ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 августа 2007 г. N 51
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕЕСТРЕ ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫХ ОБЪЕКТОВ
И ОБЪЕКТОВ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ, И ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПО ОТНЕСЕНИЮ
ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫХ ОБЪЕКТОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ, К КЛАССАМ ОПАСНОСТИ
(В редакции Указа Губернатора Архангельской области
от 30.03.2015 № 43-у)
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N
68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера", областным законом от 20 сентября
2005 года N 85-5-ОЗ "О компетенции органов государственной власти
Архангельской области, органов местного самоуправления муниципальных
образований Архангельской области и организаций в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера, гражданской обороны",Приказом МЧС России от 28
февраля 2003 года N 105 "Об утверждении Требований по предупреждению
чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах
жизнеобеспечения", с целью выявления возможных источников
возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Архангельской
области и обеспечения контроля за своевременным и полным
осуществлением мер по их предупреждению постановляю: (В редакции Указа
Губернатора Архангельской области от 30.03.2015 № 43-у):
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о Реестре потенциально опасных объектов и объектов
жизнеобеспечения, расположенных на территории Архангельской области;
Положение о комиссии по отнесению потенциально опасных объектов,
расположенных на территории Архангельской области, к классам
опасности.
2. Рекомендовать:
1) Главному управлению МЧС России по Архангельской области
совместно с агентством государственной противопожарной службы и
гражданской защиты Архангельской области: (В редакции Указа
Губернатора Архангельской области от 18.06.2010 г. N 120-у):
организовать работу по формированию Реестра потенциально опасных
объектов и объектов жизнеобеспечения, расположенных на территории
Архангельской области;
разработать формы документов для ведения в указанном Реестре
учета и регистрации потенциально опасных объектов (далее -
потенциально опасные объекты) и объектов жизнеобеспечения;
организовать сбор информации об объектах, соответствующих
критериям для внесения в указанный Реестр;
обеспечить ведение указанного Реестра;
подпункты 2-3;(Исключены - Указ Губернатора Архангельской области
от 19.10.2011 г. N 149-у).
3-4.(Исключены - Указ Губернатора Архангельской области
от 19.10.2011 г. N 149-у).
Глава администрации Н.И.КИСЕЛЕВ
Утверждено
постановлением главы
администрации области
от 06.08.2007 N 51
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕЕСТРЕ ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫХ ОБЪЕКТОВ
И ОБЪЕКТОВ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ, РАСПОЛОЖЕННЫХ
НА ТЕРРИТОРИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Указа Губернатора Архангельской области
от 30.03.2015 № 43-у)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение, разработанное на основании Федерального
закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера", областного закона от 20 сентября 2005 года N 85-5-ОЗ "О
компетенции органов государственной власти Архангельской области,
органов местного самоуправления муниципальных образований
Архангельской области и организаций в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, гражданской обороны", Приказа МЧС России от 28 февраля 2003
года N 105 "Об утверждении Требований по предупреждению чрезвычайных
ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах
жизнеобеспечения", определяет порядок ведения и содержание Реестра
потенциально опасных объектов и объектов жизнеобеспечения,
расположенных на территории Архангельской области, которые могут
явиться источниками возможных чрезвычайных ситуаций на территории
Архангельской области. (В редакции Указа Губернатора Архангельской
области от 30.03.2015 № 43-у).
2. Реестр потенциально опасных объектов и объектов
жизнеобеспечения, расположенных на территории Архангельской области
(далее - Реестр), представляет собой систематизированный перечень
сведений об объектах - источниках возможных чрезвычайных ситуаций,
которые эксплуатируются организациями на территории Архангельской
области.
3. Целью создания Реестра является представление федеральным
органам исполнительной власти, исполнительным органам государственной
власти Архангельской области, органам местного самоуправления
муниципальных образований Архангельской области и организациям
информации, необходимой: (В редакции Указа Губернатора Архангельской
области от 19.10.2011 г. N 149-у):
для выявления на территории Архангельской области потенциально
опасных объектов и объектов жизнеобеспечения, классификации
потенциально опасных объектов по классам опасности;
для прогнозирования вероятности возникновения чрезвычайных
ситуаций на территории Архангельской области и их последствий;
для оценки эффективности мер по предупреждению чрезвычайных
ситуаций;
для определения степени готовности организаций, эксплуатирующих
потенциально опасные объекты и объекты жизнеобеспечения, к ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
для определения источников компенсации ущерба в случае
возникновения чрезвычайных ситуаций.
