Постановление Администрации Архангельской области от 11.08.1997 № 330

 
                  АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 11 августа 1997 г. N 330

                                     Утратилo силу - Постановление
                                      Администрации Архангельской
                                    области от 27.12.2001 г. N 528

                        ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
                О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК
           АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

        1. В  соответствии  с постановлением Правительства Российской
   Федерации   N  295   от   14.03.97  г.   утвердить   Положение   о
   лицензировании  пассажирских  перевозок  автомобильным транспортом
   (кроме международных) в Архангельской области согласно приложению.
        2. Финансовому  управлению  выделить  из  областного  бюджета
   Архангельскому  областному   отделению   Российской   транспортной
   инспекции   в   текущем   году   44225  млн.  руб.  на  содержание
   специалистов по  оформлению  лицензий  на  пассажирские  перевозки
   автомобильным  транспортом  согласно  утвержденной смете,  за счет
   средств,  поступивших в доход областного бюджета от лицензирования
   данных видов услуг.
        3. Архангельскому  областному  лицензионному центру в течение
   10 дней передать банк  данных  по  выданным  лицензиям  владельцам
   пассажирского автотранспорта отделению Ространсинспекции.
        4. Областному отделению Ространсинспекции открыть в РКЦ ГУ ЦБ
   РФ по  г.  Архангельску  текущий  счет  для  проведения  расходов,
   связанных     с     содержанием    специалистов,    осуществляющих
   лицензирование пассажирских  перевозок  автомобильным  транспортом
   (кроме  международных),  и  специальный  счет для сбора средств от
   выдачи лицензий и последующим перечислением их в областной бюджет.
        5. Постановление вступает в силу с момента подписания.

                                             И.о. главы администрации
                                                          Н.А.Малаков





                                                           Приложение
                                                      к Постановлению
                                                        администрации
                                                Архангельской области
                                                    от 11.08.97 N 330

                               ПОЛОЖЕНИЕ
                о лицензировании пассажирских перевозок
            автомобильным транспортом (кроме международных)
                        в Архангельской области

