Постановление Мэра г. Архангельска от 19.12.2007 № 500

 



                   ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                       МЭР ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 19 декабря 2007 г. N 500


            О НАКОПЛЕНИИ, ХРАНЕНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ В ЦЕЛЯХ
         ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ЗАПАСОВ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИХ,
     ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ, МЕДИЦИНСКИХ И ИНЫХ СРЕДСТВ НА ТЕРРИТОРИИ
            МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК"


     В соответствии с Федеральным законом от  12.02.1998  N  28-ФЗ  "О
гражданской  обороне"  (с изменениями),  Постановлениями Правительства
Российской Федерации от 27.04.2000 N 379  "О  накоплении,  хранении  и
использовании      в     целях     гражданской     обороны     запасов
материально-технических,   продовольственных,   медицинских   и   иных
средств"  и  главы администрации Архангельской области от 23.07.2007 N
49 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны
запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных
средств на территории Архангельской области" постановляю:

     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  накоплении,  хранении  и
использовании      в     целях     гражданской     обороны     запасов
материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств
на территории муниципального образования "Город Архангельск".
     2. Департаменту  здравоохранения  и  социальной  политики   мэрии
города,  управлению  по  торговле  и  услугам  населению мэрии города,
участвующим в создании запасов медицинских,  продовольственных и  иных
средств в целях гражданской обороны, до 25 января 2008 года определить
и   представить   в   управление   военно-мобилизационной   работы   и
административных  органов  мэрии  города  номенклатуру и объем запасов
медицинских,  продовольственных и иных  средств  в  целях  гражданской
обороны, создаваемых за счет средств городского бюджета.
     3. Управлению военно-мобилизационной  работы  и  административных
органов мэрии города:
     3.1. До 25 января  2008  года  определить  номенклатуру  и  объем
запасов  материально-технических  средств в целях гражданской обороны,
создаваемых за счет средств городского бюджета.
     3.2. До 15 февраля 2008 года подготовить проект распоряжения мэра
города    об    утверждении    номенклатуры    и    объема     запасов
материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств
в целях гражданской обороны,  создаваемых за счет  средств  городского
бюджета.
     4. Рекомендовать   руководителям   организаций   независимо    от
организационно-правовой формы и формы собственности,  расположенным на
территории муниципального  образования  "Город  Архангельск",  создать
запасы материально-технических,  продовольственных, медицинских и иных
средств в целях гражданской обороны и обеспечить их содержание.
     5. Опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах  массовой
информации   и   на   официальном   информационном    интернет-портале
муниципального образования "Город Архангельск".
     6. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.


И.о. мэра города           В.Н.ПАВЛЕНКО





                                                            Утверждено
                                                   постановлением мэра
                                                   города Архангельска
                                                   от 19.12.2007 N 500

                              ПОЛОЖЕНИЕ
      О НАКОПЛЕНИИ, ХРАНЕНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ В ЦЕЛЯХ ГРАЖДАНСКОЙ
     ОБОРОНЫ ЗАПАСОВ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИХ, ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ,
       МЕДИЦИНСКИХ И ИНЫХ СРЕДСТВ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
                   ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК"

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение разработано во  исполнение  Федерального
закона  от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (с изменениями),
Постановления Правительства Российской Федерации от 27.04.2000  N  379
"О  накоплении,  хранении  и использовании в целях гражданской обороны
запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных
средств",  Приказа  МЧС  Российской  Федерации от 21.12.2005 N 993 "Об
утверждении Положения об организации обеспечения населения  средствами
индивидуальной     защиты",    постановления    главы    администрации
Архангельской области от 23.07.2007 N 49  "О  накоплении,  хранении  и
использовании      в     целях     гражданской     обороны     запасов
материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств
на  территории  Архангельской  области" и определяет порядок создания,
накопления,   хранения,   использования    и    восполнения    запасов
материально-технических,   продовольственных,   медицинских   и   иных
средств, используемых в целях гражданской обороны (далее - запасы), на
территории муниципального образования "Город Архангельск".
     1.2. Запасы формируются с учетом разделения полномочий в  области
организации и осуществления мероприятий по гражданской обороне: запасы
муниципального образования "Город Архангельск",  создаваемые  за  счет
средств  городского  бюджета  (далее - муниципальные запасы);  запасы,
создаваемые организациями независимо от организационно-правовой  формы
и  формы  собственности,  расположенными  на территории муниципального
образования  "Город  Архангельск"  (далее  -  организации),  за   счет
собственных средств (далее - запасы организаций).
     1.3. Запасы  материально-технических  средств  включают  в  себя:
специальную  и  автотранспортную технику,  средства малой механизации,
приборы,  оборудование  и  другие  средства,  предусмотренные  нормами
оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований.
     1.4. Запасы медицинских средств  включают  в  себя:  медикаменты,
дезинфицирующие   и   перевязочные  средства,  медицинские  препараты,
индивидуальные аптечки,  а  также  медицинские  инструменты,  приборы,
аппараты, передвижное оборудование и другое медицинское имущество.
     1.5. Продовольственные  запасы  включают  в  себя:  крупы,  муку,
мясные,  рыбные  и растительные консервы,  соль,  сахар,  чай и другие
продукты.
     1.6. Запасы  иных  средств  включают  в себя:  вещевое имущество,
керосин,  спички,  табачные изделия,  свечи и другие  средства  первой
необходимости.
     1.7. Муниципальные запасы предназначены:
     для первоочередного   жизнеобеспечения   населения  и  проведения
аварийно-спасательных  и  других  неотложных   работ   на   территории
муниципального образования "Город Архангельск" в военное время;
     для оснащения   нештатных   аварийно-спасательных   формирований,
созданных  на  муниципальных  унитарных предприятиях и в муниципальных
учреждениях муниципального образования "Город Архангельск";
     для обеспечения   защиты   работников   муниципальных   унитарных
предприятий  и  муниципальных  учреждений  муниципального  образования
"Город  Архангельск"  от  опасностей,  возникающих при ведении военных
действий или вследствие этих действий.

