ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июня 2011 г. N 197-пп
г. Архангельск
О ЗАБЛАГОВРЕМЕННОЙ ПОДГОТОВКЕ БЕЗОПАСНЫХ РАЙОНОВ
НА ТЕРРИТОРИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ К ПРОВЕДЕНИЮ
ЭВАКУАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ
(В редакции Постановления Правительства Архангельской области
от 11.10.2016 № 410-пп)
В соответствии с абзацем четвертым статьи 2 и абзацем шестым
пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ
"О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской
Федерации от 22 июня 2004 года N 303 "О порядке эвакуации населения,
материальных и культурных ценностей в безопасные районы", в целях
подготовки территории Архангельской области к проведению эвакуационных
мероприятий Правительство Архангельской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о заблаговременной подготовке
безопасных районов на территории Архангельской области к проведению
эвакуационных мероприятий в военное время.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных
образований Архангельской области:
1) разработать и утвердить положения о заблаговременной
подготовке безопасных районов к приему эвакуируемых и готовности к
размещению и первоочередному жизнеобеспечению эвакуируемого населения;
2) предусмотреть выдачу ордеров установленного образца на
размещение эвакуируемого населения с выдачей и оформлением актов на
обследование и согласование пунктов размещения в безопасном районе с
периодичностью один раз в 5 лет.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Исполняющий обязанности
Губернатора Архангельской области А. Ф. Верещагин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Архангельской области
от 21 июня 2011 г. N 197-пп
ПОЛОЖЕНИЕ
о заблаговременной подготовке безопасных районов на территории
Архангельской области к проведению эвакуационных мероприятий
в военное время
(В редакции Постановления Правительства Архангельской области
от 11.10.2016 № 410-пп)
1. Настоящее Положение о заблаговременной подготовке безопасных
районов на территории Архангельской области к проведению эвакуационных
мероприятий в военное время (далее - Положение), разработанное в
соответствии с абзацем четвертым статьи 2 и абзацем шестым пункта 1
статьи 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ
"О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской
Федерации от 22 июня 2004 года N 303 "О порядке эвакуации населения,
материальных и культурных ценностей в безопасные районы", определяет
основные задачи и порядок заблаговременной подготовки безопасных
районов на территории Архангельской области к проведению эвакуационных
мероприятий в военное время.
2. В целях настоящего Положения используются следующие понятия:
безопасный район – территория в пределах административных границ
Архангельской области, расположенная вне зон возможных
опасностей, зон возможных разрушений и подготовленная для
жизнеобеспечения местного и эвакуированного населения, а также для
размещения и хранения материальных и культурных ценностей; (В редакции
Постановления Правительства Архангельской области
от 11.10.2016 № 410-пп);
жизнеобеспечение населения - совокупность взаимосвязанных по
времени, ресурсам и месту проведения силами и средствами единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций, службами гражданской обороны всех степеней мероприятий,
направленных на удовлетворение первоочередных потребностей населения в
зонах возможных опасностей, на маршрутах их эвакуации и в местах
размещения (безопасном районе) эвакуированных; (В редакции
Постановления Правительства Архангельской области
от 11.10.2016 № 410-пп);
первоочередные потребности населения - набор и объемы жизненно
важных материальных средств и услуг, минимально необходимых для
сохранения жизни и поддержания здоровья людей;
первоочередное жизнеобеспечение населения - своевременное
удовлетворение первоочередных потребностей населения.
