|
Расширенный поиск
Устав муниципального образования "Города Новодвинска" от 22.02.2006 № б/нПРИНЯТ решением 12-й сессии Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск" третьего созыва от 22.02.2006 № 49 (в редакции решения 12-сессии Совета депутатов от 27.04.2006 № 60) УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД НОВОДВИНСК" (В редакции Решений городского Совета депутатов муниципального образования "Города Новодвинска" от 06.12.2007 г. N 135; от 21.02.2008 г. N 141; от 05.06.2008 г. N 160) Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Наименование и статус муниципального образования "Город Новодвинск" 1. Муниципальное образование "Город Новодвинск" образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области, находится на территории Архангельской области Российской Федерации и наделено статусом городского округа. 2. Административным центром муниципального образования "Город Новодвинск" является город Новодвинск, который образован 24 ноября 1977 года Указом Президиума Верховного Совета РСФСР № 1184 "О преобразовании рабочего поселка Первомайского в город областного подчинения". Статья 2. Население муниципального образования "Город Новодвинск" Население муниципального образования "Город Новодвинск" (новодвинцы) - граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования "Город Новодвинск" (далее - муниципальное образование) и обладающие правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами. (В редакции Решения городского Совета депутатов муниципального образования "Города Новодвинска" от 21.02.2008 г. N 141). Статья 3. Территориальное устройство муниципального образования "Город Новодвинск" 1. Территория муниципального образования "Город Новодвинск" состоит из территории города Новодвинска, деревни Павлово и земельного участка "Коммуна". Границы территории муниципального образования "Город Новодвинск" устанавливаются законом Архангельской области. 2. Муниципальное образование "Город Новодвинск" имеет общие границы с муниципальными образованиями "Город Архангельск", "Холмогорский муниципальный район" и "Приморский муниципальный район". 3. Установление и изменение границ муниципального образования "Город Новодвинск", в том числе при образовании, преобразовании и в иных случаях, осуществляется с учетом исторических и иных местных традиций по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Архангельской области и федеральных органов государственной власти. Изменение границ допускается с согласия населения, проживающего на территории муниципального образования "Город Новодвинск". Статья 4. Основные начала осуществления местного самоуправления на территории муниципального образования "Город Новодвинск" 1. Местное самоуправление на территории муниципального образования "Город Новодвинск" - форма осуществления населением муниципального образования "Город Новодвинск" своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно или через органы местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск" вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций. 2. Интересы населения определяют смысл, содержание и направления деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск". Статья 5. Вопросы местного значения муниципального образования "Город Новодвинск" 1. К вопросам местного значения муниципального образования "Город Новодвинск" относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования "Город Новодвинск" и контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования "Город Новодвинск"; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 4) организация в границах муниципального образования "Город Новодвинск" электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования "Город Новодвинск", а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании "Город Новодвинск" и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; 7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования "Город Новодвинск"; 8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования "Город Новодвинск"; 9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования "Город Новодвинск"; 10) организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования "Город Новодвинск" муниципальной милицией; 11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования "Город Новодвинск"; 12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального образования "Город Новодвинск"; 13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Архангельской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования "Город Новодвинск", а также организация отдыха детей в каникулярное время; 14) организация оказания на территории муниципального образования "Город Новодвинск" (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медикосанитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарнополиклинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 15) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования "Город Новодвинск" услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования "Город Новодвинск"; 17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования "Город Новодвинск" услугами организаций культуры; 18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании "Город Новодвинск"; 19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования "Город Новодвинск", охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования "Город Новодвинск"; 20) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования "Город Новодвинск" физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования "Город Новодвинск"; 21) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования "Город Новодвинск" и организация обустройства мест массового отдыха населения; 22) формирование и содержание муниципального архива; 23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 25) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования "Город Новодвинск", использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования "Город Новодвинск"; 26) утверждение генеральных планов муниципального образования "Город Новодвинск", правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования "Город Новодвинск" документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования "Город Новодвинск", утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования "Город Новодвинск", ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования "Город Новодвинск", резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования "Город Новодвинск" для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования "Город Новодвинск"; 27) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования "Город Новодвинск", аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального образования "Город Новодвинск", осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе"; 28) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов; 29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования "Город Новодвинск" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; 30) создание, содержание и организация деятельности аварийноспасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования "Город Новодвинск"; 31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования "Город Новодвинск"; 32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования "Город Новодвинск"; 33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства; 35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании "Город Новодвинск"; 36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов; 37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка. 2. Вопросы местного значения, установленные вновь принимаемыми федеральными законами, но не предусмотренные настоящей статьей, решаются органами местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск" на основании федерального законодательства с последующим внесением соответствующих изменений и дополнений в настоящую статью. (Статья в редакции Решения городского Совета депутатов муниципального образования "Города Новодвинска" от 21.02.2008 г. N 141). Статья 5.1. Права органов местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск" на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения 1. Органы местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск" имеют право на: 1) создание муниципальных музеев; 2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального образования общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; 3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования; 4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; 5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года; 6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования; 7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования; 8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального образования первичной медико-санитарной помощи. 2. Органы местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск" вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Архангельской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Архангельской области). (Статья дополнена - Решение городского Совета депутатов муниципального образования "Города Новодвинска" от 21.02.2008 г. N 141). ГЛАВА 2. