Постановление Собрания депутатов Архангельской области от 15.12.2002 № 437

 



              АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
                третьего созыва (девятнадцатая сессия)

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 15 декабря 2002 г. N 437


                ОБ ОБРАЩЕНИИ АРХАНГЕЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО
        СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ К ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
           ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
        МИНИСТРУ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ
        ФЕДЕРАЦИИ, ПРЕДСЕДАТЕЛЮ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО
             СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРЕДСЕДАТЕЛЮ
              ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
                         РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


     Областное Собрание депутатов постановляет:

     1. Принять обращение Архангельского областного Собрания депутатов
к  Президенту   Российской   Федерации,   Председателю   Правительства
Российской Федерации,  Министру  экономического  развития  и  торговли
Российской  Федерации,  Председателю  Совета  Федерации   Федерального
Собрания  Российской  Федерации,  Председателю  Государственной   Думы
Федерального Собрания Российской Федерации.
     2.  Направить  настоящее  постановление  и  указанное   обращение
Президенту Российской Федерации, Председателю Правительства Российской
Федерации, Министру  экономического  развития  и  торговли  Российской
Федерации,  Председателю  Совета   Федерации   Федерального   Собрания
Российской Федерации, Председателю Государственной  Думы  Федерального
Собрания Российской Федерации.


Председатель
областного Собрания депутатов                           В. С. ФОРТЫГИН



                              ОБРАЩЕНИЕ
             АРХАНГЕЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
           К ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРЕДСЕДАТЕЛЮ
             ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, МИНИСТРУ
       ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
         ПРЕДСЕДАТЕЛЮ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
          РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
           ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     Депутаты Архангельского  областного  Собрания  депутатов  глубоко
обеспокоены ситуацией, складывающейся вокруг ФГУП "Архангельская  база
тралового  флота"  (АБТФ).  Вызывает  тревогу  поступившее   обращение
Министерства  имущественных  отношений  РФ  в   Министерство   РФ   по
антимонопольной   политике   о   согласовании    реорганизации    ФГУП
"Национальные рыбные  ресурсы"  в  форме  присоединения  к  нему  ФГУП
"Архангельская база тралового флота" (АБТФ). Считаем передачу АБТФ  на
баланс ФГУП "Национальные рыбные ресурсы"  недопустимой  по  следующим
причинам.
     АБТФ   -   самый   крупный   налогоплательщик   из    предприятий
рыбопромышленного  комплекса  Архангельской  области.  В   2001   году
предприятием уплачено 167,63 млн. рублей в бюджеты всех уровней, за 10
месяцев текущего года - 146,5 млн. рублей.
     АБТФ   -   основное   предприятие   рыбопромышленного   комплекса
Архангельской области. За 2001 год объем добычи  рыбы  составил  153,1
тыс. тонн (73,5% от вылова предприятиями области), за 10 месяцев  2002
года - 120,4 тыс. тонн (73,1% от вылова предприятиями области). Выпуск
товарной продукции за 2001 год составил 97,4 тыс. тонн, за 10  месяцев
2002  года  -  81,5  тыс.  тонн  (73%  от  рыбопродукции,   выпущенной
предприятиями  области).  Доля  АБТФ  в  поставках  рыбопродукции   на
территорию Российской Федерации и в Архангельскую  область  составляет
82% от поставок предприятий области,  при  этом  АБТФ  -  единственное
предприятие,    которое    осуществляет    круглогодичную    навигацию
рыбопромысловых  судов  в  порт  Архангельск.  При   заходе   в   порт
Архангельск все  суда  АБТФ  производят  ремонт  на  заводах  области,
предприятие строит новые  промысловые  суда  на  ГМП  "Звездочка"  (г.
Северодвинск), а также выполняет другие важные для области функции,  в
том числе осуществляет подготовку кадров плавсостава и их  аттестацию,
работу по сертификации рыбной продукции в  области,  является  базовым
предприятием для Архангельского морского  рыбопромышленного  колледжа,
обеспечивает мобилизационный резерв и  содержит  ЗПУ  Северного  флота
ВМФ.
     Для   Архангельской   области   очевидны   следующие   негативные
социально-экономические последствия предложенной реорганизации:
     - в связи со сменой юридического адреса предприятия Архангельская
область потеряет крупного налогоплательщика;
     - произойдет ликвидация  или  значительное  сокращение  береговых
служб  (судоремонтных,  перерабатывающих,  портовых  и  т.д.)  и,  как
следствие, сокращение рабочих мест не только в АБТФ, но  и  в  смежных
отраслях (на железнодорожном, автомобильном транспорте и т.д.);
     -  сократятся  поставки  рыбопродукции  в  область  (через   порт
Архангельск вероятное снижение поставок в  Россию  составит  более  70
тыс. тонн рыбопродукции в год, в том числе в Архангельскую  область  -
свыше 40 тыс. тонн);
     -  рыбоперерабатывающий  завод  АБТФ   лишится   сырьевой   базы,
производство рыбопродукции снизится на 5 тонн в сутки, или на  2  тыс.
тонн в год, также  произойдет  сокращение  поставок  сырья  на  другие
рыбоперерабатывающие предприятия области;
     - снизятся объемы судоремонтных работ на предприятиях области  на
75-80 млн. руб. в год;
     - сократятся возможности для прохождения  практики  курсантами  и
переподготовки кадров рыбной промышленности;
     -   произойдет   сокращение   использования   трудовых   ресурсов
Архангельской области.
     Вызывает  недоумение  тот  факт,  что  процесс  реорганизации   в
Госкомрыболовстве   РФ   проходит   без   согласования   с    органами
государственной власти Архангельской области. Мы обращаем внимание  на
нарушение статьи 72 Конституции РФ, в которой указывается, что вопросы
владения,  пользования  и  распоряжения  землей,  недрами,  водными  и
другими природными ресурсами находятся в совместном ведении Российской
Федерации и субъектов Российской Федерации.
     Одностороннее решение о присоединении  ФГУП  "Архангельская  база
тралового  флота"  к  ФГУП  "Национальные  рыбные   ресурсы"   считаем
недопустимым.
     В  интересах  Архангельской  области  считаем  необходимым   либо
сохранение  ФГУП  "Архангельская  база  тралового  флота"  в   статусе
самостоятельного   государственного   унитарного   предприятия,   либо
преобразование ФГУП "Архангельская база тралового флота" в акционерное
общество в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 9
сентября  1999 г.  N 1024  "О концепции   управления   государственным
имуществом и приватизации в Российской Федерации", с  передачей  части
акций  в  доверительное  управление  Архангельской   области.   Просим
содействия в положительном решении этого вопроса.


Председатель
областного Собрания депутатов                           В. С. ФОРТЫГИН