Постановление Администрации Архангельской области от 15.04.1994 № 107

 
                  АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       от 15 апреля 1994 г. N 107

                                      Утратилo силу - Постановление
                                       Администрации Архангельской
                                     области от 04.06.2002 г. N 103

                            О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ
            ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
                  НА ТЕРРИТОРИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

        В целях   совершенствования   и   упорядочения  экологической
   деятельности предприятий  (организаций)  и   определения   единого
   порядка лицензирования     природопользования     на    территории
   Архангельской области постановляю:
        1. Утвердить    временное    положение    о    лицензировании
   экологической деятельности на территории Архангельской области.
        2. Утвердить положение о лицензировании природопользования на
   территории Архангельской области.

                                             Зам. Главы администрации
                                                Архангельской области
                                                          А.Ф.Личутин




                                                           УТВЕРЖДЕНО
                                         постановлением администрации
                                                Архангельской области
                                           от 15 апреля 1994 г. N 107

                          ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
               о лицензировании экологической деятельности
                   на территории Архангельской области

        1. Лицензирование         экологической          деятельности
   предприятий-подрядчиков,     выполняющих     работы    и    услуги
   природоохранного характера,  осуществляется с целью упорядочения и
   повышения  качества  работ  и  услуг,  направленных на обеспечение
   экологической безопасности населения и сохранение природной  среды
   на территории области.
        2. Лицензирование  экологической   деятельности   (выполнение
   работ и оказание услуг экологического характера) осуществляется на
   принципах обязательности   ее   проведения,    обоснованности    и
   законности ее   выводов,   независимости,   вневедомственности   в
   организации и проведении, широкой гласности.
        3. Лицензированию    экологической    деятельности   подлежат
   предприятия-подрядчики, выполняющие следующие виды работ и услуг:
        3.1. Выполнение расчетов, связанных с загрязнением окружающей
   природной среды;
        3.2. Составление       инструкций       по       эксплуатации
   природоохранного характера;
        3.3. Наладка,  ремонт,  монтаж  и  реконструкция оборудования
   природоохранного назначения;
        3.4. Гарантийное   обслуживание   объектов   природоохранного
   назначения;
        3.5. Выполнение анализов лабораторного контроля за состоянием
   окружающей среды;
        3.6. Переработка  отходов производства и вторичного сырья,  а
   также другие виды работ и услуг экологического характера.
        4. Лицензия (разрешение) выдается комитетом охраны окружающей
   среды и     природных     ресурсов      Архангельской      области
   (Архангельскприрода) предприятиям   (организациям)  независимо  от
   форм собственности по установленной форме (приложение N 1).
        5. Предприятиями   (организациями)   подается   заявление  по
   установленной форме (приложение N 2), к которому прилагаются:
        5.1. Устав предприятия (организации).
        5.2. Справка о численном составе  штатных  сотрудников  и  их
   профессиональном уровне.   Профессиональный  уровень  должен  быть
   подтвержден документально (ученые степени,  дипломы, свидетельства
   о прохождении специальной переподготовки,  стаж работы,  связанной
   непосредственно с охраной окружающей среды, который должен быть не
   менее 5 лет).
        5.3. Справка о наличии производственной базы, собственной или
   арендованной, и ее оснащенности.
        5.4. Справка о наличии лаборатории и  перечень  лабораторного
   оборудования, принадлежащего    предприятию,    свидетельство   об
   аттестации лаборатории  и   перечень   анализов,   которые   могут
   выполняться.
        5.5. Перечень технологического  оборудования,  которое  могут
   монтировать, налаживать и эксплуатировать специалисты предприятия.
        5.6. Сведения   о   предприятиях   (организациях),    которые
   пользовались  услугами соискателя лицензии за последние три года и
   их отзывы.
        6. Сроки  экспертного  рассмотрения  документации  не  должны
   превышать 15 дней. Решение о выдаче (или отказе в выдаче лицензии)
   принимаются комитетом в течение 15 дней.
        7. Лицензия выдается сроком на 3 года и действие  может  быть
   продлено при повторном представлении вышеуказанных материалов.
        Если предприятие занимается каким-то одним из перечисленных в
   пункте 3  направлений,  то  лицензия  выдается  с указанием только
   этого вида деятельности.
        8. Наличие  лицензии  дает  право  всем природопользователям,
   работающим с владельцем лицензии,  относить  выполнение  работы  к
   природоохранным и  засчитывать  их  по  согласованию  с  областным
   комитетом охраны окружающей среды в счет установленных платежей за
   загрязнение природной среды.
        9. Архангельскприрода вправе лишить предприятия (организации)
   лицензии или отказать в ее выдаче в следующих случаях:
        9.1. Представленная информация  недостоверна  (подтверждается
   документально).
        9.2. Возможности предприятия не соответствуют заявленным.
        9.3. Предприятия не представляют отчета о деятельности.
        9.4. Работы   предприятием   выполнены    неквалифицированно,
   имеются рекламации  со  стороны  заказчика,  замечания  со стороны
   областного (районного, городского) комитетов.



