ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 мая 2011 г. N 151-пп
г. Архангельск
О СОЗДАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ
СИСТЕМЫ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "ИНТЕРНЕТ-ПОРТАЛ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ"
(В редакции Постановления Правительства Архангельской области
от 18.10.2016 № 428-пп)
В соответствии со статьями 13 и 14 Федерального закона от 27 июля
2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о
защите информации", статьями 10 и 14 Федерального закона от 09 февраля
2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности
государственных органов и органов местного самоуправления", пунктом 5
стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими
деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010
года N 731, Правительство Архангельской области постановляет:
1. Создать государственную информационную систему Архангельской
области "Интернет-портал жилищно-коммунального хозяйства Архангельской
области".
2. Утвердить прилагаемые:
Положение о государственной информационной системе Архангельской
области "Интернет-портал жилищно-коммунального хозяйства Архангельской
области" (далее - Положение);
Требования к технологическим, программным и лингвистическим
средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет,
на котором размещается государственная информационная система
Архангельской области "Интернет-портал жилищно-коммунального хозяйства
Архангельской области".
3. Ввести государственную информационную систему Архангельской
области "Интернет-портал жилищно-коммунального хозяйства Архангельской
области" (далее - портал) в эксплуатацию с 01 июня 2011 года.
Установить, что функционирование портала до 01 июня 2011 года
осуществляется в тестовом режиме.
4. (Исключен - Постановление Правительства Архангельской области
от 18.10.2016 № 428-пп).
5. (Исключен - Постановление Правительства Архангельской области
от 18.10.2016 № 428-пп).
6. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов Архангельской области заключить соглашения
об информационном взаимодействии с государственным автономным
учреждением Архангельской области "Управление
информационно-коммуникационных технологий Архангельской области" с
целью обеспечения функционирования портала.
7. (Исключен - Постановление Правительства Архангельской области
от 18.10.2016 № 428-пп).
8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Губернатор Архангельской области И. Ф. Михальчук
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Архангельской области от
10 мая 2011 г. N 151-пп
ПОЛОЖЕНИЕ
о государственной информационной системе
Архангельской области "Интернет-портал
жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области"
(В редакции Постановления Правительства Архангельской области
от 18.10.2016 № 428-пп)
1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с
федеральными законами от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации,
информационных технологиях и о защите информации" и от 09 февраля 2009
года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности
государственных органов и органов местного самоуправления",
постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010
года N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации
организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления
многоквартирными домами", определяет порядок формирования и
функционирования государственной информационной системы
"Интернетпортал жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области"
(далее - портал).
2. Портал является государственной информационной системой
Архангельской области, содержащей сведения о состоянии
жилищно-коммунального хозяйства в Архангельской области.
К порталу обеспечивается круглосуточный бесплатный свободный
доступ пользователей на официальном сайте портала в сети Интернет,
расположенном по адресу http://gkh. dvinaland. ru. В целях обеспечения
удобства пользователей портала доступ к порталу дополнительно может
предоставляться по иным URL-адресам.
3. Обладателем информации, содержащейся на портале, является
Архангельская область.
Информация, содержащаяся на портале, является общедоступной и
свободно распространяемой.
4. Информация, предусмотренная настоящим Положением и
содержащаяся на портале, является официальной и может служить
основанием для совершения юридически значимых действий.
Ответственность за неполноту или недостоверность информации,
содержащейся на портале, несут лица, представившие соответствующие
сведения для размещения на портале.
Ответственность за нарушение прав третьих лиц на результаты
интеллектуальной деятельности в результате размещения информации на
портале несут лица, представившие соответствующие сведения для
размещения на портале.
5. Субъектами отношений, возникающих в связи с формированием и
функционированием портала (далее - участники информационного обмена на
портале), являются:
оператор портала;
министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-
коммунального хозяйства Архангельской области, государственная
жилищная инспекция Архангельской области;
органы местного самоуправления муниципальных образований
Архангельской области;
управляющие организации, товарищества собственников жилья,
жилищные, жилищно-строительные кооперативы;
ресурсоснабжающие организации;
организации, осуществляющие государственный технический учет и
техническую инвентаризацию объектов жилищного фонда;
организации, осуществляющие расчеты с гражданами за жилищно-
коммунальные услуги;
саморегулируемые организации в сфере жилищно-коммунального
хозяйства;
пользователи - граждане и юридические лица, использующие
информацию, размещенную на портале, для обеспечения своих прав и
законных интересов.
