Постановление Администрации Архангельской области от 10.10.1997 № 387

 
                  АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 10 октября 1997 г. N 387

                                     Утратилo силу - Постановление
                                      Администрации Архангельской
                                    области от 16.11.2001 г. N 471

                     О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
                   ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ ИНЖЕНЕРНЫХ СИСТЕМ
          ГОРОДОВ И НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

        В соответствии   с  постановлением  Правительства  Российской
   Федерации  от  2  ноября  1995   года   N   1073,   постановлением
   администрации   области   от  27  сентября  1995  года  N  364  "О
   совершенствовании   государственной   системы   лицензирования   в
   Архангельской области" (с изменениями и дополнениями) ПОСТАНОВЛЯЮ:
        1. Утвердить прилагаемые:
        Положение о   лицензировании   деятельности  по  эксплуатации
   инженерных систем городов и  населенных  пунктов  в  Архангельской
   области;
        Перечень объектов  в  составе  инженерных  систем  городов  и
   населенных пунктов,  при эксплуатации которых необходимо получение
   лицензии.
        2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
   на областной лицензионный центр.

                                             И.о. Главы администрации
                                                          Н.А.Малаков





                                                           Утверждено
                                         Постановлением администрации
                                                Архангельской области

                               ПОЛОЖЕНИЕ
             о лицензировании деятельности по эксплуатации
             инженерных систем городов и населенных пунктов
                        в Архангельской области

                           1. Общие положения

        1. Настоящее   Положение   разработано   в   соответствии   с
   постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 1995
   года   N   1073   "Об   утверждении   Положения  о  лицензировании
   деятельности  по  эксплуатации   инженерных   систем   городов   и
   населенных  пунктов"  и  определяет порядок выдачи лицензий на эту
   деятельность  (далее   именуется   -   лицензия)   на   территории
   Архангельской области.
        2. Лицензирование  деятельности  по  эксплуатации  инженерных
   систем  городов и населенных пунктов вводится в целях упорядочения
   соответствующей хозяйственной и предпринимательской  деятельности,
   защиты   интересов   потребителей,   соблюдения   экологических  и
   санитарных   норм   и    правил,    рационального    использования
   энергоресурсов.
        3. Лицензия  является  официальным  документом,   разрешающим
   осуществлять   деятельность   по  эксплуатации  инженерных  систем
   городов и населенных пунктов на территории Архангельской области в
   течение  установленного срока с соблюдением лицензионных условий и
   действующего законодательства.
        4. Деятельность по эксплуатации инженерных систем  городов  и
   населенных   пунктов   включает   в   себя   выполнение  работ  по
   эксплуатации:
        внешних систем электроснабжения;
        внутренних систем электроснабжения;
        внешних систем теплоснабжения;
        внутренних систем теплоснабжения;
        внешних систем водоснабжения и водоотведения;
        внутренних систем водоснабжения и водоотведения;
        жилищного фонда и нежилых помещений;
        систем вентиляции и кондиционирования воздуха;
        систем охранно-пожарной сигнализации и дымоудаления;
        систем наружного освещения;
        систем инженерной защиты территории (в том числе автостоянки,
   промбазы, строительные площадки).
        На деятельность по эксплуатации инженерных систем  городов  и
   населенных пунктов  выдается  одна  лицензия  с  указанием  в  ней
   выполняемых владельцем лицензии работ.
        5. Владельцами  лицензии (далее именуются - лицензиаты) могут
   быть юридические лица  независимо  от  их  организационно-правовой
   формы, а также физические лица, осуществляющие предпринимательскую
   деятельность без образования юридического лица.
   
