Постановление Собрания депутатов Архангельской области от 06.12.2007 № 1539

 



              АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
              четвертого созыва (двадцать вторая сессия)

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 6 декабря 2007 г. N 1539


      ОБ ОБРАЩЕНИИ АРХАНГЕЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
          К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
     В.А.ЗУБКОВУ, ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО
        СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Б.В.ГРЫЗЛОВУ ПО ВОПРОСУ
       УСТАНОВЛЕНИЯ МИНИМАЛЬНОГО РАЗМЕРА ОПЛАТЫ ТРУДА БЕЗ УЧЕТА
              КОМПЕНСАЦИОННЫХ ВЫПЛАТ ЗА РАБОТУ В ОСОБЫХ
                        КЛИМАТИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ
      

     Областное Собрание депутатов постановляет:

     1. Принять обращение Архангельского областного Собрания депутатов
к  Председателю  Правительства   Российской   Федерации   В.А.Зубкову,
Председателю  Государственной  Думы  Федерального  Собрания Российской
Федерации Б.В.Грызлову по вопросу  установления  минимального  размера
оплаты  труда  без  учета  компенсационных  выплат  за работу в особых
климатических условиях.
     2. Направить   настоящее   постановление  и  указанное  обращение
Председателю  Правительства   Российской   Федерации   В.А.Зубкову   и
Председателю  Государственной  Думы  Федерального  Собрания Российской
Федерации Б.В.Грызлову.


Председатель
областного Собрания депутатов          В.С.ФОРТЫГИН





                              ОБРАЩЕНИЕ
     АРХАНГЕЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ
           ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В.А.ЗУБКОВУ,
       ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
      РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Б.В.ГРЫЗЛОВУ ПО ВОПРОСУ УСТАНОВЛЕНИЯ
     МИНИМАЛЬНОГО РАЗМЕРА ОПЛАТЫ ТРУДА БЕЗ УЧЕТА КОМПЕНСАЦИОННЫХ
           ВЫПЛАТ ЗА РАБОТУ В ОСОБЫХ КЛИМАТИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ
      
     С 1 сентября 2007 года вступил в силу  Федеральный  закон  от  20
апреля  2007 года N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О
минимальном  размере  оплаты  труда"  и  другие  законодательные  акты
Российской Федерации".
     Указанным Федеральным законом с 1 сентября 2007 года:
     - установлен  минимальный размер оплаты труда в сумме 2300 рублей
в месяц;
     - признана  утратившей  силу  часть  вторая  статьи 129 Трудового
кодекса Российской Федерации, которой было установлено, что в величину
минимального  размера  оплаты  труда  не  включаются  компенсационные,
стимулирующие и социальные выплаты;
     - утратила  силу  часть  четвертая  статьи  133 Трудового кодекса
Российской  Федерации,  согласно  которой  размеры  тарифных   ставок,
окладов  (должностных  окладов),  а  также  базовых  окладов  (базовых
должностных   окладов),   базовых   ставок   заработной    платы    по
профессиональным  квалификационным  группам  работников  не могли быть
ниже минимального размера оплаты труда.
     В соответствии  с  частью  третьей  статьи  133 Трудового кодекса
Российской Федерации месячная заработная  плата  работника,  полностью
отработавшего  за  этот  период  норму рабочего времени и выполнившего
нормы труда (трудовые обязанности),  не может быть  ниже  минимального
размера оплаты труда.
     Официальное определение понятия заработной платы  (оплаты  труда)
дано в части первой статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации,
согласно которой заработная  плата  (оплата  труда  работника)  -  это
вознаграждение  за  труд  в  зависимости  от  квалификации  работника,
сложности,  количества, качества и условий выполняемой работы, а также
компенсационные   выплаты   (доплаты   и   надбавки   компенсационного
характера,  в  том  числе  за  работу  в  условиях,  отклоняющихся  от
нормальных,  работу  в особых климатических условиях и на территориях,
подвергшихся    радиоактивному    загрязнению,    и    иные    выплаты
компенсационного   характера)   и  стимулирующие  выплаты  (доплаты  и
надбавки  стимулирующего  характера,  премии  и   иные   поощрительные
выплаты).
     Анализ приведенных выше норм позволяет сделать вывод о том, что в
минимальный  размер оплаты труда,  величина которого с 1 сентября 2007
года составляет 2300 рублей в месяц,  помимо  вознаграждения  за  труд
включены также компенсационные и стимулирующие выплаты.
     В то  же  время  пунктом  3  статьи  37  Конституции   Российской
Федерации,  в  частности,  установлено,  что  каждый  имеет  право  на
вознаграждение за труд  не  ниже  установленного  федеральным  законом
минимального   размера   оплаты   труда.  Таким  образом,  Конституция
Российской Федерации,  имеющая в иерархии нормативных  правовых  актов
Российской Федерации приоритет,  предусматривает именно вознаграждение
за  труд  (часть  заработной  платы  без   учета   компенсационных   и
стимулирующих  выплат)  в  размере не ниже минимального размера оплаты
труда.
     Депутаты Архангельского  областного  Собрания  депутатов считают,
что  установление  минимального  размера   оплаты   труда   с   учетом
компенсационных  выплат  за  работу  в  особых  климатических условиях
ставит  в  неравные  условия  жителей  районов   Крайнего   Севера   и
приравненных к ним местностей по сравнению с жителями средней полосы и
южных регионов Российской Федерации.