                     2. Порядок создания запасов

     2.1. Запасы  создаются  исходя  из   прогнозируемых   опасностей,
возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий,
предполагаемого объема работ по ликвидации их последствий,  природных,
экономических    и   иных   особенностей   территории   муниципального
образования "Город  Архангельск";  условий  размещения  организаций  и
максимально возможного использования имеющихся сил и средств.
     2.2. Номенклатура и объемы запасов определяются:
     для первоочередного  обеспечения  населения - исходя из характера
опасностей,  возникающих при ведении военных действий  или  вследствие
этих действий;
     для нештатных аварийно-спасательных формирований - исходя из норм
оснащения, потребности обеспечения их действий в соответствии с планом
гражданской обороны  и  защиты  населения  муниципального  образования
"Город  Архангельск"  и планами гражданской обороны и защиты населения
организаций.
     2.3. При   определении  номенклатуры  и  объемов  запасов  должны
учитываться резервы,  созданные  в  муниципальном  образовании  "Город
Архангельск"  и  организациях,  для  ликвидации  чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера.
     2.4. Функции  по  созданию,  накоплению  и хранению муниципальных
запасов возлагаются на:
     департамент здравоохранения  и социальной политики мэрии города -
по запасам медицинских средств;
     управление военно-мобилизационной   работы   и   административных
органов мэрии города - по запасам материально-технических средств;
     управление по  торговле  и  услугам  населению  мэрии города - по
продовольственным запасам и запасам иных средств.
     2.5. Объем  и  номенклатура  муниципальных  запасов  утверждается
распоряжением мэра города. Проект распоряжения об утверждении объема и
номенклатуры     муниципальных     запасов     вносится    управлением
военно-мобилизационной работы и административных органов мэрии города.
     2.6. Создание  муниципальных  запасов  осуществляется в следующем
порядке:
     а) для  подготовки  бюджетной заявки на планируемый бюджетный год
департамент  здравоохранения  и  социальной  политики  мэрии   города,
управление  военно-мобилизационной  работы  и административных органов
мэрии города и управление по торговле и услугам населению мэрии города
ежегодно, до 15 мая:
     - формируют  предложения  по  номенклатуре  и  объемам   запасов,
планируемых   для  приобретения,  в  соответствии  с  номенклатурой  и
объемами, утвержденными распоряжением мэра города;
     - производят    расчет   стоимости   запасов,   планируемых   для
приобретения,  по форме согласно  Приложению  к  Положению,  в  ценах,
действующих   на  15  мая  текущего  года,  а  также  расчет  средств,
необходимых для освежения  и  обслуживания  имущества,  заложенного  в
запасы;
     б) департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города
и управление по торговле и услугам населению мэрии города ежегодно, до
15 мая,  представляют разработанные предложения  и  расчет  средств  в
управление  военно-мобилизационной  работы  и административных органов
мэрии города;
     в) управление  военно-мобилизационной  работы  и административных
органов  мэрии  города  обобщает   самостоятельно   подготовленную   и
полученную   от   отраслевых  (функциональных)  органов  мэрии  города
информацию,  готовит бюджетную заявку и представляет ее в  департамент
финансов и казначейского исполнения бюджета мэрии города;
     г) после  утверждения  городского   бюджета   денежные   средства
распределяются  для  закупки  материальных  ресурсов  по  решению мэра
города - руководителя гражданской обороны города.
     2.7. Порядок    создания    запасов    организаций   определяется
руководителями    организаций    в    соответствии    с    действующим
законодательством.

                   3. Организация хранения запасов

     3.1. Основной  задачей  хранения  запасов является обеспечение их
количественной и качественной  сохранности  в  течение  всего  периода
хранения,  а  также  обеспечение  постоянной  готовности  к  выдаче  и
использованию по предназначению.
     3.2. Запасы    должны   храниться   как   материальные   ценности
длительного хранения,  в законсервированном виде,  отдельно от  других
материальных  средств.  На  все  виды  запасов  устанавливаются  сроки
хранения.
     3.3. Запасы   размещаются   на   базах   и   складах,  отвечающих
требованиям  по  условиям  их  хранения  и   обслуживания.   Складские
помещения должны обеспечивать:
     поддержание оптимальных   условий   и   режимов   хранения   вида
материальных  ресурсов  в соответствии с требованиями,  установленными
действующим законодательством;
     пожарную безопасность;
     удобства при производстве работ по приему и выпуску  материальных
ресурсов;
     правильную и рациональную укладку материальных средств;
     удобные подъезды для автотранспорта;
     возможность использования технических средств охраны.

