Постановление Мэра г. Архангельска от 23.09.2009 № 378

 



                   ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                       МЭР ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 23 сентября 2009 г. N 378


          О ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТА ПЛАНИРОВКИ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЧАСТИ
      МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК" В ГРАНИЦАХ
        УЛ. СМОЛЬНЫЙ БУЯН, НАБ. СЕВЕРНОЙ ДВИНЫ, УЛ. ЛОГИНОВА,
                          ПР. ОБВОДНЫЙ КАНАЛ


     В соответствии с Градостроительным кодексом Российской  Федерации
от 29.12.2004 N 190-ФЗ, в целях установления  параметров  планируемого
развития элементов планировочной структуры  центральной  части  города
постановляю:

     1. Подготовить проект планировки центральной части муниципального
образования "Город Архангельск" в границах  ул.  Смольный  Буян,  наб.
Северной Двины, ул. Логинова, пр. Обводный канал.
     2. Утвердить прилагаемые:
     задание  на  разработку  проекта  планировки  центральной   части
муниципального образования "Город Архангельск" в границах ул. Смольный
Буян, наб. Северной Двины, ул. Логинова, пр. Обводный канал;
     состав  рабочей   группы   по   подготовке   проекта   планировки
центральной части муниципального образования "Город Архангельск";
     порядок  деятельности  рабочей  группы  по   подготовке   проекта
планировки  центральной  части   муниципального   образования   "Город
Архангельск".
     2. Департаменту градостроительства мэрии города провести открытый
конкурс на право выполнения работ  по  разработке  проекта  планировки
центральной части муниципального  образования  "Город  Архангельск"  в
границах ул. Смольный Буян, наб. Северной  Двины,  ул.  Логинова,  пр.
Обводный канал.
     3. Рабочей группе по подготовке  проекта  планировки  центральной
части  муниципального  образования  "Город  Архангельск"  в  2009-2010
годах, с привлечением проектной организации, по результатам  открытого
конкурса   разработать    проект    планировки    центральной    части
муниципального  образования  "Город  Архангельск"  и  представить  для
принятия решения о проведении публичных слушаний.
     4.  Утвердить   прилагаемый   порядок   направления   предложений
заинтересованных лиц  по  подготовке  проекта  планировки  центральной
части муниципального образования "Город Архангельск".
     5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
мэра города по городскому хозяйству Цыварева А. П.


Мэр города                                              В. Н. ПАВЛЕНКО



                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                              мэра города Архангельска
                                                   от 23.09.2009 N 378

                               ЗАДАНИЕ
      НА РАЗРАБОТКУ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЧАСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
          "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК" В ГРАНИЦАХ УЛ. СМОЛЬНЫЙ БУЯН,
        НАБ. СЕВЕРНОЙ ДВИНЫ, УЛ. ЛОГИНОВА, ПР. ОБВОДНЫЙ КАНАЛ

     1. Заказчик: мэрия города Архангельска.

     2. Исполнитель: победитель открытого конкурса на право заключения
муниципального контракта  на  право  выполнения  работ  по  разработке
проекта планировки центральной части муниципального образования "Город
Архангельск" в границах ул. Смольный Буян, наб.  Северной  Двины,  ул.
Логинова, пр. Обводный канал.

     3. Цель разработки и назначение проекта планировки

     Проект планировки территории является документом, разрабатываемым
с целью выделения элементов  планировочной  структуры  и  установления
параметров планируемого развития элементов планировочной структуры.

     4. Нормативно-правовая база для разработки проекта планировки

     Проект планировки разрабатывается с учетом Генерального плана  МО
"Город  Архангельск",  в  соответствии  с  Градостроительным  кодексом
Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации,  Водным
кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах
организации местного самоуправления  в  Российской  Федерации",  иными
законами  и  нормативными  правовыми  актами   Российской   Федерации,
законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской  области,
Уставом МО "Город  Архангельск",  требованиями  нормативно-технических
документов  о   порядке   разработки,   согласования   и   утверждения
градостроительной документации, а также с учетом положений иных  актов
и   документов,   определяющих   основные    направления    социально-
экономического и градостроительного развития МО  "Город  Архангельск",
охраны его культурного  наследия,  окружающей  среды  и  рационального
использования природных ресурсов.