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ Статья 6. Местный референдум 1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на всей территории муниципального образования "Город Новодвинск" может проводиться местный референдум. 2. Решение о назначении местного референдума принимается Городским Советом депутатов муниципального образования "Город Новодвинск": 1) по инициативе, выдвинутой гражданами, имеющими право на участие в местном референдуме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом; 3) по инициативе Городского Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск" (далее - Городской Совет) и главы муниципального образования "Город Новодвинск" (мэра) (далее - глава муниципального образования (мэр), выдвинутой ими совместно. 3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования "Город Новодвинск" в соответствии с федеральным законом. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Архангельской области. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Городским Советом и главой муниципального образования (мэром), оформляется правовыми актами Городского Совета и главы муниципального образования (мэра). 4. Городской Совет обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Городской Совет документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. 5. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах муниципального образования "Город Новодвинск". Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию). 6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования "Город Новодвинск" и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск". 7. Органы местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск" обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом. Статья 7. Муниципальные выборы 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания Городского Совета, депутатов Городского Совета, главы муниципального образования (мэра) на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Муниципальные выборы назначаются Городским Советом в сроки, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Архангельской области. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом. 3. Муниципальные выборы депутатов Городского Совета проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с использованием семи трехмандатных избирательных округов. (В редакции Решения городского Совета депутатов муниципального образования "Города Новодвинска" от 21.02.2008 г. N 141). 4. Муниципальные выборы главы муниципального образования (мэра) проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования "Город Новодвинск". 5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию). 6. Порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов определяется федеральным законодательством и законодательством Архангельской области. Статья 8. Голосование по отзыву депутата Городского Совета, главы муниципального образования (мэра), голосование по вопросам изменения границ или преобразования муниципального образования "Город Новодвинск" 1. Голосование по отзыву депутата Городского Совета, главы муниципального образования (мэра) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Архангельской области для проведения местного референдума. 2. Основаниями для отзыва депутата Городского Совета, главы муниципального образования (мэра) могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Процедура отзыва депутата Городского Совета, главы муниципального образования (мэра) должна обеспечивать им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Городского Совета считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе. Глава муниципального образования (мэр) считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании "Город Новодвинск". 3. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в целях получения согласия населения при изменении границ или преобразовании муниципального образования на территории муниципального образования "Город Новодвинск" может проводиться голосование по вопросам изменения границ или преобразования муниципального образования "Город Новодвинск". 4. Голосование по вопросам изменения границ или преобразования муниципального образования "Город Новодвинск" проводится на всей территории муниципального образования "Город Новодвинск", а в случаях, предусмотренных федеральными законами, - на части его территории. 5. Голосование по вопросам изменения или преобразования муниципального образования "Город Новодвинск" назначается Городским Советом и проводится в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Архангельской области для проведения местного референдума. 6. Голосование по вопросам изменения границ или преобразования муниципального образования "Город Новодвинск" считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования "Город Новодвинск", обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ или преобразование муниципального образования "Город Новодвинск" считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования "Город Новодвинск". 7. Итоги голосования по отзыву депутата Городского Совета, главы муниципального образования (мэра), итоги голосования по вопросам изменения границ или преобразования муниципального образования "Город Новодвинск" и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 9. Правотворческая инициатива граждан 1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Городским Советом. Минимальная численность инициативной группы граждан составляет три процента от числа жителей муниципального образования "Город Новодвинск", обладающих избирательным правом. 2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению соответствующим органом местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск", к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. 3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внёсшей его инициативной группы граждан. Статья 10. Территориальное общественное самоуправление 1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования "Город Новодвинск" для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Городским Советом по предложению населения, проживающего на данной территории. 2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется на территории муниципального образования "Город Новодвинск" непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. 3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан. 4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. 5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления устанавливается Городским Советом. 6. Органы территориального общественного самоуправления: 1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории; 2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан; 3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета; (В редакции Решения городского Совета депутатов муниципального образования "Города Новодвинска" от 21.02.2008 г. N 141); 4) вправе вносить в органы местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск" проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов. 7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета устанавливаются Городским Советом. Статья 11. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования "Город Новодвинск" Городским Советом, главой муниципального образования (мэром) могут проводиться публичные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Городского Совета или главы муниципального образования (мэра). Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Городского Совета, назначаются Городским Советом, а по инициативе главы муниципального образования (мэра) - главой муниципального образования (мэром). 3. На публичные слушания должны выноситься: 1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами; (В редакции Решения городского Совета депутатов муниципального образования "Города Новодвинска" от 05.06.2008 г. N 160); 2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития муниципального образования "Город Новодвинск", проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; 4) вопросы о преобразовании муниципального образования "Город Новодвинск". 4. Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливается Городским Советом и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования "Город Новодвинск" о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования "Город Новодвинск", опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний. Статья 12. Собрание граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск", осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования "Город Новодвинск" могут проводиться собрания граждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Городского Совета, главы муниципального образования (мэра), а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по инициативе Городского Совета, главы муниципального образования (мэра), назначается соответственно Городским Советом или главой муниципального образования (мэром). Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Городским Советом. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления. 3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск", а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск". Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления. 4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск", к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа. 5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан устанавливаются Городским Советом, уставом территориального общественного самоуправления. 6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов) 1. В случаях, установленных Городским Советом, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). 2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов устанавливается Городским Советом, уставом территориального общественного самоуправления. 3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 14. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования "Город Новодвинск" или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск". Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования "Город Новодвинск", обладающие избирательным правом. 3. Порядок назначения и проведения опроса граждан устанавливается Городским Советом. 4. Решение о назначении опроса граждан принимается Городским Советом. При этом в муниципальном правовом акте о назначении опроса граждан устанавливаются: 1) дата и сроки проведения опроса; 2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса; 3) методика проведения опроса; 4) форма опросного листа; 5) минимальная численность жителей муниципального образования "Город Новодвинск", участвующих в опросе. 5. Жители муниципального образования "Город Новодвинск" должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее, чем за десять дней до его проведения. 6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск" осуществляется за счет средств местного бюджета. Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск" 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск". 2. Органы местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск" обязаны отвечать на обращения граждан в порядке и сроки, установленные федеральным законом. (Статья в редакции Решения городского Совета депутатов муниципального образования "Города Новодвинска" от 21.02.2008 г. N 141). ГЛАВА 3. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД НОВОДВИНСК" Статья 16. Структура органов местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск" 1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск" составляют: 1) Городской Совет депутатов муниципального образования "Город Новодвинск"- представительный орган муниципального образования "Город Новодвинск"; 2) глава муниципального образования "Город Новодвинск" - выборное должностное лицо местного самоуправления; (В редакции Решения городского Совета депутатов муниципального образования "Города Новодвинска" от 21.02.2008 г. N 141); 3) администрация муниципального образования "Город Новодвинск" - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования "Город Новодвинск"; (В редакции Решения городского Совета депутатов муниципального образования "Города Новодвинска" от 21.02.2008 г. N 141) 4) ревизионная комиссия муниципального образования "Город Новодвинск" - контрольный орган муниципального образования "Город Новодвинск". 2. Городской Совет депутатов муниципального образования "Город Новодвинск" и администрация муниципального образования "Город Новодвинск" являются юридическими лицами и осуществляют свою деятельность в организационно-правовой форме муниципального учреждения. (В редакции Решения городского Совета депутатов муниципального образования "Города Новодвинска" от 21.02.2008 г. N 141) 3. Для краткого наименования органов местного самоуправления, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, допускается использование их сокращенных наименований: мэр города Новодвинска, мэрия города Новодвинска. Порядок использования сокращенных наименований определяется Городских Советом. (Дополнен - Решение городского Совета депутатов муниципального образования "Города Новодвинска" от 21.02.2008 г. N 141). Статья 17. Городской Совет 1. Городской Совет является представительным органом местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск", который состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах и уполномоченных на принятие от имени и в интересах населения решений по вопросам местного значения. 2. Городской Совет состоит из двадцати одного депутата (установленная численность депутатов), избираемых на четыре года. (В редакции Решения городского Совета депутатов муниципального образования "Города Новодвинска" от 21.02.2008 г. N 141). 3. Городской Совет осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. 4. Организацию деятельности Городского Совета осуществляет председатель Городского Совета, а в его отсутствие - заместитель председателя Городского Совета, которые избираются Городским Советом из состава депутатов. 5. Деятельность Городского Совета осуществляется на основе коллегиальности и равноправия депутатов. 6. Городской Совет самостоятельно определяет порядок своей деятельности в соответствии с регламентом, принимаемым Городским Советом. 7. Из числа депутатов на срок полномочий Городского Совета могут формироваться постоянные комиссии Городского Совета по вопросам, отнесенным к его компетенции. 8. Правовое, организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Городского Совета осуществляет аппарат Городского Совета. 9. Расходы на обеспечение деятельности Городского Совета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Статья 18. Полномочия Городского Совета 1. В исключительной компетенции Городского Совета находятся: 1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 7) определение порядка участия муниципального образования "Город Новодвинск" в организациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск"; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск" и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск" полномочий по решению вопросов местного значения. 2. К полномочиям Городского Совета относятся: 1) установление официальных символов муниципального образования "Город Новодвинск"; 2) назначение муниципальных выборов, принятие решений о проведении местного референдума, голосования по отзыву депутата Городского Совета, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ или преобразования муниципального образования "Город Новодвинск"; (В редакции Решения городского Совета депутатов муниципального образования "Города Новодвинска" от 21.02.2008 г. N 141) 3) утверждение структуры органов местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск", определение размера и условий оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск", выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск", осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих; (В редакции Решения городского Совета депутатов муниципального образования "Города Новодвинска" от 21.02.2008 г. N 141) 4) образование и упразднение постоянных комиссий Городского Совета, депутатских групп; 5) утверждение генерального плана муниципального образования "Город Новодвинск", правил землепользования и застройки; 6) утверждение правил проведения массовых общественных мероприятий на территории муниципального образования "Город Новодвинск"; 7) установление льгот и преимуществ в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области; 8) установление порядка присвоения муниципальных почетных званий и знаков отличия; 9) установление размера части прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, которая поступает в местный бюджет; 10) установление источника официального опубликования муниципальных правовых актов; 11) принятие решения о самороспуске Городского Совета; 12) иные полномочия, отнесенные к компетенции Городского Совета в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Архангельской области и настоящим Уставом. 