Постановление Собрания депутатов Архангельской области от 29.10.2008 № 2010

 



              АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
                 четвертого созыва (тридцатая сессия)

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 29 октября 2008 г. N 2010


                ОБ ОБРАЩЕНИИ АРХАНГЕЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО
         СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ К ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
      Д.А.МЕДВЕДЕВУ ПО ВОПРОСУ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ДОПЛАТЫ К ПЕНСИЯМ
        ВОЕННЫМ ПЕНСИОНЕРАМ В СООТВЕТСТВИИ С УКАЗОМ ПРЕЗИДЕНТА
        РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О НЕКОТОРЫХ МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
          СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ПЕНСИОНЕРОВ"


     Областное Собрание депутатов постановляет:

     1. Принять обращение Архангельского областного Собрания депутатов
к   Президенту   Российской   Федерации   Д.А.Медведеву   по   вопросу
единовременной доплаты к пенсиям военным пенсионерам в соответствии  с
Указом   Президента   Российской   Федерации  "О  некоторых  мерах  по
обеспечению социальной защиты отдельных категорий пенсионеров".
     2. Направить   настоящее   постановление  и  указанное  обращение
Президенту Российской Федерации Д.А.Медведеву.
     

Председатель
областного Собрания депутатов                             В.С.ФОРТЫГИН
     
     


                              ОБРАЩЕНИЕ
                  АРХАНГЕЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СОБРАНИЯ
             ДЕПУТАТОВ К ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
      Д.А.МЕДВЕДЕВУ ПО ВОПРОСУ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ДОПЛАТЫ К ПЕНСИЯМ
        ВОЕННЫМ ПЕНСИОНЕРАМ В СООТВЕТСТВИИ С УКАЗОМ ПРЕЗИДЕНТА
        РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О НЕКОТОРЫХ МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
          СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ПЕНСИОНЕРОВ"

                    Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

     Президентом Российской  Федерации  18  октября 2007 года подписан
Указ N 1373с "О  некоторых  мерах  по  обеспечению  социальной  защиты
отдельных  категорий  пенсионеров" (далее - Указ Президента Российской
Федерации).
     В соответствии с положениями пункта 1 Указа Президента Российской
Федерации  лицам,  проходившим  военную  службу,  службу   в   органах
внутренних   дел  Российской  Федерации,  производится  единовременная
доплата к пенсиям,  назначенным в соответствии  с  Законом  Российской
Федерации  от  12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении
лиц,  проходивших военную службу,  службу в  органах  внутренних  дел,
Государственной   противопожарной   службе,  органах  по  контролю  за
оборотом наркотических средств и психотропных веществ,  учреждениях  и
органах  уголовно-исполнительной  системы,  и их семей" (далее - Закон
Российской Федерации N 4468-1), в связи с увеличением военнослужащим и
сотрудникам  органов  внутренних  дел  Российской Федерации окладов по
воинской должности (должностных окладов) на 25 процентов за  службу  в
Федеральном   агентстве   правительственной  связи  и  информации  при
Президенте  Российской  Федерации,  органах  контрразведки  Российской
Федерации   (органах  федеральной  службы  безопасности),  Пограничных
войсках Российской Федерации,  Вооруженных Силах Российской Федерации,
внутренних  войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации и
органах внутренних дел Российской Федерации,  на основании в том числе
постановления  Правительства  Российской  Федерации  от 7 декабря 1994
года N 1349 "О дополнительных  мерах  по  усилению  социальной  защиты
личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск
и органов внутренних дел" за период с 1 января 1995 года по 28 февраля
1998 года.
     Согласно пункту   2   Указа   Президента   Российской   Федерации
единовременная  доплата  к  пенсиям в соответствии с пунктом "б" части
первой статьи 49 Закона Российской  Федерации  N  4468-1  должна  быть
выплачена  за  соответствующий  период,  названный  в  пункте  1 Указа
Президента Российской Федерации,  но не  ранее  даты  увольнения  лиц,
проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел Российской
Федерации,  с военной службы (службы) исходя из 25 процентов оклада по
воинской  должности  (должностного оклада),  из процентной надбавки за
выслугу лет и из размера пенсии, из которых она исчислена по состоянию
на 1 января 2008 года.
     Норма пункта   3   Указа    Президента    Российской    Федерации
устанавливает,  что лица, проходившие военную службу, службу в органах
внутренних дел Российской Федерации,  получившие на основании судебных
решений  и  (или)  по  другим  основаниям  доплату  к  пенсии с учетом
увеличенного  на   25   процентов   оклада   по   воинской   должности
(должностного  оклада)  за  названные  в  Указе  Президента Российской
Федерации соответствующие периоды,  права на получение  единовременной
доплаты   к   пенсии,  предусмотренной  Указом  Президента  Российской
Федерации, не имеют.
     В результате  на  практике  обнаружилось  несоответствие  размера
доплат к пенсиям с учетом  увеличенного  на  25  процентов  оклада  по
воинской  должности  (должностного  оклада)  за период с 1 января 1995
года по 28 февраля  1998  года,  произведенных  Министерством  обороны
Российской Федерации на основании судебных решений,  и доплат, которые
производит  Министерство  обороны  Российской   Федерации   по   Указу
Президента Российской Федерации той же категории граждан.
     Размер единовременной  доплаты  к  пенсии,  установленной  Указом
Президента  Российской  Федерации,  превышает размер доплаты к пенсии,
взысканной по решениям судов.
     Установленная в    Указе    Президента    Российской    Федерации
единовременная доплата к пенсии и суммы,  взысканные по решению судов,
имеют   одинаковую  правовую  природу,  поскольку  представляют  собой
возмещение  задолженности  по  пенсии,  образовавшейся   в   связи   с
повышением  оклада  по  воинской должности (должностного оклада) на 25
процентов у военнослужащих за период  с  1  января  1995  года  по  28
февраля 1998 года.
     Предусмотренное пунктом 3 Указа Президента  Российской  Федерации
ограничение права военных пенсионеров применимо лишь к случаям,  когда
размер доплаты к пенсии,  полученной на  основании  судебных  решений,
превышает  величину  доплаты,  рассчитанной  в порядке,  установленном
пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации, или равен ей.
     Обратное бы  означало  нарушение  принципа  равенства  всех перед
законом и  судом,  закрепленного  в  части  1  статьи  19  Конституции
Российской Федерации.
     Положения пункта 3 Указа Президента Российской Федерации ставят в
неравное  имущественное  положение  военных пенсионеров,  прибегнувших
ранее в соответствии с  частью  1  статьи  46  Конституции  Российской
федерации  к  судебной  защите  нарушенных  прав,  и тех,  кто получил
единовременную доплату к пенсии,  не обращаясь в суд, в соответствии с
Указом Президента Российской Федерации.
     Полагаем, что единовременная доплата  к  пенсии,  рассчитанная  в
порядке,  установленном Указом Президента Российской Федерации, должна
быть  выплачена  гражданам  за  вычетом  сумм,  ранее  полученных   на
основании судебных решений.
     В связи с изложенным Архангельское областное  Собрание  депутатов
обращается  с  просьбой  рассмотреть  вопрос  об  уравнивании  размера
единовременной доплаты  к  пенсии,  рассчитанной  на  основании  Указа
Президента   Российской  Федерации,  и  выплаты  военным  пенсионерам,
произведенной на основании судебных решений.

                        ______________________