                                                       Приложение N 1
                                         к положению о лицензировании
                                           экологической деятельности

                            Л И Ц Е Н З И Я
             на экологическую деятельность на территории
                         Архангельской области

   ВЫДАНА __________________________________________________________
             (наименование юридического лица с указанием всех
   _________________________________________________________________
             реквизитов или Ф.И.О. и адрес юридического лица)

   СРОК ДЕЙСТВИЯ ____________________________________________________

   СРОК ДЕЙСТВИЯ ПРОДЛЕН ____________________________________________

   ВЫПОЛНЯЕМЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ____________________________________
   __________________________________________________________________
   __________________________________________________________________

   ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ ___________________________________________________
                  (периодичность отчета перед администрацией или
   __________________________________________________________________
   райгоркомитетом и др. вопросы)
   __________________________________________________________________

   ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕСОБЛЮДЕНИЕ
   ВИДОВ ОСНОВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ______________________________________
   __________________________________________________________________
   __________________________________________________________________
   __________________________________________________________________



   Председатель комитета охраны
   окружающей среды и природных
   ресурсов Архангельской области
   ______________________________
   "___"_________________199  г.



                                                       Приложение N 2
                                         к положению о лицензировании
                                           экологической деятельности

   Заявитель несет ответственность
   за достоверность сведений,
   представленных для рассмотрения,
   в соответствии с действующим
   законодательством.

                              ЗАЯВЛЕНИЕ
          на получение лицензии на экологическую деятельность
                  на территории Архангельской области

   ЗАЯВИТЕЛЬ ________________________________________________________
                       (полное наименование заявителя)
   __________________________________________________________________

   просим выдать лицензию на срок ___________________________________

   на право _________________________________________________________
                           (вид деятельности)

   ОСНОВНОЙ ВИД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ (ОРГАНИЗАЦИИ) ______________
   __________________________________________________________________

   МЕСТО НАХОЖДЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ (организации) _______________________
   __________________________________________________________________

   РЕКВИЗИТЫ ________________________________________________________
             (телефон, телетайп, телефакс)

   Приложения: 1. ___________________________________________________
                   (документы, указанные в приложениях к заявлению)
               2. ___________________________________________________
               3. ___________________________________________________


   Руководитель предприятия (организации) ___________________________
                                             (личная подпись)

                                          ___________________________
                                          (расшифровка подписи)




                                                           УТВЕРЖДЕНО
                                         постановлением администрации
                                                Архангельской области
                                           от 15 апреля 1994 г. N 107

                               ПОЛОЖЕНИЕ
            о лицензировании природопользования на территории
                          Архангельской области