3. Городской Совет вправе принять решение о передаче отдельных своих полномочий главе муниципального образования, другим органам местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск", кроме полномочий, отнесенных к исключительной компетенции Городского Совета. (В редакции Решения городского Совета депутатов муниципального образования "Города Новодвинска" от 21.02.2008 г. N 141) 4. Городской Совет вправе принимать решения по иным вопросам местного значения, не отнесенным к ведению других органов местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск". Статья 19. Полномочия Городского Совета в сфере контроля за исполнением органами местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск" и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск" полномочий по решению вопросов местного значения 1. Городской Совет осуществляет контроль за исполнением главой муниципального образования "Город Новодвинск", администрацией муниципального образования "Город Новодвинск" (далее - администрация муниципального образования, ревизионной комиссией муниципального образования "Город Новодвинск" полномочий по решению вопросов местного значения. (В редакции Решения городского Совета депутатов муниципального образования "Города Новодвинска" от 21.02.2008 г. N 141) 2. Формы контроля за исполнением главой муниципального образования "Город Новодвинск", администрацией муниципального образования, ревизионной комиссией муниципального образования "Город Новодвинск" полномочий по решению вопросов местного значения: (В редакции Решения городского Совета депутатов муниципального образования "Города Новодвинска" от 21.02.2008 г. N 141): 1) ежеквартальный отчет главы муниципального образования о положении дел в муниципальном образовании населению и Городскому Совету; (В редакции Решения городского Совета депутатов муниципального образования "Города Новодвинска" от 21.02.2008 г. N 141) 2) заслушивание главы муниципального образования, иных должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам исполнения решений Городского Совета; (В редакции Решения городского Совета депутатов муниципального образования "Города Новодвинска" от 21.02.2008 г. N 141) 3) представление постановлений главы муниципального образования (мэра) в Городской Совет по мере их издания; 4) депутатское обращение (запрос); 5) депутатское расследование; 6) депутатские слушания. 3. Депутатское обращение (запрос) должен быть рассмотрен организациями, в которые он направлен, и дан письменный ответ в Городской Совет для депутата в срок не позднее тридцати дней. Статья 20. Председатель Городского Совета 1. Председатель Городского Совета избирается из числа депутатов Городского Совета большинством голосов и призван обеспечить организацию деятельности Городского Совета. Председатель Городского Совета избирается на срок полномочий Городского Совета и работает на постоянной основе. Председатель Городского Совета подконтролен и подотчетен Городскому Совету 2. Председатель Городского Совета наделен следующими полномочиями: 1) представляет Городской Совет в отношениях с органами местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск", других муниципальных образований, органами государственной власти, организациями и гражданами; 2) созывает очередные и внеочередные сессии Городского Совета, доводит до сведения депутатов и населения информацию о времени и месте их проведения, а также формирует проект повестки дня сессии Городского Совета; 3) подписывает постановления и протоколы сессий, другие документы Городского Совета; 4) издает постановления по вопросам организации деятельности Городского Совета и распоряжения по вопросам организации деятельности аппарата Городского Совета; 5) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Городского Совета; 6) представляет Городскому Совету ежегодный отчет о работе председателя Городского Совета; 7) принимает на работу и увольняет муниципальных служащих, занимающих муниципальные должности муниципальной службы в аппарате Городского Совета, а также работников аппарата Городского Совета, которые не являются муниципальными служащими; 8) исполняет иные полномочия в соответствии с муниципальными правовыми актами. 3. Председателю Городского Совета в целях эффективного осуществления полномочий за счет средств местного бюджета гарантируются: 1) денежное содержание, установленное Городским Советом; 2) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью шестьдесят дней; 3) медицинское обслуживание; 4) обязательное страхование на случай причиненного вреда здоровью в связи с исполнением им своих полномочий; 5) обязательное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период замещения им должности или после прекращения, но наступивших в связи с исполнением им своих полномочий; 6) учет срока полномочий в стаже муниципальной службы; 7) а также иные гарантии и компенсации, предоставляемые в связи с исполнением должностных обязанностей в порядке, установленном Городским Советом. 4. Председатель Городского Совета несет ответственность перед Городским Советом за надлежащее исполнение своих должностных обязанностей. 5. Полномочия председателя Городского Совета прекращаются на основании: 1) сложения полномочий председателя Городского Совета по собственному желанию; 2) прекращения полномочий депутата; 3) принятия Городским Советом решения об избрании нового председателя Городского Совета; 4) прекращения полномочий Городского Совета. Статья 21. Депутат Городского Совета 1. Депутатом Городского Совета (далее - депутат) является избранный на муниципальных выборах представитель населения, уполномоченный осуществлять народовластие в Городском Совете в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Архангельской области и настоящим Уставом. 2. При осуществлении полномочий депутат руководствуется интересами населения муниципального образования "Город Новодвинск", своей предвыборной программой и убеждениями, строит работу на основе федерального законодательства, законодательства Архангельской области, настоящего Устава, решений Городского Совета. 3. Избранный депутат наделяется полномочиями со дня избрания (вступления в силу решения избирательной комиссии о признании избранным соответствующего кандидата). 4. Депутат ведет работу в Городском Совете, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более десяти процентов от установленной численности депутатов Городского Совета. 5. Депутат, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, имеет право на денежную компенсацию расходов, связанных с исполнением депутатских полномочий в порядке и размерах, устанавливаемых Городским Советом. 6. Депутаты не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Депутат не может одновременно исполнять полномочия главы муниципального образования (мэра). Депутат не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования. 7. Депутаты, работающие на постоянной основе, не могут заниматься иной оплачиваемой деятельностью, кроме научной, преподавательской или иной творческой деятельности. 8. Депутат обязан: 1) принимать участие в заседаниях Городского Совета, в том числе лично голосовать по вопросам повестки дня; 2) принимать участие в работе постоянной комиссии, членом которой он является; 3) отчитываться перед избирателями не реже одного раза в год; 4) вести прием избирателей в соответствии с расписанием приема избирателей; 5) выполнять поручения председателя Городского Совета, председателя постоянной комиссии, членом которой депутат является, по вопросам ведения постоянной комиссии. 9. Полномочия депутата прекращаются с момента начала работы Городского Совета нового созыва. 10. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий Городского Совета; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; 11) в иных случаях, установленных федеральным законом. Статья 22. Сессии Городского Совета 1. Сессии Городского Совета (далее - сессия) являются основной формой работы Городского Совета. 2. Сессии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. 3. Порядок организации и проведения сессий устанавливается регламентом Городского Совета. 4. Первая сессия Городского Совета проводится не позднее, чем на двадцать пятый день со дня избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Городского Совета. 5. Сессия считается правомочной, если на ней присутствует две трети от установленной численности депутатов Городского Совета. Статья 23. Прекращение полномочий Городского Совета 1. Полномочия Городского Совета прекращаются с момента начала работы первой сессии нового созыва. 2. Полномочия Городского Совета прекращаются: 1) в случае принятия решения о самороспуске; 2) в случае вступления в силу решения Архангельского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Городского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; 3) в случае преобразования муниципального образования "Город Новодвинск". 3. Основания для досрочного прекращения полномочий Городского Совета, кроме указанных в настоящей статье, устанавливаются федеральным законодательством. 4. Досрочное прекращение полномочий Городского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. Статья 24. Глава муниципального образования (Наименование статьи в редакции Решения городского Совета депутатов муниципального образования "Города Новодвинска" от 21.02.2008 г. N 141) 1. Глава муниципального образования является выборным должностным лицом местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск" и наделяется в соответствии с настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. 2. Глава муниципального образования избирается населением на муниципальных выборах сроком на четыре года. 3. Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность. Глава муниципального образования вступает в должность не позднее десяти дней со дня опубликования итогов муниципальных выборов, на которых он был избран. Днем вступления в должность главы муниципального образования, избранного населением, является день издания им постановления о вступлении в должность. 