Постановление Администрации Архангельской области от 19.10.1999 № 300

 
                 АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 19 октября 1999 г. N 300

                                   Утратил силу - Постановление Главы
                                   администрации Архангельской области
                                          от 15.04.2005 г. N 73

            О ПОРЯДКЕ ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ ЛЕСНОГО ФОНДА
                  ДЛЯ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ ЦЕЛЕЙ

      (В редакции Постановления Администрации Архангельской области
                         от 18.12.2001 г. N 510)

     Во   исполнение    Лесного   кодекса    Российской  Федерации   и
рекомендаций  научно-технического  совета  Федеральной  службы лесного
хозяйства России постановляю:
     Утвердить   Порядок   пользования   участками  лесного фонда  для
научно-исследовательских целей согласно Приложению.



      И.о. главы администрации          Н.А.МАЛАКОВ





                                                        Приложение
                                     к постановлению администрации
                                             Архангельской области
                                               от 19.10.1999 N 300

                             ПОРЯДОК
               пользования участками лесного фонда
                для научно-исследовательских целей
     (В  редакции  Постановления  Администрации  Архангельской области
   от 18.12.2001 г. N 510)
                        1. Общие положения

     1.1.   Единый  порядок  пользования  участками лесного фонда  для
научно-исследовательских    целей    устанавливается    для   создания
научно-экспериментальной      базы      и      натурных       объектов
научно-исследовательских  институтов  и других  организаций   (далее -
НИО),   в задачи  которых  входит   проведение натурных экспериментов,
научно-исследовательских,    опытных  и опытно-производственных  работ
для нужд лесного хозяйства. (В  редакции  Постановления  Администрации
   Архангельской области от 18.12.2001 г. N 510).
     1.2.  Участки     лесного     фонда      в    пользование     для
научно-исследовательских  целей   предоставляются  на краткосрочной  и
долгосрочной основе.
     1.3.  За древесину  и другие  лесные  ресурсы,  заготовляемые при
осуществлении  опытных  работ   в научно-исследовательских  целях  или
выбранные  в процессе  эксперимента,   как   неизбежный  промежуточный
результат,   на основании   статьи  104  Лесного   кодекса  РФ  лесные
подати с НИУ не взимаются.
     1.4.  Порядок    пользования    участками    лесного  фонда   для
научно-исследовательских    целей    распространяется    на    лесхозы
Архангельского   управления   лесами    и    лесхозы  государственного
учреждения "Архангельское управление сельскими лесами".

                    2. Порядок предоставления
              участков лесного фонда для пользования
                 в научно-исследовательских целях

