Постановление Администрации Архангельской области от 31.01.2007 № 12-па

 



                 АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 31 января 2007 г. № 12-па

                            г. Архангельск

                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Правительства Архангельской области
                                        от 30.03.2010 г. N 85-пп

     ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСТАВА ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
   "ДОРОЖНОЕ АГЕНТСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "АРХАНГЕЛЬСКАВТОДОР""


     В соответствии  с  областным  законом  от  22  января 1998 года №
55-13-ОЗ   "Об   основах    управления    объектами    государственной
собственности  Архангельской  области" (с изменениями на 8 ноября 2006
года) и распоряжением главы администрации Архангельской области от  12
декабря  2006  года № 111 -pa "Об областном государственном учреждении
"Управление    автомобильными    дорогами    Архангельской     области
"Архангельскавтодор" администрация Архангельской области постановляет:

     1. Утвердить   Устав   областного   государственного   учреждения
"Дорожное  агентство  Архангельской  области  "Архангельскавтодор""  в
новой редакции (прилагается).
     2. Признать утратившими силу:
     постановление администрации  Архангельской области от 10 сентября
1998 года № 243 "О Положении  об  управлении  автомобильными  дорогами
Архангельской области "Архангельскавтодор";
     постановление администрации Архангельской области от  29  октября
2002  года  №  197 "О внесении изменений в постановление администрации
области от 10 сентября 1998 года №  243  "О  Положении  об  управлении
автомобильными дорогами Архангельской области "Архангельскавтодор".


Глава администрации              Н.И. Киселев




                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением администрации
                                                 Архангельской области
                                          от 31 января 2007 г. № 12-па

                                УСТАВ
                областного государственного учреждения
              "Дорожное агентство Архангельской области
                        "Архангельскавтодор""
                           (новая редакция)

                          I. Общие положения

     1. Областное  государственное  учреждение   "Дорожное   агентство
Архангельской  области  "Архангельскавтодор""  (далее  -  агентство) в
соответствии с распоряжением администрации Архангельской области от 12
декабря  2006  года  № 111-ра "Об областном государственном учреждении
"Управление    автомобильными    дорогами    Архангельской     области
"Архангельскавтодор"   переименовано  из  областного  государственного
учреждения "Управление автомобильными дорогами  Архангельской  области
"Архангельскавтодор" и является учреждением, осуществляющим в пределах
своей  компетенции  функции  государственного   управления   в   сфере
дорожного хозяйства на территории Архангельской области.
     2. Учредителем агентства является Архангельская  область  в  лице
администрации Архангельской области (далее - учредитель).
     3. Агентство является юридическим  лицом,  имеет  самостоятельный
баланс,  лицевые  счета  в органах Федерального казначейства,  круглую
печать со своим наименованием,  бланки,  эмблему и  другие  реквизиты,
утвержденные в установленном порядке.
     4. Официальное наименование агентства:
     полное наименование:    областное    государственное   учреждение
"Дорожное агентство Архангельской области "Архангельскавтодор"";
     сокращенное наименование:       ОГУ      "Дорожное      агентство
"Архангельскавтодор"".
     5. Местонахождение   и   почтовый  адрес  агентства:  163001,  г.
Архангельск, ул. Комсомольская, д. 38, корп. 1.
     6. В  своей  деятельности  агентство руководствуется Конституцией
РФ,  федеральными законами,  указами Президента РФ,  постановлениями и
распоряжениями  Правительства  РФ,  Уставом  Архангельской  области  и
областными законами,  постановлениями и  распоряжениями  администрации
области и главы администрации области,  другими нормативными правовыми
актами и настоящим Уставом.
     7. Агентство является бюджетным учреждением.
     8. Для достижения уставных  целей  агентство  может  осуществлять
предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность, виды которой
предусмотрены настоящим Уставом.
     9. Агентство  финансируется  за счет средств областного бюджета и
средств,  получаемых от предпринимательской и  иной  приносящей  доход
деятельности, по утвержденной в установленном порядке смете расходов и
доходов агентства.
     10. Агентство  выступает истцом и ответчиком в суде и отвечает по
своим обязательствам в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.