6. Оператором портала является министерство связи и
информационных технологий Архангельской области, которое осуществляет
свои полномочия непосредственно и через государственное
автономное учреждение Архангельской области "Управление
информационно-коммуникационных технологий Архангельской области"
(далее - уполномоченное учреждение). Уполномоченное учреждение
осуществляет деятельность по технической эксплуатации портала, в том
числе по защите информации, содержащейся на портале. (В редакции
Постановления Правительства Архангельской области
от 18.10.2016 № 428-пп).
7. Лица, указанные в абзацах четвертом - девятом пункта 5
настоящего Положения, становятся участниками информационного обмена на
портале на основании соглашений об информационном взаимодействии,
заключаемых с уполномоченным учреждением.
8. В целях самостоятельного размещения на портале представляемой
информации уполномоченное учреждение обеспечивает участникам
информационного обмена на портале возможность зарегистрироваться
(авторизоваться). Зарегистрированные (авторизованные) участники
информационного обмена на портале могут самостоятельно размещать
информацию на портале или изменять ранее размещенную информацию в
пределах, предусмотренных настоящим Положением.
Незарегистрированные (неавторизованные) участники информационного
обмена на портале не могут размещать какую-либо информацию на портале
или изменять ранее размещенную информацию.
9. Оператор портала обеспечивает (в том числе через
уполномоченное учреждение):
эффективное и бесперебойное функционирование программно-
аппаратного комплекса портала, наличие доступа к порталу из сети
Интернет;
мониторинг соблюдения участниками информационного обмена
требований к своевременности и полноте размещения информации на
портале;
разграничение прав на размещение информации на портале и
изменение информации, размещенной на портале, обеспечение системы
авторизации зарегистрированных участников информационного обмена на
портале;
ведение реестра зарегистрированных участников информационного
обмена на портале;
организацию работ по совершенствованию характеристик дизайна и
информационной структуры портала;
методическую и консультационную поддержку участников
информационного обмена на портале;
защиту информации, содержащейся на портале, от
несанкционированного уничтожения, модификации или блокирования доступа
к ней, а также от иных неправомерных действий в отношении такой
информации.
10. Участники информационного обмена на портале (за исключением
пользователей):
определяют лиц, ответственных за представление информации для
размещения на портале, и направляют сведения о них оператору портала;
осуществляют информационный обмен с целью размещения информации
на портале в соответствии с настоящим Положением и заключенными
соглашениями об информационном взаимодействии;
обеспечивают защиту сведений о паролях доступа, предоставленных
уполномоченным учреждением в рамках системы регистрации (авторизации)
участников информационного обмена на портале;
поддерживают представленную ими информацию в актуальном
состоянии.
11. Портал состоит из следующих разделов:
общая информация и новости;
нормативные правовые акты и публикации в сфере
жилищно-коммунального хозяйства;
реестр организаций;
жилищный фонд;
обращения жителей;
форум;
картографическая информация.
12. В разделах портала подлежат размещению сведения согласно
приложению к настоящему Положению.
Достоверность информации, представляемой участниками
информационного обмена на портале и размещаемой на портале,
обеспечивается системой авторизации зарегистрированных участников
информационного обмена на портале.
13. Формирование портала включает в себя:
представление информации для размещения на портале;
предварительную обработку полученной информации;
размещение информации на портале;
удаление информации с портала по истечении сроков ее хранения.
14. Информация для размещения на портале представляется
соответствующими участниками информационного обмена на портале,
указанными в приложении к настоящему Положению.
Информация, указанная в пунктах 1.2, 1.3, 2.1, 2.2, 3.5, 3.6, 5.1
и 6.1 приложения к настоящему Положению, размещается соответствующими
участниками информационного обмена на портале непосредственно.
Информация, указанная в пунктах 3.1-3.4, 4.1 и 7.1 приложения к
настоящему Положению, представляется соответствующими участниками
информационного обмена на портале в уполномоченное учреждение в
электронной форме в формате, предусмотренном соглашением об
информационном взаимодействии или ином согласованном формате.
Информация размещается на портале и представляется в
уполномоченное учреждение в сроки, указанные в приложении к настоящему
Положению.
15. Информация, указанная в пунктах 3.1-3.4, 4.1, 7.1 приложения
к настоящему Положению, предварительно обрабатывается уполномоченным
учреждением в течение трех рабочих дней со дня получения с целью ее
размещения на портале в наглядном для пользователей виде и актуальном
состоянии.
Информация, указанная в пунктах 1.2, 1.3, 2.2, 5.1, 6.1
приложения к настоящему Положению, удаляется уполномоченным
учреждением в случае, если ее размещение нарушает требования
федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской
Федерации, областных законов или иных нормативных правовых актов
Архангельской области.