        1. Лицензирование природопользования осуществляется  с  целью
   государственного регулирования и проведения единой политики в этой
   области, а также повышения эффективности  использования  природных
   ресурсов области,   их  сбережения  и  предотвращения  загрязнения
   окружающей природной среды.
        2. Настоящее   положение  определяет  порядок  предоставления
   лицензий на право пользования  природными  ресурсами  и  природной
   средой за     исключением    лицензирования    природопользования,
   введенного в действие постановлениями Правительства РФ.
        3. В  соответствии  с  постановлением  Правительства РФ от 22
   сентября 1993  года  N  943  комитет  охраны  окружающей  среды  и
   природных ресурсов   (в  дальнейшем  Архангельскприрода)  является
   специально уполномоченным   государственным   органом   РФ   и   в
   вопросах лицензирования   координирует   эту  деятельность  других
   специально уполномоченных   территориальных   органов:   Северного
   комитета по  геологии  и использованию недр,  Северного бассейного
   управления по  охране   и   воспроизводству   рыбных   запасов   и
   регулирования рыболовства,  управления водного хозяйства, комитета
   по земельным ресурсам и  землеустройству,  управления  охотничьего
   хозяйства и др., которые в соответствии с законодательством решают
   вопросы в области охраны окружающей природной среды.
        Архангельскприрода может делегировать территориальным органам
   право на лицензирование отдельных видов природных ресурсов.
        4. Деятельность    действующих   предприятий,   связанных   с
   использованием природных   ресурсов   области   или   загрязнением
   природной среды, независимо от форм собственности, принадлежности,
   места регистрации,  включая иностранных юридических лиц,  а  также
   предприятия, созданные  с  участием иностранных инвестиций,  может
   осуществляться после получения лицензии в Архангельскприроде.
        Лицензия выдается  природопользователям  с  учетом  всех  его
   филиалов и  подразделений,  с  выделением  последних  в   основной
   лицензии.
        5. Лицензия   является   обязательным   условием   заключения
   договора на       комплексное       природопользование       между
   природопользователем и исполнительной властью.
        6. В   соответствии   с  Законом  РФ  "Об  охране  окружающей
   природной среды" на территории области действительны  лицензии  на
   комплексное природопользование    и    специальные   лицензии   на
   использование отдельных  видов  природных  ресурсов,  производство
   специальных видов работ.
        Под комплексным    природопользованием    для     предприятия
   понимается такое   использование   природно-ресурсного  потенциала
   территории, при котором эксплуатация (добыча,  изъятие) одного  из
   природных ресурсов   наносит  наименьший  ущерб  другим  природным
   ресурсам, а хозяйственная  деятельность  предприятия  оказывает  в
   целом минимально  возможное  воздействие  на  окружающую природную
   среду.
        7. Лицензии ан комплексное природопользование,  использование
   отдельных видов  природных  ресурсов  и  производство  специальных
   видов работ выдаются Архангельскприродой на срок от 1 года и более
   по установленной форме (приложение N 1).
        8. Природопользователь    для   получения   лицензии   должен
   представить в Архангельскприроду заявление по установленной  форме
   (приложение N 2).
        9. Лицензия  на  природопользование  является  юридическим  и
   финансовым документом,   выдается   по   установленной   форме   и
   действительна на указанный срок при наличии  подписи  председателя
   Архангельскприроды или его заместителя и гербовой печати комитета.
        Лицензия является документом строгой отчетности и имеет  свой
   номер.
        Лицензия оформляется  в  4-х  экземплярах  и  находится:  1-й
   экземпляр -   у   природопользователя,  2-й  и  3-й  -  в  органах
   Минприроды, 4-й - в органах самоуправления.
        10. Сроки      экспертного      рассмотрения     документации
   регламентируются характером,  степенью  воздействия   предприятия,
   сложностью природных  условий  и  места  размещения  объекта  и не
   должны превышать 45 дней. Вопрос о выдаче лицензии рассматривается
   в течение 15 дней.
        На период рассмотрения заявления и выдачи лицензии  действует
   разрешение, выданное предприятию ранее.
        11. Лицензия   продлевается   по   письменному    ходатайству
   природопользователя.
        12. Отказ  в  выдаче  лицензии  принимается   при   следующих
   условиях:
        - отсутствие в полном объеме необходимых материалов,
        - при   выявлении   недостоверных   сведений  о  деятельности
   природопользователя.
        Решение об   отказе   в   выдаче  лицензии  обосновывается  и
   направляется природопользователю в письменной форме.
        13. Аннулирование лицензии на природопользование производится
   Архангельскприродой в месячный срок после:
        - выявления     подтвержденного     компетентными    органами
   экстремального ухудшения состояния окружающей  среды,  в  т.ч.  по
   независящим от природопользователя причинам,
        - изменения действующих нормативов в природопользовании,
        - отказа от природопользования,
        - истечения срока природопользования,
        - несоблюдения   экологических   требований   и  ограничений,
   указанных в лицензии,
        - изменения  номенклатуры продукции и технологии,  вызывающих
   отрицательное воздействие  на  качество   окружающей   среды,   не
   предусмотренных действующими лицензиями (разрешениями),
        - нарушения  действующего  законодательства,  норм  и  правил
   эксплуатации природных ресурсов, значительного ухудшения состояния
   окружающей среды по вине природопользователя,
        - использования природных ресурсов не по назначению.
        При несогласии     природопользователя    с    решением    об
   аннулировании   лицензии   решение   может   быть   обжаловано   в
   установленном порядке.
        14. Контроль за выполнением природопользователями  условий  и
   требований, установленных   в   лицензии   на  природопользование,
   осуществляется органами государственного экологического контроля.
        15. Государственные   организации   и  их  должностные  лица,
   осуществляющие согласование условий,  экологическую экспертизу,  а
   также выдачу лицензий по природопользованию, несут ответственность
   за обоснованность своих оценок в соответствии с  законодательством
   Российской Федерации.



