Постановление Администрации Архангельской области от 09.04.2007 № 71-па

 



                 АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 9 апреля 2007 г. N 71-па

                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Правительства Архангельской области
                                        от 18.12.2009 г. N 206-пп

             ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ПО ТРУДУ
                        АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

    (В редакции Постановления Администрации Архангельской области
от 28.01.2008 г. N 12-па/1; Постановления Правительства Архангельской
                   области от 23.06.2009 г. N 6-пп)


     В соответствии  с  областным  законом  от  21  июня  2006  года N
175-11-ОЗ "О системе  исполнительных  органов  государственной  власти
Архангельской области" и постановлением главы администрации области от
20 февраля 2007 года N 13 "Об исполнительных  органах  государственной
власти Архангельской области" (с изменениями от 28 февраля 2007 года N
16,  от 6 марта  2007  года  N  17,  от  14  марта  2007  года  N  20)
администрация Архангельской области постановляет:

     Утвердить прилагаемое Положение о комитете по труду Архангельской
области.


Глава администрации            Н.И.КИСЕЛЕВ





                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                   администрации Архангельской области
                                                 от 09.04.2007 N 71-па

                              ПОЛОЖЕНИЕ
              О КОМИТЕТЕ ПО ТРУДУ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

    (В редакции Постановления Администрации Архангельской области
от 28.01.2008 г. N 12-па/1; Постановления Правительства Архангельской
                   области от 23.06.2009 г. N 6-пп)

                          I. Общие положения

     1. Комитет  по  труду  Архангельской  области  (далее  - комитет)
является уполномоченным исполнительным органом государственной  власти
Архангельской области в сфере труда.
     Комитет является   уполномоченным   органом    по    формированию
предложений  о  потребности  в привлечении иностранных работников и об
объемах  квот  на  осуществление  иностранными   гражданами   трудовой
деятельности в Архангельской области.
     2. Полное наименование комитета - комитет по труду  Архангельской
области.
     3. Комитет  в  своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской Федерации,  международными договорами Российской Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами
и  распоряжениями  Президента Российской Федерации,  постановлениями и
распоряжениями  Правительства   Российской   Федерации,   нормативными
правовыми актами федеральных органов исполнительной власти,  изданными
в пределах их компетенции,  Уставом Архангельской области и областными
законами,    договорами    и   соглашениями   Архангельской   области,
постановлениями   Архангельского   областного   Собрания    депутатов,
нормативными   правовыми   актами  главы  администрации  Архангельской
области и администрации Архангельской  области,  а  также  регламентом
взаимодействия    исполнительных    органов   государственной   власти
Архангельской области и настоящим Положением.
     4. Комитет  осуществляет  свою  деятельность  во взаимодействии с
федеральными органами государственной власти, органами государственной
власти   Архангельской   области,   иными   государственными  органами
Архангельской  области,  государственными  органами   иных   субъектов
Российской Федерации,  органами местного самоуправления,  должностными
лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.
     5. Комитет  обладает  правами  юридического лица и имеет гербовую
печать, штампы и бланки со своим наименованием.
     6. Финансирование   комитета   осуществляется   за  счет  средств
областного бюджета.
     7. Место   нахождения   комитета:  163004,  г.  Архангельск,  пр.
Троицкий, д. 49.

