области   готовятся   структурными
   подразделениями администрации области, осуществляющими координацию
   и регулирование в соответствующих сферах (отраслях).
        3.5. Договоры поручений,  заключаемые Комитетом  и  Фондом  с
   представителями  области  в  соответствии  с настоящим Положением,
   должны соответствовать прилагаемому типовому договору и  содержать
   следующие обязательные разделы:
        срок действия договора и порядок его досрочного расторжения;
        положения об обязанностях представителя области;
        условия ответственности за нарушение условий договора.
        3.6. Представители  в  письменной  форме не позднее чем за 10
   дней до заседания  (собрания) соответствующего  органа  управления
   Предприятия  обязаны  согласовывать  с  Доверителем  (а  работники
   структурных  подразделений   администрации   -   дополнительно   с
   руководителями  этих  подразделений)  проекты решений по следующим
   вопросам  (если  они  входят  в  компетенцию   органа   управления
   предприятия):
        внесение изменений и дополнений в учредительные документы;
        изменение величины уставного капитала предприятия;
        назначение (избрание) конкретных лиц в  органы  управления  и
   контрольные органы предприятия;
        получение кредитов в  размере  более  10  процентов  величины
   чистых активов предприятия;
        продажа и иное  отчуждение  недвижимого  имущества,  а  также
   залог (ипотека) недвижимого имущества предприятия;
        участие предприятия  в  иных  предприятиях  (в  том  числе  и
   учреждение дочерних предприятий) и финансово-промышленных группах;
        выплата дивидендов;
        реорганизация   или   ликвидация   предприятия,    назначение
   ликвидационной комиссии и утверждение ее отчета.
        3.7. Отказ  (без  уважительных  причин)  от участия в органах
   управления   предприятий,   нарушение    установленного    порядка
   согласования   проектов  решений  и (или)  голосования по проектам
   решений,  а также голосование не  в  соответствии  с  результатами
   согласования   представителями   области   влекут  ответственность
   согласно законодательству Российской Федерации.
         Представители области также несут  ответственность  за  свои
   действия в соответствии с учредительными документами предприятия.
        3.8. Представители области в органах управления  предприятий,
   указанные  в пункте 3.3 и подпунктах а),  б) пункта 3.4 настоящего
   Положения, осуществляют свои полномочия на безвозмездной основе.
        3.9. Комитет  и  Фонд при назначении представителей области в
   органах  управления  конкретных  предприятий  взаимодействуют   со
   структурными      подразделениями      администрации      области,
   осуществляющими  координацию  и  регулирование  в  соответствующих
   сферах  (отраслях).  Комитет  и  Фонд  обязаны  в трехдневный срок
   рассматривать  их   предложения   по   кандидатурам,   полномочиям
   представителей   области   и   по  порядку  голосования  указанных
   представителей  при  принятии  органами   управления   предприятий
   решений, указанных в п. 3.6.
        При несогласии Комитета или Фонда с предложениями структурных
   подразделений   администрации   области   окончательное    решение
   принимается администрацией  области,  по  представлению  любой  из
   сторон.
        3.10. (Утратил     силу    -    Постановление    Администрации
   Архангельской области от 29.03.2000 г. N 95).
        3.11.(Утратил     силу     -    Постановление    Администрации
   Архангельской области от 29.03.2000 г. N 95).

                                           Зам. Руководителя аппарата
                                          Главы администрации области
                                                           О.В.Петров





   
                       ТИПОВОЙ ДОГОВОР ПОРУЧЕНИЯ

   г. Архангельск                           "____"________199___г.
   __________________________________________________________________
                полное наименование органа - держателя акций
   именуемый в дальнейшем "Доверитель", в лице его председателя _____
   __________________________________________________________________
   Ф.И.О.
   действующего на основании Положения о_____________________________
   и ________________________________________________________________
   Ф.И.О.
   именуемый в   дальнейшем   "Представитель",   в   соответствии   с
   Положением  о  порядке  владения  и  распоряжения  находящимися  в
   областной  собственности  акциями  (паями,   долями)   акционерных
   обществ,         товариществ,         предприятий        различных
   организационно-правовых   форм   и   осуществления   функций    по
   представлению  интересов области в органах управления предприятий,
   утвержденным    постановлением    администрации     области     от
   "____"_________199___г.  N_____,  (далее  -  Положение), заключили
   настоящий договор о нижеследующем.