4. Данные, внесенные в Реестр, обеспечивают информационную
поддержку решений, направленных на предупреждение или уменьшение
опасности возникновения промышленных, экологических и иных видов
аварий и катастроф, снижение вероятности возникновения чрезвычайных
ситуаций, а также уменьшение тяжести их возможных последствий.
II. Общие требования к идентификации потенциально опасных
объектов и объектов жизнеобеспечения
5. Организация работы по установлению порядка и сроков заполнения
карт учета, обобщение материалов работы комиссии по отнесению
потенциально опасных объектов, расположенных на территории
Архангельской области, к классам опасности (далее - комиссия) и
ведение Реестра осуществляются Главным управлением МЧС России по
Архангельской области.
6. Решение о включении потенциально опасных объектов и объектов
жизнеобеспечения в Реестр принимается комиссией на основании карт
учета, представляемых руководителями организаций, эксплуатирующих
потенциально опасные объекты и объекты жизнеобеспечения, по форме
согласно Приложению к настоящему Положению.
7. В зависимости от характера деятельности и воздействия на
окружающую среду потенциально опасные объекты и объекты
жизнеобеспечения подразделяются на промышленные, транспортные,
строительные, гидротехнические сооружения, объекты жизнеобеспечения
населения, хранилища экологически опасных отходов и вносятся в
соответствующие разделы Реестра.
8. В структуре Реестра предусматривается 5 разделов:
взрыво- и пожароопасные объекты;
химически опасные объекты;
гидротехнические сооружения;,
прочие потенциально опасные объекты;
объекты жизнеобеспечения.
Карта учета помещается в один или несколько разделов Реестра.
Присваиваемый учетной карте регистрационный номер должен
показывать, в каком разделе Реестра зарегистрирован потенциально
опасный объект и объект жизнеобеспечения.
9. По результатам прогнозирования чрезвычайных ситуаций
техногенного характера комиссия относит потенциально опасные объекты к
классам опасности в зависимости от масштабов возможных чрезвычайных
ситуаций.
10. По каждому потенциально опасному объекту и объекту
жизнеобеспечения, внесенному в Реестр в порядке, определяемом Главным
управлением МЧС России по Архангельской области, осуществляется
постоянное хранение и периодическое обновление информации.
11. Заключение комиссии о внесении потенциально опасных объектов
и объектов жизнеобеспечения в Реестр либо о необходимости
представления в комиссию дополнительных данных направляется
руководителям организаций, эксплуатирующих потенциально опасные
объекты и объекты жизнеобеспечения, которые несут ответственность за
достоверность и своевременность представления информации. (В редакции
Указа Губернатора Архангельской области от 30.03.2015 № 43-у).
12. В заключении комиссии указывается основание для включения в
Реестр потенциально опасных объектов и объектов жизнеобеспечения.
13. В случае ввода в эксплуатацию нового либо модернизации или
переоборудования имеющегося на потенциально опасных объектах и
объектах жизнеобеспечения оборудования или производства, а также в
случае изменения условий, влияющих на обеспечение безопасности,
увеличение или снижение опасности возникновения чрезвычайных ситуаций,
уровня защищенности от них населения и территорий, информация о таких
изменениях в установленном порядке представляется руководителями
организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты и объекты
жизнеобеспечения, в Главное управление МЧС России по Архангельской
области не позднее 30 дней со дня ввода в эксплуатацию оборудования
(производства) или возникновения изменения указанных условий. (В
редакции Указа Губернатора Архангельской области
от 30.03.2015 № 43-у).
14. На информацию о потенциально опасных объектах и объектах
жизнеобеспечения, содержащую сведения, составляющие государственную
тайну, настоящее Положение распространяется в части, не противоречащей
законодательству Российской Федерации о государственной тайне. (В
редакции Указа Губернатора Архангельской области
от 30.03.2015 № 43-у).