16. Информация, указанная в пунктах 1.2, 1.3, 5.1, 6.1 приложения
к настоящему Положению, хранится на портале в течение одного года со
дня ее размещения.
Информация, указанная в пунктах 1.1, 2.1, 2.2, 3.1, 3.2, 3.5 (в
части, касающейся исполнительных органов государственной власти
Архангельской области), 4.1, 7.1 приложения к настоящему Положению,
хранится на портале постоянно.
Информация, указанная в пунктах 3.3, 3.4, 3.5 (в части,
касающейся органов местного самоуправления), 3.6 приложения к
настоящему Положению, хранится на портале до прекращения действия
соглашения об информационном взаимодействии с соответствующим
участником информационного обмена на портале, но не менее пяти лет.
После истечения сроков хранения соответствующей информации на
портале она удаляется уполномоченным учреждением.
17. Обращения граждан, направленные при помощи электронных
средств портала в адрес министерства топливно-энергетического
комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области,
государственной жилищной инспекции Архангельской области, органов
местного самоуправления муниципальных образований Архангельской
области, должны рассматриваться в соответствии с Федеральным законом
от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан
российской Федерации".
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Положению о государственной
информационной системе
Архангельской области
"Интернет-портал жилищно-
коммунального хозяйства
Архангельской области"
ПЕРЕЧЕНЬ
сведений, которые подлежат размещению в государственной
информационной системе Архангельской области "Интернет-портал
жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области"
+-----------------------------------+-----------------------------------+---------------------------------------+-------------------------------+
| Описание информации | Срок размещения/представления | Участники информационного обмена | Содержание и структура |
| | информации | на портале, представляющие | представляемой информации |
| | | информацию | |
|-----------------------------------+-----------------------------------+---------------------------------------+-------------------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
+-----------------------------------+-----------------------------------+---------------------------------------+-------------------------------+
I. Раздел "Общая информация и новости"
1.1. Описание государственной первично - до 01 июня 2011 года; государственное автономное в соответствии с проектом
информационной системы в дальнейшем - не позднее трех учреждение Архангельской области портала
Архангельской области рабочих дней со дня изменения "Управление информационно-
"Интернет-портал жилищно- размещенной на портале коммуникационных технологий
коммунального хозяйства информации Архангельской области"
Архангельской области" (далее - уполномоченное учреждение)
(далее - портал), ссылки
на другие сайты и иная общая
информация
1.2. Новости о событиях не позднее одного дня после государственная жилищная инспекция заголовок новости;
в сфере жилищно- соответствующего события Архангельской области (далее - ГЖИ); текст новости,
коммунального управляющие организации; рубрика новости,
хозяйства товарищества собственников жилья (далее - источник информации;
ТСЖ), жилищные и жилищно-строительные мультимедиа-содержание
кооперативы (далее - ЖК и ЖСК); (фото, видео)
организации, осуществляющие расчеты
с гражданами за жилищно-коммунальные
услуги (далее - РЦ);
ресурсоснабжающие организации;
организации, осуществляющие
государственный технический учет
и техническую инвентаризацию объектов
жилищного фонда (далее - БТИ);
органы местного самоуправления;
министерство топливно-энергетического
комплекса и жилищно-коммунального
хозяйства Архангельской области (далее -
министерство ТЭК и ЖКХ);
саморегулируемые организации в сфере
жилищно-коммунального хозяйства
1.3 Комментарии по мере составления ГЖИ, управляющие организации, ТСЖ, ЖК, заголовок и текст комментария
к новостям ЖСК, РЦ, ресурсоснабжающие организации,
БТИ, органы местного самоуправления,
министерство ТЭК и ЖКХ,
организации в сфере жилищно-
коммунального хозяйства, зарегистрированные
пользователи портала (далее -
зарегистрированные пользователи)
II. Раздел "Нормативные правовые акты и публикации в сфере жилищно-коммунального хозяйства"
2.1. Тексты нормативных первично- до 01 июня 2011 года; министерство ТЭК и ЖКХ вид нормативного правового акта,
правовых актов в дальнейшем - не позднее 7 дней дата его принятия, его наименование
в сфере жилищно- со дня принятия или изменения и текст (включая все приложения)
коммунального нормативного правового акта
хозяйства
2.2. Статьи в сфере по мере поступления ГЖИ, управляющие организации, заголовок статьи;
жилищно- ТСЖ, ЖК, ЖСК, РЦ, текст статьи,
коммунального ресурсоснабжающие организации, рубрика статьи,
