Постановление Администрации Архангельской области от 05.07.2006 № 14-па

 
                 АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 5 июля 2006 г. N 14-па

                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Администрации Архангельской области
                                        от 09.07.2007 г. N 135-па

       ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ
     НА СУБСИДИРОВАНИЕ ПРОЦЕНТНЫХ СТАВОК ПО ПРИВЛЕЧЕННЫМ КРЕДИТАМ
                 В РОССИЙСКИХ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

     В целях  обеспечения  исполнения  областного  бюджета   в   части
субсидирования процентных ставок по привлеченным кредитам в российских
кредитных   организациях   на   территории    Архангельской    области
администрация Архангельской области постановляет:
     Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения конкурсов на
субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам в российских
кредитных организациях.



     Исполняющий обязанности
     главы администрации                 В.А.ВОЙКОВ





                                                            Утверждено
                                  постановлением администрации области
                                                 от 05.07.2006 N 14-па

                              ПОЛОЖЕНИЕ
           О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ НА СУБСИДИРОВАНИЕ
              ПРОЦЕНТНЫХ СТАВОК ПО ПРИВЛЕЧЕННЫМ КРЕДИТАМ
                 В РОССИЙСКИХ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

                          I. Общие положения

     1. Настоящее Положение,  разработанное во  исполнение  областного
закона от 8 декабря 2005 года N 130-8-ОЗ "Об областном бюджете на 2006
год" (с изменениями от 1 марта 2006 года N 154-9-ОЗ, от 27 апреля 2006
года  N  170-10-ОЗ,  от  28 апреля 2006 года N 173-10-ОЗ),  определяет
порядок проведения конкурсов на субсидирование  процентных  ставок  по
привлеченным  кредитам  в  российских  кредитных организациях (далее -
конкурс),  основные требования к конкурсной  документации  участников,
функции   конкурсной   комиссии,   порядок   подведения  и  оформления
результатов конкурса, порядок контроля за реализацией проектов.
     2. Целями конкурса являются:
     развитие экономики    области,     в     том     числе     малого
предпринимательства;
     оптимальное размещение средств, предусмотренных на субсидирование
процентных ставок по привлеченным кредитам в областном бюджете.
     3. Конкурс является открытым  и  охватывает  сферы  хозяйственной
деятельности его участников.
     На конкурс  принимаются  документы,   предполагающие   реализацию
проектов по следующим приоритетным направлениям:
     1) развитие  экспортного  потенциала  области  и  производств  по
выпуску различных видов конечной (готовой) продукции, которая является
потенциально конкурентоспособной на мировом рынке;
     2) внедрение   технологий  по  углубленной  переработке  сырьевых
ресурсов,  энергосберегающих  и   экологических   технологий,   выпуск
энергосберегающей техники, утилизация отходов производства;
     3) строительство и реконструкция с  использованием  прогрессивных
технологий  (кроме  строительства  и реконструкции объектов торговли),
производство строительных  материалов  из  местного  сырья  и  отходов
промышленного производства;
     4) переработка лесопродукции и комплексное использование  отходов
лесопромышленных предприятий;
     5) развитие транспортной инфраструктуры в  районах  и  населенных
пунктах,  имеющих  ограниченные внутрирегиональные транспортные связи,
строительство лесовозных дорог;
     6) производство   и  переработка  сельскохозяйственной  продукции
местными товаропроизводителями.
     4. При  проведении  конкурса  на возмещение из областного бюджета
части затрат на уплату процентов по кредитам,  полученным юридическими
лицами  и  индивидуальными  предпринимателями  в  российских кредитных
организациях для реализации  проектов,  преимущественное  право  имеют
участники,  признанные  победителями  конкурса в предыдущем году,  при
условии соблюдения договорных обязательств и сроков реализации данного
проекта.
     5. Не допускаются к участию в конкурсе претенденты:
     1) находящиеся    в    стадии   реорганизации,   ликвидации   или
банкротства;
     2) имеющие на дату проведения конкурса просроченную задолженность
по  налоговым  и  иным  обязательным  платежам  в  бюджетную   систему
Российской  Федерации  (данное требование распространяется на дочерние
общества претендента);
     3) представившие ложные сведения;
     4) имеющие   отрицательные   результаты   финансово-хозяйственной
деятельности в течение последних двух кварталов;
     5) представившие  не  в  полном  объеме  в   установленный   срок
документы, определенные в разделе III настоящего Положения;
     6) представившие проекты, связанные с осуществлением долгосрочных
финансовых  вложений в государственные ценные бумаги,  ценные бумаги и
уставные капиталы других организаций;
     7) имеющие  среднюю  заработную  плату  в  течение последних трех
месяцев в расчете на одного  работающего  менее  размера  прожиточного
минимума для трудоспособного населения Архангельской области;
     8) получившие  поддержку   из   областного   или   муниципального
бюджетов, но нарушившие условия соответствующих договоров.

