Постановление Главы администрации Архангельской области от 03.08.2001 № 358

 
              ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 3 августа 2001 г. N 358

                                   Утратилo силу - Постановление Главы
                                   администрации Архангельской области
                                         от 17.10.2005 г. N 188

        ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ ГЛАВЕ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ

     Поддерживая  инициативу  и предложения  общественных  объединений
Архангельской   области,   в  целях   вовлечения   социально  активных
граждан  в разработку   государственных   и  общественных   механизмов
решения      социальных      проблем,     обеспечения     эффективного
взаимодействия  органов  государственной  власти   области  и  органов
местного    самоуправления   с  институтами   гражданского   общества,
постановляю:
     1.  Создать  общественный  совет  при главе администрации области
и утвердить прилагаемое Положение о нем.
     2.  Департаменту      информации     и     общественных    связей
администрации  области  сформировать  состав  общественного  совета  в
соответствии  с Положением,  организационно  и методически  обеспечить
его деятельность.
     3. Признать утратившими силу:
     -  распоряжение  главы  администрации  области  от  30  мая  1997
года N  282р "Об  общественно-политическом  консультативном  совете";
     -  постановление  главы  администрации  области от 12 января 1998
года    N   5   "Об   образовании   общественной  коллегии  при  главе
администрации области".
     4.  Контроль    за    исполнением    постановления  возложить  на
заместителя   главы    администрации    области    по   информации   и
общественным связям Ковалева С.М.



     Глава администрации          А.А.ЕФРЕМОВ






                                                        Утверждено
                        постановлением главы администрации области
                                               от 03.08.2001 N 358

                            ПОЛОЖЕНИЕ
      ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ ГЛАВЕ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ

                        1. Общие положения

     1.1.  Общественный  совет  при главе  администрации Архангельской
области  (далее  именуемый  "Совет")  является  постоянно  действующим
консультативным совещательным органом.
     1.2.  Совет   создается   для   проведения  главой  администрации
Архангельской  области    общественно-политических    консультаций   с
представителями     общественности     по     важнейшим      проблемам
политического    и    социально-экономического   развития   области  и
выработки    рекомендаций     по     подготовке     решений    органов
государственной власти и органов местного самоуправления.
     1.3. Основными задачами Совета являются:
     -  поддержка   гражданских   инициатив  и институтов гражданского
общества;
     -  консолидация   всех   сил   общества,  заинтересованных  в его
бескризисном  развитии  на основе  поиска  взаимоприемлемых решений  и
их своевременной корректировки;
     -  обеспечение  взаимодействия  между   органами  государственной
власти, общественными объединениями граждан и населением;
     -  содействие  созданию  механизма  учета общественного мнения  и
обратной    связи    между    органами    государственной   власти   и
объединениями граждан;
     -  осуществление    общественного    контроля   за  деятельностью
органов государственной власти и местного самоуправления;
     -  выработка  рекомендаций  для органов  государственной власти и
органов   местного   самоуправления    по    важнейшим   политическим,
правовым  и социально-экономическим  вопросам  развития  области.
     1.4.  В своей  деятельности  Совет  руководствуется: Конституцией
Российской     Федерации,     федеральными    законами,    указами   и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,   постановлениями и
распоряжениями    Правительства    Российской    Федерации,   законами
Архангельской  области,   правовыми  актами  Архангельского областного
Собрания    депутатов,    правовыми    актами    главы   администрации
Архангельской  области,   Положением   о  департаменте   информации  и
общественных  связей  администрации  Архангельской  области, настоящим
Положением.

