Постановление Собрания депутатов Архангельской области от 07.10.2003 № 631

 
                  АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
                 третьего созыва (двадцать четвертая сессия)

                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                          от 7 октября 2003 г. N 631

                 О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ АРХАНГЕЛЬСКОГО
              ОБЛАСТНОГО СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ ПО ВНЕСЕНИЮ ПРОЕКТА
            ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ И ИЗМЕНЕНИЯ
               В СТАТЬЮ 29 ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА
                            РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

           В соответствии   со   статьей   104   Конституции  Российской
      Федерации областное Собрание депутатов постановляет:
           1. Внести    в    порядке    законодательной   инициативы   в
      Государственную Думу Федерального  Собрания  Российской  Федерации
      проект  федерального  закона  "О внесении дополнений и изменения в
      статью  29   Гражданского   процессуального   кодекса   Российской
      Федерации".
           2. Поручить  представление  указанного  проекта  федерального
      закона   при  рассмотрении  в  Государственной  Думе  Федерального
      Собрания Российской Федерации депутату  Архангельского  областного
      Собрания депутатов Костину А.А.



           Председатель областного 
           Собрания депутатов                В.С.ФОРТЫГИН





                                                  Вносится Архангельским
                                           областным Собранием депутатов

                                                                  Проект

                             РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                              ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

                      О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ И ИЗМЕНЕНИЯ
               В СТАТЬЮ 29 ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА
                             РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

           Статья 1.  Внести в статью  29  Гражданского  процессуального
      кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской
      Федерации,  2002,  N 46, ст. 4532; 2003, N 27 (часть 1), ст. 2700)
      следующие дополнения и изменение:
           1. Пункт 2 после слов "представительства"  дополнить  словами
      "или структурного подразделения".
           2. В  пункте  6  слова  "трудовых,  пенсионных  и   жилищных"
      заменить словом "нарушенных".
           3. Дополнить пунктом 11 следующего содержания:
           "11. Иски  с восстановлением трудовых,  пенсионных и жилищных
      прав могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.".

           Статья 2.  Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня
      его официального опубликования.

                                                               Президент
                                                    Российской Федерации
                                                                 В.ПУТИН
      Москва, Кремль
      "__" __________ 2003 года
      N ________



                            ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
                        К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
                "О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ И ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 29
                     ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА
                            РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

           Согласно статье 2 Конституции РФ человек, его права и свободы
      являются высшей ценностью.  Признание,  соблюдение и защита прав и
      свобод человека и гражданина - обязанность государства.
           Права  и   свободы    человека    и    гражданина    являются
      непосредственно действующими.  Они определяют смысл,  содержание и
      применение законов,  деятельность законодательной и исполнительной
      власти,  местного  самоуправления  и  обеспечиваются   правосудием
      (ст. 18 Конституции РФ).
           Пункт 1 статьи  45  Конституции  гарантирует  государственную
      защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.
           Пункт 1   статьи   46   Конституции   гласит,   что   каждому
      гарантируется судебная защита его прав и свобод.
           В соответствии с пунктом 1 статьи 47 Конституции РФ никто  не
      может  быть  лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем
      судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Таким образом,
      из текста данной статьи с учетом требований статей 2,  15, 45 и 46
      следует,  что рассмотрение дела гражданина только в том суде и тем
      судьей,  к  подсудности которых оно отнесено законом,  не является
      императивной нормой для органов судебной власти.
           То есть  Конституция  РФ  запрещает  отказывать  гражданину в
      рассмотрении его дела в том  суде  и  тем  судьей,  к  подсудности
      которых  оно  отнесено законом,  но не содержит прямого запрета на
      рассмотрение его дела в ином суде  и  тем  судьей,  к  подсудности
      которых оно законом не отнесено.
           Статья ГПК РФ запрещает изменение подсудности (по  соглашению
      сторон)  лишь в трех случаях,  установленных статьями 26,  27 и 30
      настоящего Кодекса.  В других  случаях  изменение  подсудности  не
      запрещено.
           Проведение в различных отраслях  России  (МПС,  энергетика  и
      др.) реорганизации организаций, которые ранее обладали гражданской
      процессуальной дееспособностью,  привело  к  тому,  что  работник,
      проживающий  и  работающий в одной местности,  вынужден обращаться
      для  защиты  нарушенных  прав  в  суд,   находящийся   в   другом,
      значительно удаленном регионе.
           Таким образом,   многие   работники   практически    утратили
      возможность  реализовать  свое  право  на судебную защиту трудовых
      прав, гарантированных им Конституцией РФ.
           Внесение предлагаемых  дополнений и изменения в статью 29 ГПК
      РФ будет соответствовать Конституции РФ,  статьям 6 и 13 Конвенции
      от  4  ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод"
      (ратифицирована Федеральным законом от 30.03.1998 N 54-ФЗ), пункту
      3  статьи  2  Международного  пакта  "О гражданских и политических
      правах" от 16 декабря 1966 года  (ратифицирован Указом  Президиума
      ВС СССР от 18.09.1973 N 4812-VIII).



                                   ПЕРЕЧЕНЬ
               АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ
           ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ,
             ДОПОЛНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ПРОЕКТА
            ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ И ИЗМЕНЕНИЯ
               В СТАТЬЮ 29 ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА
                            РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

           Принятие проекта федерального закона "О внесении дополнений и
      изменения  в  статью  29  Гражданского   процессуального   кодекса
      Российской  Федерации"  не  потребует  признания утратившими силу,
      приостановления,   изменения,   дополнения   или   принятия   иных
      нормативных правовых актов.



           Председатель областного
           Собрания депутатов               В.С.ФОРТЫГИН



                     ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
              ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ
             И ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 29 ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО
                        КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

           Принятие проекта федерального закона "О внесении дополнений и
      изменения  в  статью  29  Гражданского   процессуального   кодекса
      Российской   Федерации"  не  потребует  дополнительных  финансовых
      затрат из федерального бюджета.



           Председатель областного 
           Собрания депутатов                В.С.ФОРТЫГИН