                                                       Приложение N 1
                                         к положению о лицензировании
                                     природопользования на территории
                                                Архангельской области

                               ЛИЦЕНЗИЯ

        _______                   _______                  _______
         серия                      вид                     номер

   ВЫДАНА ___________________________________________________________
                (наименование юридического или физического лица
                  природопользователя, получающего лицензию)

   в лице ___________________________________________________________
                 (Ф.И.О. руководителя природопользователя или
                  Ф.И.О. физического лица природопользователя)

   МЕСТОПОЛОЖЕНИЕ ОБЪЕКТА
       ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ _________________________________________________
                    (местонахождение, площадь, границы передаваемого
                     участка с приложением выкопировки-схемы)

   ОСНОВНОЙ ВИД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
      ПРИРОДОПОЛЬЗОВАТЕЛЯ ___________________________________________

   В пределах   установленных   границ   разрешаются  следующие  виды
   природопользования _______________________________________________
   __________________________________________________________________
   __________________________________________________________________

   Экологические требования _________________________________________
                            (методы и способы эксплуатации, изъятия
   __________________________________________________________________
   ресурсов, технологий и т.д.)

   Особые условия ___________________________________________________
   __________________________________________________________________

   ОТВЕТСТВЕННОСТЬ за несоблюдение условий и требований _____________
   __________________________________________________________________

   ОСНОВАНИЕ ДЛЯ ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИИ НА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ ______________
                                                       (указываются
   __________________________________________________________________
   дата и номер заключения экологической экспертизы, дата и номер
   __________________________________________________________________
   разрешения)

             СРОК ОКОНЧАНИЯ ДЕЙСТВИЯ ЛИЦЕНЗИИ _______________________
             СРОК ПРОДЛЕНИЯ ДЕЙСТВИЯ ЛИЦЕНЗИИ _______________________

   Неотъемлемыми составными   частями   настоящей  лицензии  являются
   следующие документы:
   1. _______________________________________________________________
   2. _______________________________________________________________
   3. _______________________________________________________________
   4. _______________________________________________________________
   5. _______________________________________________________________

   Уполномоченный представитель органа
   по охране окружающей среды и
   природных ресурсов Архангельской области
   

   Подпись должностного лица, выдавшего лицензию, дата

   М.П.                                  ________________
                                              (дата)


   Руководитель предприятия

   __________________________________________________________________
   подпись должностного лица, получившего лицензию, дата

   М.П.



                                                       Приложение N 2
                                         к положению о лицензировании
                                     природопользования на территории
                                                Архангельской области

                             ЗАЯВЛЕНИЕ
              на получение лицензии на природопользование
                  на территории Архангельской области

   ЗАЯВИТЕЛЬ ________________________________________________________
                      (полное наименование заявителя)

   __________________________________________________________________

   просим выдать лицензию на срок ___________________________________
                                        (число, месяц, год)
   на право _________________________________________________________
                 (вид деятельности)

   Основной вид деятельности природопользователя ____________________
   __________________________________________________________________

   Местонахождение природопользователя _____________________________
   __________________________________________________________________

   Реквизиты ________________________________________________________
                         (телефон, телетайп, телефакс)

   Приложения: 1. ___________________________________________________
                   (документы, указанные в приложениях к заявлению)
               2. ___________________________________________________
               3. ___________________________________________________


   Руководитель предприятия _________________________________________
                              (личная подпись)  (расшифровка подписи)