                2. Содержание деятельности Совета

     2.1. Основными направлениями деятельности Совета являются:
     -  открытое  и гласное  обсуждение  политических, экономических и
социальных    процессов,    происходящих    в    области,   с   учетом
многообразия интересов и позиций, существующих в обществе;
     -  обсуждение    проектов    программ    социально-экономического
развития области и выработка соответствующих предложений;
     -  содействие  мерам   по  реализации   органами  государственной
власти  основных  направлений  социально-экономической  политики;
     -  выявление    точек    зрения    общественных   объединений   и
профессиональных     союзов     по     наиболее     важным    вопросам
социально-экономической    и    политической    жизни     области    и
формирование  предложений  для рассмотрения  в администрации  области;
     -  проведение   консультаций   по  широкому   кругу   общественно
значимых вопросов и выработка соответствующих рекомендаций;
     -  оказание    содействия    главе    администрации   области   в
подготовке   и  внесении   от  его   имени   в Архангельское областное
Собрание  депутатов  проектов  областных  законов,  в разработке  иных
нормативных     правовых     актов     по    важнейшим   политическим,
экономическим  и  социальным   вопросам,   проведение   в  этих  целях
консультаций с широкими кругами общественности;
     -  выработка   и  обсуждение   соглашений   между   общественными
объединениями   и  профессиональными  союзами,   осуществляющими  свою
деятельность на территории области;
     -  обсуждение,    принятых    главой    администрации  области  и
администрацией   области    решений    по    принципиальным   вопросам
региональной   политики   в целях  обеспечения  их разъяснения жителям
области и их объединениям;
     -  информирование  главы  администрации  области о происходящих в
обществе процессах, внесение соответствующих рекомендаций.
     2.2. Для решения своих задач Совет имеет право:
     -  запрашивать  и  получать   в  установленном   законом  порядке
необходимые   материалы  от органов  государственной  власти,  органов
местного   самоуправления,   а  также   учреждений,    организаций   и
должностных лиц;
     -  привлекать    в    установленном     законом    порядке    для
осуществления отдельных работ ученых и специалистов.