3. Безопасные районы определяются заблаговременно в мирное время
эвакуационной комиссией Архангельской области, агентством
государственной противопожарной службы и гражданской защиты
Архангельской области (далее – агентство ГПС и ГЗ Архангельской
области) совместно с Главным управлением Министерства Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий по Архангельской области
(далее - Главное управление МЧС России по Архангельской области)
по согласованию с органами местного самоуправления муниципальных
образований Архангельской области и органами военного управления на
основе сравнительной оценки: (В редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 11.10.2016 № 410-пп):
возможностей по удовлетворению потребностей населения по нормам
военного времени в жилье, защитных сооружениях, воде и других видах
первоочередного жизнеобеспечения;
условий для создания группировок сил гражданской обороны,
предназначенных для ведения спасательных и других неотложных работ в
зонах возможных опасностей; (В редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 11.10.2016 № 410-пп);
возможностей дорожно-транспортной сети;
возможностей выполнения работ по форсированной подготовке
простейших защитных сооружений и жилья в ходе перевода гражданской
обороны с мирного на военное положение за счет местных ресурсов.
4. Ответственность за подготовку безопасных районов на территории
Архангельской области, всестороннее обеспечение эвакуационных и
эвакоприемных мероприятий, эвакуацию населения и размещение его в
безопасных районах возлагается:
на территории Архангельской области и входящих в ее состав
муниципальных районов, городских округов - на Губернатора
Архангельской области и соответственно - на глав муниципальных
образований Архангельской области;
в организациях - на руководителей организаций.
5. Размещение эвакуируемого населения в безопасных районах на
территории Архангельской области планируется с учетом местных условий.
Размещение на территории соседних субъектов Российской Федерации
допускается только по согласованию с высшими должностными лицами
соответствующих субъектов Российской Федерации (руководителями высших
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации).
Каждому объекту экономики, расположенному в зонах возможных
опасностей, заблаговременно (в мирное время) назначается (выделяется)
Губернатором Архангельской области, органами местного самоуправления
муниципальных образований Архангельской области место (пункт)
размещения в безопасном районе. Место (пункт) размещения
эвакуируемого населения в безопасных районах согласовывается с
органами военного управления и мобилизационными подразделениями
исполнительных органов государственной власти Архангельской области,
администрациями муниципальных образований Архангельской области. (В
редакции Постановления Правительства Архангельской области
от 11.10.2016 № 410-пп).
Аналогичный порядок распространяется на закрепление безопасных
районов для размещения и хранения материальных и культурных ценностей,
подлежащих эвакуации в безопасные районы.
6. Жилищный фонд и фонд зданий общественного и административного
назначения со дня объявления эвакуации передается в распоряжение
руководителей гражданской обороны Архангельской области, муниципальных
образований Архангельской области.
Эвакуируемое население размещается в общественных и
административных зданиях (санаториях, пансионатах, домах отдыха,
детских оздоровительных лагерях), жилых домах независимо от форм их
собственности и ведомственной принадлежности, кроме имеющих
мобилизационное предназначение, в отапливаемых домах дачных
кооперативов и садоводческих товариществ на основании ордеров,
выдаваемых органами местного самоуправления муниципальных образований
Архангельской области (приложение N 1 к настоящему Положению) с
составлением актов на обследование и согласование мест (пунктов)
размещения в безопасном районе (приложение N 2 к настоящему
Положению). Срок действия ордера не может превышать периода действия
"военного" и (или) "чрезвычайного положения". (В редакции
Постановления Правительства Архангельской области
от 11.10.2016 № 410-пп).
7. Места (пункты) размещения различных групп населения, объектов,
порядок использования транспорта и дорожной сети определяются
решениями Губернатора Архангельской области и глав муниципальных
образований Архангельской области с обязательным учетом интересов
Вооруженных Сил Российской Федерации, в которых также
предусматриваются возможности использования военных городков и
оставляемого войсками имущества (оборудования), для размещения и
первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения в безопасных
районах. (В редакции Постановления Правительства Архангельской области
от 11.10.2016 № 410-пп).
8. Руководители гражданской обороны, эвакуационные приемные
комиссии и органы управления по делам гражданской обороной и
чрезвычайным ситуациям безопасных районов организуют прием, размещение
и первоочередное жизнеобеспечение эвакуируемого населения в безопасных
районах, контролируют работу руководителей объектов экономики
безопасных районов по приему и размещению прибывшего эвакуируемого
населения.