4. На сессии Городского Совета проводится торжественный ритуал вступления главы муниципального образования в должность в порядке, установленном Городским Советом. 5. Глава муниципального образования не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. Глава муниципального образования не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата Городского Совета. Глава муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования. 6. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и Городскому Совету. 7. Главе муниципального образования в целях эффективного осуществления полномочий за счет средств местного бюджета гарантируются: 1) денежное содержание, установленное Городским Советом; 2) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью шестьдесят дней; 3) медицинское обслуживание его и членов его семьи; 4) обязательное страхование на случай причиненного вреда здоровью в связи с исполнением им своих полномочий; 5) обязательное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период замещения им должности или после прекращения, но наступивших в связи с исполнением им своих полномочий; 6) единовременное пособие в размере до двенадцати размеров месячного денежного содержания, а также пенсионное обеспечение членов семьи в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им своих полномочий; 7) учет срока полномочий в стаже муниципальной службы; 8) сохранение денежного содержания после истечения срока полномочий, в том числе в случае добровольной отставки (но не ранее одного года с момента вступления в должность), до устройства на новое место работы в течение года; 9) установление в течение одного года после истечения срока полномочий, в том числе в случае добровольной отставки (но не ранее одного года с момента вступления в должность), доплаты к заработной плате, получаемой по новому месту работы, если после трудоустройства на новое место работы, глава муниципального образования получает заработную плату ниже размера его прежнего денежного содержания. 8. На главу муниципального образования распространяются все льготы в части пенсионного обеспечения, установленные в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Архангельской области для выборных должностных лиц местного самоуправления. (Статья в редакции Решения городского Совета депутатов муниципального образования "Города Новодвинска" от 21.02.2008 г. N 141). Статья 25. Полномочия главы муниципального образования (Наименование статьи в редакции Решения городского Совета депутатов муниципального образования "Города Новодвинска" от 21.02.2008 г. N 141) 1. Глава муниципального образования: (В редакции Решения городского Совета депутатов муниципального образования "Города Новодвинска" от 21.02.2008 г. N 141): 1) представляет муниципальное образование "Город Новодвинск" в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования "Город Новодвинск"; 2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Городским Советом; 3) издает постановления по решению вопросов местного значения и осуществлению переданных отдельных государственных полномочий; 4) вправе требовать созыва внеочередной сессии Городского Совета. 2. Глава муниципального образования, возглавляющий администрацию муниципального образования: (В редакции Решения городского Совета депутатов муниципального образования "Города Новодвинска" от 21.02.2008 г. N 141): 1) руководит администрацией муниципального образования, принимает на работу и увольняет муниципальных служащих, занимающих муниципальные должности муниципальной службы в администрации муниципального образования, а также работников администрации муниципального образования, которые не являются муниципальными служащими; (В редакции Решения городского Совета депутатов муниципального образования "Города Новодвинска" от 21.02.2008 г. N 141) 2) издает распоряжения по вопросам организации деятельности администрации муниципального образования; (В редакции Решения городского Совета депутатов муниципального образования "Города Новодвинска" от 21.02.2008 г. N 141) 3) организует подготовку проекта местного бюджета на очередной финансовый год, отчета о его исполнении; 4) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном Городским Советом; 5) организует мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений; 6) организует подготовку и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования "Город Новодвинск" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 7) обладает правом правотворческой инициативы в Городском Совете; 8) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Архангельской области. Статья 26. Прекращение полномочий главы муниципального образования (Наименование статьи в редакции Решения городского Совета депутатов муниципального образования "Города Новодвинска" от 21.02.2008 г. N 141) 1. Полномочия главы муниципального образования прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования. (В редакции Решения городского Совета депутатов муниципального образования "Города Новодвинска" от 21.02.2008 г. N 141) 2. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае: (В редакции Решения городского Совета депутатов муниципального образования "Города Новодвинска" от 21.02.2008 г. N 141): 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 9) отзыва избирателями; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования; (В редакции Решения городского Совета депутатов муниципального образования "Города Новодвинска" от 21.02.2008 г. N 141) 11)(Исключен - Решение городского Совета депутатов муниципального образования "Города Новодвинска" от 21.02.2008 г. N 141). 3. Основания для досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, кроме указанных в настоящей статье, устанавливаются федеральным законодательством. (В редакции Решения городского Совета депутатов муниципального образования "Города Новодвинска" от 21.02.2008 г. N 141) Статья 27. Заместители главы муниципального образования (Наименование статьи в редакции Решения городского Совета депутатов муниципального образования "Города Новодвинска" от 21.02.2008 г. N 141) 1. Первый заместитель главы муниципального образования "Город Новодвинск" (далее - первый заместитель главы муниципального образования, заместители главы муниципального образования "Город Новодвинск" (далее - заместители главы муниципального образования непосредственно обеспечивают исполнение полномочий главы муниципального образования "Город Новодвинск", замещают муниципальные должности на срок его полномочий. Назначение на должность первого заместителя главы муниципального образования "Город Новодвинск" осуществляется главой муниципального образования "Город Новодвинск" по согласованию с Городским Советом депутатов муниципального образования "Город Новодвинск". Общий срок исполнения обязанностей первого заместителя главы без согласования с Городским Советом не может превышать двух месяцев. 2. Заместители главы муниципального образования подчиняются главе муниципального образования и ответственны перед ним за выполнение порученных задач. 3. В случае невозможности исполнения главой муниципального образования "Город Новодвинск" своих полномочий их исполняет первый заместитель главы муниципального образования "Город Новодвинск". 4. При досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования полномочия заместителей главы муниципального образования, за исключением первого заместителя, считаются прекращенными в день прекращения полномочий главы муниципального образования. По поручению первого заместителя, исполняющего обязанности главы муниципального образования, заместители главы (мэра) продолжают осуществлять свои полномочия. Полномочия первого заместителя, исполняющего обязанности главы муниципального образования, прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования. 5. Заместителям главы муниципального образования в целях эффективного осуществления полномочий за счет средств местного бюджета гарантируются: 1) денежное содержание и иные выплаты; 2) ежегодный оплачиваемый отпуск; 3) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию; 4) обязательное страхование на случай причиненного вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением ими своих должностных обязанностей; 5) обязательное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период замещения ими должности или после прекращения, но наступивших в связи с исполнением ими своих полномочий; 6) сохранение денежного содержания после прекращения полномочий до устройства на новое место работы в течение 6 месяцев; 7) а также иные гарантии и компенсации, предоставляемые в связи с исполнением должностных обязанностей в соответствии с муниципальными правовыми актами. (Статья в редакции Решения городского Совета депутатов муниципального образования "Города Новодвинска" от 21.02.2008 г. N 141) Статья 28. Администрация муниципального образования 1. Администрация муниципального образования является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск" и наделяется в соответствии с настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. 