                II. Этапы и сроки проведения конкурса

     6. Конкурс   предусматривает   ряд   последовательно  выполняемых
этапов:
     1) подготовка департаментом экономического развития Архангельской
области проекта распоряжения главы администрации области о  проведении
конкурса, издание распоряжения;
     2) подготовка департаментом экономического развития Архангельской
области  извещения  о проведении конкурса и его опубликование в газете
"Волна";
     3) подача  заявок  на  участие  в  конкурсе.  Прием и регистрация
заявок   на   участие   в   конкурсе   осуществляется    департаментом
экономического  развития  Архангельской  области  в  течение 30 дней и
более с момента опубликования извещения о проведении конкурса;
     4) проверка  департаментом  экономического развития Архангельской
области наличия  всех  необходимых  документов.  Перечень  документов,
представляемых   в  комплекте  с  заявкой,  определен  в  разделе  III
настоящего Положения;
     5) предварительный  отбор и принятие решения конкурсной комиссией
о дальнейшем участии претендентов в конкурсе.  Решение  принимается  в
течение  7  дней  после  окончания  срока  подачи  заявок на участие в
конкурсе;
     6) экспертная  оценка проектов,  прошедших предварительный отбор.
Соответствующие   всем   установленным   требованиям   проекты,    при
необходимости  рассмотренные в течение 10 дней органами исполнительной
власти    Архангельской    области,     направляются     департаментом
экономического   развития   Архангельской   области   на   независимую
экспертизу,  которая проводится не позднее 20 дней после представления
документов;
     7) подготовка департаментом экономического развития Архангельской
области  материалов  на заседание конкурсной комиссии.  По результатам
экспертизы проектов департамент экономического развития  Архангельской
области в недельный срок готовит материалы и вносит их на рассмотрение
конкурсной комиссии;
     8) рассмотрение    конкурсной   комиссией   проектов,   прошедших
экспертизу, принятие решения о победителях конкурса;
     9) издание   директором   департамента   экономического  развития
Архангельской области приказа о выделении средств  областного  бюджета
на предоставление субсидий победителям конкурса.  Опубликование итогов
конкурса в газете "Волна";
     10) доведение   результатов  конкурса  до  всех  его  участников.
Департамент экономического развития Архангельской области в  3-дневный
срок  после  издания  приказа  директора  департамента  экономического
развития Архангельской  области  письменно  уведомляет  участников  об
итогах конкурса;
     11) заключение договоров с победителями конкурса.