     5. Объект проекта планировки, его основные характеристики

     Район  находится  на  правом  берегу  реки  Северной   Двины,   в
центральной части города. В настоящее время территория  района  занята
существующей разноэтажной (преимущественно  многоэтажной)  застройкой,
общественными  и  культурно-бытовыми  объектами.  В   районе   имеется
несколько небольших промышленных и коммунально-складских  предприятий.
Территория проектируемого района составляет 442 га.
     Отличительной особенностью этого района является  наличие  в  нем
большого количества учреждений  областного  и  городского  значения  и
объектов  культурного  наследия.  Условно  учреждения   областного   и
городского значения можно разделить на 7 групп:
     1) высшие учебные заведения;
     2) средние специальные учебные заведения;
     3) производственные учреждения;
     4) медицинские учреждения;
     5) учреждения культуры и искусства;
     6) административные, общественные и деловые учреждения;
     7)  предприятия  торговли,  общественного  питания   и   бытового
обслуживания.

     6. Состав проекта планировки

     Проект планировки территории состоит из основной  части,  которая
подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию.
     Основная часть проекта планировки территории включает в себя:
     1)  чертеж  или  чертежи  планировки   территории,   на   которых
отображаются:
     а) красные линии;
     б) линии,  обозначающие  дороги,  улицы,  проезды,  линии  связи,
объекты инженерной и транспортной инфраструктур;
     в)  границы  зон  планируемого  размещения  объектов   социально-
культурного   и   коммунально-бытового   назначения,   иных   объектов
капитального строительства;
     2) положения о  размещении  объектов  капитального  строительства
федерального,  регионального  или  местного  значения,   а   также   о
характеристиках  планируемого  развития  территории,   в   том   числе
плотности и параметрах застройки территории и характеристиках развития
систем   социального,   транспортного   обслуживания   и    инженерно-
технического обеспечения, необходимых для развития территории.
     Материалы по обоснованию проекта планировки территории включают в
себя материалы в графической форме и пояснительную записку.
     Материалы  по  обоснованию  проекта   планировки   территории   в
графической форме содержат:
     1) схему расположения элемента планировочной структуры;
     2) схему использования территории  в  период  подготовки  проекта
планировки территории;
     3)  схему  организации  улично-дорожной  сети  и  схему  движения
транспорта на соответствующей территории;
     4) схему границ территорий объектов культурного наследия;
     5) схему границ зон с особыми условиями использования территорий;
     6)  схему  вертикальной  планировки   и   инженерной   подготовки
территории;
     7) иные материалы в графической форме для обоснования положений о
планировке территории.
     Пояснительная записка содержит описание и обоснование  положений,
касающихся:
     1)  определения  параметров  планируемого  строительства   систем
социального,  транспортного  обслуживания   и   инженерно-технического
обеспечения, необходимых для развития территории;
     2)  защиты  территории  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного характера, проведения мероприятий по гражданской  обороне
и обеспечению пожарной безопасности;
     3) иных вопросов планировки территории.

