Постановление Администрации Архангельской области от 27.07.2001 № 341

 



                 АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       от 27 июля 2001 г. N 341

                          г.Архангельск

                                  Утратилo силу - Указ Губернатора
                                       Архангельской области
                                       от 20.01.2010 г. N 3-у

                       ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
             О КОМИТЕТЕ ТОРГОВЛИ И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА
                 АДМИНИСТРАЦИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

 (В редакции Постановлений Главы администрации Архангельской области
           от 07.08.2003 г. N 128; от 10.10.2003 г. N 152;
           от 10.09.2004 г. N 137; от 04.07.2005 г. N 117)


     1.  Утвердить  прилагаемое  Положение  о  комитете   торговли   и
потребительского рынка администрации Архангельской области.
     2. Считать  утратившим  силу  Положение  о  комитете  торговли  и
потребительского   рынка    администрации    Архангельской    области,
утвержденное главой администрации от 13 мая 1997 года.


И. о. главы администрации                             А. Е. ПОЛИКАРПОВ



                                                            Утверждено
                                          постановлением администрации
                                                 Архангельской области
                                                   от 27.07.2001 N 341

                              ПОЛОЖЕНИЕ
             О КОМИТЕТЕ ТОРГОВЛИ И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА
                 АДМИНИСТРАЦИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

 (В редакции Постановлений Главы администрации Архангельской области
           от 07.08.2003 г. N 128; от 10.10.2003 г. N 152;
           от 10.09.2004 г. N 137; от 04.07.2005 г. N 117)


                          1. Общие положения

     Комитет  торговли  и  потребительского  рынка  в  соответствии со
схемой   управления   Архангельской   областью   является  структурным
подразделением  администрации  Архангельской  области,  осуществляющим
государственную  политику  в  сфере  торговли, общественного питания и
бытового  обслуживания,  направленную  на  удовлетворение потребностей
населения  в  товарах  народного  потребления  и  услугах,  а также на
организацию   торгового  и  бытового  обслуживания  в  соответствии  с
современными  требованиями  формирования рыночных отношений и развития
рыночной  инфраструктуры  в  отрасли,  защиту  интересов  покупателей.
Комитет  является  уполномоченным  органом  администрации  области  на
организацию  и  проведение  контроля  за  качеством,  безопасностью  и
оборотом   алкогольной  продукции.  (В  редакции  Постановлений  Главы
администрации  Архангельской  области  от  07.08.2003  г.  N  128;  от
10.09.2004 г. N 137).
     В  своей  деятельности   комитет   руководствуется   Конституцией
Российской   Федерации,   законами   Российской   Федерации,   указами
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства    Российской    Федерации,     областными     законами,
постановлениями,  распоряжениями   главы   администрации   области   и
настоящим Положением.
     Комитет торговли и потребительского  рынка  является  юридическим
лицом, имеет расчетный и текущий счета в учреждениях банков,  а  также
печать, штамп и бланки.

                     2. Основные задачи комитета

     Основными задачами комитета  торговли  и  потребительского  рынка
являются:
     формирование   и  развитие  государственной  политики  в  области
торговли  бытового  обслуживания  и  общественного  питания  на основе
использования  рыночных  механизмов хозяйствования.Участие в процессах
регулирования  рынка  алкогольной  продукции, организация и проведение
контроля за качеством, безопасностью и оборотом алкогольной продукции;
(В редакции Постановления Главы администрации Архангельской области от
10.09.2004 г. N 137);
     создание  равных  условий  деятельности  для  всех  хозяйствующих
субъектов  в  сфере  торговли  бытового  обслуживания  и общественного
питания,  оказание  поддержки  новым коммерческим структурам различных
форм собственности, малого и среднего предпринимательства; (В редакции
Постановления  Главы администрации Архангельской области от 07.08.2003
г. N 128)
     оценка и прогнозирование  развития  потребительского  рынка,  его
инфраструктуры;
     воздействие  на  товарное   насыщение   потребительского   рынка,
производство, ассортимент и качество товаров народного  потребления  с
учетом  спроса  населения,  его  региональных  особенностей,  поставок
указанных товаров для государственных нужд;
     участие в разработке областных целевых и государственных программ
по развитию торговли бытового обслуживания и общественного питания; (В
редакции  Постановления  Главы  администрации Архангельской области от
07.08.2003 г. N 128)
     осуществление взаимодействия с органами местного самоуправления в
вопросах  торгового  и  бытового  обслуживания  населения, контроля за
соблюдением  законодательства, регулирующего оборот этилового спирта и
алкогольной продукции. Оказание методической и консультационной помощи
по  вопросам,  относящимся  к сфере деятельности комитета; (В редакции
Постановления  Главы администрации Архангельской области от 10.09.2004
г. N 137)
     разработка предложений по совершенствованию организации торгового
и бытового обслуживания, финансового оздоровления предприятий торговли
бытового  обслуживания  и  общественного  питания,  независимо от форм
собственности    и    ведомственной    принадлежности;   (В   редакции
Постановления  Главы администрации Архангельской области от 07.08.2003
г. N 128)
     оказание содействия муниципальным образованиям области в развитии
инфраструктуры  розничной,  оптовой  торговли  общественного питания и
бытового обслуживания, а также по организации их научно-технического и
информационного   обеспечения;   (В   редакции   Постановления   Главы
администрации Архангельской области от 07.08.2003 г. N 128);
     оказание содействия в организации  подготовки,  переподготовки  и
повышения квалификации кадров через сеть  отраслевых  высших,  средних
специальных учебных заведений;
     разработка мобилизационных планов, методическое и  документальное
обеспечение  исполнительных  органов  муниципальных   образований   по
нормированному    снабжению     населения     продовольственными     и
непродовольственными товарами в военное время;
     разработка мероприятий  по  ликвидации  последствий  чрезвычайных
ситуаций и ГО по вопросам компетенции комитета.