хозяйства БТИ, органы местного автор статьи;
самоуправления, министерство источник информации;
ТЭК и ЖКХ, саморегулируемые мультимедиа-содержание
организации в сфере жилищно- (фото, видео)
коммунального хозяйства,
зарегистрированные пользователи
III. Раздел "Реестр организаций"
3.1. Базовая информация первично - до 01 июня 2011 года; министерство ТЭК и ЖКХ полное наименование юридического
об управляющих в дальнейшем - два раза в год лица или фамилия, имя и отчество
организациях, ТСЖ, (не позднее 01 марта и 01 августа индивидуального предпринимателя;
ЖК, ЖСК, текущего года) фамилия, имя и отчество руководителя
ресурсоснабжающих юридического лица;
организациях контактная информация юридического
лица или индивидуального
предпринимателя (номер контактного
телефона, номер факса, почтовый
адрес, адрес электронной почты)
3.2. Базовая информация первично - не позднее 7 рабочих органы местного самоуправления полное наименование юридического
об управляющих дней со дня заключения соглашения лица или фамилия, имя и отчество
организациях, ТСЖ, об информационном взаимодействии индивидуального предпринимателя;
ЖК, ЖСК, с уполномоченным учреждением; фамилия, имя и отчество руководителя
ресурсоснабжающие в дальнейшем - ежеквартально юридического лица;
организации (не позднее 10 числа месяца, контактная информация юридического
следующего за прошедшим кварталом) лица или индивидуального
предпринимателя (номер
телефона, номер факса, почтовый
адрес электронной почты)
3.3. Подробная первично - не позднее 7 рабочих управляющие организации информация, предусмотренная
информация дней со дня заключения соглашения пунктами 3,8-14 стандарта раскрытия
об управляющих об информационном взаимодействии информации организациями,
организациях с уполномоченным учреждением; осуществляющими деятельность
в дальнейшем - не позднее 7 рабочих в сфере управления многоквартирными
дней со дня изменения раскрытой домами, утвержденного
информации, размещенной на портале постановлением Правительства
Российской Федерации от 23 сентября
2010 года N 731
3.4. Анализ информации, в течение 30 дней со дня получения ГЖИ аналитический отчет о проверке
раскрытой запроса от оператора портала информации, раскрытой управляющими
управляющими организациями на портале
организациями в соответствии со стандартом
на портале раскрытия информации,
организациями, осуществляющими
деятельность в сфере управления
многоквартирными домами,
утвержденного постановлением
Правительства Российской Федерации
от 23 сентября 2010 года N 731
3.5. Информация для министерства ТЭК и ЖКХ, ГЖИ: министерство полное наименование исполнительного органа
о министерстве первично - до 01 июня 2011 года; ТЭК и ЖКХ, ГЖИ, государственной власти Архангельской области,
ТЭК и ЖКХ, ГЖИ, в дальнейшем - не позднее 7 рабочих органы местного органа местного самоуправления;
органах местного дней со дня изменения информации, самоуправления фамилия,имя,отчество руководителя
самоуправления размещенной на портале; исполнительного органа государственной власти
для органов местного самоуправления: Архангельской области, органа местного
первично - не позднее 7 рабочих дней самоуправления;
со дня заключения соглашения текст положения об исполнительном органе
об информационном взаимодействии государственной власти Архангельской области;
с уполномоченным учреждением; контактная информация (номер контактного телефона,
в дальнейшем - не позднее 7 рабочих номер факса, почтовый адрес, адрес электронной почты,
дней со дня изменения информации, адрес официального сайта в сети Интернет)
размещенной на портале
3.6. Информация о РЦ, первично - не позднее 7 рабочих РЦ, ресурсо- полное наименование юридического лица или фамилия,
ресурсоснабжающих дней со дня заключения соглашения снабжающие имя и отчество индивидуального предпринимателя;
организациях, БТИ, об информационном взаимодействии организации, БТИ, фамилия,имя,отчество руководителя юридического лица;
саморегулируемых с уполномоченным учреждением; саморегулируемые текст учредительного документа юридического лица;
организациях организации контактная информация (номер контактного телефона,
в сфере жилищно- в дальнейшем - не позднее 7 рабочих в сфере жилищно- номер факса,почтовый адрес, адрес электронной почты,
коммунального дней со дня изменения информации, коммунального адрес официального сайта в сети Интернет);
хозяйства размещенной на портале хозяйства адреса сайтов в сети Интернет, на которых размещается
информация, подлежащая раскрытию в соответствии
с нормативными правовыми актами Российской Федерации
(для ресурсоснабжающих организаций);
перечень управляющих организаций, являющихся
членами соответствующей саморегулируемой организации
в сфере жилищно-коммунального хозяйства
(для саморегулируемых организаций в сфере жилищно-
коммунального хозяйства)
IV. Раздел "Жилищный фонд"
4.1. Информация о первично - в сроки, определенные БТИ 1) информация о многоквартирном доме,