2. Администрацией муниципального образования на принципах единоначалия руководит глава муниципального образования, который в данном качестве именуется главой муниципального образования. 3. Структура администрации муниципального образования утверждается Городским Советом по представлению главы муниципального образования. В структуру администрации муниципального образования входят отраслевые и функциональные органы администрации муниципального образования. 4. Организация деятельности администрации муниципального образования и ее органов осуществляется на основе регламента администрации муниципального образования, принимаемого Городским Советом по представлению главы муниципального образования. (Статья в редакции Решения городского Совета депутатов муниципального образования "Города Новодвинска" от 21.02.2008 г. N 141) Статья 29. Полномочия администрации муниципального образования (Наименование статьи в редакции Решения городского Совета депутатов муниципального образования "Города Новодвинска" от 21.02.2008 г. N 141) 1. К полномочиям администрации муниципального образования относятся: (В редакции Решения городского Совета депутатов муниципального образования "Города Новодвинска" от 21.02.2008 г. N 141): 1) разработка проектов и реализация утвержденных программ и планов социально-экономического развития муниципального образования "Город Новодвинск"; 2) бюджетное планирование, составление проекта местного бюджета, исполнение местного бюджета, составление проекта отчета об исполнении местного бюджета, осуществление муниципальных заимствований и управление муниципальным долгом; 3) планирование и реализация единой финансово-экономической и налоговой политики муниципального образования "Город Новодвинск"; 4) утверждение подготовленной на основе генерального плана муниципального образования "Город Новодвинск" документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования "Город Новодвинск", резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования "Город Новодвинск" для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования "Город Новодвинск"; 5) управление муниципальным имуществом, составляющим казну муниципального образования "Город Новодвинск"; 6) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования "Город Новодвинск" услугами транспорта, связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 7) участие в создании муниципальных предприятий и учреждений, разработка учредительной документации муниципальных предприятий и учреждений; 8) управление муниципальным жилищным фондом, коммунальным бытовым хозяйством, службами благоустройства; 9) осуществление мероприятий по охране окружающей среды на территории муниципального образования "Город Новодвинск"; 10) организация подготовки и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования "Город Новодвинск" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 11) организация мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений; 12) взаимодействие с правоохранительными органами по вопросам охраны общественного порядка на территории муниципального образования "Город Новодвинск; 13) создание условий для организации и функционирования на территории муниципального образования "Город Новодвинск" муниципальных учреждений здравоохранения, образования, культуры и искусства; 14) ведение реестра муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования "Город Новодвинск" по итогам размещения заказов для муниципальных нужд; (Дополнен - Решение городского Совета депутатов муниципального образования "Города Новодвинска" от 05.06.2008 г. N 160); 15) осуществление иных исполнительно-распорядительных полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Архангельской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами. Статья 30. Ревизионная комиссия 1. Ревизионная комиссия муниципального образования "Город Новодвинск" - контрольный орган муниципального образования "Город Новодвинск", образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд. 2. Ревизионная комиссия формируется Городским Советом на срок полномочий избранного состава Городского Совета на основании предложений депутатов Городского Совета, главы муниципального образования. Количественный состав ревизионной комиссии, порядок ее деятельности определяется положением о ревизионной комиссии, принимаемым решением Городского Совета. (В редакции Решения городского Совета депутатов муниципального образования "Города Новодвинска" от 21.02.2008 г. N 141) 3. Ревизионная комиссия обладает правами юридического лица. 4. Органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск" обязаны предоставлять в ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, отнесенным к их компетенции. 5. Ревизионная комиссия ежегодно представляет в Городской Совет отчет о своей деятельности, проведенных проверках и ревизиях. Результаты проверок, осуществленных ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию). 6. Расходы на обеспечение деятельности ревизионной комиссии муниципального образования "Город Новодвинск" предусматриваются в бюджете муниципального образования отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией. Статья 31. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск" Органы местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск" взаимодействуют в интересах населения на основе разграничения функций и полномочий, руководствуясь принципами народовластия, общностью решаемых задач, законностью. ГЛАВА 4. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД НОВОДВИНСК" Статья 32. Общие положения о муниципальной службе 1. Муниципальной службой является профессиональная деятельность, которая осуществляется на муниципальной должности, не являющейся выборной, в органах местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск". 2. Муниципальный служащий - гражданин, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Архангельской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета. 3. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане, профессиональная подготовка которых отвечает квалификационным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы. 4. Порядок прохождения муниципальной службы на муниципальной должности регулируется федеральными законами, законами Архангельской области, решениями Городского Совета. Статья 33. Присвоение квалификационных разрядов и проведение аттестации муниципальных служащих 1. Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим по результатам квалификационного экзамена или аттестации и указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным должностям муниципальной службы в соответствии с классификацией муниципальных должностей муниципальной службы, руководителем органа местного самоуправления муниципального образования. 2. Порядок и условия проведения аттестации и квалификационного экзамена устанавливаются нормативным правовым актом Городского Совета в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Архангельской области. Статья 34. Гарантии и компенсации, предоставляемые муниципальному служащему в связи с исполнением обязанностей по муниципальной службе 1. Муниципальному служащему гарантируются: 1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных обязанностей; 2) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные муниципальными правовыми актами; 3) ежегодный оплачиваемый отпуск не менее сорока шести дней; 4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе и после выхода на пенсию; 5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей; 6) обязательное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей; 7) обязательное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей; 8) индексация денежного содержания в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги; 9) переподготовка и повышение квалификации с сохранением денежного содержания на период переподготовки и повышения квалификации. 2. Дополнительные гарантии и компенсации, предоставляемые муниципальному служащему в связи с исполнением обязанностей по муниципальной службе, устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Архангельской области. ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ Статья 35. Муниципальные правовые акты 1. По вопросам местного значения населением непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск" принимаются муниципальные правовые акты. (В редакции Решения городского Совета депутатов муниципального образования "Города Новодвинска" от 21.02.2008 г. N 141). 2. Устав муниципального образования "Город Новодвинск" и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования "Город Новодвинск". Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме. 3. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск" федеральными законами и законами Архангельской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами или законами Архангельской области. 