        1. Предмет договора
        1.1. Доверитель поручает, а Представитель принимает  на  себя
   обязанности представлять интересы Архангельской области в  органах
   управления предприятия___________________________________________,
                          полное наименование предприятия
   именуемого в дальнейшем "Предприятие".

        2. Обязанности сторон
        2.1. Представитель обязан:
        а) в течение срока  действия  договора  принимать  участие  в
   собрании  акционеров  (участников)  Предприятия,  осуществляя  все
   права, вытекающие из владения областью пакетом акций (долей, паем)
   этого предприятия, в интересах Архангельской области;
        б) принимать  участие в деятельности иных органов Предприятия
   в случае его избрания в соответствии с уставом Предприятия;
        в) в письменной форме не позднее  чем за 10 дней до заседания
   (собрания)   соответствующего   органа   управления    Предприятия
   согласовывать с Доверителем (а работники структурных подразделений
   администрации - дополнительно с руководителями этих подразделений)
   проекты  решений  по  следующим  вопросам  (если  они  входят    в
   компетенцию органа управления предприятия):
        внесение изменений и дополнений в учредительные документы;
        изменение величины уставного капитала предприятия;
        назначение (избрание) конкретных лиц в  органы  управления  и
   контрольные органы предприятия;
        получение кредитов в  размере  более  10  процентов  величины
   чистых активов предприятия;
        продажа и  иное  отчуждение  недвижимого  имущества,  а также
   залог (ипотека) недвижимого имущества предприятия;
        участие предприятия  в  иных  предприятиях  (в  том  числе  и
   учреждение дочерних предприятий) и финансово-промышленных группах;
        выплата дивидендов;
        реорганизация   или   ликвидация   предприятия,    назначение
   ликвидационной комиссии и утверждение ее отчета;
        г) представлять Доверителю (а  назначенный  по  представлению
   органов  администрации  области  -  дополнительно в этот орган) не
   реже  двух  раз  в  год  отчеты  о  деятельности   соответствующих
   предприятий по форме в соответствии с Положением.
        Отчеты представляются в течение месяца по окончании полугодия
   и финансового года. К отчету  прилагается  баланс  предприятия  за
   соответствующий период.
        2.2. Представитель      обязан     исполнять     обязанности,
   предусмотренные  настоящим  договором,   лично,   если   иное   не
   предусмотрено дополнительным соглашением к настоящему договору.
        2.3. Доверитель обязан:
        а) контролировать соблюдение Представителем условий договора;
        б) принимать   отчеты,   сообщения   Представителя   о   ходе
   исполнения поручения;
        в) обеспечивать  Представителя  информацией,  нормативными  и
   иными  документами,  необходимыми  для   надлежащего    исполнения
   поручения.
        2.4. Каждая  из  сторон  вправе  требовать  от другой стороны
   надлежащего  исполнения  обязанностей,   принятых   на   себя   по
   настоящему договору.
        2.5. Представитель   осуществляет   свои    обязанности    на
   безвозмездной основе.

        3. Срок   договора  и  условия  его  досрочного  прекращения.
   Ответственность сторон
        3.1. Настоящий договор действует с "_____"________199___г. по
   "____"_________199___г.
        3.2. Договор  может  быть  прекращен,  кроме общих  оснований
   прекращения      обязательств,      установленных      гражданским
   законодательством  Российской  Федерации,  также вследствие отмены
   его доверителем.  Доверитель вправе  отменить  поручение  в  любое
   время.
        3.3. Настоящий договор составлен в двух экземплярах,  имеющих
   одинаковую юридическую силу (по одному для каждой из сторон).
        3.4. За  неисполнение  или  ненадлежащее   исполнение   своих
   обязательств  по настоящему договору стороны несут ответственность
   в  соответствии  с   действующим   гражданским   законодательством
   Российской Федерации.