     7. Основные требования к содержанию проекта планировки

     Решения   проекта   планировки   по    архитектурно-планировочной
организации района должны быть обусловлены его  положением  в  составе
центрального  ядра  города,  социальным   содержанием,   перспективами
развития города, и в частности  его  центра,  как  системы  ансамблей,
связанных с окружающей природой, историко-культурной средой.
     Центральный район следует проектировать  как  многофункциональную
пространственно развитую систему. При проработке проектных предложений
по реконструкции части  территории  планировочного  района  необходимо
учитывать принцип освобождения городского центра от  функций,  ему  не
свойственных, и замены их на новые путем резервирования территории под
общественно-деловые и культурные функции города.
     В проекте планировки все проектные решения должны соответствовать
требованиям законодательства о культурном наследии и  быть  направлены
на  сохранение  расположенных  в  центральной   части   муниципального
образования "Город Архангельск" объектов культурного наследия.
     При  проектировании  системы   центров   композиционной   задачей
является определение сфер влияния  отдельных  ансамблей,  установление
визуальных взаимосвязей их  между  собой  и  выявление  в  архитектуре
города общегородского центра. Общественные центры должны иметь удобные
транспортные и пешеходные связи с жилыми  районами,  зонами  отдыха  и
транспортными устройствами.
     В композиции центра должны быть четко выделены главные  ансамбли,
доминирующие по  своему  социальному  содержанию  и  архитектуре,  как
существующие (площадь В. И. Ленина, площадь Профсоюзов, площадь  Мира,
главные проспекты и др.), так и предлагаемые проектом планировки.
     Проектные решения  проекта  планировки  следует  прорабатывать  с
учетом   удобства   транспортной   доступности    центра.    Основными
требованиями в отношении организации транспорта при планировке  района
являются: установление удобной связи центра  с  устройствами  внешнего
транспорта; изоляция  центра  от  транзитного  движения;  выделение  в
центре  пешеходных  зон  и  путей;  развитие  системы   легких   видов
транспорта; размещение основных объектов массовой посещаемости в зонах
нормативной доступности остановок массового пассажирского  транспорта;
организация улиц  и  проездов  на  территории  района,  обеспечивающая
удобство  подъездов  и  безопасность  движения;  достаточная   площадь
автостоянок и рациональное их размещение.  В  целях  совершенствования
улично-дорожной  сети  планировочного  района  необходимо  подготовить
предложения по параметрам поперечных профилей улиц.
     Общую  планировочную  схему  района,  транспортных  и  инженерных
коммуникаций  увязать  с  решениями  Генерального  плана   МО   "Город
Архангельск".
     В составе положений по инженерно-техническому обеспечению проекта
планировки  и  соответствующих  графических   материалов   проработать
мероприятия  по  улучшению   инженерной   инфраструктуры   и   увязать
инженерные связи с существующими смежными жилыми  и  производственными
районами и территориями.
     Проектом  планировки  должна   быть   предусмотрена   очередность
строительства и реконструкции  района  с  выделением  объектов  первой
очереди, которые необходимо максимально концентрировать  для  создания
архитектурных  ансамблей  и  обеспечения  экономической  эффективности
строительства.
     В составе проекта планировки  сформировать  комплект  документов,
включающий описание кварталов  (паспорт  квартала):  номер  по  схеме;
место размещения  в  границах  планировочного  района;  ТЭП  застройки
(площадь   участка,   этажность,   площадь    объектов    капитального
строительства и т.д.),  вид  застройки  и  типологию  жилья,  элементы
обслуживания; элементы благоустройства; рекомендации для  включения  в
градостроительные регламенты; чертежи красных линий кварталов.
     Принимаемые решения в ходе разработки проекта  планировки  должны
быть  обоснованными.  Разработанный  проект  планировки  должен   быть
согласован с  заинтересованными  федеральными  и  областными  органами
исполнительной власти и органами местного  самоуправления  в  порядке,
установленном законодательством.

     8. Основные требования к форме представляемых материалов

     Основные материалы  проекта  планировки  в  электронном  виде,  в
формате электронных слоев для информационной системы ГИС "Ингео" и  на
бумажной   основе   должны   соответствовать   исходным   данным   для
проектирования, строительным нормам и правилам, нормативным документам
в сфере градостроительства.  Текстовые  материалы  проекта  планировки
должны быть выполнены в формате  Word,  табличные  -  Excel.  Основные
графические  материалы  проекта  планировки  выполняются  в   масштабе
1:2000, а концептуальные и  вспомогательные  материалы  и  схемы  -  в
масштабе 1:5000. Документация на бумажной основе  выполняется  в  трех
экземплярах, в электронном виде - в двух экземплярах  и  передается  в
департамент градостроительства мэрии города.

     9. Состав, исполнители, сроки и порядок  предоставления  исходной
информации для разработки документа

     В подготовке, сборе  и  предоставлении  исходной  информации  для
разработки проекта планировки  участвуют  отраслевые  (функциональные)
органы  мэрии  города.  Координацию  работ  осуществляет   департамент
градостроительства мэрии города.
     Исходная   информация,   подготавливаемая   мэрией   города   для
разработки проекта планировки, включает:
     материалы Генерального плана  муниципального  образования  "Город
Архангельск";
     научно-проектную документацию "Историко-культурный опорный  план,
проект зон охраны и градостроительных регламентов по  условиям  охраны
объектов  культурного  наследия  (памятников   истории   и   культуры)
муниципального образования "Город Архангельск";
     перечень нормативных правовых документов органов  государственной
власти Архангельской области  и  органов  местного  самоуправления  по
вопросам      регулирования      градостроительной       деятельности,
землепользования, охраны  природных  ресурсов,  памятников  истории  и
культуры;
     перечень  ранее   выполненных   научно-исследовательских   работ,
градостроительной и проектной документации;
     материалы  топографо-геодезической  подосновы  масштаба   1:2000,
картографические и справочные материалы;
     материалы социально-экономических прогнозов развития  территории,
сведения об  имеющихся  целевых  программах  и  программах  социально-
экономического развития;
     сведения   о   современном   использовании   территории   и    ее
экономической оценке;
     данные   обследований   и   прогнозов    санитарно-гигиенического
состояния и экологической ситуации;
     данные социологических и социально-экономических обследований.
     Исходная информация представляется заказчиком в течение 20 дней с
момента подписания сторонами контракта о выполнении работ.
     Информация направляется исполнителю в следующих форматах:
     общие данные о городе в виде текстовых документов;
     материалы топографо-геодезической подосновы в электронном виде, в
формате ГИС "Ингео".