        1. Настоящее   Положение   разработано   в   соответствии   с
   постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от  14 марта
   1997 г.  N  295  "Об  утверждении   Положения   о   лицензировании
   пассажирских    перевозок    автомобильным    транспортом   (кроме
   международных) в Российской Федерации" и определяет порядок выдачи
   лицензий  на  осуществление  пассажирских  перевозок автомобильным
   транспортом,  кроме международных (далее  именуются  -  лицензии),
   которая  производится в целях государственного регулирования этого
   вида деятельности,  обеспечения нормального функционирования рынка
   транспортных  услуг,  защиты  интересов  потребителей  этих услуг,
   реализации    требований    антимонопольного     законодательства,
   безопасности дорожного движения и соблюдения экологических норм.
        2. Лицензированию  подлежит  деятельность   юридических   лиц
   независимо от  организационно-правовой  формы,  а также физических
   лиц, осуществляющих    предпринимательскую    деятельность     без
   образования юридического лица, выполняющих:
        а) городские,  пригородные  и  междугородные,  в  том   числе
   межобластные, перевозки пассажиров автобусами;
        б) перевозки    пассажиров    легковыми    автомобилями    на
   коммерческой основе.
        3. Лицензированию   не    подлежат    перевозки    пассажиров
   автотранспортными    средствами    (за    исключением   перевозок,
   выполняемых на коммерческой  основе),  принадлежащими  учреждениям
   здравоохранения,   предприятиям   Министерства   связи  Российской
   Федерации,  органам Государственного комитета Российской Федерации
   по земельным ресурсам и землеустройству,  статистики, прокуратуры,
   таможни,  налоговой  инспекции,  налоговой  полиции,   вооруженным
   силам,  органам службы безопасности, внутренних дел и Министерства
   Российской Федерации по делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным
   ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
        4. Архангельское областное отделение Российской  транспортной
   инспекции выдает следующие виды лицензий:
        стандартная лицензия   -   на   перевозку    пассажиров    на
   коммерческой основе;
        ограниченная лицензия - на перевозку  собственных  работников
   предприятий, организаций   и   учреждений   для   производственных
   (служебных) целей.
        Стандартная лицензия дает право лицензиату также осуществлять
   перевозки собственных  работников   предприятий,   организаций   и
   учреждений для  производственных (служебных) целей.
        5. Для получения стандартной лицензии заявитель  представляет
   в Архангельское областное отделение РТИ:
        а) заявление о  выдаче  лицензии  по  форме,  разрабатываемой
   Министерством транспорта Российской Федерации, с указанием:
        вида деятельности;
        срока действия лицензии;
        для юридических лиц - наименования и  организационно-правовой
   формы, юридического адреса, номера расчетного счета и наименования
   соответствующего банка;
        для физических  лиц - фамилии,  имени,  отчества,  паспортных
   данных;
        б) копии  учредительных  документов  (если  они  не  заверены
   нотариусом - с предъявлением оригиналов);
        в) копию    свидетельства   о   государственной   регистрации
   предприятия (если она не заверена  нотариусом  -  с  предъявлением
   оригинала);
        г) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления;
        д) справку   налогового  органа  о  постановке  на  учет  или
   свидетельство о государственной  регистрации  физического  лица  в
   качестве предпринимателя со штампом налогового органа;
        е) данные об  имеющихся  автотранспортных  средствах,  в  том
   числе находящихся  в эксплуатации по договору аренды (модель,  год
   выпуска, государственный номер);
        ж) данные  об  основных фондах,  средствах и формах контроля,
   обеспечивающих выполнение  требований  по  безопасности  дорожного
   движения и пожарной безопасности;
        з) декларацию о наличии собственной стоянки  или  возможности
   хранения  автотранспортных  средств  в  иных разрешенных для этого
   местах;
        и) копию    договора    обязательного   личного   страхования
   пассажиров при междугородных перевозках;
        к) данные  о  составе и квалификации специалистов предприятий
   (юридического лица) по лицензируемому виду деятельности,  а  также
   по обеспечению безопасности дорожного движения.
        6. Для получения ограниченной лицензии заявитель представляет
   в лицензионный орган документы,  указанные в подпунктах "а" - "г",
   "е" - "з", "к" (кроме данных о специалистах по лицензируемому виду
   деятельности) пункта 5 настоящего Положения.
        7. Требовать  от  заявителя  представления   документов,   не
   предусмотренных настоящим Положением, запрещается.
        Заявление о  выдаче  лицензии  регистрируется   Архангельским
   областным отделением РТИ.
        8. Срок  действия  лицензии  устанавливается   3   года.   По
   заявлению лица,  обратившегося  за  получением лицензии,  лицензия
   может быть выдана на срок до 3 лет, но не менее 3 месяцев.
        Продление срока  действия  лицензии  производится  в порядке,
   установленном для ее получения.
        Лицензия выдается  после  представления заявителем документа,
   подтверждающегося ее оплату.
        Лицензия подписывается начальником (в случае его отсутствия -
   заместителем начальника)  Архангельского  областного  отделения  и
   заверяется печатью этого органа.