4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск", подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования "Город Новодвинск". За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области. Статью 36. Система и виды муниципальных правовых актов, принимаемых (издаваемых) на территории муниципального образования "Город Новодвинск" Систему муниципальных правовых актов, принимаемых (издаваемых) на территории муниципального образования "Город Новодвинск", образуют следующие виды правовых актов: 1) устав муниципального образования "Город Новодвинск" и правовые акты, принятые на местном референдуме; 2) решения и постановления Городского Совета; 3) постановления и распоряжения главы муниципального образования; 4) постановления и распоряжения председателя Городского Совета; 5) распоряжения должностных лиц, замещающих высшие муниципальные должности муниципальной службы в администрации муниципального образования. (Статья в редакции Решения городского Совета депутатов муниципального образования "Города Новодвинска" от 21.02.2008 г. N 141). Статья 37. Устав муниципального образования "Город Новодвинск" 1. Устав муниципального образования "Город Новодвинск" (далее по тексту настоящей статьи - Устав) - нормативный правовой акт, имеющий высшую юридическую силу в системе муниципальных правовых актов, принятых (изданных) органами местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск", имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования "Город Новодвинск". Иные муниципальные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск" не должны противоречить Уставу. В случае противоречия норм Устава федеральному законодательству и законодательству Архангельской области подлежат применению нормы федерального законодательства и законодательства Архангельской области. 2. Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Городского Совета. 3. Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом, и вступает в силу после такой регистрации со дня его официального опубликования (обнародования). 4. Устав имеет структуру, состоящую из глав, статей, частей и пунктов. Статья 38. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан 1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования "Город Новодвинск", выраженного на местном референдуме. 2. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию). 3. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования "Город Новодвинск", дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск", в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. 4. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы муниципального образования или досрочного прекращения полномочий Городского Совета. (В редакции Решения городского Совета депутатов муниципального образования "Города Новодвинска" от 21.02.2008 г. N 141) Статья 39. Решения и постановления Городского Совета 1. Городской Совет принимает правовые акты в форме решений и постановлений. 2. Решения Городского Совета являются нормативными правовыми актами и подписываются главой муниципального образования. (В редакции Решения городского Совета депутатов муниципального образования "Города Новодвинска" от 21.02.2008 г. N 141) Постановления Городского Совета являются ненормативными правовыми актами и подписываются председателем Городского Совета. 3. Правовые акты Городского Совета принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Городского Совета. Порядок голосования по процедурным вопросам устанавливается регламентом Городского Совета. 4. Решения Городского Совета в течение пяти рабочих дней со дня их принятия направляются главе муниципального образования. Глава муниципального образования в течение десяти дней после получения решения обязан его подписать и обнародовать или возвратить в Городской Совет с мотивированным обоснованием отклонения решения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Городского Совета, он подлежит подписанию главой муниципального образования и обнародованию в течение семи дней. (В редакции Решения городского Совета депутатов муниципального образования "Города Новодвинска" от 21.02.2008 г. N 141) 5. Решения и постановления Городского Совета не должны противоречить федеральному законодательству, законодательству Архангельской области, настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме. Статья 40. Порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу распоряжений и постановлений главы муниципального образования "Город Новодвинск" 1. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством, законодательством Архангельской области, настоящим Уставом, издает распоряжения и постановления. 2. Глава муниципального образования издает распоряжения по вопросам организации деятельности администрации муниципального образования. 3. Глава муниципального образования издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления. 4. Постановления главы муниципального образования, носящие нормативный характер, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования, если иное не предусмотрено федеральным законодательством. 5. Иные постановления главы муниципального образования вступают в силу после их подписания, если иное не указано в самом постановлении. (Статья в редакции Решения городского Совета депутатов муниципального образования "Города Новодвинска" от 21.02.2008 г. N 141) Статья 40.1. Распоряжения должностных лиц, замещающих высшие муниципальные должности муниципальной службы в администрации муниципального образования 1. Должностные лица, замещающие высшие муниципальные должности муниципальной службы в администрации муниципального образования, в случаях, не требующих нормативного правового регулирования, вправе издавать муниципальные правовые акты в форме распоряжений, носящих индивидуально-правовой характер. 2. Порядок издания распоряжений должностными лицами, замещающими высшие муниципальные должности муниципальной службы в администрации муниципального образования, определяется главой муниципального образования. (Статья дополнена - Решение городского Совета депутатов муниципального образования "Города Новодвинска" от 21.02.2008 г. N 141). Статья 41. Подготовка муниципальных правовых актов 1. Проекты правовых актов Городского Совета могут вноситься депутатами Городского Совета, главой муниципального образования (мэром), органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также общественными объединениями. 2. Проекты постановлений главы муниципального образования могут вноситься депутатами Городского Совета, отраслевыми и функциональными органами администрации муниципального образования, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также общественными объединениями. (В редакции Решения городского Совета депутатов муниципального образования "Города Новодвинска" от 21.02.2008 г. N 141) 3. Порядок внесения проектов решений Городского Совета, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются в регламенте Городского Совета. 4. Порядок внесения проектов постановлений главы муниципального образования, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются постановлением главы муниципального образования. (В редакции Решения городского Совета депутатов муниципального образования "Города Новодвинска" от 21.02.2008 г. N 141) ГЛАВА 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД НОВОДВИНСК" Статья 42. Экономическая основа местного самоуправления Экономическую основу местного самоуправления на территории муниципального образования "Город Новодвинск" составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования "Город Новодвинск". Статья 43. Муниципальное имущество 1. В собственности муниципального образования находятся: 1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения; 2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск", в случаях, установленных федеральными законами и законами Архангельской области; 3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск", муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений. 2. Совершение сделок, которые влекут или могут повлечь отчуждение объектов, находящихся в муниципальной собственности, в частную или государственную собственность осуществляется в порядке и на условиях, определенных федеральным законодательством и решениями Городского Совета. 3. Средства местного бюджета, а также имущество, не переданное в хозяйственное ведение или оперативное управление муниципальным предприятиям и учреждениям, составляют муниципальную казну. Порядок управления и распоряжения муниципальной казной устанавливается Городским Советом в соответствии с федеральным законодательством. 4. Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности устанавливает Городской Совет. Статья 44. Муниципальные предприятия и учреждения 1. Глава муниципального образования вправе в соответствии с федеральным законодательством и в порядке, установленном Городским Советом, создавать муниципальные предприятия и учреждения, решать вопросы их реорганизации и ликвидации. Уставы муниципальных предприятий и учреждений, а также решения о внесении изменений и дополнений в них утверждаются главой муниципального образования. (В редакции Решения городского Совета депутатов муниципального образования "Города Новодвинска" от 21.02.2008 г. N 141) 2. Руководители муниципальных предприятий и учреждений назначаются на должность и освобождаются от должности главой муниципального образования в соответствии с федеральным законом. (В редакции Решения городского Совета депутатов муниципального образования "Города Новодвинска" от 21.02.2008 г. N 141) Статья 45. Муниципальный заказ Органы местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск" и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск" федеральными законами и законами Архангельской области. Статья 46. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением 1. Бюджет муниципального образования (местный бюджет) - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций органов местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск". 2. Рассмотрение, утверждение местного бюджета, отчета о его исполнении, а также осуществление контроля за исполнением местного бюджета относится к полномочиям Городского Совета. 3. Глава муниципального образования представляет на утверждение Городского Совета проект местного бюджета на очередной финансовый год, отчет о его исполнении. (В редакции Решения городского Совета депутатов муниципального образования "Города Новодвинска" от 21.02.2008 г. N 141) 4. Администрация муниципального образования (финансовый орган) составляет и представляет главе муниципального образования для последующего представления Городскому Совету проект местного бюджета, исполняет местный бюджет, составляет и представляет главе муниципального образования отчет об исполнении местного бюджета для последующего представления его Городскому Совету, осуществляет муниципальные заимствования и управление муниципальным долгом, а также осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Архангельской области, муниципальными правовыми актами Городского Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск". (В редакции Решения городского Совета депутатов муниципального образования "Города Новодвинска" от 21.02.2008 г. N 141). 5. Иные вопросы формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также осуществления контроля за его исполнением регулируются Бюджетным Кодексом Российской Федерации, федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Архангельской области, муниципальными правовыми актами Городского Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск". (В редакции Решения городского Совета депутатов муниципального образования "Города Новодвинска" от 21.02.2008 г. N 141). Статья 47. Доходы и расходы местного бюджета Доходы и расходы местного бюджета формируются в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Архангельской области, муниципальными правовыми актами Городского Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск". (Статья в редакции Решения городского Совета депутатов муниципального образования "Города Новодвинска" от 21.02.2008 г. N 141). Статья 48. Местные налоги и сборы Местные налоги, сборы, а также льготы по их уплате устанавливаются Городским Советом в соответствии с федеральным законодательством о налогах и сборах. ГЛАВА 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД НОВОДВИНСК" Статья 49. Общие положения об ответственности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск" Органы местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск" несут ответственность перед населением муниципального образования "Город Новодвинск", государством, гражданами и организациями в соответствии с федеральными законами. Статья 50. Ответственность депутатов Городского Совета, главы муниципального образования перед населением 1. Население муниципального образования "Город Новодвинск" вправе отозвать депутатов Городского Совета, главу муниципального образования. 2. Основанием для отзыва депутата Городского Совета, главы муниципального образования "Город Новодвинск" могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. 3. Голосование по отзыву депутата Городского Совета, главы муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Архангельской области, настоящим Уставом для проведения местного референдума. 4. Правом на возбуждение вопроса об отзыве депутата Городского Совета обладают избиратели, проживающие на территории того избирательного округа, по которому избран депутат, в отношении которого решается вопрос об отзыве, а также избирательные объединения, выдвинувшие депутата кандидатом на муниципальных выборах. 5. Правом на возбуждение вопроса об отзыве главы муниципального образования обладают избиратели, проживающие на территории муниципального образования "Город Новодвинск", а также избирательные объединения, выдвинувшие главу муниципального образования кандидатом на муниципальных выборах. (Статья в редакции Решения городского Совета депутатов муниципального образования "Города Новодвинска" от 21.02.2008 г. N 141) Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск" перед государством Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск" перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Архангельской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами переданных им отдельных государственных полномочий. Статья 52. Роспуск Городского Совета Полномочия Городского Совета могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска на основании закона Архангельской области, когда: 1) соответствующим судом установлено, что Городским Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Архангельской области, законам Архангельской области, настоящему Уставу, а Городской Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт; 2) соответствующим судом установлено, что избранный (вновь избранный) в правомочном составе Городской Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочной сессии. (Статья в редакции Решения городского Совета депутатов муниципального образования "Города Новодвинска" от 21.02.2008 г. N 141). Статья 53. Отрешение от должности главы муниципального образования 1. Глава муниципального образования отрешается от должности на основании правового акта главы администрации Архангельской области, когда соответствующим судом установлено, что главой муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Архангельской области, законам Архангельской области, настоящему Уставу, а глава муниципального образования в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт. 2. Глава муниципального образования может быть отрешен от должности на основании правового акта главы администрации Архангельской области, когда главой муниципального образования совершены действия (в том числе издан правовой акт, не носящий нормативного характера), влекущие нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Архангельской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда. (Статья в редакции Решения городского Совета депутатов муниципального образования "Города Новодвинска" от 21.02.2008 г. N 141) Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск" перед гражданами и организациями 1. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск" перед гражданами и организациями наступает в порядке, установленном федеральными законами. 2. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск" могут быть обжалованы в суде в соответствии с федеральным законодательством. ГЛАВА 8. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В НАСТОЯЩИЙ УСТАВ Статья 55. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав 1. Решение Городского Совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав (далее по тексту настоящей статьи - Устав) принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Городского Совета. Проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного порядка учета предложений по проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. 2. Решение Городского Совета о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом. 3. Решение Городского Совета о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования). Статья 56. Порядок учета предложений по проекту решения Городского Совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав 1. Предложения по проекту решения Городского Совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются в течение 10 дней с момента опубликования (обнародования) соответствующего решения. 2. Работу по приему и предварительному рассмотрению предложений по проекту решения Городского Совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав организует специальная комиссия, сформированная на паритетных началах из представителей Городского Совета и администрации муниципального образования. (В редакции Решения городского Совета депутатов муниципального образования "Города Новодвинска" от 21.02.2008 г. N 141) Статья 57. Порядок участия граждан в обсуждении проекта решения Городского Совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав Граждане принимают участие в обсуждении проекта решения Городского Совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав в порядке, установленном для проведения публичных слушаний. Глава муниципального образования "Город Новодвинск" М.С.Юрьев Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июль
|
