Постановление Главы администрации Архангельской области от 31.03.2004 № 60

           
                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       от 31 марта 2004 г. № 60
                            г.Архангельск

                                   Утратилo силу - Постановление Главы
                                   администрации Архангельской области
                                         от 10.06.2005 г. N 107

          Об утверждении Порядка формирования, утверждения и
          финансирования перечня природоохранных мероприятий
                    областного и местного значения

     В соответствии  с  Федеральным  законом  от 10 января 2002 года №
7-ФЗ "Об охране окружающей среды" постановляю:
     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  формирования,  утверждения  и
финансирования  перечня  природоохранных  мероприятий   областного   и
местного значения, финансируемых из областного бюджета.
     2. Государственному  заказчику  природоохранных   мероприятий   -
комитету  по экологии администрации области ежеквартально в срок до 10
числа месяца,  следующего  за  отчетным,  представлять  в  департамент
финансов    администрации    области    отчеты   о   ходе   реализации
природоохранных мероприятий.
     3. Контроль  за  исполнением  данного  постановления возложить на
комитет по экологии администрации Архангельской области.



     Исполняющий обязанности
     Главы администрации              А.Е.Поликарпов



                                                             УТВЕРЖДЕН
                                                  постановлением Главы
                                                 администрации области
                                              от 31 марта 2004 г. № 60

                               Порядок
          формирования, утверждения и финансирования перечня
      природоохранных мероприятий областного и местного значения