                         3. Функции комитета

     Комитет  торговли  и  потребительского  рынка  в  соответствии  с
возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
     анализирует  состояние  торговли, общественного питания, бытового
обслуживания.   Изучает   конъюнктуру   рынка,   анализирует  процессы
производства  и  оборота  алкогольном  продукции.  Осуществляет оценку
уплаты   налогов   по   сегментам  потребительского  рынка.  С  учетом
государственной  политики вносит администрации области предложения для
разработки  прогнозов  и  их  реализации  на  текущий  и перспективный
период;  (В  редакции  Постановлений Главы администрации Архангельской
области от 07.08.2003 г. N 128; от 10.09.2004 г. N 137)
     совместно с департаментом экономического развития и департаментом
финансов   администрации   области  участвует  в  разработке  проектов
федеральных   и   областных  программ  по  развитию  отрасли  торговли
общественного   питания   и   бытового   обслуживания;   (В   редакции
Постановления  Главы администрации Архангельской области от 07.08.2003
г. N 128)
     во взаимодействии с органами местного  самоуправления,  торговыми
организациями различных организационно-правовых форм принимает меры по
стабилизации потребительского рынка;
     оказывает содействие в обеспечении продуктами  питания  бюджетной
сферы, военных и приравненных к ним потребителей;
     осуществляет контроль за  наличием  и  использованием  в  области
хлебопродуктов;
     разрабатывает   проекты  нормативных  актов  главы  администрации
области   и  проекты  областных  законов  по  регулированию  торгового
процесса  на  потребительском рынке в соответствии с законодательством
Российской  Федерации и Архангельской области, осуществляет экспертизу
проектов  законов и иных правовых актов органов государственной власти
Российской   Федерации  и  Архангельской  области,  а  также  проектов
соглашений   администрации   области   по   вопросам,   относящимся  к
деятельности   комитета,  оформляет  заключения  к  ним;  (В  редакции
Постановления  Главы администрации Архангельской области от 10.09.2004
г. N 137);
     разрабатывает  инструктивные и методические документы по вопросам
регулирования   рынка,   качества  и  оборота  алкогольной  продукции;
(Дополнен - Постановление Главы администрации Архангельской области от
10.09.2004 г. N 137);
     проводит  совещания по вопросам развития потребительского рынка с
руководителями  организаций  отрасли,  в  том  числе с представителями
организаций,  участвующих  в процессе производства, оборота и контроля
за   алкогольной   продукцией;   (Дополнен   -   Постановление   Главы
администрации Архангельской области от 10.09.2004 г. N 137);
     заключает договоры  с  организациями по выполнению возложенных на
комитет задач,  связанных с оборотом и проверкой качества  алкогольной
продукции; (Дополнен - Постановление Главы администрации Архангельской
области от 10.09.2004 г. N 137);
     организует и  проводит  систематические  плановые   и   мобильные
проверки  соблюдения  законодательства  в  области легальности оборота
алкогольной продукции.  Принимает  мотивированные  решения  по  фактам
нарушений; (Дополнен - Постановление Главы администрации Архангельской
области от 10.09.2004 г. N 137);
     в соответствии  с  действующим   законодательством   представляет
администрацию   Архангельской  области  в  судах  общей  юрисдикции  и
арбитражных судах при рассмотрении вопросов,  связанных с контролем за
качеством, безопасностью и оборотом алкогольной продукции; (Дополнен -
Постановление     Главы     администрации     Архангельской    области
от 10.09.2004 г. N 137);
     участвует в работе постоянных и временных  комиссий  по  вопросам
потребительского рынка; (Дополнен  - Постановление Главы администрации
Архангельской области от 10.09.2004 г. N 137);
     принимает  участие  в  работе  всероссийских  товарных   ярмарок.
Способствует  организации  проведения  областных   ярмарок,   развитию
оптовой, розничной торговли, общественного  питания.  Создает  условия
местным  и  отечественным  товаропроизводителям  для   привлечения   и
реализации их продукции на товарном рынке;