                        2. Органы лицензирования

        6. Лицензирование  деятельности  по  эксплуатации  инженерных
   систем   городов   и  населенных  пунктов  осуществляет  областной
   лицензионный центр администрации области.
        7. Областной лицензионный центр:
        рассматривает заявления  на  получение  лицензий   и   выдает
   лицензии в соответствии с настоящим Положением;
        регистрирует лицензии,  выданные на территории иных субъектов
   Российской Федерации;
        принимает решения     о    приостановлении    действия    или
   аннулировании лицензий;
        ведет реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных и
   аннулированных лицензий;
        осуществляет приобретение, учет и хранение бланков лицензий;
        организует контроль  за  соблюдением  лицензиатами   условий,
   предусмотренных лицензией;
        обобщает сведения   контролирующих   органов   о   нарушениях
   лицензиатами условий лицензий;
        осуществляет консультационную  и   информационно-методическую
   деятельность.
        8. Областной   лицензионный   центр   по  вопросам  специфики
   деятельности  по  эксплуатации   инженерных   систем   городов   и
   населенных    пунктов,   возникающим   при   лицензировании   этой
   деятельности,   руководствуется    методическими    рекомендациями
   Министерства строительства Российской Федерации.
        9. Руководители и должностные лица  областного  лицензионного
   центра   несут   ответственность   в  соответствии  с  действующим
   законодательством  за  нарушение   или   ненадлежащее   исполнение
   установленного  Правительством  Российской  Федерации  порядка  ее
   ведения.

                  3. Условия и порядок выдачи лицензий

        10. Для получения лицензии заявитель представляет в областной
   лицензионный центр:
        а) заявление о выдаче лицензии с указанием:
        для юридических  лиц - наименования и организационно-правовой
   формы, юридического   адреса,   номера    расчетного    счета    и
   соответствующего банка;
        для физических лиц -  фамилии,  имени,  отчества,  паспортных
   данных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства);
        вида деятельности;
        срока действия лицензии;
        б) копии  учредительных  документов  (если  они  не  заверены
   нотариусом - с предъявлением оригиналов);
        в) копию   свидетельства   о   государственной    регистрации
   предприятия, организации;
        г) документ, подтверждающий оплату за рассмотрение заявления;
        д) справку   налогового  органа  о  постановке  на  учет  или
   свидетельство о государственной  регистрации  физического  лица  в
   качестве предпринимателя со штампом налогового органа;
        е) справки государственных органов  контроля  о  соответствии
   технических условий  выполнения  работ требованиям,  установленным
   этими органами;
        ж) сведения    о    технической   готовности   к   выполнению
   соответствующих работ и профессиональной пригодности персонала.
        Требовать от    заявителя    представления   документов,   не
   предусмотренных настоящим Положением, запрещается.
        11. Все  документы,  представленные  для  получения лицензии,
   регистрируются органом лицензирования.
        12. Лицензии   оформляются   на   утверждаемых  Министерством
   экономики Российской Федерации типовых  бланках,  имеющих  степень
   защищенности  на уровне ценной бумаги на предъявителя,  являющихся
   документами строгой отчетности, имеющих учетную серию и номер.
        В лицензии указываются:
        наименование органа, выдавшего лицензию;
        для юридических   лиц  -  наименование  и  юридический  адрес
   предприятия, организации, получающих лицензию;
        для физических  лиц  -  фамилия,  имя,  отчество,  паспортные
   данные (серия, номер, кем и когда выдан, место жительства);
        вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия;
        срок действия лицензии;
        условия осуществления данного вида деятельности;
        регистрационный номер лицензии и дата выдачи.
        13. Лицензия   подписывается   руководителем  (в  случае  его
   отсутствия - заместителем руководителя)  областного  лицензионного
   центра и заверяется печатью этого органа.
        14. Решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии принимается