           II. Предмет, цели и виды деятельности агентства

     11. Предметом  деятельности  агентства  является  осуществление в
пределах установленной компетенции функций государственного управления
в сфере дорожного хозяйства на территории Архангельской области.
     12. Цели агентства:
     1) реализация   государственной   экономической,  инвестиционной,
научно-технической политики в сфере дорожного хозяйства на  территории
Архангельской области;
     2) координация  и  осуществление  перспективного  развития   сети
региональных автомобильных дорог общего пользования;
     3) организация проектирования, содержания, ремонта, реконструкции
и  строительства региональных автомобильных дорог общего пользования и
сооружений на них за счет и в пределах предназначенных для  этой  цели
финансовых и материальных ресурсов;
     4) обеспечение   в   пределах   своей   компетенции   безопасного
бесперебойного   движения   транспортных   средств   по   региональным
автомобильным  дорогам  общего  пользования  за  счет  и  в   пределах
предназначенных для этой цели финансовых и материальных ресурсов;
     5) обеспечение  сохранности  региональных   автомобильных   дорог
общего пользования и сооружений на них.
     13. Для достижения уставных целей агентство:
     1) участвует  в  разработке  проектов областных программ развития
сети  автомобильных  дорог  общего  пользования   и   их   содержания,
финансируемых из средств областного бюджета;
     2) готовит для  утверждения  главой  администрации  Архангельской
области перечень региональных автомобильных дорог общего пользования;
     3) осуществляет:
     функции заказчика-застройщика   по   строительству,  капитальному
ремонту  и  реконструкции  региональных  автомобильных  дорог   общего
пользования   и  иного  имущества,  входящего  в  состав  региональных
автомобильных дорог общего пользования;
     технический надзор за состоянием региональных автомобильных дорог
общего пользования и сооружений на них,  включая контроль, техническое
обследование, диагностику, испытание и паспортизацию;
     функции государственного   заказчика,   размещение   заказов   на
поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
нужд, в том числе на выполнение проектных, изыскательских работ, работ
по  ремонту,  строительству  (в  том  числе  финансируемых  из средств
федерального  бюджета),  по  реконструкции,  содержанию   региональных
автомобильных   дорог   общего   пользования,   а  также  осуществляет
технический  надзор  и  приемку  выполненных  работ  и  финансирование
заключенных контрактов (договоров);
     функции главного  распорядителя   средств   областного   бюджета,
направляемых на цели строительства,  ремонта и содержания дорог общего
пользования и развития дорожной инфраструктуры Архангельской области в
соответствии   с   ведомственной  классификацией  расходов  областного
бюджета;
     информирование пользователей   автомобильных  дорог  о  сроках  и
порядке введения временного ограничения или  прекращения  движения  на
региональных  автомобильных  дорогах  общего  пользования,  а также об
условиях движения на них;
     учет интенсивности  и  состава  движения  транспортных средств на
региональных автомобильных дорогах общего пользования;
     учет и  анализ  дорожно-транспортных  происшествий,  разработку и
обеспечение мер,  направленных на устранение и  предупреждение  причин
возникновения  дорожно-транспортных происшествий,  снижения тяжести их
последствий;
     взаимодействие с  органами  местного  самоуправления по вопросам,
связанным с предметом деятельности агентства;
     учет областного   и   иного   переданного   в  ведение  агентства
имущества,  в  том  числе  региональных  автомобильных  дорог   общего
пользования,   дорожных  сооружений,  зданий,  оборудования,  дорожной
транспортной и иной техники;
     4) организует    и    осуществляет   мобилизационную   подготовку
региональных автомобильных дорог общего пользования;
     5) представляет  предложения  при  разработке  проекта областного
бюджета  в   части   финансового   обеспечения   дорожного   хозяйства
Архангельской области;
     6) представляет предложения при разработке  нормативных  правовых
актов   администрации  Архангельской  области  и  главы  администрации
области,  регулирующих   отношения   в   сфере   дорожного   хозяйства
Архангельской области;
     7) представляет   главе   администрации   Архангельской   области
предложения о введении временного ограничения или прекращении движения
транспортных средств на региональных  автомобильных  дорогах  с  целью
обеспечения    безопасности    дорожного    движения   и   сохранности
автомобильных дорог;
     8) разрабатывает   и   реализует  меры  по  повышению  пропускной
способности,  благоустройству региональных автомобильных дорог  общего
пользования и сооружений на них, по охране окружающей среды;
     9) обеспечивает в пределах своей  компетенции  в  соответствии  с
федеральным    законодательством    защиту    сведений,   составляющих
государственную тайну;
     10) участвует  в  программах  межрегионального  и  международного
сотрудничества.