15. Представление сведений о зарегистрированных в Реестре
потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения
осуществляется Главным управлением МЧС России по Архангельской области
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение
к Положению о Реестре
потенциально опасных объектов
и объектов жизнеобеспечения,
расположенных на территории
Архангельской области
КАРТА УЧЕТА N ___
1. Наименование объекта ______________________________________
1.1. Адрес ___________________________________________________
1.2. Реквизиты _______________________________________________
2. Результаты деятельности (характер производства, вид
выпускаемой продукции или оказываемых услуг) _____________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
3. Численность персонала (чел.) ______________________________
4. Занимаемая площадь (м2) ___________________________________
5. Тип предприятия и его особые характеристики:
промышленное предприятие (объем и характер выпускаемой
продукции, наличие опасных и особо опасных производств ___________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
транспортный объект (объем перевозок, характер перевозимых
грузов) __________________________________________________________
__________________________________________________________________
объект жизнеобеспечения (количество обслуживаемых людей
и предприятий, степень зависимости потребителей от объекта
жизнеобеспечения) ________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
хранилища экологически опасных отходов (используемая площадь,
объем экологически вредных веществ, имеющихся на объекте, емкость
шламонакопителей) ________________________________________________
__________________________________________________________________
прочие объекты _______________________________________________
__________________________________________________________________
6. Список имеющихся на объекте аварийно химически опасных
веществ (АХОВ), легковоспламеняющихся и других веществ, их
количество и способы хранения
+------------------+----------+-----------------+----------------|
| Вещество |Количество| Способ хранения | Минимальная |
| | (тонн) | | емкость (тонн) |
+------------------+----------+-----------------+----------------+
|1. | | | |
+------------------+----------+-----------------+----------------+
|2. | | | |
+------------------+----------+-----------------+----------------+
7. Состояние и степень износа оборудования ___________________
__________________________________________________________________
Наличие системы мониторинга и управления инженерными
системами зданий и сооружений (СМИС), уровень соответствия
ГОСТ Р 22.1.12-2005 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях.
Структурированная система мониторинга и управления инженерными
системами зданий и сооружений. Общие требования" (введен
в действие 15 сентября 2005 года) ________________________________
__________________________________________________________________
8. Описание подверженности объекта внешним факторам __________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
8.1. Описание возможности и последствий влияния на объект
внешних факторов природного происхождения (в том числе стихийных
бедствий) ________________________________________________________
__________________________________________________________________
8.2. Описание жизненного влияния других объектов на данный
объект, связанных с ним географически (расположенных
в определенной близости) _________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
8.3. Описание указанного влияния с учетом технологической
связи объектов (в частности, если чрезвычайная ситуация на
предприятии - поставщике сырья приводит к невыполнению функций
предприятием-потребителем) _______________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
8.4. Обеспеченность персонала объекта (наибольшей работающей
смены (НРС) современными средствами индивидуальной защиты
(наименование, количество) _______________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
8.5. Наличие защитных сооружений (ЗС) ГО, класс ЗС, результаты
последней проверки (кто проверял, дата, номер акта (заключения,
предписания), решение ____________________________________________
__________________________________________________________________
9. Описание масштаба возможных разрушений, зон возможного
заражения (загрязнения), затопления при возникновении чрезвычайных
ситуаций, связанных с данным предприятием (объектом) _____________
__________________________________________________________________
Наличие локальной системы оповещения населения, проживающего
в прогнозируемой зоне возможных чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера, а также расположенных объектов,
предприятий, организаций (обеспечивает или не обеспечивает
оповещение, радиус оповещения, планируемые сроки создания
локальной системы оповещения) ____________________________________
__________________________________________________________________
10. Описание опасности невыполнения своих функций предприятием
(для объектов жизнеобеспечения и энергоснабжения) ________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
11. Описание особенностей процессов транспортировки,
относящихся к предприятию, с указанием опасных факторов (для
транспортных объектов) ___________________________________________
__________________________________________________________________
12. Описание имеющихся на предприятии сил и средств для
противодействия чрезвычайным ситуациям (или ликвидации их
последствий) _____________________________________________________
__________________________________________________________________
12.1. Наличие профессиональных (штатных) отрядов,
подразделений, команд, групп и др., количество личного состава
для предупреждения и ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций
(внештатные сотрудники указываются с соответствующей пометкой).