               III. Перечень документов, представляемых
                        для участия в конкурсе

     7. Комплект  документов,  направляемых  для  участия  в конкурсе,
должен быть подписан, заверен печатью участника и включает в себя:
     1) заявку на участие в конкурсе по форме согласно Приложению N 1;
     2) анкету для организаций по форме согласно Приложению N 2;
     3) анкету   индивидуального  предпринимателя  по  форме  согласно
Приложению N 3;
     4) нотариально заверенные копии учредительных документов;
     5) нотариально заверенную копию свидетельства о внесении записи в
Единый  государственный  реестр  юридических  лиц  или  индивидуальных
предпринимателей;
     6) бизнес-план,  разработанный  в  соответствии  с международными
требованиями или российскими нормативными документами;
     7) копии  бухгалтерских  балансов  с  приложениями  за  последний
отчетный год и истекший период текущего  года  с  отметкой  налогового
органа (для юридических лиц),  копии налоговых деклараций за последний
отчетный год и  истекший  период  текущего  года  (для  индивидуальных
предпринимателей,  а также организаций, применяющих упрощенную систему
налогообложения);
     8) справки  налоговых органов об отсутствии у участника конкурса,
его  филиалов  и  дочерних  обществ  просроченной   задолженности   по
налоговым  и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской
Федерации на дату, которая не превышает 10 дней до подачи заявки;
     9) справку  муниципального  образования,  на  территории которого
зарегистрирован  участник   конкурса,   об   отсутствии   просроченной
задолженности  по оплате за аренду земельного участка и муниципального
имущества на дату, которая не превышает 10 дней до подачи заявки;
     10) справку   Управления  по  технологическому  и  экологическому
надзору  Ростехнадзора  по   Архангельской   области   об   отсутствии
просроченной  задолженности  по  платежам за негативное воздействие на
окружающую среду на дату,  которая не  превышает  10  дней  до  подачи
заявки;
     11) справку агентства лесного хозяйства по Архангельской  области
и Ненецкому автономному округу об отсутствии задолженности по платежам
за  пользование  лесным  фондом  (для  организаций   лесопромышленного
комплекса);
     12) справку Арбитражного суда Архангельской области о том,  что в
отношении  участника  конкурса  не возбуждено дело о несостоятельности
(банкротстве);
     13) справку об увеличении объемов налоговых поступлений в бюджеты
всех уровней по видам налогов в результате реализации проекта;
     14) справку о среднесписочной численности работающих, начисленной
и выплаченной заработной плате,  а также удержанном и перечисленном  с
нее  налоге  на  доходы физических лиц за предыдущий и текущий годы на
дату подачи заявки по месяцам;
     15) копии   договоров   (контрактов),  подтверждающих  реализацию
продукции,  поставку сырья,  материалов,  комплектующих,  если таковые
имеются;
     16) сведения о долевых инвесторах,  если таковые имеются, и форме
их участия в реализации проекта;
     17) копии   лицензий    на    виды    деятельности,    подлежащие
лицензированию;
     18) сведения  о  дочерних  обществах  (доля  участия  в  уставном
капитале в тыс. руб. и в процентах);
     19) дополнительные документы,  имеющие отношение  к  проекту,  по
усмотрению  участника  конкурса  (в  том числе рекомендательные письма
органов исполнительной власти Архангельской области,  органов местного
самоуправления и др.);
     20) опись комплекта представленных документов.
     8. Участник    конкурса    несет    полную   ответственность   за
достоверность представляемых сведений.

                       IV. Экспертиза проектов

     9. Независимая  экспертиза  проектов  проводится  экспертами  или
организациями,  определяемыми  департаментом  экономического  развития
Архангельской области.
     10. Экспертная  оценка  проводится  на  платной  основе  за  счет
средств участника конкурса.
     11. Эксперты  несут  ответственность  за достоверность и качество
экспертных оценок.

                     V. Критерии оценки проектов

     12. Представленные на конкурс проекты,  прошедшие предварительный
отбор  и  экспертизу,  оцениваются  конкурсной  комиссией по следующим
критериям:
     1) соответствие условиям конкурса;
     2) наличие собственных средств на реализацию проекта;
     3) увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней;
     4) срок окупаемости и рентабельность;
     5) создание новых рабочих мест;
     6) уровень заработной платы;
     7) наличие сырьевой базы в пределах России и региона.

                       VI. Конкурсная комиссия

     13. Предварительный отбор, оценка проектов, прошедших экспертизу,
определение  победителей  конкурса  проводится  конкурсной   комиссией
(далее   -   комиссия),   персональный   состав  которой  утверждается
распоряжением главы администрации области.
     14. Комиссия имеет право:
     привлекать для  получения   консультаций   специалистов   органов
государственной власти, органов местного самоуправления;
     запрашивать от  участников   конкурса   разъяснения,   касающиеся
проекта.
     15. Порядок деятельности комиссии:
     1) заседания комиссии проводятся по мере необходимости;
     2) департамент  экономического  развития  Архангельской   области
оповещает  председателя  комиссии о необходимости проведения заседания
комиссии,  согласовывает дату,  время и  место  проведения  заседания.
Оповещение  членов  комиссии  и  приглашенных о дате,  времени и месте
проведения   заседания   производится   департаментом   экономического
развития Архангельской области за 3 дня до заседания;
     3) комиссия  вправе  принимать  решения,  если  на  ее  заседании
присутствуют  не  менее  2/3  ее членов.  Решение комиссии принимается
коллегиально простым большинством голосов;
     4) заседания  комиссии  проводит  председатель комиссии,  а в его
отсутствие - заместитель председателя комиссии;
     5) решения комиссии оформляются протоколом.
     16. Организационно-техническое обеспечение деятельности  комиссии
осуществляет   департамент   экономического   развития   Архангельской
области.