                  III. Права и обязанности агентства

     14. Агентство в пределах своей компетенции имеет право:
     а) контролировать использование земель в пределах полосы отвода и
придорожных полос,  переданных в оперативное управление  агентства,  в
том  числе  для предупреждения чрезвычайных ситуаций или ликвидации их
последствий;
     б) согласовывать  строительство  зданий и сооружений на земельных
участках,  переданных агентству в оперативное управление,  в  пределах
полосы отвода и придорожных полос, участвовать в приемке этих объектов
в эксплуатацию;
     в) представлять органам государственной власти и органам местного
самоуправления по их запросам заключения  о  предоставлении  земельных
участков в пределах придорожных полос региональных автомобильных дорог
общего пользования или земельных участков, находящихся вне этих полос,
но требующих специального доступа к ним;
     г) вносить предложения об  отмене  решений  об  отводе  земельных
участков  в  пределах  придорожных  полос  или  о  размещении  на этих
участках  объектов,  принятых  с  нарушением  требований  действующего
законодательства;
     д) требовать  от  собственников,  владельцев,   пользователей   и
арендаторов земельных участков, расположенных в пределах полосы отвода
и придорожных полос, устранения в установленные сроки нарушений режима
использования   земель   региональных   автомобильных   дорог   общего
пользования;
     е) осуществлять  меры  по  реализации  принятых  в  установленном
порядке решений об ограничении или прекращении  движения  транспортных
средств на региональных автомобильных дорогах;
     ж) обеспечивать введение временного ограничения движения во время
проведения   дорожных   работ  и  в  других  случаях,  предусмотренных
действующим законодательством;
     з) принимать меры:
     по запрещению   или   приостановлению   проведения    работ    по
строительству,   капитальному   ремонту,   реконструкции,   содержанию
региональных  автомобильных   дорог,   осуществляемых   с   нарушением
нормативов  и  стандартов  качества  работ  и обеспечения безопасности
дорожного движения;
     по пресечению  самовольного  использования земель в полосе отвода
региональных автомобильных дорог;
     по запрещению хозяйственной или иной деятельности на региональных
автомобильных дорогах и землях автомобильных дорог,  не разрешенной  в
порядке, установленном действующим законодательством;
     и) сносить  строения  и  сооружения,  примыкания  к  региональным
автомобильным   дорогам  общего  пользования  и  пересечения  с  ними,
самовольно возведенные на землях автомобильных дорог и  в  придорожных
полосах,  а также иные самовольные постройки в порядке,  установленном
действующим законодательством;
     к) разрабатывать  в пределах своих полномочий проекты нормативных
правовых   актов   администрации   Архангельской   области   и   главы
администрации  области,  а  также  рекомендации  по  вопросам дорожной
деятельности;
     л) проводить   в  соответствии  с  действующим  законодательством
экспертизу проектной документации на капитальный  ремонт  региональных
автомобильных дорог и сооружений на них;
     м) утверждать в установленном порядке предпроектную  и  проектную
документацию  на  строительство,  реконструкцию  и  капитальный ремонт
региональных автомобильных дорог и сооружений на них;
     н) предъявлять  в  соответствии  с  действующим законодательством
иски  о  возмещении  ущерба,  нанесенного  региональным  автомобильным
дорогам,  имуществу  и  землям,  занятым  региональными автомобильными
дорогами;
     о) запрашивать   от   органов  исполнительной  власти  области  и
организаций  независимо  от  организационно-правовых   форм   и   форм
собственности справочные, статистические и другие сведения и материалы
по вопросам, отнесенным к компетенции агентства;
     п) выставлять   требования  физическим  и  юридическим  лицам  об
устранении  нарушений  стандартов   и   норм,   определяющих   порядок
пользования региональными автомобильными дорогами общего пользования;
     р) обеспечивать   организацию   и   участвовать   в    проведении
конференций,   совещаний   и   семинаров   и   выставок  по  проблемам
совершенствования и развития дорожной отрасли области;
     с) осуществлять  следующие  разрешенные  виды предпринимательской
деятельности:
     технический (инженерный)      надзор      за      строительством,
реконструкцией,   капитальным   ремонтом,   ремонтом   и   содержанием
автомобильных дорог и дорожных сооружений;
     испытания и анализ физических свойств материалов и веществ;
     диагностика автомобильных дорог и дорожных сооружений;
     передача в аренду  имущества,  приобретенного  за  счет  средств,
полученных    от   предпринимательской   и   иной   приносящей   доход
деятельности;
     т) осуществлять  в  соответствии  с действующим законодательством
иные права, соответствующие предмету и целям деятельности агентства.
     15. Агентство обязано:
     а) рассматривать материалы,  связанные с предоставлением земель и
уточнением  границ  земельных  участков  в  пределах полосы отвода или
размещением на этих землях объектов,  а также готовить  заключения  по
ним;
     б) участвовать в проведении инвентаризации  земель  полос  отвода
автомобильных дорог, содействовать ведению государственного земельного
кадастра этих земель;
     в) информировать   собственников,   владельцев,  пользователей  и
арендаторов земельных участков,  расположенных в пределах  придорожных
полос, о проведении ремонта или реконструкции автомобильных дорог;
     г) обеспечивать в пределах средств областного бюджета  выполнение
стандартов  и  норм  эксплуатации  региональных  автомобильных  дорог,
правил охраны автомобильных дорог общего  пользования  и  безопасности
дорожного движения, их экологическую безопасность.