     2.1.  Участки     лесного     фонда      для    пользования     в
научно-исследовательских  целях   в зависимости  от их  значимости для
лесного  хозяйства  могут  предоставляться  в трех различных формах:
     1)  в виде  краткосрочного  пользования  (до 5 лет),  для разовых
экспериментов     или     научно-исследовательских,      опытных     и
опытно-производственных    работ     на    участках    лесного   фонда
соответствующего  состояния,  таксационных  характеристик  и размера;
     2)  в виде  долгосрочного  пользования   (до 49 лет)  для научных
работ    при   отработке   опытных   технологий,  образцов  техники  и
последующего наблюдения и оценки лесоводственного эффекта;
     3)  путем       организации      специализированных      лесхозов
непосредственного  подчинения  федеральному  органу  управления лесным
хозяйством   с последующей  их передачей  в подчинение  НИУ в качестве
опытных  лесхозов   для проведения   фундаментальных   и  долгосрочных
научных          исследований,         апробирования       результатов
научно-исследовательских  работ  и их производственного  внедрения   в
виде    научно-обоснованных   рекомендаций   и  проектов   нормативных
документов   (правила,  инструкции,  наставления   и т.п.)  по ведению
лесного     хозяйства,     отработки    передовых    лесохозяйственных
технологий и созданных для них технических средств.
     2.2.  При проведении   краткосрочных   научно-исследовательских,
опытных  и опытно-производственных  работ   или научных  экспериментов
устанавливается   следующий  порядок  предоставления  участков лесного
фонда для  научно-исследовательских  целей:   НИО   подают  управлению
лесами   заявку-обоснование  на проведение  работ  с указанием лесхоза
(лесхозов),  их площади,  таксационной  характеристики,  размещения, а
также    целей,    краткого   содержания,    продолжительности  опытов
научно-исследовательских   работ   на данных  участках   и  ожидаемого
результата,   в случае   проведения  рубок   дополнительно указываются
виды и ежегодные объемы пользования.
     В  необходимых  случаях   в заявляемую  площадь  могут включаться
участки  лесного  фонда  различных  категорий защитности, проведение в
которых   научных   экспериментов   и  научно-исследовательских  работ
должно    специально   оговариваться    в  разделе   "Особые  условия"
заключаемого договора.
     На  участки  лесного  фонда,   предоставляемые в пользование  для
научно-исследовательских     целей,     все    материалы    (договоры,
заявки-обоснования   и  др.),   согласованные   с  органами   местного
самоуправления,  направляются  управлению  лесами  для утверждения.
     После   принятия    решения    органом    исполнительной   власти
Архангельской  области   о предоставлении  НИУ участков  лесного фонда
между лесхозом  и НИО   в соответствии   со статьями  36 и 42  Лесного
кодекса   РФ    заключается   договор   о  выполнении  соответствующих
научно-исследовательских  работ   с выпиской  лесхозом   лесорубочного
билета на соответствующее лесопользование.
     2.3.  При проведении  долгосрочных  работ   НИО подают управлению
лесами   заявку-обоснование   на закрепление  за ними  соответствующих
участков   лесного   фонда    с    указанием   площади,   таксационной
характеристики,   размещения,   целей,   краткого  содержания научного
обоснования   и  программ   научных  исследований,   продолжительности
опытов   и  ожидаемого   результата.    В  случаях   проведения  рубок
указываются  виды и  ежегодные  объемы  пользования. Управление лесами
совместно   с департаментом  лесопромышленного  комплекса   в месячный
срок после  получения  материалов,  согласованных  с органами местного
самоуправления,   подготавливают  проект  постановления  администрации
области.
     После  принятия   постановления   о предоставлении  НИО  участков
лесного  фонда   между  лесхозом  (лесхозами) и НИО  в соответствии со
ст. 36   Лесного  кодекса  РФ  заключается   договор  о передаче  этих
участков   в  пользование   для   научно-исследовательских   целей   с
государственной регистрацией договора (ст. 23).

          3. Условия пользования участками лесного фонда
                для научно-исследовательских целей

     3.1.  Условия    пользования    участками    лесного  фонда   при
проведении   долгосрочных   научно-исследовательских  работ  и научных
экспериментов   регулируются   Общим  положением  о лесхозах и другими
регламентирующими    документами    федерального   органа   управления
лесным хозяйством.
     Условия   пользования   участками  лесного  фонда  для проведения
краткосрочных      научно-исследовательских     работ     регулируются
договором   пользования  участком  лесного  фонда между НИО и лесхозом
федерального органа управления лесным хозяйством.
     При   подготовке   заявки-обоснования   на  закрепление   за  НИУ
соответствующих   участков   лесного   фонда,    а  в  дальнейшем  при
выполнении   научных  исследований   и  экспериментов,   НИУ обязуется
проводить  свои работы   строго  в границах  отведенного участка  и  в
полном    соответствии    с  заключенным   договором,    утвержденными
программами   и  методиками   работ.   Установленные   лесоустройством
нормы лесопользования   и  организации  ведения  лесного  хозяйства на
переданных   участках   лесного   фонда   для научно-исследовательских
целей   применяются   лишь  в тех  положениях и элементах,  которые не
противоречат   методологии   проведения   намеченных   в  них  научных
исследований и экспериментов.
     3.2.  Лесхоз  после  подписания  договора с НИО  о предоставлении
права   пользования   участками   лесного   фонда   ограничивает   или
запрещает  лесопользование  на этих  участках   иным юридическим лицам
и гражданам   на срок  действия  договора,   если это  не совместимо с
целями и методикой проведения научных исследований.
     3.3.  Ведение   лесного  хозяйства   на участках,  переданных для
пользования    в  научно-исследовательских    целях,    осуществляется
лесхозами    за   счет    средств   федерального  бюджета   и   других
источников,    предназначенных   на  операционные   расходы,    а  все
проводимые     на    них    научные    исследования   и   эксперименты
финансируются     за     счет     средств,     выделенных    НИО    на
научно-исследовательские    и опытно-конструкторские  работы.   Доходы
от продажи   древесины,   полученные   при проведении   опытных работ,
направляются   на финансирование  научно-исследовательских  работ.
     3.4.  При  проведении   краткосрочных   научно-исследовательских
работ   на участках  лесного  фонда   лесхоз  может оказывать помощь в
выполнении   исследований   путем   выделения   рабочей  силы,  жилья,
транспорта  или принятия  на свой  счет отдельных  работ, если имеется
заинтересованность в их результатах.