                       II. Компетенция комитета

     8. Комитет  осуществляет  следующие  полномочия  в  сфере  своего
ведения:
     1) разработку  проектов  потребительских  корзин   для   основных
социально-демографических групп населения Архангельской области;
     2) проведение   расчетов   величины   прожиточного   минимума   в
Архангельской  области  по  основным социально-демографическим группам
населения;
     3) организацию  работы  межведомственной  комиссии  по  погашению
задолженности  по  заработной  плате  в   организациях   Архангельской
области;
     4) проведение мониторингов:
     задолженности по  заработной  плате  в организациях Архангельской
области;
     оплаты труда в бюджетной сфере;
     5) осуществление государственного  управления  охраной  труда  на
территории Архангельской области;
     6) контроль за осуществлением  органами  местного  самоуправления
отдельных государственных полномочий в сфере охраны труда;
     7)  координацию  работы  исполнительных  органов  государственной
власти   Архангельской   области  и  органов  местного  самоуправления
муниципальных образований Архангельской области в сфере охраны труда в
порядке,  предусмотренном  законодательством  Российской  Федерации  и
Архангельской   области;   (В   редакции  Постановления  Администрации
Архангельской области от 28.01.2008 г. N 12-па/1);
     8) организацию   работы  областного  координационного  совета  по
охране труда;
     9)  организация  проведения  в  установленном порядке обучения по
охране  труда  работников,  в том числе работодателей - индивидуальных
предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также
проведения   обучения   по  оказанию  первой  помощи  пострадавшим  на
производстве,  инструктажа  по  охране  труда,  стажировки  на рабочем
месте;  (В  редакции Постановления Правительства Архангельской области
от 23.06.2009 г. N 6-пп);
     10)  организация сбора и обработки информации о состоянии условий
и   охраны  труда  у  работодателей,  осуществляющих  деятельность  на
территории    Архангельской   области;   (В   редакции   Постановления
Правительства Архангельской области от 23.06.2009 г. N 6-пп);
     11) оказание содействия региональному отделению Фонда социального
страхования  Российской  Федерации  в  решении  вопросов  установления
страхователям  скидок  и  надбавок к страховому тарифу на обязательное
социальное  страхование  от  несчастных  случаев  на  производстве   и
профессиональных заболеваний;
     (Подпункт  исключен  -  Постановление Правительства Архангельской
области от 23.06.2009 г. N 6-пп);
     12) разработку  совместно с другими субъектами управления охраной
труда мероприятий по улучшению условий труда;
     (Подпункт  исключен  -  Постановление Правительства Архангельской
области от 23.06.2009 г. N 6-пп);
     13) участие  в  проверках  совместно  с органами государственного
надзора  и  контроля  в  части  соблюдения  требований  охраны   труда
работодателями в порядке, предусмотренном законодательством;
     14) участие в  разработке  мер  экономической  заинтересованности
работодателей  в  обеспечении  безопасных условий труда,  разработке и
внедрении безопасной техники и безопасных технологий,  производстве  и
внедрении средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
     15) оказание методической помощи органам местного  самоуправления
в совершенствовании работы по охране труда;
     16)   осуществление   на   территории   Архангельской  области  в
установленном  порядке  государственной  экспертизы  условий труда; (В
редакции   Постановления   Правительства   Архангельской   области  от
23.06.2009 г. N 6-пп);
     17)  организация  проведения  аттестации рабочих мест по условиям
труда  и  проведения  подтверждения  соответствия организации работ по
охране  труда государственным нормативным требованиям охраны труда; (В
редакции   Постановления   Правительства   Архангельской   области  от
23.06.2009 г. N 6-пп);
     18) создание          информационно-методических         центров,
исследовательских лабораторий условий труда;
     19) организацию  работы с лицами,  пострадавшими от радиационного