                  IV. Имущество и финансы агентства

     16. Имущество  агентства  является государственной собственностью
Архангельской области и закреплено за агентством на праве оперативного
управления.  В  отношении этого имущества агентство осуществляет права
владения,  пользования  и  распоряжения  в   пределах,   установленных
законодательством,   настоящим  Уставом  и  в  соответствии  с  целями
деятельности,  заданиями учредителя и назначением  имущества.  Функции
собственника   имущества  агентства  от  имени  Архангельской  области
осуществляет  комитет   по   управлению   государственным   имуществом
Архангельской области.
     17. Источниками  формирования  имущества  и  финансовых  ресурсов
Агентства являются:
     средства областного бюджета;
     средства, получаемые  агентством  от  предпринимательской  и иной
приносящей  доход  деятельности  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации;
     безвозмездные и безвозвратные перечисления от  физических  лиц  и
юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования;
     иные не запрещенные законом поступления.
     18. Агентство  без  согласия собственника не вправе отчуждать или
иным  способом  распоряжаться  закрепленным  за   ним   имуществом   и
имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
     19. Средства, полученные агентством в виде доходов от разрешенных
видов  предпринимательской  и  иной  приносящей доход деятельности,  и
приобретенное  за   счет   таких   доходов   имущество   поступают   в
самостоятельное  распоряжение  агентства  и  учитываются  на отдельном
балансе.
     20. При  осуществлении  права  оперативного управления имуществом
агентство обязано:
     использовать имущество    эффективно   и   строго   по   целевому
назначению;
     обеспечивать сохранность имущества;
     осуществлять текущий и капитальный ремонт имущества.
     21. Имущество   агентства,  закрепленное  на  праве  оперативного
управления,  может быть  изъято  полностью  или  частично  по  решению
собственника имущества в случаях, предусмотренных законодательством.
     22. Агентство строит свои отношения  с  другими  организациями  и
гражданами во всех сферах деятельности на основе договоров.
     23. Агентство имеет право в установленном порядке приобретать или
арендовать   при   осуществлении  деятельности  основные  и  оборотные
средства за счет имеющихся у него финансовых ресурсов.
     24. Агентство осуществляет оперативный, налоговый и бухгалтерский
учет,  составляет и представляет в установленном порядке отчетность по
утвержденным формам.