     10. Порядок проведения согласования проекта планировки

     Подготовленный   проект   планировки   проходит    законодательно
установленные согласования.
     Исполнитель   устраняет   замечания,   полученные   в    процессе
согласований, после чего проект направляется на утверждение.
     Доработка проекта по замечаниям осуществляется  исполнителем  без
дополнительной оплаты.
     Порядок   согласования   и   утверждения    проекта    планировки
устанавливается  в  соответствии  с  Градостроительным  кодексом   РФ,
законодательством   об    санитарно-эпидемиологическом    благополучии
населения,  нормативными  правовыми  актами  Правительства  Российской
Федерации    и    Госстроя    РФ,    регламентирующими     утверждение
градостроительной документации, а также  настоящим  заданием  и  может
уточняться.

От исполнителя:                     __________________________________
                                                (должность)
                                      ____________________ ___________
                                      (фамилия и инициалы) (подпись)
                                                  ____________________
                                                         (дата)

От органов архитектуры
и градостроительства:               __________________________________
                                                (должность)
                                      ____________________ ___________
                                       (фамилия и инициалы) (подпись)
                                                  ____________________
                                                           (дата)


                                                             Утвержден
                                                        постановлением
                                              мэра города Архангельска
                                                   от 23.09.2009 N 378

                                СОСТАВ
     РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТА ПЛАНИРОВКИ ЦЕНТРАЛЬНОЙ
         ЧАСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК"

Цыварев              - заместитель мэра города по городскому хозяйству
Александр Петрович     (руководитель рабочей группы)

Эмке                 - директор департамента градостроительства мэрии
Илья Олегович          города (заместитель руководителя рабочей группы)

Перекопская          - главный специалист управления архитектуры и
Марина Алексеевна      градостроительства департамента
                       градостроительства мэрии города (секретарь
                       рабочей группы)

Бакало               - директора департамента муниципального имущества
Сергей Иванович        мэрии города

Балеева              - начальник управления культуры и молодежной
Глафира Геннадьевна    политики мэрии города

Бастрыкин            - заместитель директора департамента
Евгений Александрович  градостроительства мэрии города, начальник
                       управления архитектуры и градостроительства -
                       главный архитектор города

Демчук               - глава администрации Ломоносовского
Сергей Николаевич      территориального округа

Иванов               - депутат Архангельского городского Совета
Александр Петрович     депутатов (по согласованию)

Зазубрин             - исполняющий обязанности начальника управления
Дмитрий Олегович       дорог и мостов мэрии города

Леонтьев             - директор департамента экономики мэрии города
Александр Иванович

Малеева              - заместитель директора муниципально-правового
Светлана Витальевна    департамента мэрии города - начальник управления
                       правового обеспечения имущественного комплекса

Несмеянов            - глава администрации Октябрьского
Сергей Аркадьевич      территориального округа

Титов                - начальник управления транспорта и связи мэрии
Владимир Евгеньевич    города

Чурносов             - начальник управления жилищно-коммунального
Виктор Павлович        хозяйства и энергетики мэрии города



                                                             Утвержден
                                                        постановлением
                                              мэра города Архангельска
                                                   от 23.09.2009 N 378

                               ПОРЯДОК
          ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТА
       ПЛАНИРОВКИ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЧАСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                         "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК"

