Постановление Главы администрации Архангельской области от 19.11.1996 № 600

 
               ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 19 ноября 1996 г. N 600

                                    Утратилo силу - Указ Губернатора
                                          Архангельской области
                                         от 26.11.2009 г. N 42-у

                        ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ
              МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

    (В редакции Постановления Администрации Архангельской области
                       от 17.12.2002 г. N 224)

        Придавая исключительно     важное     значение     проведению
   целенаправленной   молодежной   политики  в  период  осуществления
   социальных и экономических преобразований, ПОСТАНОВЛЯЮ:
        1. Утвердить   прилагаемые  основные  направления  молодежной
   политики в Архангельской области.
        2. Отделу по делам молодежи администрации области подготовить
   для внесения в областное Собрание депутатов в срок до  20  декабря
   1996    года    проект    областной    программы  "Молодежь - 97",
   предусматривающей  осуществление  комплекса  мер   по   социальной
   защите,    поддержке    самостоятельной    трудовой,    творческой
   деятельности молодежи.
        3. Рекомендовать органам местного самоуправления принять меры
   по организационному и  финансовому  укреплению  органов  по  делам
   молодежи,   а   также   содействовать   реализации  федеральных  и
   региональных программ,  иных мероприятий при проведении молодежной
   политики в Архангельской области.

                                                  Глава администрации
                                                          А.А.Ефремов






                                                           Утверждены
                                                       Постановлением
                                                  Главы администрации
                                                Архангельской области
                                                    от 19.11.96 N 600

                          ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
              молодежной политики в Архангельской области

                           1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    (В редакции Постановления Администрации Архангельской области
                       от 17.12.2002 г. N 224)

        Молодежная политика    является     деятельностью     органов
   государственной   власти   и   органов   местного   самоуправления
   Архангельской  области,   направленной   на   создание   правовых,
   экономических   и   организационных   условий   и   гарантий   для
   самореализации личности молодого человека  и  развития  молодежных
   объединений, движений и инициатив.
        Молодежная политика проводится в отношении:
        граждан   Российской   Федерации,   включая   лиц  с  двойным
   гражданством,   в   возрасте   от   14  до  30  лет;  (В  редакции
   Постановления  Администрации  Архангельской  области от 17.12.2002
   г. N 224);
        молодых семей  - при условии,  что один из супругов не достиг
   30-летнего возраста,  а также неполных семей с детьми,  в  которых
   мать или отец не достигли 30-летнего возраста;
        молодежных объединений.

               Принципы осуществления молодежной политики

        Молодежная политика основывается на следующих принципах:
        сочетания  государственных,  общественных  интересов  и  прав
   личности в формировании и реализации молодежной политики;
        привлечения молодых  граждан  к  непосредственному  участию в
   формировании   и   реализации   молодежной   политики,   программ,
   касающихся молодежи и общества в целом;
        предоставления молодому      гражданину      гарантированного
   государством  минимума  социальных услуг по обучению,  воспитанию,
   духовному    и    физическому    развитию,    охране     здоровья,
   профессиональной  подготовке  и  трудоустройству,  объем,  виды  и
   качество которых должны обеспечить необходимое развитие личности и
   подготовку к самостоятельной жизни;
        поддержки деятельности   негосударственных,    некоммерческих
   организаций в области молодежной политики.

                        Цели молодежной политики

        Целями молодежной политики в Архангельской области являются:
        содействие социальному,  культурному, духовному и физическому
   развитию молодежи;
        создание условий для  более  полного  вовлечения  молодежи  в
   социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества;
        расширение возможностей молодого  человека  в  выборе  своего
   жизненного пути, достижении личного успеха;
        реализация инновационного  потенциала  молодежи  в  интересах
   общества;
        обеспечение правовых и социальных гарантий в области труда  и
   занятости молодежи;
        защита прав и интересов молодежи.