воздействия  и  подвергшихся  радиационному  облучению  в   результате
Чернобыльской катастрофы и других радиационных катастроф;
     20) участие в урегулировании коллективных трудовых споров;
     21) обеспечение     и    координацию    деятельности    областной
трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
     22) разработку  и внесение в администрацию области мероприятий по
реализации  областного  трехстороннего  соглашения  по   регулированию
социально-трудовых отношений;
     23) составление     реестра     работодателей,     на     которых
распространяется  действие  областного  трехстороннего  соглашения  по
регулированию социально-трудовых отношений;
     24) осуществление    уведомительной    регистрации   коллективных
договоров и соглашений;
     25) осуществление контроля за выполнением коллективных договоров,
соглашений;
     26) подготовку  предложений  по  совершенствованию системы оплаты
труда,  установлению тарифной  ставки  (должностного  оклада)  первого
разряда и межразрядных тарифных коэффициентов Единой тарифной сетки по
оплате  труда  работников  государственных  учреждений   Архангельской
области;
     27) подготовку предложений по гарантиям и компенсациям  для  лиц,
работающих   в  организациях,  финансируемых  из  областного  бюджета,
расположенных  в  районах  Крайнего  Севера  и  приравненных   к   ним
местностях;
     28) определение потребности в привлечении иностранных  работников
работодателями    Архангельской   области   и   оценку   эффективности
использования иностранной рабочей силы;
     29) организацию  работы  межведомственной  комиссии  по  вопросам
привлечения  и  использования  в  Архангельской  области   иностранных
работников;
     30) осуществление  мероприятий  по   организации   альтернативной
гражданской  службы  в  организациях,  подведомственных исполнительным
органам государственной власти Архангельской области,  включая меры по
реализации прав граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу,
и их социальную защиту;
     31) представление  в  федеральные  органы  исполнительной  власти
предложений по  перечням  видов  работ,  профессий  и  должностей,  на
которых   могут   быть   заняты  граждане,  проходящие  альтернативную
гражданскую  службу,  а  также  организаций,  где   предусмотрено   ее
прохождение;
     32) реализацию  государственной  политики   по   демографическому
развитию и миграционной политики;
     33) реализацию мероприятий Государственной программы по  оказанию
содействия    добровольному   переселению   в   Российскую   Федерацию
соотечественников, проживающих за рубежом;
     34) реализацию  основных  направлений государственной политики по
развитию трудового потенциала;
     35) внесение   главе  администрации  Архангельской  области  и  в
администрацию Архангельской области проектов областных законов, других
нормативных правовых актов и иных документов по вопросам, отнесенным к
компетенции  комитета  и   требующим   решения   главы   администрации
Архангельской области или администрации Архангельской области;
     (Подпункт  исключен  -  Постановление Правительства Архангельской
области от 23.06.2009 г. N 6-пп);
     36) осуществление  полномочий главного распорядителя и получателя
средств областного бюджета,  предусмотренных на содержание комитета  и
реализацию его компетенции;
     (Подпункт  исключен  -  Постановление Правительства Архангельской
области от 23.06.2009 г. N 6-пп);
     37) осуществление    полномочий    собственника    в    пределах,
предусмотренных   областными   законами,   в    отношении    имущества
Архангельской   области,   необходимого   для  обеспечения  реализации
компетенции комитета;
     38) заключение  в установленном порядке договоров и соглашений по
вопросам,  отнесенным к компетенции комитета,  в том числе  заключение
государственных  контрактов  на  поставку  товаров,  выполнение работ,
оказание услуг для государственных нужд Архангельской области;
     39)    осуществление    полномочий   государственного   заказчика
долгосрочных  целевых  программ  Архангельской области, формирование и