   в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми
   документами.
        15. В  случае необходимости проведения дополнительной,  в том
   числе независимой,  экспертизы решение  принимается  в  15-дневный
   срок после получения экспертного заключения, но не позднее 60 дней
   со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.
        Решение о проведении дополнительной, в том числе независимой,
   экспертизы принимается областным лицензионным центром в случае:
        возникновения спорных вопросов при выдаче лицензий;
        наличия в экспертном заключении  рекомендации  по  проведению
   экспертизы     отдельных    направлений    деятельности    другими
   специалистами;
        необходимости проведения      лицензиатами     дополнительных
   мероприятий по устранению выявленного  экспертизой  несоответствия
   установленным нормам и правилам.
        Порядок проведения  экспертизы  и   основные   требования   к
   экспертным   заключениям  устанавливаются  областным  лицензионным
   центром на  основании  соответствующих  рекомендаций  Министерства
   строительства Российской Федерации.
        В отдельных случаях,  в зависимости  от  сложности  и  объема
   подлежащих     экспертизе    материалов,    руководитель    органа
   лицензирования может продлить срок принятия решения о  выдаче  или
   об отказе в выдаче лицензии, но не более чем на 30 дней.
        16. Уведомление об  отказе  в  выдаче  лицензии  направляется
   заявителю  в  письменной  форме  в трехдневный срок после принятия
   соответствующего решения с указанием причин отказа.
        Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются:
        наличие в документах, предъявленных заявителем, недостоверной
   или искаженной информации;
        экспертное заключение,  установившее несоответствие условиям,
   необходимым для осуществления соответствующего вида  деятельности,
   и условиям безопасности.
        17. Лицензия  выдается  на срок не менее 3 лет.  По заявлению
   лица, обратившегося за ее получением,  лицензия может быть  выдана
   на срок до 3 лет.
        Продление срока действия  лицензии  производится  в  порядке,
   установленном для ее получения.
        Передача лицензии другому юридическому или  физическому  лицу
   запрещается.
        18. Лицензия   выдается   после   представления    заявителем
   документа, подтверждающего ее оплату.
        19. В   случае,   если   лицензируемый    вид    деятельности
   осуществляется    лицензиатом    на    нескольких   территориально
   обособленных  объектах,  лицензиату   одновременно   с   лицензией
   выдаются  ее  заверенные  копии с указанием местоположения каждого
   объекта.
        20. Копии лицензии регистрируются органом лицензирования.
        21. При ликвидации юридического лица или прекращении действия
   свидетельства  о  государственной  регистрации  физического лица в
   качестве предпринимателя  выданная  лицензия  теряет   юридическую
   силу.
        В случае реорганизации,  изменения наименования  юридического
   лица,   изменения   паспортных  данных  физического  лица,  утраты
   лицензии лицензиат обязан в 15-дневный  срок  подать  заявление  о
   переоформлении лицензии.
        Переоформление лицензии производится в порядке, установленном
   для ее получения.
        До переоформления  лицензии   лицензиат   осуществляет   свою
   деятельность  на основании ранее выданной лицензии,  а в случае ее
   утраты - на основании временного разрешения, выдаваемого областным
   лицензионным центром.
        22. Деятельность  на  основании  лицензии,  выданной  органом
   лицензирования одного субъекта Российской Федерации, на территории
   другого субъекта Российской Федерации может  осуществляться  после
   регистрации     такой     лицензии     органами     лицензирования
   соответствующего субъекта Российской Федерации.
        Регистрация проводится в  течение  30  дней  по  предъявлении
   оригинала лицензии  с  проверкой  при  необходимости  указанных  в
   лицензии данных,  условий  осуществления   соответствующего   вида
   деятельности и условий безопасности. В лицензии делается отметка о
   проведенной регистрации  и  о  занесении  ее  в  реестр  выданных,
   зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий.
        В регистрации   может   быть    отказано    по    основаниям,
   предусмотренным пунктом 16 настоящего Положения.