             2. НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ

        Политика администрации Архангельской области, направленная на
   достижение  поставленных целей,  предполагает поэтапные действия в
   следующих основных направлениях:
        развитие гражданственности    и   патриотическое   воспитание
   молодежи;
        обеспечение соблюдения прав молодежи;
        обеспечение гарантий в сфере труда и занятости молодежи;
        содействие предпринимательской деятельности молодежи;
        поддержка молодой семьи;
        развитие системы информационного обеспечения молодежи;
        гарантированное предоставление социальных услуг;
        поддержка талантливой молодежи;
        поддержка деятельности детских  и  молодежных  организаций  и
   объединений;
        содействие международным молодежным обменам.
        Основные направления   молодежной  политики  в  Архангельской
   области   разрабатываются   с    учетом    основных    направлений
   государственной   молодежной   политики  в  Российской  Федерации,
   социальных,     экономических,     демографических,     культурных
   особенностей Архангельской области и стратегии ее развития.

                  Развитие гражданственности молодежи

        Молодежная политика  основывается  на  признании  за  молодым
   человеком  всей  полноты  социально-экономических,   политических,
   личных   прав   и  свобод,  закрепленных  Конституцией  Российской
   Федерации  и  другими  законодательными  актами,  действующими  на
   территории Российской Федерации.
        Соблюдение прав молодых граждан будет обеспечиваться через:
        недопущение введения  каких-либо  ограничений  прав  и свобод
   молодых граждан в зависимости от возраста,  а равно возложения  на
   них   дополнительных  обязанностей  в  сравнении  с  обязанностями
   граждан иного возраста иначе как в установленном законом порядке;
        осуществление    мер,   направленных      на     профилактику
   безнадзорности,   преступности   и   иных   правонарушений   среди
   несовершеннолетних,   и  создание  в  этих  целях  соответствующих
   структур по защите  их  прав  в  системе  органов  государственной
   власти и местного самоуправления.

        Обеспечение гарантий в сфере труда и занятости молодежи

        Главной задачей  в  сфере труда и занятости молодежи является
   обеспечение условий для достижения экономической самостоятельности
   и реализации права молодых граждан на труд, создания новых рабочих
   мест,  организации служб занятости  и  помощи  в  трудоустройстве,
   создания   системы   профессиональной   ориентации  и  подготовки,
   повышения квалификации и переподготовки кадров.
        В целях  содействия  занятости  молодежи будут использоваться
   следующие меры и средства:
        учет специфики  молодежной  рабочей  силы  при  осуществлении
   молодежной политики в  сфере  занятости,  в  том  числе  интересов
   наименее  защищенных групп молодежи при определении мер социальной
   поддержки в период временной незанятости;
        использование экономических  стимулов,  в том числе налоговых
   льгот,  повышающих заинтересованность  предприятий,  учреждений  и
   организаций в предоставлении молодежи услуг по трудоустройству,  в
   приеме на  работу  и  расширении  рабочих  мест  для  молодежи,  в
   профессиональной    подготовке,    производственном   обучении   и
   переподготовке молодых работников;
        установление для   предприятий,   учреждений   и  организаций
   независимо  от  форм   собственности   квот   (с   предоставлением
   работодателям  налоговых  и  иных  льгот)  для  приема  на  работу
   выпускников детских государственных воспитательных  и  специальных
   учебно-воспитательных  учреждений,  подростков,  оставивших учебу,
   молодых  граждан,   освобожденных   из   учреждений,   исполняющих
   наказания, особо нуждающихся в поддержке при поиске работы;
        осуществление мер,  облегчающих процесс перехода молодежи  от
   учебы к труду, в том числе путем создания специализированных служб
   занятости,    профессиональной    ориентации,     подготовки     и
   переподготовки    молодых    работников,   а   также   организации
   общественных работ по специальным программам.