9. Главы муниципальных образований Архангельской области,
население которых спланировано к эвакуации в безопасные районы, и
руководители объектов экономики независимо от организационно-правовой
формы, расположенных на территории указанных муниципальных образований
и переносящих свою деятельность в безопасные районы, не реже 1 раза в
5 лет проводят обследование и согласование места (пункта) размещения
в безопасном районе с оформлением акта по установленной форме. (В
редакции Постановления Правительства Архангельской области
от 11.10.2016 № 410-пп).
10. Органами местного самоуправления муниципальных районов,
городских округов Архангельской области информация о мероприятиях по
заблаговременной подготовке безопасных районов на территории
Архангельской области к проведению эвакуационных мероприятий в военное
время представляется ежегодно, до 01 октября (по состоянию на 25
сентября) текущего года, в агентство ГПС и ГЗ Архангельской области.
11. Организационно-методическое руководство и контроль за
проводимыми мероприятиями по заблаговременной подготовке безопасных
районов на территории Архангельской области к проведению эвакуационных
мероприятий в военное время осуществляет агентство ГПС и ГЗ
Архангельской области совместно с Главным управлением МЧС России по
Архангельской области.
12. Финансирование заблаговременной подготовки безопасных районов
к приему эвакуируемого населения осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством
Архангельской области.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Положению о заблаговременной
подготовке безопасных районов
на территории Архангельской области
к проведению эвакуационных
мероприятий в военное время
(В редакции Постановления Правительства Архангельской области
от 11.10.2016 № 410-пп)
ОРДЕР
На основании распоряжения администрации _________________________
______________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
от ______________ 20___ года N _____________
здание (дом) N ___, находящееся в ___________________________________,
(наименование населенного пункта)
занимаемое __________________________________________________________,
размером: жилая площадь ___________ кв. м и нежилая площадь ________
кв. м со всеми надворными постройками, земельным участком и имеющимся
запасом топлива подлежит немедленной передаче в пользование
_____________________________________________________________________
для _________________________________________________________________.
Одновременно с помещением передается следующий инвентарь и
оборудование: _______________________________________________________
_____________________________________________________________________.
Выдан на срок с "__" ______ 20__ года по "__" __________ 20__
года.
Прием и сдачу помещения произвести по акту.
Глава муниципального образования _____________ ______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"___" __________ 20___ года
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Положению о заблаговременной
подготовке безопасных районов
на территории Архангельской области
к проведению эвакуационных
мероприятий в военное время
(В редакции Постановления Правительства Архангельской области
от 11.10.2016 № 410-пп)
УТВЕРЖДАЮ
Глава _______________________
(муниципальное образование)
начальник гражданской обороны
"____" _____________ 200_ года
МП
АКТ
на обследование и согласование места (пункта) размещения
в безопасном районе
______________________________________________________________________
(наименование организации, учреждения)
В населенном пункте _____________________________________________
(наименование населенного пункта, района)
_______________________________________________ Архангельской области.
Эвакуационная комиссия объекта __________________________________
______________________________________________________________________
(наименование организации, учреждения)
в составе ___________________________________________________________,
(должность, фамилия, имя, отчество)
с одной стороны, эвакуационная комиссия по приему, размещению и
первоочередному жизнеобеспечению эвакуируемого населения _____________
__________________________________________________________________ в
составе: председателя ________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
членов ______________________________________________________________,
(должность, фамилия, имя, отчество)
с другой стороны, составили настоящий акт о нижеследующем.
"___" _____________ 20_ года произвели изучение назначенного
пункта размещения объекта.
В результате определили:
1. Размещение рабочих, служащих и членов их семей (_____ человек)
осуществлять путем подселения к местному населению, для чего
предназначили в ______________________________________________________
(наименование населенного пункта)
дома на ____ человек жилой площадью _____ кв. м с N ____ по N ________
по улице ____________________________________________________________.