              VII. Контроль за ходом реализации проектов

     17. Контроль   за   ходом   реализации   проектов    осуществляют
исполнительные   органы  государственной  власти  области,  являющиеся
распорядителями  средств  в  соответствии  с  областным   законом   об
областном   бюджете  на  текущий  год,  путем  периодической  проверки
выполнения условий договора,  заключенного с победителями конкурса,  и
мероприятий, предусмотренных проектом.
     18. Сроки представления отчетности и  ее  состав  определяются  в
договорах, заключаемых с победителями конкурса.
     19. В   случае   неисполнения   или   ненадлежащего    исполнения
обязательств,  указанных в договоре,  а также в случае непредставления
или представления заведомо ложной информации  при  реализации  проекта
договор,  заключенный с победителями конкурса, может быть расторгнут в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.





                                                        Приложение N 1
                                      к Положению о порядке проведения
                                конкурсов на субсидирование процентных
                                       ставок по привлеченным кредитам
                                   в российских кредитных организациях

                                ЗАЯВКА
                        на участие в конкурсе

     Просим рассмотреть      проект     ______________________________
(название  проекта)  организации   (индивидуального   предпринимателя)
______________________________   (полное   наименование   организации,
Ф.И.О. индивидуального предпринимателя).
Дата начала реализации проекта ______________________________
     Сумма финансовых вложений,  необходимая для  реализации  проекта,
__________ тыс. руб.
     Форма государственной поддержки ______________________________
     Размер государственной  поддержки __________ ____________________
тыс. руб.

     К заявке прилагаются следующие документы:

     С условиями конкурса  ознакомлены.  Достоверность  представленных
нами сведений гарантируем.

    Руководитель организации
    (индивидуальный предприниматель) _______________   _______________
                                        (подпись)
    Главный бухгалтер _______________   _______________
                         (подпись)
    М.П.
    Дата составления _______________





                                                        Приложение N 2
                                      к Положению о порядке проведения
                                конкурсов на субсидирование процентных
                                       ставок по привлеченным кредитам
                                   в российских кредитных организациях

                          АНКЕТА ОРГАНИЗАЦИИ

    Полное наименование __________________________________________
    Сокращенное наименование _____________________________________
    Свидетельство о регистрации __________________________________
    Юридический адрес ____________________________________________
    Фактическое местонахождение __________________________________
    Телефон, факс ________________________________________________
    Электронная почта ____________________________________________
    Банковские реквизиты _________________________________________
    ИНН/КПП ______________________________________________________
    Ф.И.О. руководителя __________________________________________
    Ф.И.О. главного бухгалтера ___________________________________

|——————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|
|  Перечень собственников организации  |   Доля в уставном капитале, в %   |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|
|                                      |                                   |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|

    Дата начала деятельности _____________________________________
    Основные виды деятельности ___________________________________
    Размер уставного капитала ____________________________________
    Стоимость основных фондов (по последнему балансу) ____________
    Среднесписочная численность работников:
    всего _______________________________________________________,
    в том числе совместителей ___________________________________,
    в том числе работающих по договорам гражданско-правового
    характера ____________________________________________________
    Платежи в бюджет, всего (за прошедший год и отчетный период
    текущего года), в т.ч. в бюджет области ______________________
    Сведения о ранее полученной поддержке на возвратной основе
    из областного или муниципального бюджетов ____________________
    (В случае получения бюджетной поддержки представить справку
    органа, оказавшего такую поддержку, об отсутствии просроченной
    задолженности.)

    Руководитель организации _______________ _______________
                                (подпись)
    Главный бухгалтер _______________ _______________
                         (подпись)
    М.П.





                                                        Приложение N 3
                                      к Положению о порядке проведения
                                конкурсов на субсидирование процентных
                                       ставок по привлеченным кредитам
                                   в российских кредитных организациях

                                АНКЕТА
                   индивидуального предпринимателя

    Ф.И.О. _______________________________________________________
    Юридический адрес ____________________________________________
    Адрес фактического проживания ________________________________
    Телефон, факс ________________________________________________
    Электронный адрес ____________________________________________
    Паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан) __________
    ______________________________________________________________
    Банковские реквизиты _________________________________________
    ИНН __________________________________________________________
    Свидетельство о регистрации __________________________________
    Дата начала деятельности _____________________________________
    Осуществляемые виды деятельности _____________________________
    ______________________________________________________________
    Основные виды производимой продукции _________________________
    ______________________________________________________________
    Количество работающих по найму _______________________________
    Платежи в бюджет, всего (за прошедший год и отчетный период
    текущего года), в т.ч. в бюджет области ______________________

    Подпись
    М.П.
    Дата составления _______________