          Содействие предпринимательской деятельности молодежи

        В целях  реализации   инновационного   потенциала   молодежи,
   облегчения  стартовых условий вхождения молодых граждан в рыночные
   отношения необходимо осуществлять меры по социально-экономической,
   организационной    и    правовой   поддержке   предпринимательской
   (фермерской)  деятельности   молодых   граждан,   молодых   семей,
   коллективов   молодых   граждан,   а   также  организаций  молодых
   предпринимателей,  прежде всего в  сфере  производства  товаров  и
   услуг.
        Система таких мер предполагает:
        установление правового статуса молодежного предприятия;
        предоставление индивидуальным  предпринимателям,  семейным  и
   коллективным предприятиям молодых граждан льгот по налогообложению
   и кредитованию;
        финансирование обучения      основам      предпринимательской
   деятельности и содействие в разработке учредительных документов;
        предоставление субсидий   для   поддержки   разработанных   в
   интересах молодежи проектов  и  предложений,  носящих  новаторский
   характер,   а   также   направленных  на  расширение  возможностей
   самообеспечения молодежи.

                        Поддержка молодой семьи

        Оказывая поддержку молодой семье, администрация Архангельской
   области   исходит   из   того,  что  от  здоровья  супругов  и  от
   социально-экономических и бытовых условий жизни молодой семьи,  от
   окружающей  ее природной и культурной среды,  в целом от образа ее
   жизни зависит физическое и духовное здоровье новых поколений.
        С этой целью предполагается:
        предусмотреть для молодых семей льготы в выделении  земельных
   участков   для   индивидуального   жилищного   строительства,  при
   предоставлении   долгосрочных   кредитов   на   строительство    и
   приобретение   жилых   домов   (отдельных   квартир),  для  уплаты
   вступительных паевых  взносов  в  жилищно-строительные  (жилищные)
   кооперативы,  на  обзаведение  домашним  хозяйством,  приобретение
   предметов  домашнего  обихода  длительного  пользования,  внесение
   платы   за   обучение   (переподготовку)   в  учебных  заведениях,
   действующих на коммерческой основе, и на другие цели:
        установить льготный  порядок получения молодыми семьями земли
   для  ведения  крестьянского  (фермерского)  хозяйства,   а   также
   землепользования;
        разработать и осуществить государственную программу поддержки
   молодых  семей,  предусматривающую  меры по решению острых бытовых
   проблем,  прежде  всего  в  период  строительства  и  приобретения
   собственного жилья.

         Развитие системы информационного обеспечения молодежи

        Развитие системы    информационного    обеспечения   молодежи
   предусматривает формирование молодежной  информационной  политики,
   целями которой является:
        информационное обслуживание молодежи по  основным  социальным
   аспектам;
        укрепление социальной   защищенности   молодежи    за    счет
   организации  доступа  к  соответствующей  информации  по проблемам
   молодежи;
        развитие детских и молодежных средств массовой информации;
        создание баз  данных  и  справочно-информационных  фондов  по
   молодежной  проблематике,  ориентированных  на  государственные  и
   общественные структуры, работающие с молодежью.

            Гарантированное предоставление социальных услуг

        Деятельность в этой области  в  ближайшей  перспективе  будет
   сосредоточена   на   установлении   системы   социальных   норм  и
   нормативов,  закрепляющих  гарантированный   минимальный   уровень
   получения   молодыми  гражданами  социальных  услуг  по  обучению,
   воспитанию,  духовному и физическому  развитию,  охране  здоровья,
   профессиональной подготовке.
        В этих целях:
        разрабатываются и     осуществляются     образовательные    и
   культурно-просветительные программы;
        разрабатываются меры, обеспечивающие доступность и удобство в
   пользовании спортивными, культурными и другими объектами;
        создаются учреждения     социальной     службы,    специально
   предназначенные  для  работы  с  несовершеннолетними  и  молодежью
   (социальная служба для молодежи).
        При этом приоритет будет отдаваться программам и  проектам  в
   области   социальной  службы,  выдвигаемым  на  конкурсной  основе
   общественными    объединениями,    религиозными     организациями,
   благотворительными и иными фондами, отдельными гражданами.
   