     1. Рабочая группа по подготовке  проекта  планировки  центральной
части муниципального образования "Город Архангельск" (далее -  рабочая
группа) в своей деятельности руководствуется  Конституцией  Российской
Федерации,   Градостроительным    кодексом    Российской    Федерации,
Федеральным   законом   "Об общих   принципах   организации   местного
самоуправления в Российской Федерации", Земельным кодексом  Российской
Федерации,  иными  федеральными   законами,   Уставом   муниципального
образования  "Город  Архангельск",  иными   муниципальными   правовыми
актами, в том числе в сфере градостроительной деятельности.
     2.  Основной  задачей  рабочей  группы   является   сопровождение
проектных работ в целях сокращения сроков проектирования, согласования
и принятия решений.
     3. Возглавляет рабочую группу ее руководитель, который  назначает
и ведет заседания  рабочей  группы,  подписывает  протоколы  заседаний
рабочей группы.
     4.  Для  решения  основной  задачи,  предусмотренной  пунктом   2
настоящего Порядка, рабочая  группа  участвует  в  подготовке  проекта
планировки  центральной  части   муниципального   образования   "Город
Архангельск" (далее - Проект планировки) путем проведения заседаний  с
обсуждением  плана   работ,   необходимых   для   разработки   Проекта
планировки,  обсуждения  структуры  документа,   заслушивания   отчета
представителей проектной организации - разработчика Проекта планировки
о результатах отдельных этапов разработки, при необходимости  внесения
изменений и дополнений  в  обсуждаемый  Проект  планировки,  принимает
решение о направлении Проекта планировки на публичные слушания.
     5. Рабочая группа осуществляет свою деятельность путем проведения
очередных и внеочередных заседаний.
     6. Периодичность очередных заседаний рабочей группы  определяется
на первом (организационном) заседании.
     7. Внеочередные заседания рабочей группы проводятся по инициативе
руководителя рабочей группы  при  численности  не  менее  пяти  членов
рабочей группы.
     8. Информирование членов рабочей группы  о  проведении  заседаний
рабочей группы организуется ее секретарем.
     9.  Все  члены  рабочей  группы  обладают  равными  правами   при
обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.
     10. Рабочая группа  правомочна  принимать  решения,  если  на  ее
заседании присутствует больше половины членов рабочей группы.  Решение
рабочей группы считается принятым, если за  него  проголосовало  более
половины членов рабочей группы, присутствующих  на  заседании  рабочей
группы. В случае, если в ходе голосования голоса членов рабочей группы
распределились поровну, голос  руководителя  рабочей  группы  является
решающим.
     11. Решение рабочей группы оформляется протоколом в течение  двух
дней после проведения заседания, который  подписывается  руководителем
рабочей группы, в случае  его  отсутствия  -  председательствующим  на
заседании  заместителем  руководителя  рабочей  группы,  и  секретарем
рабочей группы.


                                                             Утвержден
                                                        постановлением
                                              мэра города Архангельска
                                                   от 23.09.2009 N 378

                               ПОРЯДОК
             НАПРАВЛЕНИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ ЛИЦ
          ПО ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТА ПЛАНИРОВКИ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЧАСТИ
            МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК"

     1.  Предложения  заинтересованных  лиц  по   проекту   планировки
центральной части муниципального образования "Город Архангельск" могут
быть представлены как в устной, так и письменной форме.
     2. В устной форме предложения принимаются от заинтересованных лиц
на публичных слушаниях.
     3.  В  письменной  форме  предложения  от  заинтересованных   лиц
принимаются в департаменте градостроительства мэрии города, по адресу:
163000, г. Архангельск, пл. В. И. Ленина, д. 5. Приемный день: среда с
09 до 16 часов. Перерыв на обед с 12 часов 30 минут  до  13  часов  30
минут.
     4. Предложения, направляемые  в  письменной  форме,  должны  быть
адресованы на имя руководителя рабочей группы  по  подготовке  проекта
планировки  центральной  части   муниципального   образования   "Город
Архангельск" Цыварева А. П., а также должны иметь подпись, расшифровку
подписи,  указание  точного  адреса.  По  желанию  может  быть  указан
контактный телефон. Предложения, не отвечающие требованиям,  указанным
в настоящем пункте,  а  также  предложения,  не  имеющие  отношения  к
подготовке проекта планировки, рабочей группой не рассматриваются.
     5. При подготовке  планировки  приоритет  имеют  те  предложения,
которые обоснованы ссылкой на нормы действующего законодательства.
     6. Предложения, поступившие в  рабочую  группу  после  завершения
работ по подготовке проекта планировки, не рассматриваются.
     7. Рабочая группа вправе вступать в переписку с заинтересованными
лицами, направившими предложения.

                           _______________