Приказ Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу Российской Федерации от 25.12.2002 № 309

 



                            П Р И К А З

          Государственного комитета Российской Федерации
        по строительству и жилищно-коммунальному комплексу
                    от 25 декабря 2002 г. N 309

               О реализации в 2003 году подпрограммы
             "Переселение граждан Российской Федерации
             из ветхого и аварийного жилищного фонда"
              в составе федеральной целевой программы
                    "Жилище" на 2002-2010 годы

    Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации
             16 января 2003 г. Регистрационный N 4121


     В соответствии с Планом организационно-технических мероприятий
по   реализации  и  нормативно-правовому  обеспечению  подпрограммы
"Переселение граждан Российской Федерации из ветхого  и  аварийного
жилищного   фонда",   утвержденной   постановлением   Правительства
Российской Федерации от 22.01.2002 N 33<1>, и в   целях  реализации
подпрограммы в 2003 году приказываю:
     Утвердить:
     1. Порядок  и  принципы   предоставления   регионам   денежных
средств,  выделяемых  из  федерального бюджета Российской Федерации
для переселения граждан из ветхого  и  аварийного  жилищного  фонда
(далее - Порядок) - приложение N 1.
     2. Управлению  реформирования    жилищно-коммунальной    сферы
(А.А.Дронов) совместно  с  Управлением  экономики  и  международной
деятельности (Г.С.Маркосов)   и    Управлением     экономики    ЖКХ
(В.М.Талалыкин) обеспечить:
     в недельный срок подготовку предложений  о  выделении  средств
федерального   бюджета   субъектам  Российской  Федерации  для  его
утверждения на основании утвержденного Порядка;
     разработку образца государственного договора (контракта) между
государственным  заказчиком  и   органом   государственной   власти
субъекта   Российской   Федерации  на  финансирование  региональной
программы  переселения  и   пакет   документов,   необходимых   для
заключения  договора  и подготовки отчетов об использовании средств
федерального бюджета на реализацию программы в целом;
     подготовку бюджетных  заявок  на финансирование мероприятий по
переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2004
год  в  соответствии  с  действующим  законодательством  Российской
Федерации;
     координацию работ   с   субъектами   Российской  Федерации  по
разработке и реализации региональных программ  переселения  граждан
из ветхого и аварийного жилищного фонда, обеспечивающих привлечение
бюджетных и иных средств для софинансирования программы;
     подготовку ежегодного    доклада    Правительству   Российской
Федерации  о  ходе  выполнения  подпрограммы  с  учетом  оценки  ее
эффективности и социально-экономической значимости.
     3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
     ___________
     <1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 4,
ст. 331.


                           _____________



     Приложение N 1
     к приказу Госстроя России
     от 25 декабря 2002 г.
     N 309


                              ПОРЯДОК
  и принципы предоставления регионам денежных средств, выделяемых
         из федерального бюджета Российской Федерации для
            переселения граждан из ветхого и аварийного
                    жилищного фонда на 2003 год

     1. Установление порядка выделения средств федерального бюджета
субъектам Российской Федерации  для  софинансирования  региональных
программ   ликвидации   ветхого   и   аварийного   жилищного  фонда
обусловлено   необходимостью   создать   объективные    предпосылки
финансовой   поддержки   регионов,   на   территории  которых  доля
населения,  проживающего  в  ветхом  и  аварийном  жилищном  фонде,
превышает среднероссийский показатель - 3,2% (см. таблицу N 1)<1>.
     Доля такого населения определяется как относительная величина,
получаемая путем деления количества граждан, проживающих в ветхом и
аварийном  жилищном  фонде  в  конкретном  регионе,  на  количество
граждан,  проживающих в муниципальном  и  государственном  жилищном
фонде.
     Средства выделяются для переселения граждан из непригодных для
проживания домов и помещений двух категорий:
     дома и  помещения,   которые   после   капитального   ремонта,
модернизации и реконструкции могут стать пригодными для проживания;
     дома и помещения,  которые не могут быть восстановлены (в  том
числе  и  по  причине  экономической нецелесообразности).  Учитывая
вышеизложенное,  под распределение не попадают дома,  находящиеся в
зонах,  подверженных  воздействию  опасных экзогенных геологических
процессов (оползни, обвалы, сели т. д.).
     2. Выделение  средств  федерального бюджета по регионам Р
                                                              (1-п)
млн. руб. рассчитывается по формуле:

              ФС    х П        ФС    х Q      х С
                (в)    (1-п)     (в)    (1-п)    (р)
     Р      = ______________ = _____________________,   где:    (1)
      (1-п)         П             Q    х С
                     (в)           (в)    (ср)

     ФС    - средства федерального бюджета, выделенные в 2003 году,
       (в)
которые составляют 1333,6 млн. руб.;
     П    - потребность средств, необходимых для ликвидации ветхого
      (в)
и аварийного жилищного фонда в Российской Федерации, млн. руб.;
     П      -   потребность  средств,  необходимых  для  ликвидации
      (1-п)
ветхого и аварийного жилищного фонда в регионе, млн. руб.;
     Q      - количество граждан,  проживающих в ветхом и аварийном
      (1-п)
жилищном фонде каждого региона,  млн.  чел.  (данные Госкомстата по
состоянию на 1.01.2002 г.);
     Q    - количество граждан,  проживающих в ветхом  и  аварийном
      (в)
жилищном фонде Российской Федерации,  млн. чел. (данные Госкомстата
по состоянию на 1.01.2002 г.).
     2.1. Потребность средств,  необходимых для переселения граждан
Российской  Федерации,  проживающих  в  ветхом и аварийном жилищном
фонде, определяется по формуле:

     П    = S    x С    , где:                                  (2)
      (в)    (в)    (ср)

     С     -  средняя  стоимость  строительства  1  кв.  м  жилья в
      (ср)
Российской Федерации, определяемая Госстроем России, руб.;
     S    - потребность жилья,  необходимого для расселения граждан
      (в)
из  ветхого  и  аварийного  жилищного фонда в Российской Федерации,
млн. кв. м, определяется по формуле:

     S    = Q    x 18, где:                                   (2.1)
      (в)    (в)

     18 кв.  м - социальная норма  площади  жилья  на  1  человека,
установленная  постановлением Правительства Российской Федерации от
26.05.97 N 621<2>.
     2.2. Потребность средств,  необходимых для переселения граждан
конкретного  региона,  проживающих  в  ветхом  и аварийном жилищном
фонде, определяется по формуле:

     П      = S      x С   , где:                               (3)
      (1-п)    (1-п)    (р)

     S      -   потребность   жилья,  необходимого  для  расселения
      (1-п)
граждан  из  ветхого  и  аварийного  жилищного  фонда  в  регионах,
млн. кв. м, определяется по формуле:
     С    -  стоимость  1 кв.  м в регионе,  определяемая Госстроем
      (р)
России, руб.

     S      = Q      x 18                                     (3.1)
      (1-п)    (1-п)

     Критериями распределения    средств    федерального    бюджета
являются:
     наличие разработанной и  утвержденной  региональной  программы
переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда,  в том
числе по муниципальным образованиям;
     наличие унифицированной       региональной      и      местной
нормативно-методической  базы  для  решения  проблемы   переселения
граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда;
     возможность привлечения внебюджетных  средств  для  ликвидации
ветхого и аварийного жилищного фонда;
     отношение объемов бюджетных и внебюджетных средств к их общему
объему,  необходимому  для финансирования региональной программы (с
учетом увеличения доли  средств  внебюджетных  источников  в  общем
объеме финансирования программы);
     количество площади в регионе, непригодной для проживания;
     участие региона     в     других    федеральных    программах,
предусматривающих  переселение  граждан  из  ветхого  и  аварийного
жилищного фонда.
     Для организации работ и оценки величины  необходимых  регионам
средств проводится анализ состояния работ по:
     подготовке бюджетной заявки,  представленной в Госстрой России
в   соответствии   с   действующим   законодательством   Российской
Федерации;
     соблюдению условий  софинансирования  региональных  программ в
соотношении, указанном в паспорте подпрограммы;
     опыту реализации программы  ликвидации  ветхого  и  аварийного
жилищного  фонда  в  2001  и  2002  годах  с использованием средств
федерального бюджета;
     анализу выполнения   решений  вышестоящих  органов  власти  по
выделению средств для ликвидации  ветхого  и  аварийного  жилищного
фонда из федерального бюджета для отдельных регионов.
     По регионам,    не    имеющим    утвержденных    программ    и
предусмотренных  в  регионе  бюджетных  средств на софинансирование
программы,    выделение    средств    федерального    бюджета    не
предусматривается.
     _____________
     <1> Таблица N 1 не публикуется.
     <2> Собрание   законодательства  Российской  Федерации,  1997,
N 22, ст. 2597.


                           ____________