               4. Приостановление действия, аннулирование
                           и изъятие лицензии

        23. Областной лицензионный  центр  приостанавливает  действие
   лицензии или аннулирует ее в случае:
        представления владельцем лицензии соответствующего заявления;
        обнаружения недостоверных данных в документах, представленных
   для получения лицензии;
        нарушения лицензиатом условий действия лицензии;
        невыполнения лицензиатом    предписаний    или   распоряжений
   государственных органов или приостановления ими в  соответствии  с
   законодательством  Российской  Федерации деятельности юридического
   лица,  а также физического лица, занимающегося предпринимательской
   деятельностью без образования юридического лица;
        ликвидации юридического   лица   или   прекращения   действия
   свидетельства о  государственной  регистрации  физического  лица в
   качестве предпринимателя.
        24. Областной  лицензионный  центр  в  3-дневный  срок со дня
   принятия решения  о  приостановлении  действия  лицензии  или   ее
   аннулировании в  письменной  форме  информирует о нем лицензиата и
   органы Государственной налоговой службы Российской Федерации.
        В случае   изменения   обстоятельств,   повлекших   за  собой
   приостановление действия лицензии,  действие лицензии  может  быть
   возобновлено.
        25. Лицензия   считается   возобновленной   после    принятия
   областным лицензионным центром соответствующего решения, о котором
   не позднее чем в 3-дневный срок с момента  принятия  он  оповещает
   лицензиата и  органы  Государственной  налоговой службы Российской
   Федерации.
        26. Приостановление  действия  лицензии  может осуществляться
   также другими   органами,   которым   это   право    предоставлено
   законодательством Российской Федерации.
        27. Областной лицензионный центр приостанавливает действие на
   своей территории лицензий, выданных органами исполнительной власти
   иных субъектов Российской Федерации, также в случае, если:
        лицензия не зарегистрирована на данной территории;
        лицензиат не   выполняет    требований,    установленных    в
   соответствии с  законодательством  Российской  Федерации на данной
   территории для осуществления соответствующего вида деятельности.
        Областной лицензионный центр в 3-дневный срок со дня принятия
   решения о приостановлении действия  лицензии  в  письменной  форме
   информирует  о нем орган исполнительной власти субъекта Российской
   Федерации,  выдавший лицензию,  органы  Государственной  налоговой
   службы Российской Федерации и лицензиата.
        28. Решения  и действия областного лицензионного центра могут
   быть обжалованы в установленном порядке в судебные органы.

            5. Контроль за соблюдением лицензионных условий

        29. Контроль  за  осуществляемой  лицензиатами  деятельностью
   проводится  путем  проверки  ее  соответствия  виду  деятельности,
   указанному  в  лицензии,  а  также  требованиям стандартов,  норм,
   правил, технических условий и лицензионным условиям.
        30. Решение  о  проверке деятельности лицензиатов принимается
   областным лицензионным центром по собственной инициативе,  а также
   по  представлениям  органов государственного контроля,  заявлениям
   (жалобам) потребителей или организаций,  находящихся в  договорных
   отношениях с лицензиатом.
        31. Проверка    деятельности    лицензиата     осуществляется
   работниками областного лицензионного центра или комиссиями, состав
   которых утверждается областным лицензионным центром.
        32. Лицензиаты   при   проведении  проверки  их  деятельности
   обязаны предоставлять  проверяющим  необходимую  документацию,   а
   также давать объяснения по вопросам своей деятельности.

              6. Определение размера платы за рассмотрение
                      заявления и выдачу лицензии

        33. Рассмотрение   заявления   о  выдаче  лицензии  и  выдача
   лицензии осуществляются на платной основе.
        За рассмотрение заявления взимается  плата  в  размере  одной
   десятой установленной законом минимальной оплаты труда.
        За выдачу лицензии (или ее копии) взимается плата в 3-кратном
   размере установленной законом минимальной оплаты труда.
        В случае проведения независимой экспертизы расходы, связанные
   с ее  осуществлением,  не  включаются  в  плату  за   рассмотрение
   заявления и выдачу лицензии, а возмещаются лицензиатом отдельно.





                                                            Утвержден
                                         Постановлением администрации
                                                Архангельской области
                                                    от 10.10.97 N 387

                                ПЕРЕЧЕНЬ
              объектов в составе инженерных систем городов
             и населенных пунктов, при эксплуатации которых
                     необходимо получение лицензии

        1. Внешние системы электроснабжения:
        трансформаторные подстанции;
        распределительные пункты;
        воздушные и кабельные линии электропередачи;
        системы диспетчерского управления;
        устройства, оборудование,  приборы  и арматура на сооружениях
   систем электроснабжения, включая дизельные электростанции.

        2. Внешние системы теплоснабжения:
        отопительные котельные;
        тепловые сети (наружные трубопроводы);
        насосные станции на тепловых сетях;
        тепловые пункты;
        системы диспетчерского управления;
        устройства, оборудование,  приборы  и арматура на сооружениях
   систем теплоснабжения, включая источники теплоснабжения.