     1. Общие положения
     1.1. Порядок  формирования,  утверждения и финансирования Перечня
природоохранных мероприятий областного и местного  значения  (далее  -
Порядок)   определяет   условия   формирования  и  выполнения  перечня
мероприятий областного и местного  значения,  финансируемых  полностью
или  частично  за  счет средств областного бюджета (далее - Перечень),
учитывая  специфику  природоохранной  деятельности   в   Архангельской
области.
     1.2. Настоящий  Порядок   распространяется   на   природоохранные
мероприятия,    обеспечивающие    эффективное   решение   приоритетных
экологических задач.
     Природоохранные мероприятия   классифицируются  по  значимости  и
широте территориального охвата на мероприятия  областного  и  местного
значения.
     1.3. Перечень природоохранных мероприятий областного  и  местного
значения формируется комитетом по экологии администрации Архангельской
области.
     В процессе  формирования  и  реализации  перечня  природоохранных
мероприятий областного и местного значения участвуют:
     - инициаторы  разработки  и  реализации мероприятий - структурные
подразделения.  администрации области,  органы местного самоуправления
области, юридические лица;
     - государственный заказчик природоохранных мероприятий  (далее  -
государственный заказчик) - комитет по экологии администрации области,
являющийся  распорядителем  бюджетных  средств,   выделяемых   ему   в
соответствии  с  законом  об областном бюджете на очередной финансовый
год;
     - исполнители  природоохранных  мероприятий  - бюджетные или иные
организации, которые являются получателями бюджетных средств.
     1.4. В  работе  с Перечнем природоохранных мероприятий выделяются
следующие этапы:
     1.4.1. отбор проблем для разработки и планирования мероприятия;
     1.4.2. принятие предложения о проведении мероприятия;
     1.4.3. формирование плана (проекта) проведения мероприятия;
     1.4.4. формирование   сметы    и    экономического    обоснования
мероприятия (степень готовности и окупаемость мероприятия);
     1.4.5. экологическая экспертиза мероприятия;
     1.4.6. экологический эффект;
     1.4.7. отсутствие задолженности по природоохранным платежам;
     1.4.8. подача   заявки   на  включение  в  перечень  мероприятий,
финансируемых за счет средств областного бюджета;
     1.4.9. формирование     перечня    природоохранных    мероприятий
областного и местного значения;
     1.4.10. утверждение     перечня    природоохранных    мероприятий
областного и местного значения;
     1.4.11. финансирование    перечня   природоохранных   мероприятий
областного и местного значения и контроль за их выполнением.
     2. Подготовка   заявки   на   включение  мероприятий  в  перечень
природоохранных мероприятий областного и местного значения.
     2.1. Работы  по  подготовке  заявки  на  включение  мероприятий в
Перечень выполняются инициаторами разработки и реализации мероприятий.
     2.2. Инициаторы разработки и реализации мероприятий ежегодно до 1
сентября подают заявки в комитет по экологии администрации области.
2.3. Заявка должна содержать:
     - наименование  и   значимость   проблемы,   анализ   причин   ее
возникновения;
     - способы решения существующей проблемы;
     - перечень основных мероприятий, которые необходимо выполнить для
достижения цели;
     - оценку  потребности в финансовых ресурсах из средств областного
бюджета;
     - предварительную  оценку социально-экономической эффективности и
последствий от реализации предлагаемых мероприятий.
     3. Формирование  перечня природоохранных мероприятий областного и
местного значения.
     3.1. Комитет  по  экологии администрации области формирует проект
перечня природоохранных мероприятий областного  и  местного  значения,
финансируемых  полностью  или  частично  за  счет  средств  областного
бюджета,  на основе анализа представленных инициаторами  разработки  и
реализации мероприятий материалов, выполнения ранее принятых решений и
программ по поднимаемым проблемам,  учитывая значимость  этих  проблем
для   выполнения   областных   задач,  невозможность  их  решения  без
финансирования из областного бюджета.
     3.2. Для  рассмотрения  проекта  Перечня при комитете по экологии
администрации области создается комиссия, которая готовит заключение о
возможности и целесообразности утверждения перечня мероприятий.
     3.3. Комитет по экологии администрации  области  ежегодно  до  31
декабря направляет Главе администрации области сформированный Перечень
с проектом правового акта о его утверждении.
     4. Утверждение  перечня  природоохранных мероприятий областного и
местного значения.
     4.1. Перечень  природоохранных  мероприятий областного и местного
значения,  подлежащих  финансированию  за  счет   средств   областного
бюджета, утверждается правовым актом Главы администрации области.
     5. Финансирование перечня природоохранных мероприятий  областного
и местного значения и контроль за их выполнением.
     5.1. Финансирование    перечня    природоохранных    мероприятий,
утвержденных    правовым    актом    Главы    администрации   области,
осуществляется за счет  средств  областного  бюджета,  предусмотренных
областным  законом  об областном бюджете на соответствующий финансовый
год.
     5.2. Финансовые   затраты   на   реализацию  мероприятий  Перечня
показываются конкретными суммами по каждому мероприятию.
     5.3. Финансирование  мероприятий  осуществляется через комитет по
экологии администрации области в следующем порядке:
     5.3.1. Департамент  финансов  администрации  области  перечисляет