                      3. Формирование Совета

     3.1.  В  состав  Совета  на добровольной  основе входят следующие
члены Совета:
     -  общественные     объединения    и    профессиональный   союзы,
осуществляющие   свою   деятельность   на  территории    Архангельской
области,
     -  ассоциации      общественных      объединений      и     (или)
профессиональных    союзов,   осуществляющих   свою   деятельность  на
территории Архангельской области.
     Члены  Совета  осуществляют  деятельность  в Совете  через  своих
представителей  (далее  именуемых  "представители").  Все общественные
объединения  и профессиональные  союзы,   входящие  в  состав  Совета,
должны  быть зарегистрированы  и установленном  законом  порядке.
     3.2.  Для        включения       общественного       объединения,
профессионального  союза,   ассоциации   общественных   объединений  и
(или)    профессиональных    союзов    в    состав  Совета  необходимо
представить:
     -  копию     свидетельства     о    государственной   регистрации
общественного  объединения  или профессионального  союза   (или  копию
решения   о  создании   ассоциации   общественных  объединений и (или)
профессиональных союзов);
     -  копию       устава      общественного      объединения     или
профессионального   союза    (или    копию    программы   (декларации,
договора)     ассоциации     общественных     объединений    и   (или)
профессиональных союзов);
     -  сведения   о  количестве   членов   (участников) общественного
объединения,   профессионального  союза  или ассоциации   общественных
объединений    и    (или)    профессиональных    союзов,  с  указанием
количества   членов   (участников)    в    каждом   из   муниципальных
образований области;
     -  сведения     о     местонахождении     руководящих     органов
общественного  объединения,   профессионального  союза  или ассоциаций
общественных объединений и (или) профессиональных союзов;
     -  решение    руководящего   органа   общественного  объединения,
профессионального  союза  или ассоциации  общественных  объединений  и
(или) профессиональных  союзов,  правомочного  определить  кандидатуру
своего  представителя  в Совете,   о  делегировании   в  Совет  такого
представителя,   содержащее   обязательство   о соблюдении  настоящего
Положения.
     3.3.  Указанные  в пункте  3.2  настоящего  Положения документы и
информация   направляются   департамент   информации   и  общественных
связей администрации области.
     3.4.  Первоначальный   состав   Совета  формируется департаментом
информации и общественных связей администрации области.
     3.5.  Изменения  в состав  Совета  могут вноситься на  протяжении
всего периода  его деятельности.   Решение  о принятии  в члены Совета
принимает президиум Совета.
     3.6.  Каждый  член Совета  делегирует  в состав Совета по  одному
постоянному  представителю.  Полномочия  представителя  подтверждаются
выпиской  из решения  руководящего  органа  общественного объединения,
профессионального   союза  или ассоциации  общественных  объединений и
(или) профессиональных  союзов,  правомочного  определить  кандидатуру
своего представителя в Совете.
     3.7. Замена представителя производится:
     -  на  основании   решения   соответствующего   члена  Совета  (в
соответствии   с  выпиской   из  решения   его   руководящего  органа,
правомочного   определить   кандидатуру    своего    представителя   в
Совете);
     -  на  основании   решения   Совета   в  случаях  и  в   порядке,
предусмотренных пунктом 3.12 настоящего Положения.
     3.8. Общий численный состав Совета не ограничен.
     3.9.  Член Совета  вправе   выйти   из  состава  Совета  в  любое
время,   представив   соответствующее   решение   своего  руководящего
органа,  правомочного  определить  кандидатуру  своего представителя в
Совете.
     3.10.  Совет  вправе  принять  решение о  прекращении  полномочий
соответствующего представителя в случаях:
     -  совершения    действий,    наносящих    ущерб    общественному
согласию;
     -  совершения    действий,    направленных    на   дезорганизацию
деятельности Совета;
     - неэтичного поведения;
     -  систематического    неучастия    представителя   в  заседаниях
Совета.  Это решение  считается  принятым,  если за него проголосовало
более половины  представителей,  присутствующих  на заседании  Совета.
В этом  случае  член Совета  может  направить в Совет  другого  своего
представителя.
     3.11.  В  случаях,   указанных    в    пункте   3.10   настоящего
Положения,   решением  Совета  соответствующий  член Совета может быть
выведен  из состава  Совета,   если  за это решение проголосуют  более
2/3   представителей    других   членов   Совета,   присутствующих  на
заседании Совета.
     3.12.  Для координации  работы  Совета  в промежутках  между  его
заседаниями   из  числа   представителей   членов   Совета формируется
президиум Совета. В состав президиума Совета входят:
     заместитель  главы    администрации   Архангельской   области  по
информации и общественным связям;
     начальник  управления     общественных    связей    администрации
Архангельской области;
     один  представитель   от  региональной   организации  (отделения)
каждого  политического  общественного  объединения,   имеющего фракцию
в Государственной Думе Федерального Собрания РФ;
     один  представитель    Федерации     профсоюзов     Архангельской
области;
     один  представитель  от политических  партий,  не имеющих фракций
в Государственной  Думе Федерального  Собрания   РФ,   -  по  решению,
принятому   большинством  голосов  представителей,   входящих в состав
Совета  политических  партий,   не имеющих  фракций в  Государственной
Думе Федерального Собрания РФ;
     один  представитель    от    общественных    объединений   (кроме
политических  партий)  - по решению,   принятому  большинством голосов
представителей,   входящих  в состав  Совета  общественных объединений
(кроме политических партий).
     3.13.  Для    подготовки    и    проработки  конкретных  вопросов
деятельности  Совета  могут  образовываться  рабочие группы и секции.
     3.14.  К  участию  в работе  Совета  могут привлекаться эксперты.