утверждение   ведомственных   целевых   программ   в   пределах  своей
компетенции;  (В  редакции  Постановления  Администрации Архангельской
области от 28.01.2008 г. N 12-па/1);
     40) представление в установленном порядке в судах прав и законных
интересов Архангельской области и комитета по вопросам,  отнесенным  к
компетенции комитета;
     41) обобщение практики  применения  федеральных  законов  и  иных
нормативных  правовых актов Российской Федерации,  областных законов и
иных нормативных правовых актов  Архангельской  области  и  проведение
анализа реализации государственной политики в сфере ведения комитета;
     42) организацию    личного    приема     граждан,     обеспечение
своевременного  и  полного  рассмотрения устных и письменных обращений
граждан и организаций;
     43) осуществление  работы  по комплектованию,  хранению,  учету и
использованию   архивных   документов,   образовавшихся   в   процессе
деятельности комитета;
     44) организацию   профессиональной   подготовки   государственных
гражданских   служащих   и  работников  комитета,  их  переподготовки,
повышения квалификации и стажировки;
     45) обеспечение  в пределах компетенции комитета защиты сведений,
составляющих государственную тайну,  и иной  информации  ограниченного
доступа;
     46) организацию   и   обеспечение   мобилизационной    подготовки
комитета;
     47) осуществление  иных   полномочий,   если   такие   полномочия
установлены   федеральными  законами,  нормативными  правовыми  актами
Президента   Российской   Федерации   или   Правительства   Российской
Федерации, Уставом Архангельской области или областными законами.
     9. Комитет по вопросам,  отнесенным  к  его  компетенции,  вправе
издавать распоряжения.
     10. В целях осуществления своих полномочий комитет имеет право:
     1) запрашивать  и  получать  в  установленном порядке необходимые
документы  и  иные  сведения  от  федеральных  органов  исполнительной
власти,  исполнительных  органов  государственной власти Архангельской
области,    структурных    подразделений    аппарата     администрации
Архангельской    области,   органов   и   должностных   лиц   местного
самоуправления  муниципальных  образований  Архангельской  области   и
организаций;
     2) создавать  и  упразднять  совещательные  органы  (коллегии   и
советы) и рабочие группы комитета для рассмотрения отдельных вопросов,
отнесенных к компетенции комитета;
     3) инициировать    создание   и   упразднение   совещательных   и
вспомогательных органов при главе администрации Архангельской области,
созыв  служебных  совещаний  по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции
комитета;
     4) привлекать   к   участию  в  своей  деятельности  (с  согласия
соответствующего руководителя)  государственных  гражданских  служащих
исполнительных  органов  государственной власти Архангельской области,
структурных   подразделений   аппарата   администрации   Архангельской
области;
     5) привлекать в установленном порядке ученых и  специалистов  для
проработки отдельных вопросов, отнесенных к компетенции комитета;
     6) давать    государственным    органам,     органам     местного
самоуправления,  организациям  и  гражданам  разъяснения  по вопросам,
отнесенным к компетенции комитета;
     7) вести   переписку   и   взаимодействовать   в  иных  формах  с
федеральными органами государственной власти, органами государственной
власти   Архангельской   области,   иными   государственными  органами
Архангельской  области,  государственными  органами   иных   субъектов
Российской Федерации,  органами местного самоуправления,  должностными
лицами,  общественными объединениями, иными организациями и гражданами
по вопросам, отнесенным к компетенции комитета;
     8) посещать любых работодателей  (организации  независимо  от  их
организационно-правовых  форм  и  форм собственности и работодателей -
физических лиц) с целью проведения государственной экспертизы  условий
труда;
     9) проводить соответствующие наблюдения,  измерения и  расчеты  с
привлечением  в случае необходимости исследовательских (измерительных)
лабораторий, аккредитованных в установленном порядке.