        3. Внешние системы водоснабжения и водоотведения:
        водопроводные сети;
        насосные станции;
        смотровые колодцы и резервуары;
        очистные сооружения водопровода;
        водозаборные сооружения (скважины, водозаборные сооружения из
   открытых источников);
        сооружения водоподготовки и подачи потребителям;
        пожарные водоемы и резервуары;
        устройства, оборудование, приборы и арматура  на  сооружениях
   водоснабжения;
        канализационные сети (трубопровод);
        канализационные коллекторы, насосные станции;
        очистные сооружения, канализация;
        устройства, оборудование,  приборы  и арматура на сооружениях
   систем водоотведения.

        4. Системы наружного освещения:
        установки наружного  освещения  в  составе источников питания
   электрических сетей;
        опоры освещения;
        светильники;
        рекламные вывески;
        устройства контроля  и   управления   установками   наружного
   освещения.
   
        5. Системы инженерной защиты территории:
        Сооружения и   устройства   систем   инженерной   защиты   от
   подтопления и затопления:
        берегов морей, водохранилищ, озер и рек;
        противооползневой;
        противообвальной, противолавинной, противокарстовой;
        опасные в  геологическом  и  гидрометеорологическом отношении
   зоны;
        сеть контрольно-измерительных точек;
        контрольно-измерительная аппаратура.

        Автостоянки, строительные площадки, промбазы:
        ограждение, козырек по верху;
        зона отторжения;
        охранное  освещение, охранное телевидение;
        постовые грибки;
        средства связи постов и нарядов охраны;
        указательные и разграничительные знаки;
        места и оборудование для контроля, прохода и досмотра;
        механические ворота, шлагбаумы.

        6. Системы   инженерных   сооружений   и  конструкции  зданий
   (жилищного фонда и нежилых помещений):
        узлы и конструкции зданий (крыша,  кровля, фасады, лестничные
   клетки, подвалы, мусоропроводы, лифты, лифтовые шахты и т.п.);
        системы аварийно-диспетчерского обслуживания;
        капитальный и  текущий  ремонт   жилого   фонда   и   нежилых
   помещений;

        7. Внутренние системы электроснабжения:
        внутридомовые электрические сети   (электропроводка  силовых,
   осветительных и вторичных цепей);
        распределительные устройства;
        пульты, шкафы управления;
        устройства, средства,  оборудование,  арматура,   приборы   и
   аппараты в системе внутридомовых электрических систем;
        бытовые электрические   плиты,   водоподогреватели  и  другие
   электронагревательные устройства.

        8. Внутренние системы теплоснабжения:
        внутридомовые тепловые   сети   (трубопроводы   отопления   и
   горячего водоснабжения);
        приборы учета теплоэнергии;
        устройства, оборудование,  арматура,  приборы  и  аппараты  в
   системе внутридомовых систем теплоснабжения.

        9. Внутренние системы водоснабжения и водоотведения:
        трубопроводы;
        насосные установки;
        водоразборная, смесительная, запорная, регулирующая арматура;
        санитарно-технические приборы;
        приборы учета расходов воды;
        трубопроводы внутреннего противопожарного водопровода;
        пожарные насосы - повысители давления в сети;
        пожарные краны, стволы, рукава пожарные;
        другие приборы,   арматура,   устройства,   оборудование    и
   сооружения в системах водоснабжения и водоотведения.

        10. Системы вентиляции и кондиционирования воздуха:
        вентиляторы, калориферы,   кондиционеры,   воздухоохладители,
   теплоутилизационное   оборудование,    пыле-,    газоулавливающие,
   дымоприемные  и  другие устройства,  установки систем вентиляции и
   кондиционирования воздуха;
        средства автоматики на системах.

        11. Системы охранно-пожарной сигнализации и дымоудаления:
        установки охранно-пожарной    сигнализации,    обеспечивающие
   автоматическое    управление    исполнительными    механизмами   и
   устройствами систем противодымной защиты;
        вентиляторы приточно-вытяжной противодымной вентиляции;
        противопожарные (огнезащитные и дымовые) клапаны;
        огнезащитные покрытия воздуховодов;
        противодымные        конструкции             (противопожарные
   дымогазонепроницаемые двери, диафрагмы, перегородки, уплотнения).