        4. Особые условия

   __________________________________________________________________
   __________________________________________________________________
   __________________________________________________________________
   __________________________________________________________________

   Реквизиты сторон

   Доверитель                                Представитель
   __________________________           _____________________________
   __________________________           _____________________________
   __________________________           _____________________________

   Подпись                              Подпись

   М.П.






                              ФОРМА ОТЧЕТА
             представителя государства в органе управления
    акционерного общества, предприятия иной организационно-правовой
             формы, в уставном капитале которого есть доля
                         Архангельской области

        I. Общие сведения

        1. Представитель области в органе управления предприятия
   __________________________________________________________________
           фамилия, имя, отчество, должность
        2. Орган управления предприятия______________________________
        3. Полное наименование предприятия, юридический адрес________
   __________________________________________________________________
        4. Орган, назначивший представителя области  или  заключивший
   договор на представление интересов области  в  органах  управления
   предприятия_______________________________________________________
                        наименование
        5. Срок действия полномочий представителя  области  в  органе
   управления предприятия____________________________________________
        6. Отчетный период___________________________________________

        II. Уставная деятельность предприятия

        1.  Информация  о  результатах  проведения  общего   собрания
   акционеров. Соблюдение правил созыва и проведения общего  собрания
   акционеров
   __________________________________________________________________
   повестка дня, принятые решения, позиции представителя по
   __________________________________________________________________
   вопросам повестки собрания
        2. Чрезвычайное общее собрание акционеров. Соблюдение  правил
   и порядка  созыва  и  проведения  чрезвычайного   общего  собрания
   акционеров________________________________________________________
             повестка дня, принятые решения, позиция представителя по
   __________________________________________________________________
   вопросам повестки дня собрания
        3. Размер и порядок выплаты дивидендов_______________________
   __________________________________________________________________
        4.  Деятельность  совета  директоров  предприятия.   Решения,
   принятые  советом  директоров,  в  т.ч.  касающиеся  любых    форм
   отчуждения имущества______________________________________________
        5. Деятельность правления предприятия________________________
   __________________________________________________________________
        6. Деятельность ревизионной комиссии:
        а) по поручению общего собрания______________________________
        б) по собственной инициативе_________________________________
        в) по требованию акционеров, владеющих более чем 10%  голосов
   (акций)___________________________________________________________

        III. Сведения о деятельности представителя области  в  органе
   управления предприятия по согласованию с органом,  назначившим его
   либо заключившим с ним договор.

        1. По проектам решений, внесенным представителем области
   __________________________________________________________________
   перечень решений, результаты голосования и позиция представителя
        2. По проектам решений, предложенным другими  членами  органа
   управления предприятия____________________________________________
   __________________________________________________________________
        3. Указания  представителю  области   в   органе   управления
   предприятия,  данные  органом,  назначившим его либо заключившим с
   ним  договор _____________________________________________________
                      перечень указаний, действия представителя

        IV. Сведения     о    финансово-хозяйственной    деятельности
   предприятия

        1. Размер  прибыли   за   отчетный   период,   остающейся   в
   распоряжении предприятия _________________________________________
        2. Рентабельность предприятия________________________________
        3. Количество работающих_____________________________________
        4. Средняя зарплата за отчетный период_______________________
        5. Состояние структуры баланса_______________________________
        6. Наличие целевого бюджетного финансирования  и  направление
   его использования_________________________________________________

        V. Дополнительные сведения

        1. Нарушения, выявленные в деятельности предприятия__________
   __________________________________________________________________
        2. Особое мнение представителя области по различным  аспектам
   деятельности предприятия__________________________________________

   Представитель области_____________________________________________
                             подпись, дата