                      4. Права и обязанности
              пользователей участками лесного фонда
                для научно-исследовательских целей

     4.1.  Лесопользователи     участками     лесного     фонда    для
научно-исследовательских целей имеют право:
     -  самостоятельно  определять  структуру  организации пользования
лесным фондом в научно-исследовательских целях;
     -  проводить  любые  мероприятия,   необходимые для подготовки  и
осуществления  научных  исследований   и  экспериментов,   обеспечения
безопасности    людей,    сохранности    лесов     и    предотвращения
отрицательного воздействия на окружающую среду;
     -  возводить  на срок  лесопользования   строения и сооружения  с
оформлением  соответствующей  разрешительной  документации  в порядке,
предусмотренном ст. 64 Лесного кодекса РФ.
     4.2.  Обязанности   лесопользователей   участками   лесного фонда
для  научно-исследовательских  целей   определяются   ст. 83   Лесного
кодекса  РФ,  а  также   договором   пользования  выделенными  для НИО
участками   лесного  фонда,   в котором   предусматриваются  следующие
обязательства:
     -  не допускать   отрицательного  воздействия   выполняемых работ
на состояние лесного фонда;
     -  приводить  нарушенные  в результате  деятельности НИУ  участки
лесного  фонда  в состояние,  пригодное  для дальнейшего использования
по назначению;
     -  обеспечивать   (при  необходимости)   восстановление лесов  на
площадях,  использованных  в научно-исследовательских  целях,  которые
до этого были покрыты лесом;
     -  составлять   в установленном   договором   порядке  отчеты  об
использовании  участков  лесного  фонда   для научно-исследовательских
целей.

                  5. Приостановка и прекращение
             прав пользования участками лесного фонда
                для научно-исследовательских целей

     5.1.  Права   пользования   участками  лесного фонда  могут  быть
ограничены   или   приостановлены   решениями   управления лесами  или
лесхоза     в    случаях     нарушения     НИО    требований   лесного
законодательства  и отступлений  от обусловленных  договором  программ
и методик научно-исследовательских работ.
     5.2.  Право     пользования    участками    лесного   фонда   для
научно-исследовательских    целей     прекращается     в    результате
расторжения  договора  пользования  данными  участками лесного фонда в
соответствии  со ст.  29 Лесного  кодекса  РФ,  а также  при следующих
условиях:
     -  при  завершении   исследований   и  отсутствии   надобности  в
сохранении  их результатов  для лесного  хозяйства,   по представлению
(при необходимости - с назначением экспертизы);
     -  при выявлении   существенного   отрицательного  воздействия на
окружающую   природную   среду    в  результате    проведения  научных
исследований   и  экспериментов,   при возникновении  угрозы  здоровью
или  жизни  людей   в зоне   участков  лесного фонда,  выделенных  для
пользования  в научно-исследовательских  целях,   или   непринятии мер
по их предотвращению;
     -  при      нарушении       лесного      или     природоохранного
законодательства;
     -  при  несоблюдении   условий    по   выполнению  мероприятий  в
условиях,  указанных  в договоре,   а также   в методике  и  программе
исследований.

                     6. Отчетность и контроль

     6.1.  Отраслевые   НИО    ведут   учет  данных  по  использованию
участков   лесного   фонда   для   научно-исследовательских  целей   с
предоставлением  соответствующих  сведений   в своих  годовых отчетах.
Итоговые   результаты   с  анализом   положительных   и  отрицательных
тенденций    по   использованию    данных    научных   достижений,   в
сопоставлении   с аналогичными   показателями   передовых   зарубежных
стран,    помещаются    в  годовых   отчетах    руководителей  НИО   и
докладываются   руководству   федерального  органа   управления лесным
хозяйством и его научно-техническому совету.
     Необходимая   информация   по передовым  технологиям   и  методам
ведения   лесного  хозяйства   передается   лесхозам  и  доводится  до
сведения управления лесами.
     Участие   лесхозов   и  управления  лесами   в содействии научным
исследованиям   учитывается   при оценке   результатов   их  ежегодной
деятельности.
     6.2.  Контроль   за дальнейшим  использованием   участков лесного
фонда   для научно-исследовательских  целей   осуществляется  лесхозом
при участии НИО.
     6.3.  Все  разногласия    по   вопросам    пользования  участками
лесного  фонда   для научно-исследовательских  целей   отраслевыми НИУ
рассматриваются    и    решаются    вышестоящими    по   подчиненности
организациями в административном порядке.