средства областного бюджета, предусмотренные на финансирование
перечня    природоохранных   мероприятий   областного    и    местного
значения,   на   лицевой   счет   комитета по экологии,   открытый   в
управлении федерального казначейства по Архангельской области.
     5.3.2. По природоохранным мероприятиям,  включенным  в  областную
программу  государственных  капитальных  вложений,  бюджетные средства
предоставляются в соответствии  с  Порядком  финансирования  областной
программы государственных капитальных вложений.
     5.3.3. По  природоохранным  мероприятиям,  которые  относятся   к
текущим  расходам,  комитет по экологии направляет полученные средства
на оплату договоров  по  выполнению  работ,  предусмотренных  перечнем
природоохранных мероприятий.
     5.3.3.1. Муниципальные образования на конкурсной основе  выбирают
исполнителя  природоохранных  мероприятий  и программ и представляют в
комитет  по  экологии.  Комитет  по  экологии  заключает  договоры   с
исполнителями.
     5.3.3.2. Исполнители  при  предъявлении  комитету   по   экологии
счетов-фактур  представляют  документы  по выполненным работам (смета,
акт приемки и справку о стоимости выполненных работ),  которые  должны
быть   проверены   муниципальными  образованиями  и  подписаны  лицом,
осуществившим проверку.
     Комитет по  экологии  администрации области перечисляет бюджетные
средства  на  расчетные  счета  исполнителей,  открытые  в   кредитных
учреждениях  по  главе  733,  разделу  0903  "Охрана окружающей среды,
животного и растительного мира",  целевой статье  362  "Финансирование
мероприятий в области контроля за состоянием окружающей среды и охраны
природы",   виду   расходов   407   "Финансирование    природоохранных
мероприятий",  коду экономической классификации 111040 "Прочие текущие
расходы".
     5.3.4. Предоставление  субвенций  на  выполнение  природоохранных
мероприятий  согласно  областному  закону  об  областном  бюджете   на
соответствующий  финансовый год осуществляется комитетом по экологии в
соответствии с  утвержденным  Перечнем  по  главе  733,  разделу  0903
"Охрана  окружающей  среды,  животного и растительного мира",  целевой
статье  362  "Финансирование  мероприятий  в   области   контроля   за
состоянием  окружающей  среды  и  охраны  природы",  виду расходов 407
"Финансирование  природоохранных  мероприятий",   коду   экономической
классификации 130150 "Субвенции".
     Перечисление субвенций из областного бюджета  на  счета  открытых
акционерных    обществ,    включенных   в   перечень   природоохранных
мероприятий,  осуществляется  в  соответствии  с  Бюджетным   кодексом
Российской Федерации при наличии региональной целевой программы,  либо
на основании договора,  заключаемого между соответствующим акционерным
обществом,   комитетом   по   управлению  госимуществом  Архангельской
области,  департаментом финансов и комитетом по экологии администрации
области,   определяющего   взаимные  обязательства  и  ответственность
сторон.
     5.3.5. Комитет  по  экологии  администрации  области осуществляет
кассовый расход в пределах лимитов бюджетных  обязательств  и  объемов
финансирования   после   представления   в   Управление   федерального
казначейства   Министерства   финансов   Российской    Федерации    по
Архангельской  области  копий  договоров,  актов  приемки  выполненных
работ, счетов-фактур.
     Авансирование природоохранных      мероприятий     и     программ
осуществляется в установленном порядке.
     5.3.6. Финансирование   содержания   областного  государственного
учреждения  "Дирекция  экологического  фонда  Архангельской   области"
осуществляется  в  соответствии  со сметой,  утвержденной комитетом по
экологии  администрации  области,  в  разрезе   статей   экономической
классификации.
     5.4. Контроль за использованием  средств  на  выполнение  перечня
природоохранных    мероприятий    областного   и   местного   значения
осуществляет комитет по экологии администрации области.
     5.4.1. Комитет    по    экологии    администрации   области   как
государственный заказчик природоохранных мероприятий  ежеквартально  в
срок  до  10  числа  месяца,  следующего  за  отчетным,  направляет  в
департамент финансов администрации области данные  о  ходе  выполнения
природоохранных мероприятий областного и местного значения.
     5.4.2. Ежегодно в срок до 20 января  исполнители  природоохранных
мероприятий  направляют  в  комитет  по экологии администрации области
информацию о выполненных работах и использовании бюджетных  финансовых
средств за предыдущий год.
     5.4.3. Комитет   по   экологии    администрации    области    как
государственный  заказчик  природоохранных  мероприятий ежегодно до 30
января готовит и представляет в установленном  порядке  в  департамент
финансов  администрации  области  сводные  отчеты о выполнении перечня
природоохранных мероприятий областного и местного значения в  отчетном
году.
     5.4.4. Комитет  по  экологии  администрации  области   организует
проверки  целевого  использования  средств  областного  бюджета в ходе
финансирования  перечня  природоохранных  мероприятий   областного   и
местного  значения.  При этом обращается внимание на выполнение сроков
реализации  природоохранных   мероприятий,   целевое   и   эффективное
использование средств, достигнутые результаты.
     5.4.5. По результатам проверок могут быть внесены на рассмотрение
Главы администрации области предложения о целесообразности продолжения
работ и финансирования природоохранных мероприятий.