                     4. Порядок работы Совета

     4.1.  Для    осуществления    функций    Совета   проводятся  его
заседания.
     4.2.  Подготовку   заседаний  Совета  организует его президиум во
взаимодействии  с департаментом  информации   и  общественных   связей
администрации    области.    Представители    могут    ознакомиться  с
письменными    материалами,     выносимыми     на     обсуждение,    в
индивидуальном порядке по мере их готовности.
     4.3.  Заседания  Совета  проводятся  по мере необходимости, но не
реже одного раза в полгода.
     4.4.  Заседания   Совета   созываются   президиумом   Совета   во
взаимодействии   с  департаментом   информации  и общественных  связей
администрации области:
     -  по  решению   главы   администрации   области;  -  по  решению
президиума Совета;
     - по инициативе не менее 1/5 от числа членов Совета.
     4.5.  Перед  каждым  заседанием   Совета  проводится  регистрация
участвующих в заседании.
     4.6.  Заседание   Совета   считается   правомочным,  если  в  его
работе   принимают  участие  представители  не менее половины от числа
членов Совета.
     4.7.  Заседания    Совета   проводятся   вод  руководством  главы
администрации   области,   а  в   его   отсутствие  под   руководством
заместителя    главы    администрации    области    по   информации  и
общественным связям.
     4.8.  Представители   принимают   участие   в  заседаниях  Совета
лично.   Замена  представителей  другими  лицами допускается только  в
порядке, установленном настоящим Положением.
     4.9.  В повестку   дня   заседания   Совета  включаются  вопросы,
вносимые   региональными  органами  государственной  власти,  органами
местного  самоуправления,   президиумом   Совета,   а  также  вопросы,
предложенные   любым   членом   Совета   при  согласии  с ним простого
большинства    представителей,    принимающих    участие    в   работе
заседания.
     4.10.  Заседания   Совета   проводятся   открыто.  На   заседания
Советам    могут    приглашаться    граждане,   представители  органов
государственной  власти  области,   органов  местного  самоуправления,
предприятий,   организаций,   учреждений,   общественных  объединений,
средств  массовой  информации.  Приглашенные  на заседание Совета лица
могут   принимать   участие   в обсуждении  рассматриваемых вопросов и
вносить свои предложения.
     4.11.  Заседания    президиума    Совета    проводятся   по  мере
необходимости   по  инициативе   любого   члена   президиума   Совета.
Заседания     президиума    Совета    проводятся    под   руководством
заместителя   главы    администрации    области    по   информации   и
общественным   связям,   а  в   его   отсутствие  -  под  руководством
начальника  управления  общественных  связей  администрации области.
     4.12.  Организационно-методическое    обеспечение   деятельности
Совета   осуществляется   департаментом   информации   и  общественных
связей  администрации  области.  Деятельность  представителей в Совете
осуществляется на безвозмездной основе.

           5. Процедура принятия и характер принимаемых
                         Советом решений

     5.1. Решения Совета имеют рекомендательный характер.
     5.2.  Решения   Совета    принимаются    в   форме   рекомендаций
заявлений, а также решений по процедурным вопросам.
     5.3.  Рекомендации   Совета   принимаются   большинством  голосов
представителей,   присутствующих   на  заседании   Совета.   При  этом
отдельно  фиксируется  мнение  меньшинства,   если оно  поддержано  не
менее чем  1/5 от  числа  представителей,  присутствующих на заседании
Совета.
     5.4.  Заявление   Совета   принимается,   если оно одобрено всеми
представителями, присутствующими на заседании Совета.
     5.5.  Решения    Совета   по  процедурным   вопросам  принимаются
большинством  голосов  представителей,   присутствующих  на  заседании
Совета.
     5.6.  Все  представители   имеют   право   решающего   голоса   и
обладают   на  заседаниях   Совета   равными   правами при осуждении и
принятии решений.
     5.7.  Рекомендации,   заявления  и решения  Совета по процедурным
вопросам  подписываются  председательствующим  на заседании  Совета.
     5.8.  Глава   администрации   Архангельской   области  лично  или
через уполномоченных  им лиц  информирует  Совет  о своем  решении  по
принятым Советом рекомендациям.

     6. Порядок внесения в Положение изменений и дополнений.
                 Прекращение деятельности Совета.

     6.1.  Изменения   и  дополнения   в  настоящее   Положение  могут
вноситься    постановлением    главы    администрации    Архангельской
области.
     6.2.  Совет   прекращает   свою   деятельность  по  решению главы
администрации Архангельской области.