                         V. Филиалы агентства

     25. Агентство  имеет в своей структуре обособленные подразделения
- филиалы:
     районный дорожный отдел № 3 (Вилегодско-Ленский);
     районный дорожный отдел № 6 (Коношский);
     районный дорожный отдел № 7 (Котласско-Красноборско-
Верхнетоемский);
     районный дорожный отдел № 11 (Мезенско-Лешуконский);
     районный дорожный отдел № 12 (Няндомо-Каргопольский);
     районный дорожный отдел № 14 (Пинежский);
     районный дорожный отдел № 15 (Плесецкий);
     районный дорожный отдел № 16 (Приморский);
     районный дорожный отдел № 17 (Устьянско-Вельский);
     районный дорожный отдел № 18 (Холмогорский);
     районный дорожный отдел № 19 (Шенкурско-Виноградовекий);
     районный дорожный отдел № 20 (Онежский).

                      VI. Управление агентством

     26. Управление   агентством   осуществляется   в  соответствии  с
законодательством     Российской     Федерации,      законодательством
Архангельской области и настоящим Уставом.
     27. К компетенции учредителя относится:
     утверждение Устава, изменений и дополнений к нему;
     назначение руководителя агентства;
     утверждение положения  об  оплате  труда  работников  агентства в
пределах  установленной   численности   работников   и   ассигнований,
предусмотренных на эти цели в областном бюджете;
     установление порядка  использования  имущества,  находящегося   у
агентства в оперативном управлении;
     получение от агентства информации о его деятельности,  отчетов  о
поступлении и расходовании средств;
     осуществление контроля за  соответствием  деятельности  агентства
настоящему       Уставу,      проведение      комплексных      ревизий
финансовохозяйственной деятельности и проверок;
     осуществление иных полномочий,  предусмотренных законодательством
Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
     28. Непосредственное    руководство    деятельностью    агентства
осуществляет его руководитель -  директор  агентства,  назначаемый  на
должность и освобождаемый от должности учредителем.
     29. Директор   агентства   осуществляет    текущее    руководство
деятельностью   агентства   и   действует   от   имени  агентства  без
доверенности.
     30. Директор агентства по вопросам, отнесенным к его компетенции,
действует на принципах единоначалия.
     31. Директор агентства:
     назначает и  освобождает  от  должности  работников  агентства  в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     утверждает смету доходов и расходов агентства;
     утверждает структуру и штатное расписание агентства;
     определяет обязанности    работников    агентства,     утверждает
должностные инструкции;
     устанавливает, изменяет  и  отменяет  персональные   надбавки   и
доплаты  к должностным окладам,  премирует работников в соответствии с
Положением об оплате труда работников агентства;
     заключает договоры,    совершает   хозяйственные   и   финансовые
операции,  представляет агентство в различных органах и  организациях,
выдает доверенности;
     издает приказы  и   распоряжения   в   пределах   предоставленных
полномочий по вопросам, отнесенным к компетенции агентства;
     совершает иные действия, предусмотренные законодательством.
     32. Директор  агентства  несет  персональную  ответственность  за
результаты деятельности агентства,  состояние  бюджетной,  финансовой,
договорной   и   трудовой   дисциплины,  создание  условий  по  защите
государственной  тайны  в   учреждении,   несоблюдение   установленных
законодательством   ограничений   по   ознакомлению   со   сведениями,
составляющими государственную тайну.

              VII. Реорганизация и ликвидация агентства

     33. Реорганизация агентства (слияние,  присоединение, разделение,
выделение,   преобразование)   может   быть  осуществлена  по  решению
учредителя в соответствии с действующим законодательством.
     34. При реорганизации, ликвидации агентства или прекращении работ
со  сведениями,   составляющими   государственную   тайну,   агентство
обеспечивает сохранность этих сведений и их носителей путем разработки
и осуществления системы мер по поддержанию режима секретности и защиты
информации.
     35. Агентство может быть ликвидировано по решению учредителя либо
по решению суда.
     36. Ликвидация агентства осуществляется ликвидационной комиссией,
назначаемой органом, принявшим решение о ликвидации.
     37. При  ликвидации   и   реорганизации   агентства   увольняемым
работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии
с законодательством Российской Федерации.