2. Рабочие, служащие и члены их семей выгружаются:
на ж. д. станции _____ чел. в __ час ___ мин., поезд
N __________;
прибывают автотранспортом _________ чел. в _______ час _____мин.;
________________________________________чел. в _______ час _____ мин.
3. Для доставки эваконаселения от пункта высадки до места
размещения решили использовать: ____ автомобилей, _____ автобусов,
____ тракторов с прицепами, _______ подвод гужевого транспорта, ___
человек будут следовать пешком.
Транспорт для этих целей поставляется __________________________.
Ответственный за поставку транспорта ___________________________.
4. Медицинское обеспечение осуществляет:
на пункте высадки ______________________________________________;
в местах размещения ____________________________________________.
5. Обеспечение продуктами питания и предметами первой
необходимости возложено на ________________________________________.
6. Обучение детей в количестве _____ человек прибывшего населения
будет производиться в ______________________________________________.
7. Для коммунального и бытового обслуживания использовать:
а) баню с пропускной способностью ______________________________;
(количество человек)
б) пункты бытового назначения __________________________________;
(наименование пункта)
в) для обеспечения водой загерметизированные водоисточники ______
_____________________________________________________________.
(наименование источника)
8. Трудоспособное население ___ чел. в течение ___ дней устроить
на работу
_____________________________________________________________________.
(наименование организации, учреждения)
9. Для создания условий работы объекта (только для продолжающих
работу в безопасном районе) __________________________________________
в _______________________________________________________________
выделены общественные и административные здания и помещения
______________________________________________________________площадью
_______ кв. м, подсобные помещения ______________________
________________________ площадью ______________ кв. м.
10. Для подвоза работающей смены в количестве ______ чел. к
станции (пристани) пунктам посадки (высадки) и обратно до места
размещения в
______________________________________________________________________
в ______ час. ________ мин. предназначено: ___ автомашин,___автобусов,
_____ тракторов с прицепами, ___ подвод гужевого транспорта, ________
человек будет следовать пешком.
Транспорт поставляет ___________________________________________.
Ответственный за поставку ______________________________________.
Руководитель ГО объекта Глава муниципального образования
____________________________ _______________________________
Председатель эвакуационной Председатель эвакоприемной
комиссии объекта комиссии
____________________________ _______________________________
____________________________ _______________________________
____________________________ _______________________________
Члены эвакуационной Члены эвакоприемной
комиссии объекта: комиссии:
1. __________________________ 1. _____________________________
2. __________________________ 2. _____________________________
3. __________________________ 3. _____________________________
4. __________________________ 4. _____________________________
МП МП
Акт согласован на "____" __________ ___г., подписи председателей
эвакоприемной и объектовой эвакокомиссий.
Акт согласован на "____" __________ ___г., подписи председателей
эвакоприемной и объектовой эвакокомиссий.
Акт согласован на "____" __________ ___г., подписи председателей
эвакоприемной и объектовой эвакокомиссий.
Примечания:
1. Бланки актов на обследование и согласование места (пункта)
размещения в безопасном районе (далее – акт) выдаются в четырех
экземплярах руководителю объекта экономики (организации, учреждения)
администрацией муниципального образования Архангельской области под
расписку в специальной ведомости. Оформленные акты сдаются в
агентство государственной противопожарной службы и гражданской защиты
Архангельской области, администрацию муниципального образования
Архангельской области, планирующего эвакуационные мероприятия, в
администрацию муниципального образования Архангельской области,
планирующего эвакоприемные мероприятия, в течение 10 дней с даты их
получения. Один экземпляр акта остается на объекте экономики.
2. Акты на обследование и согласование места (пункта) размещения
в безопасном районе являются документами строгой отчетности и
подлежат учету.
(Примечания в редакции Постановления Правительства Архангельской
области от 11.10.2016 № 410-пп).
__________