     координирует деятельность  по  сертификации  услуг  общественного
питания и розничной торговли;
     разрабатывает  и  реализует областные и региональные программы по
совершенствованию   налоговой,   кредитной   и   финансовой  политики,
предусматривающие   финансовое   оздоровление   предприятий   торговли
общественного   питания   и   бытового   обслуживания;   (В   редакции
Постановления  Главы администрации Архангельской области от 07.08.2003
г. N 128);
     совместно   с   органами  местного  самоуправления  разрабатывает
программы  торгового  и  бытового  обслуживания малообеспеченных слоев
населения; (В редакции Постановления Главы администрации Архангельской
области от 07.08.2003 г. N 128)
     представляет на утверждение главе администрации области  перечень
отдаленных населенных  пунктов,  в  которых  торговые  операции  могут
проводиться без применения контрольно-кассовых машин;
     оказывает содействие  в  создании  финансово-промышленных  групп,
союзов, торговых домов и других предприятий;
     совместно  с  контролирующими  органами  осуществляет контроль за
деятельностью  предприятий  торговли, общественного питания и бытового
обслуживания;    (В   редакции   Постановления   Главы   администрации
Архангельской области от 07.08.2003 г. N 128);
     участвует в согласовании технических условий на товары  народного
потребления;
     занимается  аккредитацией  оптовых  организаций,   осуществляющих
поставки  алкогольной  продукции  предприятиям  розничной  торговли  и
общественного питания;
     участвует в разработке и реализации мероприятий по завозу товаров
народного потребления в районы Крайнего Севера и районы с ограниченным
сроком завоза;
     по поручению главы администрации области участвует  в  управлении
предприятий  торговли,  имеющих  акции  (паи,  доли)   государственной
собственности;
     способствует реализации государственной программы по охране труда
работников  торговли общественного питания и бытового обслуживания; (В
редакции  Постановления  Главы  администрации Архангельской области от
07.08.2003 г. N 128)
     формирует  мобилизационный  план  по   нормированному   снабжению
населения продовольственными и непродовольственными товарами в военное
время;
     абзац;(Исключен - Постановление Главы администрации Архангельской
области от 10.09.2004 г. N 137);
     разрабатывает планы обеспечения мероприятий ГО и  мероприятий  по
предупреждению  и  ликвидации   последствий   чрезвычайных   ситуаций.
Осуществляет координацию и методическое обеспечение  органов  местного
самоуправления в данных вопросах;
     участвует в разработке мероприятий по формированию, содержанию  и
использованию  запасов  материального   резерва   продовольствия   для
обеспечения безопасности населения области;
     по поручению главы администрации области  заключает  договоры  от
администрации на поставку товаров народного  потребления  с  регионами
Российской Федерации на период военного времени;
     участвует  в  разработке  областных  программ  социальной  защиты
работников   отрасли   торговли   общественного   питания  и  бытового
обслуживания;    (В   редакции   Постановления   Главы   администрации
Архангельской области от 07.08.2003 г. N 128);
     оказывает  содействие  в  подготовке,  переподготовке и повышении
квалификации работников торговли бытового обслуживания и общественного
питания     всех    форм    собственности.    Организует    проведение
профессиональных  конкурсов-  смотров; (В редакции Постановления Главы
администрации Архангельской области от 07.08.2003 г. N 128)
     через   средства    массовой    информации,    органы    местного
самоуправления доводит до заинтересованных организаций  и  предприятий
торговли нормативные акты, относящиеся к сфере деятельности комитета;
     обеспечивает контроль  за  своевременным  исполнением  документов
вышестоящих  органов  государственной  исполнительной  власти   РФ   и
администрации области, своих собственных решений;
     является администратором доходов областного бюджета, закрепляемых
нормативно-правовыми  актами  Архангельской  области  в  установленном
порядке.  (Дополнен  - Постановление Главы администрации Архангельской
области от 04.07.2005 г. N 117).

