Постановление Собрания депутатов Архангельской области от 15.07.2003 № 585

 
                  АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
                   третьего созыва (двадцать третья сессия)

                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                           от 15 июля 2003 г. N 585

                         О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ
                 АРХАНГЕЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
             ПО ВНЕСЕНИЮ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ
             ДОПОЛНЕНИЙ В НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"


           По предложению  главы администрации Архангельской области и в
      соответствии  со  статьей  104  Конституции  Российской  Федерации
      областное Собрание депутатов постановляет:
           1. Внести   в   порядке    законодательной    инициативы    в
      Государственную  Думу  Федерального  Собрания Российской Федерации
      проект федерального закона  "О  внесении  дополнений  в  Налоговый
      кодекс Российской Федерации".
           2. Поручить  представление  указанного  проекта  федерального
      закона   при  рассмотрении  в  Государственной  Думе  Федерального
      Собрания   Российской   Федерации   первому   заместителю    главы
      администрации   области  по  вопросам  инфраструктурного  развития
      Кожину А.Е.  и председателю постоянной планово-бюджетной  комиссии
      областного Собрания депутатов Иванову А.П.
           3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
      на  председателя  постоянной планово-бюджетной комиссии областного
      Собрания депутатов Иванова А.П.



           Председатель областного 
           Собрания депутатов               В.С.ФОРТЫГИН





                                                                Вносится
                                                 Архангельским областным
                                                     Собранием депутатов

                                                                  Проект

                             РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                              ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

                            О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ
                   В НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                                                  Принят
                                                   Государственной Думой
                                                 "__" ________ 200_ года

                                                                 Одобрен
                                                       Советом Федерации
                                                 "__" ________ 200_ года

           Статья 1.  Внести  в  Налоговый  кодекс  Российской Федерации
      (Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   1998,  N 31,
      ст. 3824; 2000, N 32, ст. 3340; 2001, N 1, ст. 18; N 23, ст. 2289;
      N 33,  ст. 3413, 3421, 3429; N 49, ст. 4554; N 53, ст. 4564, 5015,
      5023;  2002,  N 2,  ст.  4;  N 22, ст. 2026; N 30, ст. 3021, 3027,
      3033;  N 52,  ст.  5132;  2003, N 1, ст. 2, 5, 6, 8, 11) следующие
      дополнения:
           1. Главу 16 дополнить статьей 129.2 следующего содержания:
           "Статья 129.2.  Осуществление организациями и индивидуальными
      предпринимателями деятельности  без  свидетельства  о  регистрации
      лица,   совершающего  оптово-розничную  или  розничную  реализацию
      нефтепродуктов

           Осуществление деятельности,  указанной в абзацах четвертом  и
      пятом  пункта 1 статьи 179.1 настоящего Кодекса,  организацией или
      индивидуальным предпринимателем без предусмотренного этой  статьей
      свидетельства  на оптово-розничную реализацию или свидетельства на
      розничную  реализацию  влечет  взыскание  штрафа  в   размере   10
      процентов от доходов,  полученных в период осуществления указанной
      деятельности без свидетельства, но не менее 20 тысяч рублей.".
           2. Пункт  1  статьи  179.1  дополнить  новым  абзацем  первым
      следующего содержания:
           "Организации и  индивидуальные  предприниматели  имеют  право
      осуществлять  оптовую,  оптово-розничную  и  розничную  реализацию
      нефтепродуктов  только  при  наличии  свидетельства  о регистрации
      лица, совершающего операции с нефтепродуктами.".

           Статья 2.  Настоящий Федеральный закон  вступает  в  силу  по
      истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

                                                               Президент
                                                    Российской Федерации
                                                                 В.ПУТИН
      Москва, Кремль
      "__" ________ 200_ года
      N ___-ФЗ



                            ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
             К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ
                   В НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

           В соответствии с  главой  22  Налогового  кодекса  Российской
      Федерации  налогоплательщиками акциза по операциям,  совершаемым с
      бензином,  дизельным топливом  и  минеральными  маслами,  являются
      лица,  имеющие  свидетельства  о  регистрации  лица,  совершающего
      операции с нефтепродуктами.  Причем акциз, как правило, уплачивает
      либо   производитель   нефтепродуктов,   либо  оптовый  поставщик.
      Розничные продавцы нефтепродуктов,  закупая топливо и масла с  уже
      оплаченной суммой акциза,  отказываются от получения свидетельства
      на розничную реализацию и акциз не платят. Получение свидетельства
      о  регистрации лица,  совершающего операции с нефтепродуктами,  не
      является обязательным.
           В результате  этого  акциз остается в регионах,  производящих
      нефтепродукты,  а  в  регионах,  где   нет   нефтеперерабатывающих
      предприятий,  акцизы  от операций с нефтепродуктами практически не
      уплачиваются.  Это приводит к непоступлению средств в региональные
      дорожные фонды,  в которых согласно бюджетной политике на 2003 год
      акциз от операций с нефтепродуктами должен заменить часть доходов,
      ранее  поступавших от налога на пользователей автомобильных дорог.
      Ситуация по большинству субъектов Российской Федерации  становится
      критической,  недофинансирование  дорожных  работ составляет сотни
      миллионов   рублей   по   каждому   из   регионов,   не    имеющих
      нефтепереработки!
           Принятие данного   проекта   федерального   закона    сделает
      получение свидетельства о регистрации лица,  совершающего операции
      с   нефтепродуктами,   обязательным   и    позволит    справедливо
      распределять   акциз   между   субъектами   Российской   Федерации
      пропорционально интенсивности эксплуатации их дорожной сети.



                     ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
               ЗАКОНОПРОЕКТА "О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ В НАЛОГОВЫЙ
                         КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

           Реализация Федерального  закона  "О  внесении  дополнений   в
      Налоговый кодекс Российской Федерации" не потребует дополнительных
      расходов из федерального бюджета.



           Председатель областного
           Собрания депутатов              В.С.ФОРТЫГИН



                                   ПЕРЕЧЕНЬ
               АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ
           ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ,
             ДОПОЛНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ПРОЕКТА
                  ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ
                   В НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

           Принятие законопроекта  "О  внесении  дополнений  в Налоговый
      кодекс Российской Федерации" не  потребует  признания  утратившими
      силу,   приостановления,   изменения,   дополнения   или  принятия
      каких-либо актов федерального законодательства.



           Председатель областного 
           Собрания депутатов                 В.С.ФОРТЫГИН