                III. Организация деятельности комитета

     11. Комитет возглавляет председатель,  назначаемый на должность и
освобождаемый    от   должности   в   установленном   порядке   главой
администрации Архангельской области по представлению заместителя главы
администрации  Архангельской  области  в  соответствии  со  структурой
исполнительных органов государственной власти Архангельской области.
     Председатель комитета     подчиняется     главе     администрации
Архангельской области и заместителю главы администрации  Архангельской
области   в   соответствии   со   структурой   исполнительных  органов
государственной власти Архангельской области.
     12. Председатель комитета:
     1) осуществляет руководство деятельностью комитета;
     2) представляет   комитет   во  взаимоотношениях  с  федеральными
органами  государственной  власти,  органами  государственной   власти
Архангельской  области,  иными государственными органами Архангельской
области,   государственными   органами   иных   субъектов   Российской
Федерации,  органами  местного  самоуправления,  должностными  лицами,
общественными объединениями, иными организациями и гражданами;
     3) выступает   в   гражданском  обороте  от  имени  комитета  как
юридического лица,  в том числе  подписывает  договоры,  доверенности,
платежные документы и т.п.;
     4) от  имени  комитета   распоряжается   бюджетными   средствами,
выделенными  в  областном  бюджете  в  очередном  финансовом  году  на
финансирование комитета;
     5) от  имени  комитета подписывает исковые заявления,  заявления,
жалобы и иные обращения,  направляемые в суды,  в том числе к  мировым
судьям;
     6) представляет главе администрации Архангельской области:
     предложения   о   внутренней   структуре  комитета;  (Дополнен  -
Постановление  Администрации  Архангельской области от 28.01.2008 г. N
12-па/1);
     предложения о  предельной численности государственных гражданских
служащих и работников комитета;
     предложения о фонде оплаты труда комитета в пределах утвержденных
на соответствующий период ассигнований,  предусмотренных  в  областном
бюджете;
     7) представляет  в  администрацию  Архангельской  области  проект
положения о комитете;
     8) определяет должностные обязанности своего заместителя;
     9) утверждает положения о структурных подразделениях комитета; (В
редакции   Постановления   Администрации   Архангельской   области  от
28.01.2008 г. N 12-па/1);
     10) в  установленном порядке назначает на должность и освобождает
от  должности  государственных  гражданских  служащих   и   работников
комитета,   за   исключением   тех  лиц,  назначение  на  должность  и
освобождение  от  должности  которых  отнесено  к  компетенции   главы
администрации Архангельской области;
     11) решает в отношении назначаемых им государственных гражданских
служащих   в   соответствии   с  законодательством  о  государственной
гражданской  службе  Российской   Федерации   вопросы,   связанные   с
прохождением  государственной гражданской службы Архангельской области
в комитете,  решает в отношении работников комитета в  соответствии  с
трудовым  законодательством Российской Федерации вопросы,  связанные с
работой в комитете, в том числе:
     заключает и  прекращает служебные контракты и трудовые договоры с
государственными гражданскими служащими и работниками комитета;
     утверждает должностные   регламенты  государственных  гражданских
служащих и должностные инструкции работников комитета;
     применяет поощрения за государственную гражданскую службу и труд,
применяет   и   снимает   дисциплинарные   взыскания    в    отношении
государственных гражданских служащих и работников комитета;
     принимает решения о допуске государственных гражданских  служащих
комитета к государственной тайне и о прекращении такого допуска;
     12) утверждает:
     штатное   расписание  комитета  -  в  соответствии  с  внутренней
структурой  комитета  и  в  пределах  фонда  оплаты труда и предельной
численности   государственных   гражданских   служащих   и  работников
комитета;   (В   редакции  Постановления  Администрации  Архангельской
области от 28.01.2008 г. N 12-па/1);
     смету доходов и расходов комитета - в  пределах  утвержденных  на
соответствующий   период  ассигнований,  предусмотренных  в  областном
бюджете;
     13) вносит   в   департамент   финансов   Архангельской   области
предложения по формированию областного  бюджета  в  части  финансового
обеспечения деятельности комитета;
     14) дает  поручения  и   указания   государственным   гражданским
служащим и работникам комитета;
     15) подписывает служебные документы комитета,  визирует служебные
документы, поступившие в комитет;
     16) осуществляет   контроль   за   исполнением   государственными
гражданскими   служащими   и   работниками   комитета  их  должностных
обязанностей, а также собственных поручений и указаний;
     17) осуществляет иные полномочия в целях организации деятельности
комитета и реализации его компетенции.
     13. Председатель  комитета издает приказы по вопросам организации
деятельности комитета.
     14. Председатель  комитета  несет персональную ответственность за
ненадлежащую  реализацию  государственной  политики  в  сфере  ведения
комитета,  ненадлежащее  функционирование  комитета  и неправомерность
данных им поручений и указаний.
     15. Председатель  комитета  имеет одного заместителя председателя
комитета.
     Заместитель председателя  комитета  назначается  на  должность  и
освобождается   от   должности   в   установленном   порядке    главой
администрации Архангельской области.
     Заместитель председателя   комитета   подчиняется    председателю
комитета.
     Заместитель председателя     комитета     исполняет     поручения
председателя комитета и осуществляет иные полномочия в соответствии со
своими должностными обязанностями.
     В случае   отсутствия  (временная  нетрудоспособность,  служебная
командировка и т.п.) или прекращения полномочий председателя  комитета
его   полномочия   временно   осуществляет   заместитель  председателя
комитета, а в случае его отсутствия - один из начальников отделов.
     Заместитель председателя      комитета     несет     персональную
ответственность за  ненадлежащее  исполнение  им  своих  полномочий  и
неправомерность данных им поручений и указаний.
     16. Структурными подразделениями комитета являются отделы.