         4. Порядок выпуска материальных ресурсов из запасов

     4.1. Выпуск  материальных  ресурсов  из   муниципальных   запасов
представляет   собой   их   реализацию   или   безвозмездную  передачу
определенному получателю и осуществляется:
     для ликвидации   опасностей,   возникающих  при  ведении  военных
действий или вследствие этих действий;
     в связи с их освежением и заменой.
     4.2. Распорядителем муниципальных  запасов  в  целях  гражданской
обороны является мэр города - руководитель гражданской обороны города.
     4.3. Распорядителями  запасов  организаций  в  целях  гражданской
обороны  являются  руководители организаций - руководители гражданской
обороны организаций.
     4.4. Выпуск   материальных   ресурсов  из  муниципальных  запасов
осуществляется  в  соответствии  с   распоряжением   мэра   города   с
приложением    перечня    материальных    ресурсов,   выпускаемых   из
муниципальных запасов.
     4.5. Выпуск   материальных  ресурсов  из  муниципальных  запасов,
подлежащих  освежению,  производится  в   соответствии   с   графиками
освежения.
     4.6. В  мирное  время  запасы   могут   быть   использованы   для
предупреждения   и   ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного характера. Решение об использовании муниципальных запасов
для  указанных  целей  принимает мэр города,  об использовании запасов
организаций - руководители организаций.

                      5. Финансовое обеспечение

     5.1. Финансовое обеспечение расходов,  связанных  с  накоплением,
хранением  и  использованием муниципальных запасов,  осуществляется за
счет   городского   бюджета   в   пределах   бюджетных   ассигнований,
предусмотренных на мероприятия по гражданской обороне.
     5.2. Финансовое обеспечение расходов,  связанных  с  накоплением,
хранением и использованием запасов организаций, осуществляется за счет
средств организаций.

                 6. Порядок учета и контроля запасов

     6.1. Организация  и  ведение  учета  запасов   осуществляется   с
соблюдением требований соответствующих нормативных документов.
     6.2. Учет   запасов   заключается   в    надлежащем    оформлении
установленных  оправдательных  документов и осуществлении правильных и
своевременных  записей  в  книгах  (карточках)  учета  всех  операций,
связанных   с  движением  и  изменением  качественного  (технического)
состояния запасов.
     Учет запасов  должен  быть своевременным,  полным,  достоверным и
точным.
     6.3. Основными задачами учета запасов являются:
     обеспечение сохранности и контроля за их движением;
     своевременное выявление   неиспользуемых  материалов,  подлежащих
реализации в установленном порядке;
     получение точных сведений об их остатках,  находящихся на складах
организаций.
     6.4. Учет     муниципальных     запасов    ведется    управлением
военно-мобилизационной работы и административных органов мэрии города.
     6.5. Учет запасов ведется установленным порядком в количественном
и  суммовом  выражении  по  наименованиям  материалов  и   материально
ответственным лицам.
     6.6. На  организации,   осуществляющие   хранение   муниципальных
запасов, возлагается:
     составление, учет и хранение установленным порядком документов по
оформлению   всех   операций,   связанных  с  движением  и  изменением
количественного и качественного (технического) состояния муниципальных
запасов;
     ведение книг и карточек учета наличия,  изменения количественного
и качественного (технического) состояния муниципальных запасов;
     производство сверок учетных данных;
     ведение дел по рекламации и претензиям,  предъявляемым заказчиком
грузоотправителю;
     обеспечение бланками учетных документов установленной формы;
     подготовка и представление в установленном порядке  отчетности  о
наличии и использовании муниципальных запасов.
     6.7. Проверка количественно-качественного состояния муниципальных
запасов проводится ежегодно комиссией,  назначенной распоряжением мэра
города.
     6.8. Сведения о запасах,  созданных организациями, ежегодно, до 1
декабря,  представляются  руководителями  организаций   в   управление
военно-мобилизационной работы и административных органов мэрии города.





                                                            Приложение
                                    к Положению о накоплении, хранении
                                   и использовании в целях гражданской
                              обороны запасов материально-технических,
                                 продовольственных, медицинских и иных
                                  средств на территории муниципального
                                       образования "Город Архангельск"

                                РАСЧЕТ
                    ЗАПАСОВ МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ

+---+---------------------------+----------+---------+-----------|
| N |       Наименование        | Единица  |Норматив |Стоимость, |
|п/п|   материальных ресурсов   |измерения | запаса  | тыс. руб. |
+---+---------------------------+----------+---------+-----------+
|   |                           |          |         |           |
+---+---------------------------+----------+---------+-----------+
|   |                           |          |         |           |
+---+---------------------------+----------+---------+-----------+
|   |                           |          |         |           |
+---+---------------------------+----------+---------+-----------+