                     Поддержка талантливой молодежи

        Администрация Архангельской   области   исходит   из  особого
   общественного значения одаренной  личности  и  стремится  к  тому,
   чтобы   меры  поддержки  молодых  талантов  не  вели  к  искажению
   естественных  социальных,  исторических  и  культурных  процессов.
   Ключевым   фактором   при  осуществлении  мер  по  созданию  более
   приемлемых условий для творческой деятельности  молодежи  является
   сохранение  и  развитие интеллектуального и творческого потенциала
   общества.
        Для решения этих задач предполагается:
        стимулировать средствами     экономического     регулирования
   деятельность предприятий,  учреждений и организаций,  общественных
   объединений,  религиозных организаций,  благотворительных  и  иных
   фондов, отдельных граждан по поддержке молодых талантов;
        устанавливать премии,  стипендии,  пособия  для   талантливых
   детей и молодежи;
        участвовать через   своих   представителей   в   формировании
   попечительских  советов  фондов,  учебных заведений,  деятельность
   которых направлена на  поддержку  и  развитие  одаренных  детей  и
   молодежи;
        предоставлять во временное пользование  талантливой  молодежи
   предметы и инструменты соответствующей творческой деятельности,  в
   том числе имеющие историческое и культурное значение;
        передавать   в    пользование     молодежным     объединениям
   культурно-исторические   и    научно-технические    объекты    при
   гарантировании   их   сохранности   и   функциональной   связи   с
   первоначальным назначением таких объектов,  а также  использования
   этих объектов для целей развития молодого поколения.

              Поддержка деятельности детских и молодежных
                       организаций и объединений

        Данное направление   предусматривает   создание   эффективной
   общественно-государственной системы в работе с молодежью и решение
   следующих задач:
        взаимодействие государственных  органов  и молодежных детских
   объединений по программам,  имеющим общественное и государственное
   значение,   представленным   в   порядке   открытого  конкурса  на
   рассмотрение компетентных государственных органов;
        подготовка и  переподготовка служащих государственных органов
   по делам молодежи и актива молодежных и детских объединений.

              Содействие международным молодежным обменам

        Администрация Архангельской    области    будет     оказывать
   содействие  развитию  международного молодежного сотрудничества (в
   том числе финансовое) путем заключения и реализации  соглашений  о
   молодежных  обменах,  а  также  включения  молодежных  программ  в
   систему  региональных,  общеевропейских  и  других   международных
   гуманитарных, общеобразовательных, научно-технических связей.

               3. МЕРЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ

        Реализация молодежной политики будет включать следующие меры:
        разработку проекта закона Архангельской области "О  молодежи"
   и  иных  правовых актов,  решений органов государственной власти и
   органов местного самоуправления;
        разработку и осуществление молодежных программ комплексного и
   целевого характера,  а также включение соответствующих разделов  в
   региональные программы экономического, экологического, социального
   и культурного развития;
        выделение  в областном бюджете отдельной строкой ассигнований
   на   финансирование  мероприятий  в  области  молодежной  политики
   (финансовая  поддержка  программ молодежных и детских объединений,
   целевых  молодежных  фондов,  программ социальной помощи отдельным
   категориям   молодежи,  социальных  служб  для  молодежи,  научных
   исследований   по   проблемам   молодежи,  обучение  и  подготовка
   соответствующих  кадров,  проведение спортивных, культурных и иных
   мероприятий);     (В    редакции    Постановления    Администрации
   Архангельской области от 17.12.2002 г. N 224);
        абзац;(Исключен  -  Постановление Администрации Архангельской
   области от 17.12.2002 г. N 224).

                                           И.о. руководителя аппарата
                                                администрации области
                                                          Б.П.Тихонов