                          4. Права комитета

     Комитет имеет право:
     получать на безвозмездной основе  от  муниципальных  образований,
предприятий,  учреждений,  организаций,  расположенных  на  территории
области, сведения, необходимые  для  анализа  социально-экономического
развития области, по вопросам компетенции комитета;
     получать  в  установленном порядке государственную статистическую
отчетность  по  торговле общественному питанию и бытовому обслуживанию
от  органов  статистики; (В редакции Постановления Главы администрации
Архангельской области от 07.08.2003 г. N 128)
     запрашивать  у  предприятий  и организаций торговли общественного
питания   и   бытового   обслуживания   информацию,   необходимую  для
осуществления  возложенных на комитет задач; (В редакции Постановления
Главы администрации Архангельской области от 07.08.2003 г. N 128)
     вносить  предложения  по формированию областных программ развития
торговли  бытового  обслуживания  и общественного питания; (В редакции
Постановления  Главы администрации Архангельской области от 07.08.2003
г. N 128)
     участвовать по поручению главы администрации области в управлении
предприятий  торговли  и  бытового  обслуживания,  имеющих акции (паи,
доли)  государственной  собственности; (В редакции Постановления Главы
администрации Архангельской области от 07.08.2003 г. N 128)
     решать   по   поручению  главы  администрации  области  в  других
ведомствах,   хозяйственных   субъектах,   учреждениях,  организациях,
органах    местного    самоуправления   вопросы   развития   торговли,
общественного  питания  бытового  обслуживания  и совершенствования их
процессов; (В редакции Постановления Главы администрации Архангельской
области от 07.08.2003 г. N 128)
     организовывать  проведение  областных  мероприятий  по  проблемам
развития  торговли  бытового  обслуживания  и  общественного  питания,
защите    прав   потребителей;   (В   редакции   Постановления   Главы
администрации Архангельской области от 07.08.2003 г. N 128)
     осуществлять приносящую доход деятельность по следующим видам:
     - аккредитация организаций,  осуществляющих поставки  алкогольной
продукции для розничной торговли и общественного питания;
     - организация и проведение контроля за качеством, безопасностью и
оборотом алкогольной продукции;
     - проведение   конкурсов,   семинаров,   конференций,    форумов,
выставок, ярмарок.
     (Абзац в редакции Постановления Главы администрации Архангельской
области от 10.09.2004 г. N 137).

                 5. Организация деятельности комитета

     Комитет  в  своей  деятельности по выполнению возложенных на него
задач  и  функций  взаимодействует с органами государственной власти и
органами местного самоуправления муниципальных образований области.
     Комитет возглавляет  председатель.  Председатель  комитета  имеет
одного первого заместителя.
     Председатель и его первый заместитель назначаются на должность  и
освобождаются   от   должности   Главой   администрации   области   по
представлению заместителя  Главы  администрации  области,  курирующего
комитет.
     Первый заместитель председателя  комитета  исполняет  обязанности
председателя во время его отсутствия.
     Председатель комитета:
     руководит деятельностью комитета, обеспечивает выполнение стоящих
перед ним задач;
     издает приказы,  распоряжения и инструкции в пределах компетенции
комитета;
     утверждает в  пределах численности и фонда оплаты труда структуру
и штатное расписание комитета;
     назначает на  должность  и  освобождает  от должности начальников
отделов,  находящихся  в  структуре  комитета,  и  других   работников
комитета в установленном порядке, за исключением первого заместителя;
     заключает от   имени   комитета   договоры   в   пределах   сферы
деятельности комитета, является главным распорядителем средств.
     Расходы на содержание комитета торговли и потребительского  рынка
финансируется    за    счет   ассигнований   на   содержание   органов
государственного управления из областного бюджета.
     Комитет осуществляет  право  оперативного управления закрепленным
за ним имуществом в соответствии  с  Гражданским  кодексом  Российской
Федерации.
     При комитете образуется коллегия.  Состав  коллегии  утверждается
Главой администрации области.
     На должностных лиц комитета,  должности которых включены в реестр
государственных   служащих,   распространяются   социальные  гарантии,
предусмотренные   областным   законом   "О   государственной    службе
Архангельской области".
     (Раздел    в    редакции    Постановления   Главы   администрации
Архангельской области от 10.09.2004 г. N 137).

                6. Порядок реорганизации и ликвидации

     Реорганизация и ликвидация комитета торговли  и  потребительского
рынка администрации области производится в установленном порядке.

                           _______________