многоквартирных домах об информационном предоставляемая обязательно в соответствии
взаимодействии с уполномоченным с соглашением об информационном взаимодействии:
учреждением; адрес (местоположение);
в дальнейшем - ежемесячно год ввода в эксплуатацию (завершения строительства);
до 10 числа месяца, следующего этажность;
за прошедшим месяцем общая площадь;
2) информация о многоквартирном доме,
предоставляемая при ее наличии:
наличие подвала (есть/нет);
наличие вентиляции (есть/нет);
наличие холодного водоснабжения (есть/нет);
наличие горячего водоснабжения (есть/нет);
тип горячего водоснабжения (центральное/автономная
котельная/печное/др.);
наличие отопления (есть/нет);
тип отопления (центральное/автономная котельная/
групповая квартальная котельная/печное);
наличие ванн и душевых (есть/нет);
наличие газоснабжения (есть/нет);
наличие электроснабжения (есть/нет);
процент износа многоквартирного дома в целом
V. Раздел "Обращения жителей"
5.1. Обращения жителей по мере поступления зарегистрированные наименование организации, в которую адресовано
пользователи обращение;
текст обращения, содержащий исчерпывающую
информацию о сути вопроса;
фамилия, имя и отчество заявителя;
адрес, по которому следует направить ответ
(адрес электронной почты или почтовый адрес)
VI. Раздел "Форум"
6.1. Сообщения по по мере поступления ГЖИ, управляющие организации, ТСЖ, ЖК, текст сообщения
различным вопросам ЖСК, РЦ, ресурсо-снабжающие организации,
в сфере жилищно- БТИ, органы местного самоуправления,
коммунального министерство ТЭК и ЖКХ, саморегулируемые
хозяйства организации в сфере жилищно-коммунального
хозяйства, зарегистрированные пользователи
VII. Раздел "Картографическая информация"
7.1. Информация ежеквартально не позднее
о местонахождении 10 числа месяца, следующего
многоквартирного за прошедшим кварталом органы местного самоуправления, информация, позволяющая
позиционировать многоквартирный
дом на карте
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Архангельской области от
10 мая 2011 г. N 151-пп
ТРЕБОВАНИЯ
к технологическим, программным и лингвистическим средствам
обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет,
на котором размещается государственная информационная система
Архангельской области "Интернет-портал жилищно-коммунального
хозяйства Архангельской области"
1. Технологические и программные средства обеспечения пользования
официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещается
государственная информационная система Архангельской области
"Интернет-портал жилищно- коммунального хозяйства Архангельской
области" (далее - официальный сайт), должны обеспечивать
круглосуточный бесплатный доступ пользователей для ознакомления с
информацией, размещенной на официальном сайте, на основе
общедоступного программного обеспечения.
2. Для просмотра официального сайта не должна предусматриваться
установка на компьютерах пользователей специально созданных с этой
целью технологических и программных средств.
3. Суммарная длительность перерывов в работе официального сайта в
сети Интернет не должна превышать 4 часов в месяц (за исключением
перерывов, связанных с обстоятельствами непреодолимой силы). При
необходимости проведения плановых технических работ, в ходе которых
доступ пользователей к информации, размещенной на официальном сайте,
будет невозможен, уведомление об этом должно быть размещено на
официальном сайте не менее чем за один день до начала работ.
В случае возникновения технических неполадок, неполадок
программного обеспечения или иных проблем, влекущих невозможность
доступа пользователей к официальному сайту или к его отдельным
страницам, на официальном сайте должно быть размещено в срок, не
превышающий 2 часов с момента возобновления доступа, объявление с
указанием причины, даты и времени прекращения доступа, а также даты и
времени возобновления доступа к информации.
4. Пользователю должна предоставляться наглядная информация о
структуре официального сайта.
Информация должна размещаться на официальном сайте в форматах,
обеспечивающих возможность ее копирования пользователями.
5. Технологические и программные средства ведения официального
сайта должны обеспечивать:
а) ведение электронных журналов учета операций, выполненных с
помощью технологических средств и программного обеспечения ведения
официального сайта;
б) ежедневное копирование информации на резервный носитель,
обеспечивающее возможность ее восстановления с указанного носителя;
в) защиту информации от уничтожения, модификации и блокирования
доступа к ней, а также от иных неправомерных действий в отношении
такой информации.
6. Информация на официальном сайте должна размещаться на русском
языке. Допускается указание наименований иностранных юридических лиц,
фамилий и имен физических лиц с использованием букв латинского
алфавита.
_____________