        Бланки лицензий  являются  документами  строгой   отчетности,
   имеют степень    защищенности   на   уровне   ценной   бумаги   на
   предъявителя, учетную серию и номер. Приобретение, учет и хранение
   бланков лицензий осуществляют лицензионные органы.
        Бланк лицензии    утверждается    Министерством    транспорта
   Российской Федерации    в    соответствии   с   типовым   бланком,
   утвержденным Министерством экономики Российской Федерации.
        В случае  если  лицензируемый вид деятельности осуществляется
   на нескольких  территориально  обособленных  объектах,  лицензиату
   одновременно с  лицензией выдаются ее заверенные копии с указанием
   местоположения каждого объекта.
        Лицензии и   копии   лицензий   регистрируются   лицензионным
   органом.
        9. Решение  о  выдаче  или  об  отказе  в   выдаче   лицензии
   принимается в  течение 30 дней со дня получения заявления со всеми
   необходимыми документами.
        Для рассмотрения  спорных  вопросов,  возникающих  при выдаче
   лицензии, может проводиться независимая экспертиза.
        Состав экспертной    комиссии    формируется    Архангельским
   областным отделением РТИ по согласованию с заявителем.
        Заключение экспертной   комиссии  является  определяющим  для
   принятия соответствующего решения о выдаче лицензии.
        В случае    проведения    независимой    экспертизы   решение
   принимается в  15-дневный   срок   после   получения   экспертного
   заключения, но не позднее 60 дней со дня подачи заявления со всеми
   необходимыми документами.
        В отдельных  случаях,  в  зависимости  от  сложности и объема
   подлежащих экспертизе материалов,  срок принятия решения о  выдаче
   или об  отказе  в выдаче лицензии может быть дополнительно продлен
   до 30 дней.
        Расходы, связанные  с оплатой труда независимых экспертов,  а
   также другие дополнительные расходы,  непосредственно связанные  с
   проведением экспертизы, не включаются в фиксированную лицензионную
   плату и оплачиваются отдельно.
        10. Основанием для отказа в выдаче лицензии являются:
        а) наличие   в   документах,    представленных    заявителем,
   недостоверной или искаженной информации;
        б) отрицательное    экспертное    заключение,    установившее
   несоответствие    условиям,    необходимым    для    осуществления
   лицензируемого вида деятельности, и условиям безопасности.
        Об отказе в выдаче лицензии заявителю сообщается в письменной
   форме в 3-дневный срок после принятия решения с  указанием  причин
   отказа.
        11. В случае реорганизации, изменения адреса или наименования
   юридического лица,  изменения  паспортных данных физического лица,
   утраты лицензии  лицензиат  обязан  в   15-дневный   срок   подать
   заявление о переоформлении лицензии.
        Переоформление лицензии     осуществляется     в     порядке,
   установленном для ее получения.
        До переоформления     лицензии     лицензиат     осуществляет
   деятельность на основании ранее выданной лицензии, в случае утраты
   лицензии   -   на  основании  временного  разрешения,  выдаваемого
   органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности.
        12. Архангельское отделение РТИ по согласованию с  заявителем
   может вносить  в  лицензию  особые условия,  обеспечивающие защиту
   интересов потребителей автотранспортных услуг.
        13. К  лицензии  прилагаются  лицензионные карточки на каждое
   автотранспортное средство,   цвет   которых   соответствует   виду
   деятельности:
        красный -  перевозке  пассажиров   на   коммерческой   основе
   (стандартная лицензия);
        синий -   перевозке   собственных   работников   предприятий,
   учреждений и  организаций  для  производственных (служебных) целей
   (ограниченная лицензия).
        Форма лицензионной  карточки,  являющейся  документом строгой
   отчетности, утверждается   Министерством   транспорта   Российской
   Федерации.
        Лицензиат обязан:
        а) обеспечивать соблюдение условий, указанных в лицензии;
        б) обеспечивать наличие лицензионной карточки у  водителя  на
   каждом автотранспортном средстве при работе на линии;
        в) представлять  лицензионному  органу  по   его   требованию
   сведения о лицензируемой деятельности;
        г) выполнять   установленные   требования   по    обеспечению
   безопасности дорожного  движения  и  пассажиров  при  их перевозке
   автомобильным транспортом,  осуществлять  меры  по  предупреждению
   дорожно-транспортных происшествий.
        Передача лицензии   или   лицензионной    карточки    другому
   юридическому или физическому лицу запрещается.
        15. В случае увеличения количества  автотранспортных  средств
   для осуществления  разрешенного вида деятельности лицензиат должен
   получить в   лицензионном   органе   дополнительные   лицензионные
   карточки, предоставив  сведения в соответствии с подпунктами "е" и
   "з" пункта 5 настоящего Положения.
        16. Деятельность  на  основании лицензии может осуществляться
   на территории   иных   субъектов   Российской   Федерации    после
   регистрации лицензии    лицензионным    органом   соответствующего
   субъекта Российской Федерации.
        Регистрация проводится  в  течение  30  дней  по предъявлении
   оригинала лицензии  с  проверкой  при  необходимости  указанных  в
   лицензии данных,   условий   осуществления  соответствующего  вида
   деятельности и условий безопасности. В лицензии делается отметка о
   проведенной регистрации  и  о  занесении  ее  в  реестр  выданных,
   зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий.
        В регистрации  может быть отказано в порядке и по основаниям,
   предусмотренным пунктом 10 настоящего Положения.
        17. Лицензия   может   быть   аннулирована  или  действие  ее
   приостановлено в случае:
        а) представления лицензиатом соответствующего заявления;
        б) обнаружения    недостоверных    данных    в    документах,
   представленных для получения лицензии;
        в) нарушения  лицензиатом   условий   действия   лицензии   и
   настоящего Положения;
        г) невыполнения   лицензиатом  предписаний  или  распоряжений
   государственных органов или приостановления ими в  соответствии  с
   законодательством  Российской  Федерации деятельности юридического
   лица,  а также физического лица, занимающегося предпринимательской
   деятельностью без образования юридического лица;
        д) ликвидации  юридического  лица  или  прекращения  действия
   свидетельства о государственной  регистрации  физического  лица  в
   качестве предпринимателя;
        е) поступления    представлений    главных    государственных
   автомобильных инспекторов о нарушении норм,  правил, стандартов по
   обеспечению безопасности дорожного движения.
        Архангельское областное отделение РТИ в 3-дневный срок со дня
   принятия решения  о  приостановлении  действия  лицензии  или   ее
   аннулировании в  письменной  форме  сообщает  об этом лицензиату и
   органу Государственной  налоговой  службы,  в  котором   лицензиат
   состоит на учете.
        В случае изменения обстоятельств,  повлекших  приостановление
   действия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено.
        Лицензия считается     возобновленной     после      принятия
   Архангельским областным отделением РТИ соответствующего решения, о
   котором не  позднее  чем  в  3-дневный  срок  с  момента  принятия
   сообщается лицензиату и органу Государственной налоговой службы, в
   котором лицензиат состоит на учете.
        Приостановление действия  лицензии может осуществляться также
   и другими    органами,    которым    это    право    предоставлено
   законодательством Российской Федерации.
        18. Архангельское областное  отделение  РТИ  приостанавливает
   действие на   своей   территории   лицензий,   выданных   органами
   исполнительной власти иных субъектов Российской Федерации, также в
   случае:
        если лицензия не зарегистрирована на данной территории;
        если лицензиат   не  выполняет  требования,  установленные  в
   соответствии с   законодательством   Российской   Федерации    для
   осуществления соответствующего   вида   деятельности   на   данной
   территории.
        Архангельское областное отделение РТИ в 3-дневный срок со дня
   принятия решения о приостановлении действия лицензии в  письменной
   форме сообщает  об  этом  в  орган  исполнительной власти субъекта
   Российской Федерации,  выдавший лицензию,  органы  Государственной
   налоговой службы Российской Федерации и лицензиату.
        19. Рассмотрение  заявления  о  выдаче  лицензий   и   выдача
   лицензии осуществляются на платной основе.
        Средства, получаемые  от  рассмотрения  заявлений  и   выдачи
   лицензий, направляются  в  доход  областного  бюджета  и  возврату
   лицензиатам не подлежат.
        За рассмотрение заявления взимается 1/10 часть установленного
   законом минимального размера оплаты труда.
        За выдачу  лицензии  взимается  плата  в размере минимального
   размера оплаты труда с коэффициентом:
        3 - за ограниченную лицензию за все время ее действия и 0,7 -
   ежегодно за каждое автотранспортное средство, учтенное в лицензии;
        3 -  за  стандартную  лицензию за все время ее действия и 5 -
   ежегодно за каждое автотранспортное средство, учтенное в лицензии.
        При выдаче  лицензии  на  срок  менее года ежегодная плата за
   каждое автотранспортное   средство   соответственно    уменьшается
   пропорционально сроку  действия  лицензии.  При выдаче лицензии на
   срок более года плата за каждое транспортное средство производится
   ежегодно.
        Плата за  каждое  автотранспортное   средство,   учтенное   в
   стандартной лицензии   и  работающее  на  городских  маршрутах  по
   заказам и  тарифам  за  проезд  пассажиров,  утвержденным  главами
   администраций районов  и  городов области,  может производиться по
   взаимозачету, порядок    которого    устанавливается     областным
   финансовым управлением.
        20. Архангельское  областное   отделение   РТИ   осуществляет
   контроль за  соблюдением  условий,  предусмотренных  лицензией,  в
   порядке, устанавливаемом   Министерством   транспорта   Российской
   Федерации.
        21. Архангельское  областное  отделение  РТИ  ведет   реестры
   выданных, зарегистрированных,  приостановленных  и  аннулированных
   лицензий.
        22. Руководители и должностные лица Архангельского областного
   отделения Российской транспортной инспекции несут в соответствии с
   законодательством Российской    Федерации    ответственность    за
   нарушение или  ненадлежащее   исполнение   требований   настоящего
   Положения, их   решения   и   действия  могут  быть  обжалованы  в
   установленном порядке в суд.
        23. Юридические    и    физические    лица,    осуществляющие
   деятельность,  указанную  в  пункте  2  настоящего Положения,  без
   лицензии или с нарушением требований настоящего  Положения,  несут
   ответственность,   предусмотренную   законодательством  Российской
   Федерации.