Показатели оснащенности средствами индивидуальной защиты,
специальными техническими средствами и оборудованием, средствами
безопасности труда. Оценка готовности сил и средств объекта
к действиям по предназначению (кто проверял, дата, оценка) _______
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
12.2. Наличие созданных финансовых и материальных ресурсов
в резервах на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций
(показатели финансовых и основных показателей материальных
резервов) ________________________________________________________
__________________________________________________________________
13. Наличие страховых полисов по добровольному страхованию ___
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Наличие страхового полиса по страхованию ответственности за
причинение вреда жизни, здоровью или имуществу физическим лицам и
окружающей среде в случае аварии на опасном производственном
объекте
_________________________________________
__________________________________________________________________
14. Статистика связанных с предприятием чрезвычайных ситуаций
и предпосылок к ним за последние пять лет
+-------+------------+-------------------------------------------|
| Год | Число | Последствия |
| |происшествий+---------------------+---------------------+
| | |кол-во пострадавших, | материальный ущерб, |
| | | чел. | тыс. руб. |
+-------+------------+---------------------+---------------------+
| | | | |
+-------+------------+---------------------+---------------------+
15. Данные о декларации промышленной безопасности (год
разработки, какая организация разработала и кем выдано экспертное
заключение, срок действия) _______________________________________
__________________________________________________________________
16. Данные о лицензиях (номера лицензий, год выдачи и год
окончания лицензии, на какой вид деятельности, каким надзорным
органом выдана лицензия) _________________________________________
__________________________________________________________________
17. Данные о разработке паспорта безопасности потенциально
опасного объекта (дата согласования, срок действия) ______________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Наименование должности Подпись
руководителя организации руководителя организации
М.П.
Утверждено
постановлением главы
администрации области
от 06.08.2007 N 51
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ОТНЕСЕНИЮ ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫХ ОБЪЕКТОВ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ,
К КЛАССАМ ОПАСНОСТИ
(В редакции Указа Губернатора Архангельской области
от 30.03.2015 № 43-у)
1. Комиссия по отнесению потенциально опасных объектов,
расположенных на территории Архангельской области, к классам опасности
(далее - комиссия) является вспомогательным органом при Губернаторе
Архангельской области, образованным в целях формирования реестра
потенциально опасных объектов и объектов жизнеобеспечения,
расположенных на территории Архангельской области, и определения
степени опасности и классификации потенциально опасных объектов по
классам опасности. (В редакции Указа Губернатора Архангельской области
от 19.10.2011 г. N 149-у).
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом
Архангельской области и областными законами, договорами и соглашениями
Архангельской области, иными нормативными правовыми актами
Архангельской области.
Правовую основу деятельности комиссии составляют Регламент
организации совещательных и вспомогательных органов при Губернаторе
Архангельской области, утвержденный указом Губернатора Архангельской
области от 09 апреля 2010 года N 57-у, и настоящее Положение.
(Пункт в редакции Указа Губернатора Архангельской области
от 19.10.2011 г. N 149-у).
(Пункт исключен - Указ Губернатора Архангельской области
от 19.10.2011 г. N 149-у).
3. К основным полномочиям комиссии относятся: (В редакции Указа
Губернатора Архангельской области от 19.10.2011 г. N 149-у):
формирование Реестра потенциально опасных объектов и объектов
жизнеобеспечения, расположенных на территории Архангельской области
(далее - Реестр), представляющего собой систематизированный перечень
сведений об объектах - источниках возможных чрезвычайных ситуаций,
которые эксплуатируются организациями на территории Архангельской
области;
определение степени опасности и классификация потенциально
опасных объектов по классам опасности.
(Пункт исключен - Указ Губернатора Архангельской области
от 19.10.2011 г. N 149-у).
4. Состав комиссии утверждается распоряжением Губернатора
Архангельской области. (В редакции Указа Губернатора Архангельской
области от 18.06.2010 г. N 120-у)
Председателем комиссии является начальник Главного управления МЧС
России по Архангельской области(по согласованию). (В редакции Указа
Губернатора Архангельской области от 19.10.2011 г. N 149-у).
(Пункт исключен - Указ Губернатора Архангельской области
от 19.10.2011 г. N 149-у)..
5. Заместителем председателя комиссии является руководитель
агентства государственной противопожарной службы и гражданской защиты
Архангельской области. (В редакции Указа Губернатора Архангельской
области от 18.06.2010 г. N 120-у)
Заместитель председателя комиссии в отсутствие председателя
комиссии осуществляет его полномочия.
6. Заседания комиссии проводятся в соответствии с планом работы
на год, утвержденным председателем комиссии. (В редакции Указа
Губернатора Архангельской области от 30.03.2015 № 43-у).
7. Организационно-техническое и информационно-аналитическое
обеспечение деятельности комиссии осуществляет Главное управление МЧС
России по Архангельской области (по согласованию). (В редакции Указа
Губернатора Архангельской области от 19.10.2011 г. N 149-у).
(Пункты 11-13 исключены - Указ Губернатора Архангельской области
от 19.10.2011 г. N 149-у)..
